学深悟透强思想 实干笃行建新功 以奋斗姿态谱写税务高质量发展新篇章.docx
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1、学深悟透强思想实干笃行建新功以奋斗姿态谱写税务高质量发展新篇章(税务局讲稿)根据工作安排,今天我以学深悟透强思想实干笃行建新功以奋斗姿态谱写税务高质量发展新篇章为题,给大家讲一堂“学思想、强党性、重实践、建新功”专题党课。秉纲而目自张,执本而末自从。这四句话的总要求,既各有侧重,又是一个紧密联系、相互贯通、内在统一的有机整体。我们要把这一总要求贯穿主题教育全过程,熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法,真切感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力,切实把理论学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动税务工作的强大力量,在凝心聚力促发展、驰而不息抓落实、立足岗位作贡献中,
2、推动主题教育取得实实在在的成效。下面,我结合自身学习思考,与大家交流三个方面问题。一、向“深”处悟,在领会要义中提升政治自信习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化时代化的最新理论成果,是党和人民实践经验的宝贵结晶,是实现中华民族伟大复兴的行动指南。党的二十大报告用“六个必须坚持”概括了马克思主义的世界观和方法论,充分体现了这一思想的理论品格和鲜明特质。虽然“六个必须坚持”各具特点,却表现为有机联系的整体,成为推进党的思想理论创新必须始终运用的基本点,是新时代中国共产党人的共同语言。通过学习,个人有以下几点体会。(一)坚持人民至上是根本立场和价值取向。“人民至上”是贯穿习近平新时代
3、中国特色社会主义思想的一条主线,摆在“六个必须坚持”的首位,充分体现这一科学思想的根本立场,进一步彰显了我们党始终同人民同呼吸、共命运、心连心的赤子之心,对充分发挥亿万人民的创造伟力、共圆中国梦具有重大而深远的意义。税务部门是与人民群众打交道最多、频率最高、联系最紧密的公共服务窗口单位之一,必须把“人民至上”价值理念贯穿税收工作始终。一直以来,我们始终坚持纳税人缴费人所盼即税务人所向,连续多年开展便民办税春风行动,深入推进“一局一品”服务品牌创建,赢得了各界好评与肯定。新征程上,我们要聚焦民之所需、民之所向、民之所忧,持续优化税收服务,落实优惠政策,不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。要始终坚
4、持“服务先行”的纳税服务理念,创新服务举措、提升服务质效,持续优化营商环境,通过“温度、广度、力度”相结合,切实增强纳税人缴费人的满意度和幸福感。要优化执法方式,为科学执法添“温度二优化营商环境是进一步优化税务执法方式的关键,也是提高纳税人满意度的重要举措。税务部门要始终贯彻总局“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”总体要求,持续规范税务干部执法行为,将纳税服务贯穿到整个执法过程当中。既通过严格执法对违法者形成刚性约束,又通过“柔性执法”彰显税务温度,有利于规范税务行政执法行为,保障执法行为的公平公正,促进征纳双方的互相理解。要明确职责方向,为税收宣传延“广度”。要切实了解纳税人的涉税诉求
5、,充分整合线上线下资源,及时为企业送去便民春风。线下通过“把脉式”入户走访、“保姆式”培训会、“会诊式”税企座谈会,了解纳税人缴费人企业经营状况、涉税费业务问题和诉求以及对税务工作的意见建议等,形成相应的台账,并持续跟进,做到宣传服务“全流程、全覆盖、全跟踪”,同时,线上建立税费管家服务微信群,及时解答纳税人的问题,真正做到“线下服务无死角,线上服务不打惮二在开展线上培训的同时,有针对性地为不同群体进行“定制式”精准宣讲,对代理记账公司进行上门专题培训,实现“未问先送、想问即得”。要提升政治站位,为思想素养增“高度”。提升纳税人满意度是“一盘棋”的统筹思维,要把纳税人满意度工作当作践行“以人民
6、为中心”理念的全局性工作来抓,深化部门之间的协作,在全局上下形成“统一协作、齐抓共管”的工作格局。通过对辖区重点企业深入走访,了解企业对税务工作的真实感受,听取企业意见,从纳税人的角度出发,摸清纳税人所思所想、所需所盼,深挖纳税人办税的难点、痛点,形成相应的工作方案,狠抓整改落实、强化整改实效,挂图作战助推常态长效,进一步优化纳税服务。(二)坚持自信自立是精神特质和鲜明风格。习近平总书记指出,“走自己的路,是党的全部理论和实践的立足点,是党的百年奋斗得出的历史结论:把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中,是体现“自信自立”精神品格的重要特质。自信就是坚定“
