山东邱集煤矿有限公司浮选压滤系统改造项目环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：浮选压滤系统改造项目建设单位（盖章）：山东省邱集煤矿有限公司编制日期：二。二三年八月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析15三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准26四、主要环境影响和保护措施29五、环境保护措施监督检查清单40六、结论43附表、建设项目污染物排放量汇总表44附图：附图1、项目地理位置图附图2、德州市生态环境分区管控图附图3、项目厂区平面布置图附图4、项目环境保护目标分布图附图5、项目车间现状图附件：附件1、委托书附件2、立项备案证明附件3、土地文件附件4、营业执照附件5、现有工程和在建项目环保

2、手续附件6、承诺书（建设单位承诺书、环评编制单位承诺书）一、建设项目基本情况建设项目名称浮选压滤系统改造项目项目代码2306-371425-89-02-703045建设单位联系人联系方式建设地点德州市齐河县马集镇邱集山东省邱集煤矿有限公司厂内地理坐标东经116度29分2.400秒,北纬36度28分47.999秒国民经济行业类别B0610烟煤和无烟煤开采洗选建设项目行业类别四、煤炭开采和洗选业06”中的“烟煤和无烟煤开采洗选061-煤炭洗选、配煤建设性质新建（迁建）0改建扩建技术改造建设项目申报情形国首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备

3、案）部门齐河县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号2306-371425-89-02-703045总投资（万元）3782.0789环保投资（万元）10环保投资占比（%）0.26施工工期2个月是否开工建设回否是：用地（用海）面积（m2）1000（占地面积）专项评价设置情况无规划情况本项目所在矿区无矿区规划及相关规划环评，德州市发展和改革委员会已于2022年3月29日出具了关于将邱集煤矿矿区纳入德州市矿区规划调整范围的承诺函，承诺将邱集煤矿核增产能项目纳入德州市矿区发展规划，同步办理规划环评，目前规划及规划环评正在开展中。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影无响评价符合性分析其他符合性分析1

4、、产业政策的符合性根据国家发展和改革委员2019年8月27日第29号令公布的产业结构调整指导目录（2019年本），本项目为鼓励建设项目，符合国家产业政策。项目已经取得了齐河县行政审批服务局的备案证明，备案文号2306-371425-89-02-703045。2、“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府2021年6月28日印发的德州市人民政府关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知德政字202119号及关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字202引8号）文中的有关内容，分析本项目“三线一单，的符合性分析，具体分析如下：（1）生态保护红线与一

5、般生态空间管控生态保护红线本项目位于齐河县马集镇，项目区域生态红线保护区分布情况如下：表1齐河县生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714251110017黄河（齐河段）8.832YS3714251110018济南北郊地方级森林自然公园2.393YS3714251110019山东黄河水乡国家湿地自然公园9.204YS3714251110020徒骇河1.53本项目位于山东省齐河县马集镇邱集，项目未包含在上述生态红线图范围内，距离本项目最近的生态红线区为黄河（齐河段）（YS3714251110017）,本项目位于该红线区西北侧9.00km,本项目不在红线范围内。一般生态空间

6、本项目位于齐河县马集镇邱集，未在上述一般生态空间范围内。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。(2)环境质量底线及分区管控大气环境质量底线及分区管控本项目位于齐河县马集镇邱集，为煤炭洗选加工行业，属于大气环境一般管控区，本项目不新增外排废气。根据项目所在区域环境空气质量自动监测数据可知，项目所在区域环境空气质量现状常规污染物PMI0、PM25年评价指标出现超标现象，故项目所在区域为环境空气质量不达标区。本项目无新增废气污染物排放，因此，本项目的建设运行对区域大气环境影响相对较轻。水环境治理底线及分区管控本项目位于山东省德州市齐河县马集镇邱集，属于水环境一般管控区，本项目不新增劳动定

7、员，无生活污水产生，洗煤废水返回工艺重新利用，不外排。本项目无外排废水，对区域地表水环境功能不存在环境影响。土壤环境风险防控底线及分区管控本项目属于建设用地一般管控单元，位于齐河县马集镇邱集，占地为采矿用地，本项目按照环保要求进行分区防渗处理。因此，本项目的建设运行对区域土壤影响轻微。(3)资源利用上线及分区管控本项目为煤炭洗选项目，涉及的资源消耗主要为水、电。项目生产上用水主要为生产上洗选用水，全部为回用水(部分为生活用水经处理后的中水，部分为经处理后的矿井水)；设备上无大功率高耗能设备，电用量较少；不使用天然气、蒸汽等能源。综上分析，本项目的建设运行不会对当地的资源供应产生明显的影响，所用

