殡仪馆火化用油采购项目（重发）招标文件.docx

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1、殡仪馆火化用油采购项目（重发）（政府采购项目）竞争性谈判文件目录第一章谈判公告5第二章采购需求8第三章供应商须知10第四章评审办法及标准19第五章合同条款2530第六章响应文件格式电子招投标规程及注意事项本项目采用电子投标，本部分内容与本文件其它部分内容存在不一致的，以本部分内容为准；一、注意事项：1、本采购文件所指的电子交易平台为政府采购云平台（https:S2、制作电子响应文件的系统配置要求：请使用WindOWS7及以上64位操作系统，不适用于mac或Iinux桌面系统。3、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标

2、过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，以下二种申领流程均可：（1）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅；（操作指南链接https:/（2）供应商应于响应文件提交截止时间前登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统（网址：sdf.jhg注：因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4、供应商通过政采云电子交易客户端（下载位置：浙江政府采购网下载专区电子交易客户端政采云电子交易客户端）制作响应文件，响应文件制作具体流程详见本采购公告附件：供应商政

3、府采购项目电子交易操作指南。5、供应商在使用电子交易平台进行谈判响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190（服务时间：工作日8：00-20：00）6、CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198o7、供应商可自行前往浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题（lubane-biding）进行学习。二、响应文件的形式及电子响应文件上传要求：响应文件的形式为电子加密响应文件（后缀jmbs）,按供应商政府采购项目电子交易操作指南及本采购文件规定的格式和顺序编制并进行关联定位

4、、加密并在响应文件提交截止时间前上传（响应文件提交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收），供应商在响应文件提交截止时间前需要对电子响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回原文件，使用政采云电子交易客户端重新制作并上传，响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间后送达的响应文件，将被政采云平台拒收。响应文件提交截止时间后供应商不得撤回响应文件。三、电子招投标开标及评审程序：1、参加响应的供应商须在响应文件提交截止后（待采购代理单位点击“开启解密”后）的半小时内完成“电子加密响应文件”的解密工作用制作投标文件时同一数字认证证书（CA证书）2、供应商

5、不足3家，不进入解密程序。3、供应商在规定时间内未按时解密或解密失败的，则作放弃投标处理。4、对在规定期限内解密的电子响应文件进行电子评审。5、评审过程中，采购人有权就响应文件中含混之处向供应商提出询标或澄清要求，供应商应当在规定时间内在电子交易平台上做出答复，相关答复将作为响应文件的一部分，供应商对响应文件的澄清不得改变价格及实质内容。四、特别说明：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织单位可中止电子交易活动：D电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严

6、重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织单位可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采。本“电子招投标规程及注意事项”涉及的CA驱动和申领流程、政采云电子交易客户端、供应商政府采购项目电子交易操作指南，如遇版本更新或升级，以浙江政府采购网（）和政采云平台（）为准。第一章谈判公告项目概况余姚市殡仪馆火化用油采购项目（重发）的潜在供应商应在政采云平台（一、项目基本情况：项目编号：YYYC-23H-1020TC项目名称：余姚市

7、殡仪馆火化用油采购项目（重发）采购方式：竞争性谈判预算金额（元）：680000；最高限价（元）：680000；采购需求：标项名称：余姚市殡仪馆火化用油采购项目（重发）数量:80；预算金额（元）：680000；单位：吨；简要规格描述：火化用油（0号柴油国VI）；备注：无；合同履约期限：标项1,一年；本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.J）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的斐格要求：本项目专门面向中小微企业采购（监

8、狱企业和残疾人福利性单位视同为小微企业）;3 .本项目的特定资格要求：具有有效的危险化学品经营许可证（许可范围含柴油）。三、获取（下裁）采购文件：时间：2023年11月9日至2023年11月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；4 点（网址）：政采云平台（https）;方式：5 本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；6 .潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择

9、项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；7 .采购公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）：截止时间：2023年11月15日14点00分（北京时间）；地点（网址）：政采云平台（https