7、四个自信”,自立就是坚持自力更生。深刻把握自信自立的精神特质,我们就是要更加深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述,聚焦税收现代化“六大体系”“六大能力”目标内容,立足实际,坚持“五治融合”,建设“五个税务”,更加自觉、更加坚定,全力以赴抓好党务、干好税务、带好队伍,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,倾力服务好社会经济高质量发展。从2013年12月提出“完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系”的税收现代化“六大体系”的具体目标内容,到2020年提出“坚强有力的党的领导制度体系、科学完备的
8、税收法治体系、优质便捷的税费服务体系、严密规范的税费征管体系、合作共赢的国际税收体系、高效清廉的队伍组织体系”的税收现代化新“六大体系”和推进税收现代化应当具备的“六大能力”,再到2022年探索形成“学思践悟强武装、政治建设强统领、纵合横通强党建、六位一体强严治、健全机构强保障”的“抓好党务”机制制度体系,“依法征税聚财力、改革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税提质效、协同管税谋共治”的“干好税务”机制制度体系,“绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、选贤任能树导向、严管善待活基层”的“带好队伍”机制制度体系,税务工作坚持与时俱进,持续丰富发展完善税收现代化的建设框架及内涵,以“抓
9、好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的税收现代化建设目标越来越清晰,步履越来越坚定。知之本,信之深,行之笃。新时代十年,忠诚核心、拥戴核心、维护核心成为税务部门最鲜明的政治底色,以实干实效坚决贯彻党中央决策部署成为税务人最凸显的政治担当。党的十八大以来,财税体制改革全面发力、向纵深推进。税务部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,狠抓各项税制改革举措落地,在攻坚克难中不断取得新突破,更好发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。十年来,税收征管改革始终紧扣时代脉搏,在一次次实践探索中不断优化深化,在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增效,在一次次完善新时代税收现代化体系中迭代升级
10、。可以说,每一次都是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要探索和创新,每一次都实现了税收征管效能的跨越式提升,为奋力推进新时代税收现代化积累宝贵经验。(三)坚持守正创新是理念精髓和实践逻辑。守正,创新才能有根基和方向;创新,守正才能有活力和生机。守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特质,体现了“变”与“不变”、继承与发展的辩证关系。新征程上,我们要更加自觉地把守正创新作为推动税收高质量发展的基本路径。一方面,要守好马克思主义之正、中国特色社会主义之正,牢记税务机关首先是政治机关,认真落实“纵合横通强”机制体系,以政治机关建设为抓手,切实把党的全面领导贯穿税收工作始终。另一方面,要坚
11、持把创新作为第一动力,依托大数据和新技术应用,既要在理念、机制、打法上创新,也要在管理、服务、执法上创新,聚焦政策落实、优化服务、风险防控等领域,打造更多税务创新品牌,不断提升税收治理效能。税务部门围绕构建坚强有力的党的领导制度体系,认真落实新时代党的建设总要求,切实把党的领导贯穿于税收工作各方面、全过程。加强理论武装头脑,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,建立和落实党委会“第一议题”制度,并在税务系统形成制度性安排。坚守政治机关定位,坚持把党的政治建设摆在首位,深入开展强化政治机关意识教育,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制,深入开展政治生态评价。完善党建
12、工作机制,接续推出余项党建制度规范,持续构建完善具有税务特色的“纵合横通强党建”机制制度体系,不断推动税务党建高质量发展。推进全面从严治党,持续深化税务系统纪检监察体制改革试点,探索构建一体化综合监督体系,着力构建“政治建设一体深化、两个责任一体发力、综合监督一体集成、党建业务一体融合、约束激励一体抓实、组织体系一体贯通”的“六位一体”税务系统全面从严治党新格局,坚持严的主基调不动摇,一刻不停推进全面从严治党。创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来,我国持续加大对科技创新的税收优惠力度,逐步形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税收政策支持体系。特别是企业所得税更加注重鼓励创新,通过提高研发费用
