金尾矿资源化综合利用项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:金尾矿资源化综合利用项目建设单位(盖章):烟台圣金环保建材有限公司编制日期:2023年7月中华人民共和国生态环境部制项目代码2307-370612-04-01-384828建设单位联系人*联系方式1572535*建设地点烟台市牟平区水道镇东邓格庄村村东地理坐标东经121度36分40.426秒,北纬37度11分25.365秒国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别四十七生态保护和环境治理业-103一般工业固体废物(含污水处理污泥)、建筑施工废弃物处置及综合利用-其他建设性质6新建(迁建)口改建扩建技术改造建设项目申报情形Pl首次申报项目
2、不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)3000环保投资(万元)65环保投资占比(%)2.17施工工期2023.82023.9是否开工建设a否口是用地(用海)面积(m2)33220专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无建设项目名称、建设项目基本情况金尾矿资源化综合利用项目其他符合性分析1、产业政策符合性该项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)(修正)的第一类、鼓励类中的第四十三条、环境保护与资源节约综合利用、第20款中的其它固体废弃物减量
3、化、资源化、无害化处理和综合利用工程,项目建设符合国家产业政策。2、选址合理性及规划符合性分析项目地块位于烟台市牟平区水道镇东邓格庄村村东,距离项目区最近的敏感点为北侧470米的山前庄村,距离项目较远。通过烟台市牟平区水道镇人民政府出具的证明文件可知,该项目用地为工矿用地,项目建设符合牟平区土地利用规划。相关证件见附件。项目南侧和西侧分别为山东恒邦冶炼股份有限公司和烟台牟金矿业有限公司,属于水道镇工业聚集区,项目建设符合水道镇规划。项目选址合理,符合规划要求。3、烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析表1与烟政发20217号及烟环委办发20234号文符合性分析一览表项目方案内容及要求
4、分析符合性(一)主要目标态护线一生空生保红和般态间全市陆域生态保护红线面积不低于1478.90平方公里,海洋生态保护红线面积不低于3552.40平方公里;除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区,重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的自然生态用地。据自然资源部办公厅关于北京等(区、市)启用“三区三线”划定成果赢项目用地用海依据的函(自然资办函20222207号),项目不在生态保护红线区内,符合生态保护红线规划符合境量线环质底稳固空气质量改善成效,各区市环境空气质量稳定达到并优于国家二级
5、标准,市区空气质量优良天数比率达到88.8%,基本消除重污染天气。水环境质量持续改善,各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求,国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%;入海河流消除劣V类;近岸海域水质优良面积比例达到项目附近环境质量能够满足相应的标准要求;项目废气经处理后可达标排放;本项目生活污水经早厕收集后用于周围农田堆肥,不外排;项目噪符合962%o土壤环境质量持续改善,土壤环境风险得到管控,全市受污染耕地安全利用率达到93%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。声经治理后厂界噪声达标;固废合理处置。采取本环评提出的相关防治措施后,本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造
6、成冲击。源用线资利上能源结构调整优化,煤炭消费总量进一步压减,能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度,实现总量及强度“双控”,全市用水总量目标控制在17.03亿立方米以内,万元国内生产总值用水量较2020年下降5%,万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务;浅层地下水超采区基本消除,平水年份基本实现地下水采补能源结构调整优化,煤炭消费总量进一步压减,能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度,实现总量及强度“双控”,全市用水总量目标控制在17.01亿立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务;浅层地下水超采区基本消除
7、,平水年份基本实现地下水采补项目运营过程所利用资源主要为电和水,通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的控制污染,项目资源利用不会突破区域的资源利用上线。符合(二)生态环境分区管控域境控陆环管单本项目位于重点管控单元,该区域重点推进产业化布局优先、转型升级,提供资源利用效率,加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。本项目位于牟平区水道镇东邓格庄村村东,该项目为新建项目,拟建项目污染物经处理后可达标排放符合(三)生态环境准入清单(以卜只列出有关项)空间布局约束严格落实生态环境法律法规,国家、省、市和重
8、点区域环境治理、生态保护和岸线利用管理规划及相关政策要求,准确把握区域发展战略和城市生态功能定位,根据全省建立省-区域-地市-单元四级生态环境分区管控体系要求,落实省级、区域清单基础性、规范性要求,以全市环境管控单元为基础,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面明确相关要求,建立市级清单本项目符合烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案附件3空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、以及资源开发效率要求符合总体要求和环境管控单元生态环境准入清单。由以上分析可见,本项目的建设符合“三线一单”要求。4、与相关政策符合性分析(1)与大气污染防治行动计划(201337号)符合
