关于印发《中铁六局集团天津铁路建设有限公司合同管理办法》的通知.docx
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1、铁六雕瞅戳麒痂般司娣中铁六津法(2017)30号关于印发中铁六局集团天津铁路建设有限公司合同管理办法的通知公司所属各单位,机关各部室:根据集团公司中铁六局集团有限公司合同管理办法(中铁六法(2017)83号)的要求,公司制定了中铁六局集团天津铁路建设有限公司合同管理办法,现予以印发,请遵照执行。中铁六局限公司中铁六局集团天津铁路建设有限公司合同管理办法第一章总则第一条为规范中铁六局集团天津铁路建设有限公司(以下简称“公司”)的合同管理,维护企业合法权益,根据国家法律、法规和中铁六局集团有限公司合同管理办法等规定,结合公司实际,制定本办法。第二条本办法适用于公司机关各部门、所属各项目部和各分公司
2、。第三条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。本办法所称“合同管理”,是指公司对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。第四条公司合同管理纵向实行公司和项目部(分公司)的两级管理体系,横向实行综合管理与专项管理相结合的管理体制。第五条公司合同管理的指导方针是预防为主、分级管理、统一授权、分工负责、归口把关。第六条公司合同管理的工作原则是:(一)依法签订合同,保证合同的合法性;(二)切实履行合同,提高合同的履约率;(三)有效监控合同,保证资料的完整性;(四)及时处理纠纷,维护企业合法权益。第七条任何单位和个人不得利用合同从事扰乱社
3、会经济秩序和企业经营管理秩序、损害企业、国家和社会公共利益等违法活动。任何人不得以任何方式泄漏在合同管理过程中知悉的商业秘密。第八条所有合同除能即时结清外,一律采用书面形式。合同文本应当优先采用示范文本,示范文本的选用顺序为:公司合同示范文本、国家合同示范文本、行业合同示范文本。如因政府部门等对合同文本有特殊要求的,从其要求。第九条各单位应完善合同管理制度,明确主管领导,健全管理机构,配足管理人员,建立和完善合同管理网络。第二章管理机构与职责第十条公司法律合规部是公司的合同综合管理部门。合同综合管理部门的具体职责是:(一)宣传、贯彻、执行国家有关合同管理的法律、法规和规章;(二)制定公司合同管
4、理办法,建立和健全各项合同管理制度,负责合同综合管理的日常工作;(三)参与公司重大合同的谈判和起草工作,参加合同评审,负责对合同内容的合法性进行审查;(四)组织制订或选用合同示范文本工作,对合同示范文本的使用提供咨询服务和进行检查监督;(五)统一管理公司的合同专用印章,建立合同专用印章使用制度;(六)统一办理公司法定代表人(企业负责人)授权委托手续,建立法定代表人(企业负责人)授权委托制度;(七)统一管理公司的合同纠纷案件,组织办理公司合同纠纷案件的调解、仲裁和诉讼活动;(八)建立合同登记、档案管理制度,统一管理本部门的合同资料及台帐;(九)定期监督检查公司和所属各单位合同的履行情况,建立合同
5、履行中资料收集保存制度;(十)负责公司合同管理信息的汇总、编制、分析工作,定期向集团公司法律合规部和公司领导报告合同管理工作情况,建立合同管理统计分析制度和工作报告制度;(十一)负责对公司各部门和所属各单位合同管理工作的业务指导、培训,组织建立考核、奖惩和培训制度;(十二)负责对公司的生效合同文本进行统一留存、备份保管;(十三)其他应当由法律合规部履行的职责。第十一条公司有关职能部门是公司的合同专项管理部门,负责本部门业务范围内与合同管理有关的工作。合同专项管理部门的具体职责是:(一)制定专项合同管理实施办法或细则,并负责对项目部或分公司合同专项管理部门的业务指导和监督检查;(二)根据公司的合
6、同管理要求,制定本部门的合同管理职责;(三)负责本部门专项管理的合同的主责评审。包括组织调研合同的可行性,业务洽谈,资信调查,起草合同文本,合同评审、签订及交底等工作;(四)当合同专项管理部门作为合同执行机构时,负责监督控制合同的履行,及时向法律合规部及主管领导通报合同在履行中发生的问题,同时提出解决问题的意见和建议,负责合同资料的收集、保管和归档工作;(五)参与涉及本部门业务的合同评审;(六)参与、指导处理本部门业务范围内的合同纠纷;(七)参与编写合同示范文本;(八)建立合同管理台帐,定期统计合同管理情况并报法律合规部;(九)其他应当由合同专项管理部门履行的职责。第十二条合同专项管理部门应当