10、）;五、响应文件开启：开启时间：2023年11月15日14点00分（北京时间）；地点（网址）：政采云平台（https）;六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区

11、下载。2 .其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网和宁波市公共资源交易网余姚分网公布，视同送达所有潜在投标人。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：第二章采购需求本章所有内容是实施本项目的最低标准，供应商如有负偏离或者不响应的，作无效标处理。一、项目概况：余姚市殡仪馆采用0#（国VI）柴油做为火化用油；二、采购内容：0#（国VI）柴油，数量80吨（数量暂定，使用量按实结算），采购预算金额68万元。三、技术要求：0#柴油：按照中华人民共和国国家现行标准GB19147-2016车用柴油国VI标准，须提供每次运送油品的检验合格证。四、油品配送方式及期限

12、：4.1成交人接到采购人需要油品数量的通知后，在24小时内必须将油品保质保量配送至采购人指定的油库，如遇资源紧张时，原则上不能超过三天。4.2油品输送完毕前发生的货物保险、损耗、安全等所有费用及相关责任均由成交人承担。4.3成交人的配送运输人员应具有优良的服务态度，如若采购人提出需更换配送运输人员，成交人必须在5个工作日内负责解决。4.4成交人应每季度对采购人的加油机校准一次。五、油品数质:5.1取样时间：采购人对每批次运送油品在输入油库前半小时内进行取样；5.2验收方式：由采购人、成交人双方委托一名相关人员对油品的数质量共同验收，并在相关记录上签名确认，首次验收时，需由质监管理部门进行检测，

13、并提供验收报告。5.3对油品数量的异议须在实际交付时提出并经确认。否则，异议无效。5.4有质量异议的油品由双方共同将提油油库封存的油样或采购人及成交人双方封存的其他油样送往双方共同认可的油品质量检验机构检验，以提油单载明的数量为结算依据。5.5油品质量：按照中华人民共和国国家现行标准GB19147-2016车用柴油国VI标准。5.6检验费用：检验结果表明属成交人过错的，由成交人承担，成交人无过错的由采购人承担。六、结算方式、付款方式6.1结算方式：结算价格以运送当日按浙江省发改委发出通知中确定的零售价格X（1-成交下浮率舟），即实际货款二实际供货数量（油品损耗不计）X运送当日按浙江省发改委发出

14、通知中确定的零售价格X（1-成交下浮率%）;6.2付款方式：合同生效并具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付合同金额40%的预付款（在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或主动降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定）；乙方预付款担保：D预付款担保金额：同预付款相等金额；2）预付款担保形式：银行或保险公司出具的保函；3）预付款担保提交时间：与预付款同步；4）预付款担保期限：合同履约期；5）预付款担保的退还：合同履约期满后，甲方在收到乙方要求退还预付款担保申请后5个工作日内退还（注：若在预付款担保期限，乙方未按合同约定实施本项目，甲方有权对乙方作出扣罚并有权从其递交的预付款担保中得到补偿）。剩余

15、款项，根据实际供货量按批次支付（若存在预付款，每次支付时按一定比例扣回预付款，直至扣回全部预付款），甲方在收到乙方发票后7个工作日内支付货款，乙方须向甲方开具符合甲方当地财务部门要求的发票，否则甲方不承担逾付的责任。注:本项目合同履约期为一年,最终结算金额不得超出预算金额,如还在合同履约期内，但结算金额已经达到预算金额，则合同自动终止。第三章供应商须知前附表序号内容1采购人：余姚市殡仪馆联系人：马女士联系电话：；联系地址：余姚市梨洲街道新堂村；采购代理机构：余姚市姚诚工程管理有限公司联系人：沈燕萍、胡华良；联系电话：、；联系地址：余姚市丰南路179号；2项目编号：YYYC-23H-1020TC