13、加计扣除比例并实行提前享受等措施,有力支持市场主体创新创造,对强化企业创新意愿和营造创新氛围意义重大。2015年,聚焦“合作”,持续推进国税地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合;2018年,聚焦“合并”,圆满完成省级及以下国税、地税机构合并,社保费和非税收入征收职责按要求稳步划转,有效构建起优化高效统一的税费征管体系;2021年以来,聚焦“合成”,推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,努力实现以“合”促“成”的化学反应。这三次大的变革,每一次都是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要探索和创新,每一次都实现了税收征管效能的跨越式提升。(四)坚持问题导向是党性原则和政治品质。党的十
14、八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,其中一条很重要的经验就是坚持问题导向,把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。习近平新时代中国特色社会主义思想之所以开辟了马克思主义中国化时代化的新境界,正是以问题为导向,在实践中不断发现问题、认识问题和解决问题,并将其上升到理论高度,探索对问题的规律性认识。在税务发展新征程上,我们要进一步增强问题意识,坚持发现问题是胆量、解决问题是担当、解决好问题是能力,聚焦税收实践遇到的新问题、税费改革中存在的深层次问题、纳税人缴费人的急难愁盼问题等,大兴调查研究、求真务实之风,切实把问题找准、情况摸透、对策提实,真正把调查研究成果转化为解决问题、推动
15、发展的实际成效。党的十八大以来,党中央、国务院坚持把减税降费作为宏观经济调控的重要政策工具,年年加力、步步扩围。2013年2016年以制度性减税为主,从“营改增”试点到扩大试点再到全面推开试点;2017年一2019年制度性减税与政策性减税并重,围绕简并降低增值税税率、深化个人所得税改革、支持科技创新等出台系列优惠政策;2020年以来减免缓扣退等系列税费支持政策并举,以为制造业、小微企业等助企纾困为重点。在这一过程中,税务部门聚焦新问题、深层次问题、急难愁吩问题,坚持调研先行,坚决扛牢政策落实的“主攻手”责任,兵不卸甲、冲锋在前,确保不同阶段的税费政策不折不扣落实到位。特别是2022年实施的系列
16、税费支持政策,实现全国新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元,有效释放政策红利,对稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。在一场接一场大仗硬仗中,税务部门大行调查研究之风,探索实施了一系列有力有序有效的打法战法,形成富有税务特色的作战经验。在2019年实施更大规模减税降费政策中,创造性实施“短平快优九个一”工作法,取得既减税又减负的良好效果;在2022年落实大规模增值税留抵退税政策中,坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举,推动政策红利直达快享;在开展文娱领域综合治理中,探索形成“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”五步工作法,实现了执法力度和温度的有机统一这些经
17、验打法,确保改革步步为营、平稳实施,为奋力推进新时代税收现代化积累宝贵经验。(五)坚持系统观念是内在规律与必然选择。系统观念是辩证唯物主义的重要认识论和方法论,是具有基础性的思想和工作方法。“善于通过历史看现实、透过现象看本质,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系”,坚持系统观念科学谋划、统筹推进党和国家各项事业。税收工作是一项系统工程,涵盖了社会治理的方方面面,必须坚持系统观念,把握好全局与局部、当前与长远、宏观与微观的关系。我们要进一步运用这一方法论,更加自觉地积极构建税费共治的大格局。重点围绕推动建立“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众
18、参与”的税收共治新体系,促进形成职责清晰、技术完备、安全有序、协同有力的涉税信息共享机制,凝聚各方合力推进税收改革,打造互联互通、共享共融的税收共治新格局。从“进两家门”到“一窗通办”“一网通办”,从手写录入到网上申报、自动算税,从纸质发票到电子发票、全电发票十年间,税收征管改革在一次次实践探索中不断优化深化,在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增效,在一次次完善新时代税收现代化体系中迭代升级。税收征管改革始终紧扣时代脉搏,始终坚持科学设计循序渐进,始终坚持与税收制度改革协同推进,书写税收改革发展的新篇章;税收征管在合作、合并到合成的改革路上不断优化,逐步构建起优化高效统一的税费征管体系,有