7、设置合同管理员岗位,负责本部门的合同管理具体工作。合同管理员应具有一定的经营管理知识,经过法律知识培训或具有合同管理工作经验。第三章合同分类与管理分工第十三条合同按照其内容和性质,主要分为:(一)买卖合同。买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人,买受人支付价款的合同。(二)供用合同。供用合同是供应方向需用方提供电、水、气、热力等能源,需用方支付费用的合同。(三)赠与合同。赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人,受赠人表示接受赠与的合同。(四)借款合同。借款合同是借款人向贷款人借款,到期返还借款并支付利息的合同。(五)租赁合同。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益,承租人支付租金
8、的合同。(六)融资租赁合同。融资租赁合同是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择,向出卖人购买租赁物,提供给承租人使用,承租人支付租金的合同。(七)承揽合同。承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人给付报酬的合同。(八)建设工程合同。建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,包括工程勘察、设计、施工合同。(九)保险合同。保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。(十)运输合同。运输合同是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点,旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。(十一)技术合同。技术合同是当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立
9、的确立相互之间权利和义务的合同。(十二)保管合同。保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物,并返还该物的合同。(十三)仓储合同。仓储合同是保管人储存存货人交付的仓储物,存货人支付仓储费的合同。(十四)委托合同。委托合同是委托人和受托人约定,由受托人处理委托人事务的合同。(十五)行纪合同。行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动,委托人支付报酬的合同。(十六)居间合同。居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的合同。(十七)其他类型合同。第十四条为了便于管理和落实责任,公司对各类合同的专项管理部门分工如下:(一)建设工程施工承包合同由市场营销部管
10、理。(二)建设工程施工承包合同派生的施工承包补充合同,劳务分包合同,由工程经济管理部管理。(三)劳务零工合同由劳务管理中心管理。(四)工程专业分包合同、“代甲”拆迁合同、工程施工供电、水合同、临时占用土地道路合同、施工安全(配合)协议、测量仪器买卖合同由工程技术部管理。(五)施工生产用的机械设备买卖、承租设备合同、出租设备合同、运输合同由机械设备部管理。(六)物资买卖合同、“代甲”设备采购合同、承租周转材料合同、出租周转料合同、临时活动房屋(钢结构、集装箱)买卖合同由物资管理部管理。(七)担保合同、保险合同、融资类合同(包括借款合同)由财务部管理。(八)信息化管理、科研课题、软件、电子设备采购
11、由科技部管理。(九)公司办公用品购置等买卖合同、安保合同由办公室管理。(十)赠与合同、委托合同、行纪合同、居间合同等由法律合规部管理。(十一)承租(驻地房屋设施)合同、临时活动房屋(钢结构、集装箱除外)买卖合同、后勤生活办公用品买卖合同、出租(房屋、场地)租赁合同由社会事业管理中心管理。(十二)试验设备用具买卖合同、试验检测咨询合同由试验检测中心管理。上述未列的其他合同,由公司业务主管领导确定合同专项管理部门。第四章合同的评审第十五条合同评审是合同签订的必经程序,经过评审且无争议的合同方可签订。第十六条合同洽谈期,合同签约承办部门应要求合同相对人出具、出示企业法人营业执照、法定代表人身份证明书
12、、法定代表人授权委托书以及其他与从业资格要求相关的证书等资料,并审核资料的真实性、可靠性。资料为复印件的,应当加盖登记主管部门章或单位公章。合同签约承办部门应当提前了解、调查、掌握合同相对人的下列情况:(一)主体资格是否真实、合法;(二)资信情况是否全面、可靠;(三)履约能力;(四)对方代理人的代理事项、权限和代理期限;(五)合同标的的真实性;(六)其他应掌握的相关情况。第十七条当通过谈判已达成合作意向时,合同签约承办部门应组织对草拟的合同文本进行评审,全面审查合同是否主体适格、内容合法、价款合理、条款齐全、手续完备、权责明确、违约责任清楚、文字表达准确等。第十八条对公司的合同参评部门作以下原
