杭州市交通运输行政处罚裁量基准(2023年版)起草说明.docx
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1、关于杭州市交通运输行政处罚裁量基准(2023年版)(征求意见稿的起草说明为进一步健全行政处罚裁量基准,提高执法能力和水平,更好保护市场主体和人民群众的合法权益,切实维护公平竞争市场秩序,我局对杭州市交通运输行政处罚裁量基准(ZJACl7-2021-0003)进行了修订。一、必要性2021年7月15日,行政处罚法交通运输行政执法程序规定进行了修订,强调了处罚与教育相结合原则,对于“首违不罚”适用条件中的“是否后果轻微和及时改正“、“可以不予处罚”赋予了行政机关较大的行政处罚裁量权。为规范裁量基准的实施,避免发生畸轻畸重、显失公平情况的发生,需要在裁量基准中对于“首违不罚”进行明确。2022年以来
2、,国务院、省政府陆续下发了国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定(国发(2022)15号)、国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见(国办发(2022)27号)、浙江省人民政府关于贯彻落实中华人民共和国行政处罚法推进法治政府升级版建设的若干意见(浙政发(2022)17号)等文件,提出裁量基准应根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度进行细化、量化,要精简执法事项,推行“首违不罚”,开展包容审慎执法。杭州市交通运输行政处罚裁量基准自2021年7月10日实施以来,相关法律法规及社会实际情况已发生变化,部分裁量基准与社会经济发展步调不一致。因此,及时修订裁量基准是适用新时代
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