9、情况表2项目与大气污染防治行动计划符合性分析分类文件要求符合性一、加大综合治理力度,减少多污染物排放(一)加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气“、媒改电”工程建设,到2017年,除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉项目不涉及燃煤锅炉(二)深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管,积极推进绿色施工,建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化按要求施工现场全封闭设置围挡墙,施工现场道
10、路硬化调化结推业升、优业,产型级二整产构动转(五)加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况,进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准,分区域明确落后产能淘汰任务,倒闭产业转型升级。按照部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)、产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)的要求,采取经济、技术、法律和必要的行政手段,提前一年完成钢铁、水泥电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务拟建项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)鼓励类建设项目综上,项目符合大气污染防治行动计划要求。(2)与山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意
11、见的通知(鲁环发(2020)30号)相符性分析表3项目与山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见相符性分析类别规范要求建设项目相符性管控要求(一)加强物料运输、装卸环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车厢等密闭方式运输;砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用皮带通廊、封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密,防止沿途抛洒和飞扬。料场或厂区出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施,确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化,平整无破损、无积尘,厂区无裸露空地,闲置裸露空地及时绿化或硬化,厂区道路定期洒水清扫。块状
12、、粒状粉状物料密闭输送;块状、粒状及粘湿物料封闭运输防止抛洒和飞扬;厂区出入口配备车辆清洗装置;厂区道路硬化并定期洒水清扫。原料入仓(封闭车间),各产尘点、装卸点配备防尘装置或除尘设或粘湿物料直接卸落至储存料场,装卸过程配备有效抑尘、集尘除尘设施,粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得直接卸落到地面。挥发性有机液体装车采用顶部浸没式或底部装载,严禁喷溅,运输相关产品的车辆具备油气回收接口。瓶。(二)加强物料储存、输送环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用料仓、储罐、容器、包装袋等方式密闭储存,料仓、储罐配置高效除尘设施;采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车辆
13、等方式输送。砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用密闭料仓、封闭料棚或建设防风抑尘网等方式进行规范储存,封闭料棚和露天料场内设有喷淋装置,喷淋范围覆盖整个料堆。所储存物料对含水率有严格要求或遇水发生变化的,在料场内安装有效集尘除尘设施。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等,无车辆通过时将门关闭。防风抑尘网高度高于料场堆存高度,并对堆存物料进行严密苫盖。块状、粒状或粘湿物料上料口设置在封闭料棚内,采用管状带式输送机、皮带通廊、封闭车辆等方式输送。物料上料、输送、转接、出料和扒渣等过程中的产尘点采取有效抑尘、集尘除尘措施。含挥发性有机物(VoCS
14、)物料储存于密闭容器、包装袋,高效密封储罐,封闭式储库、料仓等;封闭式储库、料仓设置VoCS有效收集治理设施。含VOCS物料输送,采用密闭管道或密闭容器、罐车等。粉状物料密闭储存,密闭输送。块状、粒状或粘湿物料采用封闭料仓储存,料仓内设喷淋装置,覆盖整个料堆。主车间及料仓封闭。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等,无车辆通过时将门关闭。块状、粒状或粘湿物料上料口设置在封闭料棚内,采用封闭方式输送。产尘点采取有效抑尘、集尘除尘措施。(三)加强生产环节管控。通过提高工艺自动化和设备密闭化水平,减少生产过程中的无组织排放。生产过程中的产尘点和VoCS产生点密闭、封闭或
15、采取有效收集处理措施。生产设备和废气收集处理设施同步运行,废气收集处理设施发生故障或检修时,停止运行对应的生产设备,待检修完毕后投入使用。生产设备不能停止或不能及时停止运行的,设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。生产车间地面及生产设备表面保持清洁,除电子、电气原件外,不得采用压缩空气吹扫等易产生扬尘的清理措施。厂内污水收集、输送、处理,污泥产生、暂存、处置,危险废物暂存等产生VoCS或恶臭气体的区域加革或加盖封闭并进行收集处理。涉VoCS化(试)验室实验平台设置负压集气系统,对化(试)验室中产生的废气进行集中收集治理。本项目对废气进行了有效收集,废气收集处理设施发生故障或检修时,停止运行对