8、原辅料中不涉及原煤等能源消耗。因此，本项目建设不会触及当地资源分配的上线，项目建设在资源利用上合理。(4)综合管控单元划分及生态环境准入清单总则符合性分析本项目为煤炭洗选行业项目，不属于空间布局约束中禁止开发建设活动，不位于敏感区，不属于限制开发建设活动，不属于限制开发建设的工业项目，满足空间布局约束要求。满足污染物排放管控要求。满足环境风险控制要求，满足资源利用效率要求。单元符合性分析本项目与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析如下表。表2德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析表环境管控单元编码ZH37142530006环境管控单元名称马集镇管控单元分类一般管控单元内容准入清单要求本项

9、目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束要求。2 .保护好饮用水水源地（马集镇红堂井、红堂南井、邱集井），在保护范围内禁止建设工业项目或其他有较大影响的开发建设活动。3 .限制报告书级别工业项目建设（农副产品加工业、食品制造业、机械加工业、煤炭开采业除外）。4 .在煤矿开采区及塌陷区控制建设活动。1、本项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2、本项目无新增废水排放。3、木项目不属于报告书级别工业项目。4、本项目位于邱集煤矿内，为技术改造项目。污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准（DB372376）（包括有分区要求的行业标准）规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行

10、重点管控区排放标准。2 .单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准（DB37/2801）1,涉VoCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。4 .煤炭企业针对矿井水应当考虑主要污染因子及污染影响特点等，通过优化开采范围和开采方式、采取针对性处理措施等，从源头减少和有效防治高盐、酸性、高氟化物、放射性等矿井水。新建、改扩建煤矿应配套煤炭洗选设施，有效提高燥炭产品质量，强化洗选过程污染治理。5 .加强煤炭开采的扬尘污染防治，应采取有效措施控制扬尘污染，优先采取封闭措施，厂

11、界无组织排放应符合国家和地方相关标准要求。6 .煤炭企业应针对煤炭运输的扬尘污染提出封闭运输、车辆清洗等防治1、本项目不涉及有组织颗粒物废气产排。2、本项目不排放VOCS废气。3、本项目无新增废水排放。4、本项目为邱集煤矿洗燥厂升级改造项目，配套建设煤炭浮选工艺。5、本项目不涉及煤炭开采的扬尘污染防治。6、本项目处理的煤泥采取封闭运输等防治措施，减少对道路沿线的影响。7、本项目物料输送依靠水泵、泥浆泵进行，不涉及移动机械废气。8、本项目不涉及永久性煤砰石堆放场（库）。要求，减少对道路沿线的影响。7 .煤炭企业使用非道路移动机械排放废气应符合国家和地方污染物排放标准要求，鼓励使用新能源非道路移动

12、机械。8 .禁止建设永久性煤肝石堆放场（库）。环境风险防控1 .加强对地下饮用水源保护地的保护和管理。2 .根据法律法规要求，燥炭矿区应组织开展规划环评工作，编制环境影响报告书。符合煤炭矿区总体规划和规划环评的煤炭采选建设项目，应依法编制项目环评文件，在开工建设前取得批复。3 .井工开采不得破坏具有供水意义含水层结构、污染地下水水质，保护地下水的供水功能和生态功能，必要时应采取保护性开采技术或其他保护措施减缓对地下水环境的影响。4 .确需建设临时性煤肝石堆放场（库）的，其占地规模应当与煤炭生产和洗选加工能力相匹配，原则上占地规模按不超过3年储肝量设计，且必须有后续综合利用方案。5 .开展沉陷区

13、生态恢匏技术、露天矿排土场和采掘场生态重建与恢复技术、保水采煤技术、高盐矿井水处理与利用技术、煤砰石综合利用技术、低浓度和乏风瓦斯综合利用技术、关闭煤矿瓦斯监测和综合利用技术等，促进煤炭企业绿色发展。6 .生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。7 .建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。1、本项目用水全部采用现有工程的回用水，不使用新鲜水。2、本项目位于邱集煤矿内，属于升级改造项目，邱集煤矿已进行环评报告书编制工作，本项目是符合煤