16、项目名称：余姚市殡仪馆火化用油采购项目（重发）3采购方式：竞争性谈判。4本项目预算金额：人民币680000元；高限价：人民市680000元投标报价：以运送当日按浙江省发改委发出通知中确定的零售价格为基准，报下浮率（下浮率应四舍五人保留到小数点后二位；举例：XYZQ5为无效报价；XYZ%或X00%或X%均为有效报价）；5合格供应商的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.jhgcreditchina,）%中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向

17、中小微企业采购（监狱企业和残疾人福利性单位视同为小微企业）；3、本项目的特定斐格要求：具有有效的危险化学品经营许可证（许可范围含柴油）。4、本项目接受联合体投标。合格供应商的其他要求：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6资格审查：本项目采用资格后审。7信用信息查询：1、供应商资格要求中有关信用中国及中国政府采购网查询的内容由采购人代表在进行供应商资格审查环节时查询，查询资料保存期限为从采购结束之日起

18、保存十五年。在评审过程中因不可抗力无法进行查询的，则在评审结束后进行查询，如参加供应商在上述名单里并影响成交结果的，采购人应按照政府采购有关规定确定排名次位的成交候选人作为成交供应商或重新组织采购。2、供应商为联合体的审查主体为联合体牵头人及联合体所有成员。8谈判保证金的收取及退还：/9现场踏勘：供应商根据需要自行踏勘。供应商踏勘现场发生的费用及所发生的人员伤亡和财产损失均自理，采购人和采购代理机构对供应商踏勘现场后做出的任何推论、理解和结论均不负责任。10响应文件份数：电子加密响应文件1份，响应文件提交截止时间前将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。11原件提交：本项目供

19、应商不需要提交原件，供应商应对所提供的全部资料及响应文件的真实性、合法性承担法律责任。12响应文件提交截止时间及电子响应文件上传要求：供应商应于2023年11月15日14时00分（北京时间）前将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间后上传的电子响应文件，将被政府采购云平台拒收。13开启时间、地点及要求：本项目将于2023年11月15日14时00分（北京时间）在余姚市公共资源交易中心（余姚市谭家

20、岭东路2号南雷大厦附楼5楼）开启，供应商无需现场叁加。开启时间后30分钟内供应商可以登录“政府采购云平台”按供应商政府采购项目电子交易操作指南进行解密“电子加密响应文件”。14合同签订时间：成交通知书发出之日起30日历天内。合同签订地点：采用邮寄方式签订或与采购人协商确定合同签订地点。15履约保证金的收取及退还：/16响应有效期：响应文件自响应文件提交截止之日起60日历天内有效。17采购代理服务费：根据宁波市中介超市网上本项目的中选公告，本采购代理单位向成交单位收取人民币壹万元整的代理服务费。成交供应商应在本公司发出邮件通知后5个工作日内向本采购代理公司支付代理服务费。18质疑与投诉：供应商认

21、为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，质疑与投诉根据“财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法”执行。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。19落实的政策：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）；浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监20228号）；财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）；财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库20171

22、41号）。20进口产品：本项目不允许进口产品参加投标，如投标货物中含有进口产品的作无效标处理，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。注:本前附表中加的部分，为制作响应文件的实质性要求和条件，着重提醒供应商注意，供应商认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，采购人及采购代理机构概不负责。一、总则（一）项目概况1 .本项目为政府采购项目，采用竞争性谈判采购方式。项目根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法等有关规定执行。2 .采购人委托余姚市姚诚工程管理有限公司代理本次采购项目。有关采购人、采

23、购代理机构的名称、联系人、联系电话、联系地址及项目有关信息等载明在供应商须知前附表中。（二）关于分公司的谈判响应除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外，法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加采购。（=）合格的供应商3 格的供应商除了满足供应商须知前附表第5项的要求外，还需对本采购文件各项要求作出实质性响应。（四）供应商代表1 .如供应商代表不是法定代表人的，须有法定代表人出具的授权书，供应商代表应具有有效身份证明（在响应文件中以法定代表人身份证明书及法定代表人授权书形式体现）。2 .两家及以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自