19、力促进税收职能作用进一步发挥;税收征管改革在持续推进信息化建设中稳步向前,在纳税人缴费人获得感不断提升间奋勇前行:遵循客观规律,紧贴税收实际,环环相扣,步步深入,在实践中不断优化理念、探索调整,在改革中始终服务于国家治理。税务部门组织税收收入,为高质量发展提供了坚实的财力保障。在这背后,是我国税收征管能力的不断增强一一从对纳税人实施分类分级管理,到建立“信用+风险”管理模式,从金税三期上线,到构建全国统一的电子税务局、谋划并启动金税四期建设,我国税收征管现代化的水平持续提升,为科学组织收入提供支撑。税务部门全面贯彻新发展理念,依托税收征管能力的提升,积极服务国家发展战略,先后推出支持京津冀协同
20、发展20条、长江经济带发展20条、长三角一体化发展26条等税收征管和服务一体化便利化措施,有力地推进区域优势互补、要素流动,推动区域间发展更加协调。税收大数据的作用日益凸显,各级税务部门成立税收经济分析和税收大数据风险管理部门,持续深挖税收大数据“金山银库”,打造税收分析拳头产品,每年形成万余篇税收分析报告,成为各地党政领导决策的好参谋。十年间,从国税、地税在服务、征管、稽查等8个方面有序开展合作,“一厅通办”“一窗通办”逐步推开,到国地税机构合并,办税“合二为一”,再到2020年以来“非接触式”办税缴费成为常态,税收征管正变得越来越高效。这也意味着,除法律规定要求和需线下实物交付的以外,纳税
21、人缴费人的主要办税缴费事项已全部纳入“非接触式”办理,社保费缴纳基本实现企业网上办、个人掌上办,纳税人缴费人在一次又一次提速中提升获得感。(六)坚持胸怀天下是文化基因和政治追求。胸怀天下反映的是博大的世界胸怀和坚定的大国担当。一是把中国的前途命运与世界的前途命运紧密联系在一起,提出“两个大局”的理论,从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史中正确认识和处理中国同外部世界的关系;二是关注人类前途命运,洞察经济全球化发展的复杂态势,提出构建人类命运共同体理念,积极回应各国人民普遍关切,解决人类面临的共同问题,推动美好世界的建设。作为税务部门,深刻把握胸怀天下的责任担当,就是要更加自觉地牢记
22、“国之大者”、服务“国之大者二坚决当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派,落实税费优惠政策,依法依规组织税费收入,服务地方社会经济发展,为加快建设现代化作出积极贡献。要把握高质量发展这一首要任务,加快建设职能发挥充分、服务保障高效的税收现代化。更加精准高效落实税费支持政策,在省市重点项目建设中做好“量身定制”的税收政策服务。发挥税务贴近一线、贴近需求的优势,围绕健全地方税体系、促进经济资源投入和税源产出匹配等课题,强化“预研型”政策储备,提前思考更具针对性、操作性的税收措施。依法依规组织税费收入,始终守好不收过头税费底线,始终把依法依规贯穿于组织收入全过程,夯实税收保障高质量发展的财力基础
23、。尽心尽力培植巩固税源,用好省市培植巩固机制,增强企业长期扎根地方的信心。聚焦省委市委高质量发展部署要求,尽快研究发布“税收经济高质量发展评价指数”,丰富观察经济社会高质量发展情况的税收视角。要把握改革创新这一根本动力,加快建设机制集约高效、手段智慧智能的税收现代化。深化理念变革,打造税费征管模式样板,在实施集约管理、前移管理、专业管理等方面先行先试。加快业务变革,完善税费征管岗责体系。探索组织变革,建立适应现代化要求的组织体系,合理优化各层级各线条职能分工、资源配置。以税收大数据为依托,实现“经验管理”为主到“数据管理”为主的转变,以先进信息技术为支撑,实现“信息征管”到“智能征管”的跃进。
24、要把握人民至上这一根本特征,加快建设服务高效便捷、环境更好更优的税收现代化。充分发挥“优化税收营商环境实践先行”作用,主动对接国际规则、对标最佳实践、对照实际,进一步打造和优化营商环境创新举措“工具箱”,打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的税收营商环境新高地。继续深入开展便民办税春风行动,坚持问题导向解决纳税人缴费人急难愁盼问题,充分发挥“纳税服务体验师”“税收资政员”、涉税专业中介的优势,推动纳税服务供给与需求的“双向奔赴,持续打造“云税厅”品牌,丰富拓展“税宝”智能语音机器人应用,完善智慧服务生态。要把握扩大开放这一重大原则,加快建设服务互利共赢、促进交流融通的税收现代化。落实好企业所得税、
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