14、炭矿区总体规划和规划环评的煤炭采选建设项目，正在依法编制项目环评文件。3、本项目不涉及井工作业。4、本项目不涉及临时性煤肝石堆放场（库）。5、本项目符合第5条要求。6、本项目不涉及危险化学品。7、本项目不涉及危险废物。资源开发效率要求1 .鼓励对煤砰石进行井下充填、生产建筑材料、回收矿产品、筑路、土地复垦等多途径综合利用，因地制宜选择合理的综合利用方式，提高煤肝石综合利用率。技术可行、经济合理的条件下优先采用井下充填技术处置煤砰石，有效控制地面沉陷、损毁耕地，减少煤砰石排放量。2 .提高煤矿瓦斯利用率，控制温室气1、本项目不涉及煤肝石产生及利用。2、本项目不涉及煤炭瓦斯。3、本项目为对煤炭洗选

15、工艺的改造升级，提高水资源利用效率。4、本项目不属于重点企业。体排放。3工业企业落后工艺限期进行升级改造，提高水资源利用效率。4.推进重点企业清洁生产审核。综上，本项目符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）及关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知德环委办字202引8号文中的有关内容要求。3、环保政策的符合性（1）与山东省环境保护条例符合性分析表3与山东省环境保护条例符合性分析一览表序号山东省环境保护条例具体要求工程情况符合性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼伸、炼

16、汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目属于煤炭洗选行业，不涉及左侧所列行业。符合2新建、改建、扩建项目，应当依法进行环境影响评价。本项目属于改建项目，还未建设，正在进行环境影响评价工作。符合3排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目目前正在办理环评手续，拟采取污染物治理措施，经预测分析污染物可达标排放。符

17、合4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区本项目为改建项目，位于齐河县马集镇现有公司厂内，所在区域属于采矿用地。符合由上表可见，本项目符合山东省环境保护条例的要求。（2）与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）相关内容符合性分析费4与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）相关内容符合性分析序号文件要求本项目情况1（三）淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮

18、胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。鼓励支持钢铁企业实施短流程改造，到2025年，钢铁企业完成短流程改造，长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地。因国家产业政策调整无法实施的，视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。到2022年，淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。实施“散乱污”企业动态清

19、零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各县（市、区）要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。本项目属于燥炭洗选行业,本项目煤炭浮选为先进技术,可以增加资源利用效率,为国家鼓励类项目，不属于落后产能。2（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。（市生态环境局牵头）按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”

20、。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业，严格执行产能置换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。本项目属于燥炭洗选行业，不属于左侧所列重点行业,不属于“两高”项目，符合。3（五）推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、

21、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、本项目属于煤炭洗选行业,本项目煤炭浮选不产生污染物,为国家鼓励类项目。本项目位于齐河县马集镇所在区域为采矿用地，低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。根据省生态环境厅要求，制定

22、德州市清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设，2023年年底前，省级生态工业园区力争达到3家以上。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VoCS含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VoCS排放。到2023年，每个县（市、区）建立不少于3个原辅材料替代示范项目，高

23、VOCs原辅材料源头替代比例达到9%。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%o围绕炼化一体化、新材料、煤化工、精细化工、轮胎制造等五大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各县（市、区）组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的

24、企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”，到2023年，明显降低对县（市、区）城区空气质量影响。符合。4（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年，全市化石能源消费总量控制在1800万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到335万吨标准煤以上；煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点。本项目生产上不需要热源，冬季采暖采用空调，不使用化石能源，符合

25、。5（十一）持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效燥电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组5.7万千瓦，其中，2021年关停退出3.3万千瓦。提高电煤使用效率，到2023年，现役煤电机组改造后平均供电煤耗力争降至302克标准煤/千瓦时。2021年年底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务，今后不再批建。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业

26、116家工业炉窑清洁能源替代，因工艺技术需要不能替代的，达到相应的排放标准。由上表可见，本项目符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）的要求。（3）与山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）符合性分析曼5与山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）符合性分析一览表分类文件要求符合性分析构整生环产重工星结调与态保业点趋重点行业绿色化改造工程。（1）在建材、化工、印染等领域实施8-10个产业集群绿色化改造工程。（2）以钢铁、焦化、建材、化工、包装印刷、石油开采、纺织印染、农副食品加工等行业为重点，实施100个左右全流程清洁化、循环化、低碳

27、化改造项目。本项目属于煤炭洗选行业，不属于左侧所列行业，符合。煤炭消费压减工程。（1）淘汰全部35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（2）淘汰97台总装机容量209.05万千瓦火电机组。（3）完成800万户农村地区散煤替代任务。（4）在淄博、枣庄、烟台、济宁等市实施20个燃煤锅炉（窑炉）清洁能源替代改造项目。本项目不建设燃煤锅炉，不使用煤炭，符合。对候化点程应气变重工加强温室气体排放控制工程。（2）以钢铁、建材、有色、化工、石化、电力等行业为重点，开展一批低碳化改造工程。本项目属于煤炭洗选行业，不属于左侧所列行业，符合。气染理点程大污治重工NoX深度治理工程。（1）在玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等重