24、然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代表，否则，其响应文件作为无效处理。（五）谈判响应费用不论采购结果如何，供应商自行承担其参加本次谈判有关的全部费用（采购文件如有相反的规定除外）。（六）联合体1 .本项目允许中型企业与小微企业组成联合体、小微企业与小微企业组成联合体参与响应。2 .供应商以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当符合资格审查要求，并应当向采购人提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）知识产权1 .供应商应保证谈判响应过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。如若发生侵权

25、事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由供应商承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由供应商支付，保证不伤害采购人及采购代理机构的利益，若采购人及采购代理机构因此而遭受损失的，供应商应赔偿该损失。2 .如在谈判响应过程中采用供应商所不拥有的知识产权，则自行承担合法获取该知识产权的相关费用。3 .如打算在项目实施过程中采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（八）转包或分包1本项目不允许转包，当分包金额占到合同金额的100%时视为转包。4 .本项目允许中型企业向小微企业、小微企业向小微企业合理分包。5 .成交供应商可以将项目的非主体、非关键性工作合理

26、分包，分包供应不得再次分包。6 .成交供应商可以依法采取合理分包方式履行合同，采购人不得限制成交供应商的合理分包行为。政府采购合同分包履行的，成交供应商对采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商对分包项目向采购人负责。（九）特别说明1 .供应商谈判响应所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为本单位所拥有；供应商谈判响应所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。2 .供应商在采购活动中提供虚假材料、失实材料的，其谈判响应无效，并报监管部门查处，自行承担有关法律责任，并视情况列入政府采购严重违法失信行为记录名单。二、采购文件采购文件是供应商编制响应文件的依据，是谈判小组评审的依据和标准。

27、采购文件也是采购人与成交供应商签订合同的基础。（一）采购文件的组成第一章谈判公告；第二章采购需求；第三章供应商须知；第四章评审办法及标准；第五章合同条款；第六章响应文件格式；第七章本项目采购文件的澄清、修改等内容（如有）。（二）采购文件的澄清与修改1 .提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改等内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以不包含问题来源的更正公告形式在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布，视同送达所有潜在供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文

28、件截止之日。2 .采购文件的澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分，当采购文件与采购文件澄清、修改的更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发布的更正公告内容为准。（=）采购文件的质疑与投诉1 .潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（获取采购文件晚于采购文件公告期限届满之日的，以采购文件公告期限届满之日起算）起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政

29、府采购监督管理部门（余姚市财政局）投诉，质疑与投诉根据“财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法”执行。2 .供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。三、响应文件的编制（一）响应文件的组成（带的内容必须按要求提供，否则作无效标处理）响应文件由资格文件、报价文件和商务技术文件三方面组成。3 .资格文件：（1） 合格供应商的承诺书（附件一）（若为联合体投标，各方均须提供）；（2） 有效的营业执照复印件（加盖公章）（若为联合体投标，各方均须提供）；（3） 供应商基本情况表（附件二）（若为联合体投标，各方均须提供）；（4） 中小企业声明函（附件三）或残疾人福利性单位声明函（附件四，残

30、疾人福利性单位专用填写）或监狱企业证明文件由省级以上监狱管理局戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（若为联合体投标，各方均须提供）；（5） 有效的危险化学品经营许可证（许可范围含柴油）复印件（加盖公章）（若为联合体投标，各方均须提供）；（6）联合体协议书（供应商以联合体方式参加本项目政府采购活动的,必须提供联合体协议书，否则资格审查不通过）（附件五）；特别提醒：以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方出现单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动情形的，资格审查不通过！（7）供应商认为需提供的其他资格审查资料。4 .报价文件：（1） 初次报价

31、一览表（附件六）；（2）供应商认为需提供的其他资料。5 .商务技术文件：（1） 谈判响应函（附件七）；（2） 法定代表人身份证明书（附件八7）;（3） 供应商代表若非法定代表人的须提供法定代表人授权书（附件八-2）；（4） 采购需求及合同条款偏离表（附件九）；（5）分包意向协议（成交后以合理分包方式履行政府采购合同的,提供分包意向协议）（附件十）；（6）供应商认为需提供的其他资料。供应商应详细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求编制响应文件，并对所提供的全部资料及响应文件的真实性、合法性承担法律责任；供应商没有按照采购文件要求编制响应文件成者没有对采购文件各方面要求作出实质性响应是供应商