16、应的生产设备,待检修完毕后投入使用。-无组织打(3匕表可见,建设项目的无组织管控措施基本符吝山东省工业企业F放分行业管控指导意见的相关控制要求。)与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)相符性分析表4与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025)相符性分析与本项目有关的要求项目建设情况结论(-)淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业,加快淘汰低效落后产能。本项目不属于低效落后产能行业符合(二)压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量,制定碳达峰方案并推动重点行业率先达峰。对使用高污染燃料的工业炉窑加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等替
17、代。新改扩工业炉窑原则上使用清洁低碳能源。本项目不涉及符合(三)强化工业园NOX深度治理2023年年底前,完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理,确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路,确因安全生产等原因无法取消的,应安装有效监控装置纳入监管。引导重点企业在秋冬季安排停产检修、维修,减少污染物排放。本项目不属于重点涉气排放企业符合(四)严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控,施工工地严格落实扬尘污染防治措施本项目不进行施工期分析符合(4)项目与山东省环境保护条例符合性分析表5本项目与山东省环境保护条例符合性一览表文件要求项目情
18、况符合性第二章监督管理第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碎、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。拟建项目为金尾矿资源化综合利用项目,不属于所列行业及其他严重污染环境的生产项目符合第十七条实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位,应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的,不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化,需要对许可事项进行调整的,生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项
19、进行变更。根据固定污染源排污许可分类管理名录2019年版,拟建项目属于重点管理,应在实际排污前申请排污许可符合第二十二条有下列情形之一的,生态环境主管部门和其他有关部门可以依法对有关设施、设备、物品采取查封、扣押的行政强拟建项目不涉及上述行为符合制措施:(一)违法排放、倾倒、处置有毒有害物质的;(二)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违法排放、倾倒、处置污染物的;(三)违法排放或者倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的;(四)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物的;(五)发生较大、重大、特别重大突发环境事
20、件或者在重污染天气应急期间,未按照要求实施停产、停排、限产等措施,继续排放污染物的;(六)有关证据可能灭失或者被隐匿的;(七)其他造成或者可能造成严重污染的违法行为。第四章防治污染和其4也公害第四十六条新建、改建、扩建建设项目,应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。拟建建设过程中按照环评审批文件要求建设环境保护设施、落实环境保护措施,严格执行“环保三同时”制度符合第四十九条重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备,并保障其正常运行,不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动
21、监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定,并向社会公布。对未实行自动监测的污染物,排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测,并保存原始监测记录。自动监测数据以及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据,可以作为环境执法和管理的依据。企业不属于重点排污单位符合(5)项目与鲁环发(2019)112号符合性分析表6项目与关于印发山东省扬尘污染综合整治方案的通知(鲁环发【2019】112号)符合性一览表序号相关要求项目情况符合性类工地尘染治各施工扬污整认真落实有关法律法规以及国家、省关于各类施工工地扬尘污染防治的规定和标准规范要求,7
22、个传输通道城市建筑施工工地、其他城市和县城规划区内规模以上(建筑面积1万平方米以上)建筑施工工地全面落实工地周边围挡、本项目施工期(部分)工地建设密闭围挡、裸露地面采取防尘防覆盖、采用洒水符合产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六项措施”;规模以下建筑施工工地按照住房城乡建设部办公厅关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知(建办质(2019)23号)要求,严格落实各项防尘降尘管控措施。市政、公路、水利等线性工程必须采取扬尘控制措施,实行分段施工。拆除工地必须湿法作业。城市建成区内施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆;高层建筑施工单位应当采用容
23、器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾,禁止高空抛撒施工垃圾。各类土石方开挖施工,必须采取有效抑尘措施,确保不产生扬尘污染。暂时不能开工的裸露空置建设用地和因旧城改造、城中村改造、违法建筑拆除等产生的裸露空置地块要及时全部进行覆盖或者绿化。以上要求未落实的,停工整改,并由所在的县级以上政府确定的行政主管部门依法处罚。重污染天气应急期间,按要求严格落实各项应急减排措施。方式降低扬尘污染,划分车辆清洗区,对运输车辆清洗,重污染天气期间停止作业料输尘染治物运扬污整运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆,应当采取密闭措施,按照规定安装卫星定位装置,并按照规定的路线、时间行驶,
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