28、点行业，实施20个左右氮氧化物深度治理项目。（2）实施水泥、焦化行业超低排放改造工程，2022年年底前，完成改造任务。本项目属于煤炭洗选行业，不属于左侧所列行业，符合。VoCS综合治理工程。（1）在工业涂装、包装印刷等重点行业实施8-10个含VoCS产品源头替代项目。（2）以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，实施100个左右VOCS提标改造项目。（3）在滨州等市实施一批加油站、储油库油气回收升级改造与监控工程。（4）以彩钢板、玻璃钢、板材加工等行业为重点，实施产业集群Vc）CS综合治理工程。本项目属于煤炭洗选行业，不属于左侧所列行业，符合。生环提重工性水态境升点和地表水生态环境质量稳

29、定提升工程。（1）实施4万余个县控及以上断面所在河流、湖泊入河排污口溯源工程,开展分类整治。（2）在黄河、南四湖等重点流域,实施141个城镇污水处理及管网建设项目，完成全省3434公里雨污合流管网改造。（3）以化工、印染、农副食品加工等行业为重点,完成70个左右工业水污染防治类项目。（4）在潍坊、济宁、威海等市实施5项农业面源污染综合整治和监管试点项目。本项目不涉及左侧所列情况，符合。由上表可见，本项目符合山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）的要求。（4）与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（202L2025年）符合性分析英6与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212

30、025年）符合性分析一览表分类文件要求符合性分析汰效后能淘低落产聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上；提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度，在布局新的大型炼化一体化项目基础上，将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步

31、进行整合转移；全省焦化企业户数压减到20家以内，单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出；除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/口以下的水泥熟料生产线全部整合退出。木项目不属于左侧所列重点行业；不属于“散乱污”行业；不属于“两高”项目，符合。按照“发现一起、处置一起”的原则，实行“散乱污”企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。减炭费量压煤消量持续压

32、减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，实施可再生能源倍增行动，到2025年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则，持

33、续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式,力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。木项目生产上不使用热源，冬季采暖采用空调，不使用化石能源，符合。实施VOCs全过实施低VOCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VoCS原辅材料使用的项目，原则上使用本项目为煤炭洗选行业，不属于左侧所列行业。污防台程染产低(无)VOCS含量产品。2025年年底前，各市至少建立30个替代试点项目，全省溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低20、15个百分点，溶剂型胶粘剂使用量下降20%。202

34、1年年底前，完成现有VOCS废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。2025年年底前，炼化企业基本完成延迟焦化装置密闭除焦改造。强化装载废气收集治理，2022年年底前，万吨级以上原油、成品油码头全部完成油气回收治理。2025年年底前，80%以上的油品运输船舶具备油气回收条件。符合国家标准规定的储油库和依法被确定为重点排污单位的加油站，应安装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网。持续推行加油站、油库夜间加油、卸油措施。推动

35、企业持续、规范开展泄漏检测与修复(LDAR),提升LDAR质量，鼓励石化、有机化工等大型企业自行开展LDARC加强监督检查，每年03污染高发季前，对LDAR开展情况进行抽测和检查。2023年年底前，石化、化工行业集中的城市和工业园区要建立统一的LDAR信息管理平台。强化工业源NOx深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效监控装置纳入监管。引导重点企

36、业在秋冬季安排停产检修、维修，减少污染物排放。本项目生产上不使用热源，冬季采暖采用空调，不使用化石能源，符合。格尘染控严扬污管加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。加强执法监管，对问题严重的依法依规实施联合惩戒。本项目施工期加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，严格落实扬尘污染防治措施，严格执行“六项措施”。符合。由上表可见，

37、本项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)的要求。(5)与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字202158号)符合性分析曼7与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性一览表文件要求符合性分析一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类

38、项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。本项目属于煤炭洗选行业，不属于耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。根据产业结构调整指导目录（2019年本），不属于鼓励类、限制类、淘汰类建设项目，属于允许建设项目，符合。二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。

39、本项目位于齐河县马集镇现有工程厂内，为改建项目，占地为采矿用地，所在地属于采矿区，符合。三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目为改建项目，不属于有污染物排放的新建工业项目。四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替