32、的责任，并可能导致谈判响应被拒绝或被评为无效标。（二）响应文件的语言及计量单位1 .语言采用中文汉语，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外文字表述的响应文件视同未提供，涉及外文的资料应提供中文译本。2 .采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民千元），否则视同未响应。（=）报价1 .报价应按采购文件有关附件格式填写，并包含项目实施过程中可能涉及的全部费用。2 .响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .经谈判后，供应商在最终报价表中填写的报价是履行合同的最终价格。4 .以运送当

33、日按浙江省发改委发出通知中确定的零售价格为基准，报下浮率（下浮率应四舍五入保留到小数点后二位；举例：XYZQ%为无效报价；X.YZ%或X.00%或X%均为有效报价）；（四）响应有效期1 .响应文件应在供应商须知前附表第16项规定的响应有效期内保持有效，响应有效期短于规定期限的作无效标处理。2 .在特殊情况下，采购人在原定的响应有效期内可以根据需要以书面形式向供应商提出延长响应有效期的要求，供应商应立即以书面形式对此要求向采购人作出答复，供应商可以拒绝采购人的要求，同意延期的供应商也不会被要求或允许修改响应文件。3 .成交供应商的响应文件自开启之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）谈判保证金

34、本项目不收取谈判保证金，供应商在采购活动中如有违法、违规等行为的，自行承担有关法律责任，并视情况列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（六）响应文件的签署1 .供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2 .响应文件必须按照采购文件规定的附件格式制作并由供应商在规定位置盖电子公章，响应文件必须由法定代表人或授权代表签署。3 .电子响应文件可弁照供应商政府采购项目电子交易操作指南制作，电子响应文件在“政采云电子交易客户端”制作完成后自动生成“电子加密响应文件”。4 .在电子响应文件中，涉

35、及到加盖供应商单位公章的均需加盖电子公章（电子章与实物章具有同等法律效力）。涉及到法定代表人或授权代表签字或盖章的，供应商可以加盖电子法人章；如果供应商没有电子法人章的，涉及到法定代表人或授权代表签字或盖章的内容，供应商可以由法定代表人或其授权代表线下签字或盖章后扫描上传，但内容必须保证清晰！四、响应文件的提交（一）响应文件的密封及标记1 .电子加密响应文件”无需密封及标记，在响应文件提交截止时间前上传递交至“政府采购云平台”2 .响应文件提交截止时间及电子响应文件上传要求见供应商须知前附表第12项。电子响应文件应上传递交至政府采购云平台，在规定的响应文件提交截止时间后上传的电子响应文件，将被

36、政府采购云平台拒收。（一）响应文件的补充、修改或者撤回3 .供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间后上传的电子响应文件，将被政府采购云平台拒收。4 .响应文件提交截止时间后供应商不得撤回响应文件。五、开启（一）开启会议程序1 .开启会议由采购代理机构主持,采购人代表现场参加，有关监管部门可视情况派员现场监督。2 .开启时间后30分钟内供应商可以登录“政府采购云平台”通过“项目采购-开标评

37、标”功能对电子响应文件进行在线解密。如供应商均提前解密完成则可提前进入下一个环节。3 .开启会议结束。六、评审详见第四章“评审办法及标准”。七、无效标的情形（一）出现下列情形之一的，作无效标处理1 .未按采购文件规定提交响应文件的；2 .电子响应文件无法解密或解密失败的；3 .不符合采购文件中规定的合格供应商的资格要求或合格供应商的其他要求的；4 .响应文件未按采购文件规定要求签署、盖章的；5 .响应有效期不满足采购文件要求的；6 .未实质性响应采购文件要求的；7 .响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；8 .未提供带的有关资料的；9 .响应文件的关键内容字迹模糊、难以辨认的；10 .报价超