13、则性规定。合同专项管理部门可以根据实际业务需要,经主管领导同意后,适当增加参评部门。(一)市场营销部为专项管理部门的合同,参评部门为法律合规部、工程经济管理部、工程技术部、科技部、安全质量部、财务部、物资管理部、机械设备部等。(二)工程经济管理部为专项管理部门的合同,参评部门为工程技术部、财务部、法律合规部等。(三)机械设备部、物资管理部为专项管理部门的合同,参评部门为工程经济管理部、财务部、法律合规部、工程技术部等。(四)财务部为专项管理部门的合同,参评部门为工程经济管理部、法律合规部等。(五)办公室为专项管理部门的合同,参评部门为财务部、法律合规部等。(六)法律合规部为专项管理部门的合同,
14、参评部门为财务部、工程经济管理部等。(七)科技部为专项管理部门的合同,参评部门为工程经济管理部、机械设备部、财务部、法律合规部等。(八)社会事业管理中心为专项管理部门的合同,参评部门为财务部、法律合规部等。(九)工程技术部为专项管理部门的合同,参评部门为工程经济管理部、财务部、法律合规部等。(十)上述未明确的其他合同,由公司的业务主管领导确定参评部门。第十九条合同评审应按照以下规定进行:(一)评审程序。合同评审由合同签约承办部门负责具体组织,公司相关部门依其业务关联性参加,具体流程为:合同签约承办部门准备合同文本一合同专项管理部门进行评审一合同参评部门进行评审一合同签约承办部门收集、处理意见,
15、并修改完善合同文本一业务主管领导批准(一总经理批准)f签订。(二)评审形式。合同评审优先采用会议形式。对于标的额较小、法律关系较为简单的合同,也可采用网络传阅、书面会签等形式。(三)评审分工。按照归口把关、分工负责的原则,各参评业务部门主要负责审查合同的可行性、经济性、技术合理性以及风险的可控性;合同综合管理部门主要负责审查合同内容的合法性。(四)关键条款。合同中要明确约定争议由已与我方建立良好沟通机制的人民法院或仲裁委解决,具体规定为:工程所在地在天津地区的劳务分包合同(专业分包合同)、买卖、租赁、承揽、劳务零工等合同的纠纷解决机构约定在天津铁路运输法院,工程所在地在非天津地区的劳务分包合同
16、(专业分包合同),约定在天津仲裁委员会进行仲裁;当我方为合同付款义务履行方时,应明确约定我方逾期付款的违约责任。违约金自我方最后一笔付款时起算,并以该时点的到期欠款金额为基数,按中国人民银行同期存款利率计算,总额最高不超过到期欠款金额的1%O(五)评审记录。合同评审应形成书面评审记录合同评审表,并由参评人员签署意见。(六)评审时限。合同评审应兼顾质量与效率,当采用网络传阅、书面会签的形式进行合同评审时,参加合同评审的部门一般应在3个工作日之内提出审查意见。(七)分歧处理。对于合同评审中出现的重大意见分歧,合同签约承办部门应当及时向业务主管领导汇报,由业务主管领导负责协调处理。()批准权限。合同
17、经各部门评审后,报公司总经济师、总会计师审核同意后,报公司分管领导审批。对于承包合同、工程专业分包合同、施工供水供电合同、临时占用土地道路补偿合同、施工安全配合协议、房屋出租合同、设备买卖合同,须报请公司总经理批准。如业务主管领导认为其他相关合同需要总经理批准的,合同签约承办部门在公司分管领导审核同意后,报请总经理批准。第五章合同的签订第二十条合同经评审通过后,即可签订。合同的签订应当遵守国家法律、法规的相关规定,遵守本单位的合同管理制度,坚持平等、自愿、公平、诚实信用的原则。第二十一条关于合同的签订主体,应遵守以下规定:(一)合同必须由签约方法定代表人(企业负责人)或法定代表人(企业负责人)
18、委托的代理人签字。(二)委托代理人签订合同,应由法定代表人(企业负责人)签发授权委托书,委托书中应明确委托代理的事项、权限和期限以及是否有权转委托,并加盖法人单位的公章。委托代理人必须在授权范围及期限内行使代理权。(三)公司所属各单位未经公司授权或管理文件许可,无权对外签订合同。(四)公司不授权任何非法人机构签订担保合同、借款合同以及其他应由公司签订的合同。(五)合同中有关事项需要报有关行政主管部门批准的,必须经过批准后,才能正式签订合同;合同须经过有关行政主管部门批准或者登记的,经过批准或者登记后始得生效。第二十二条公司的合同签字、盖章应遵守以下程序及规定:(一)合同文本经各部门评审通过和主
19、要领导审批后,合同签约承办部门即可将其报请法定代表人(企业负责人)或委托代理人签字。(二)合同经签字后,合同签约承办部门即可到法律合规部办理盖章。盖章时,应在合同文本指定位置加盖合同专用章,在合同文本侧面加盖骑缝章。法律合规部负责建立合同专用章台帐。(三)合同盖章一般不得使用法人公章代替,如确需使用法人公章时,经合同综合管理部门签字批准后,在公司办公室办理盖章。(四)合同盖章原则上是在本单位进行,如确需携章赴异地签订合同的,按“合同签约承办部门申请一公司业务主管领导批准一移交合同章并办理借用登记一还章并注销借用记录”的程序办理。(五)严禁在未按规定评审、批准或法定代表人签字的合同上加盖公章。(
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