40、代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实燥炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目采取严格的防控措施和完善的污染治理措施后，污染物排放量较少，满足达标排放要求，对大气环境影响相对较轻，符合。五、建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工作机制，密切配合，强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。本项目为改建项目，位于齐河县马集镇现有工程厂区内，属于采矿区，符合。六、强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行

41、为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。本项目为改建项目，尚未建设，正在按程序办理环评手续，项目承诺在建设运营过程中完全按照环保法律法规要求进行建设和运行,不属于散乱污企业，符合。由上表可见，本项目符合关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）的要求。（60）与关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业2021635号）符合性分析18与关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业

42、2021635号）符合性一览表文件要求符合性分析各有关地区要坚持从严控制，对己备案但尚未开工的拟建工业项目，要指导督促和协调帮助企业将项目调整转入合规工业园区内建设。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的工业项目，一律不得批准或备案。拟建工业项目清理规范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”时期沿黄重点地区拟建的工业项目，一律按要求进入合规工业园区。本项目属于煤炭洗选行业，属于采矿业附属项目本纲目符合左侧所列要求，不属于工业项目，无需进入工业园区，且本企业已纳入德州市矿区发展规划，正在同步办理规划环评。各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟

43、建高污染、高耗水、高耗能项目（对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行）要一律重新进行评估，确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进。清理规范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”时期沿黄重点地区新建高污染、高耗水、高耗能项目，一律按本通知要求执行。本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目。由上表可见，本项目符合关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业【2021】635号）的要求。4、项目选址合理性分析本项目位于山东省德州市齐河县马集镇，选址合理性分析见下表。表9项目地址选择合理性分析一

44、览表项目分析结论土地利用符合性本项目位于齐河县马集镇现有工程厂区内，根据企业土地证，本项目占地为采矿用地，符合齐河县土地利用总体规划，符合。供水、供电、排水本项目用水来自处理后的矿井水，区域供电设施齐全。本项目无废水排放。交通运输本项目东侧100米为煤矿路，交通便利。外界环境对项目影响本项目周围主要为道路、空地及现有项目厂区，因此，周围环境对本项目影响不大。项目对外界环境影响本项目排放污染物均能实现达标排放，对外界环境影响较小。对风景名胜区的影响本项Fl周围2km范围内无风景名胜区。环境敏感点本项目产生污染物采取合理有效的治理措施后均能实现达标排放，且距离项目最近敏感点为项目厂界西北侧45Om

45、的梅庄村，经预测分析对其环境影响较小。因此，本项目的建成运行对周围敏感点环境影响较小。由以上分析可知，项目选址较为合理。二、建设项目工程分析1、公司概况山东省邱集煤矿隶属于新汶矿业集团有限责任公G马集镇境内，是山东省黄河北煤田第一对投产的矿井。邱集煤矿于1990年11月开工建设，2003年12,能力45万t/a。2007年山东省煤炭工业局以鲁煤规发力为75万t/ao邱集煤矿采煤区生产能力核定为75万ta,井田值11、13号煤层一采区、二采区及三采区，设计可采储15年。采用立井开拓系统，利用原有主井、副井。采后退式采煤法，根据实际地质条件采用综采工艺，全年煤矿属低瓦斯矿井。邱集选煤厂生产能力12

46、0万回收粗煤泥+尾煤泥压滤”工艺。公司现有工程及在建工程情况见下表：表10公司现有工程环评执行及验收等1心位于山东省德州市齐河县月31日建成投产，设计生产200731号核定矿井生产能积36.1405kr112,设计开采山量为1650万t,服务年限为煤方法采用走向或倾斜长壁羽垮落法管理顶板。ta,米用跳汰+FBS流化床情况一览表项目名称环评情况验收情况排污许可目前运营状况山东省邱集煤矿建设项目山东省环保厅鲁环管二199256号1992年7月17日通过了德州市环保局验收2003年9月5日邱集煤矿已于2021年5月进行了登记管理，登记编号：91370000494960633H001Wo正常生产邱集煤矿洗煤厂及污水处理站项目齐河县环保局齐环报告表201013号2010年10月19日齐河县环保局齐环验201120号2011年11月1日正常生产选煤厂建设（扩建）项目德州市环保局德环报告表201281号2012年6月4日德州市环保局德环验20152号2012年6月4日矿井水处理项目齐河县行政审批局齐审批建202057号2020年8月自主验收正常生产1三三德审批环202239号2022年12月30日正在建设，还未验收2、项目概况山东省邱集煤矿有限公司现拟