38、过预算金额（最高限价）或分项最高限价的；11 .未按照采购文件规定的方式报价的；12 .供应商对同一采购项目报有两个及以上的报价，且未声明以哪一个报价为准的；13 .法律、法规等和采购文件规定的其他无效标情形的。（二）出现下列情形之一的，视为供应商串通响应，作无效标处理1 .不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2 .不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；3 .不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4 .不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；5 .不同供应商的响应文件相互混装（上传）。八、废标的情形（一）出现下列情形之一的，应予废标1 .符合专业条

39、件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；2 .出现影响采购公正的违法、违规行为的；3 .供应商的报价均超过了采购预算（最高限价）或分项最高限价，采购人不能支付的；4 .因重大变故，采购任务取消的。废标后，废标理由在政府采购云平台显示，视同通知所有供应商。九、定标（一）定标原则及程序1 .采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。2 .采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告推荐的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最终报价最低的原则确定一名成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提

40、出异议的，视为确定评审报告提出的最终报价最低的供应商为成交供应商。3 .采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交结果公告期限为1个工作日。4 .出现下列情形之一的，采购人应按照政府采购有关规定确定排名次位的成交候选人作为成交供应商或重新组织采购：（1）排名前位的成交候选人，因自身原因放弃成交或不履行合同的；（2）排名前位的成交候选人在本次采购活动中存在所提供的资料有失实、弄虚作假行为的或有其他违法违规行为的。十、采购代理服务费获得成交资格后成交供应商应向采购代理机构支付采购代理服务

41、费，采购代理服务费收费依据、要求等详见供应商须知前附表第17项。十一、合同授予(一)成交通知采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，采购人或者采购代理机构将采用邮寄纸质成交通知书的方式或发送电子成交通知书的方式同时向成交供应商发出成交通知书，成交供应商也可以在采购人或者采购代理机构处现场领取成交通知书。(二)签订合同1 .采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日历天内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。2 .采购人不得向成交供应商提出

42、超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。3 .成交通知书、采购文件、成交供应商的响应文件、采购过程中产生的资料等均应作为合同附件。4 .合同执行中涉及采购资金追加的，须按照中华人民共和国政府采购法等规定办理。5 .成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人有权撤销其成交资格，在这种情况下，采购人可以直接确定排名次位的成交候选人作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。第四章评审办法及标

43、准一、总则1 .采购活动遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用的原则依法进行，采购活动及当事人接受依法实施的监督。2 .本项目采用最低评标价法进行评审。最低评标价法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且最终报价最低的供应商为成交候选人的评审方法。采购文件中没有规定的评审标准不得作为评审的依据。3 .谈判小组对响应文件的判定，只依据响应文件本身对采购文件的响应情况进行，不考虑供应商在响应文件提交截止时间后提交的任何的补充声明、修正方案（供应商的澄清、说明或者更正除外）。二、评审组织（一）评审工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：1 .核对评审专家身份和采购人代表的授权意见确认书，对评审

44、专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2 .公布供应商名单，宣布评审纪律，告知评审专家应当回避的情形；3 .组织谈判小组推选评审组长，采购人代表不得担任组长；4 .在评审期间采取必要的通讯管理措施，保证评审活动不受外界干扰；5 .介绍采购文件及与评审相关的政策规定；6 .维护评审秩序，监督谈判小组依照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；7 .核对评审结果；8 .评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；9

45、.处理与评审有关的其他事项。（二）谈判小组：谈判小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，谈判小组应当由5人及以上单数组成。并在采购活动过程中履行下列职责：1 .从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；2 .审查供应商的响应文件并作出评价；3 .视情况要求供应商解释或者澄清其响应文件；4 .编写评审报告；5 .告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。谈判小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。三、评审程序（一）资格审查谈判小组根据采购文件的规定，对资格文件进行审查，以确定供应商是否具有响应资格。资格审查内容如、：序号审查因素审查项目1合格供应商的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被