龙源山东牟平观水 300MW 农光互补光伏发电项目环评报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况1二、建设内容12三、生态环境现状、保护目标及评价标准26四、生态环境影响分析34五、主要生态环境保护措施62六、生态环境保护措施监督检查清单76七、结论79一、建设项目基本情况建&项目名蜂龙跟山东华年&水300MW衣光互补光伏及电项Il41目代玛2307.3706I24M.0I-4914I6健谈牌位取系人代宗翰IR系方式建设地点光伏场区付于山东省台市期T区氨水M都各注村、HilJAH.坛暨*H埠后H,*村开压站位于山东西烟台市华平区崖地H地理啜标光伏埼区中心坐怀*升任M中心中标,T比件379,55.429*.tn37IO39J5.4东片I21!3,43J32hWI21I2
2、445建设项目行业类第W卜一力.M力生产和供应90A阳箜发电D4416用地用询面枳(m:)/长慢11rtnF二技术改造建设事目中报情形0首次申报国目口不于数准后再次申攫项目口福五年更新中核项目U曼大支助更新揪就时a项目中批(*/*Wfl,总耀)/项目中批核准/3案)文号,或填)/息收费(万元)177850环保收费万元170环保费费占比(%)0.10str工期12个月是否开工建&SJS口是,无规钊情况(电力及*”上网JraI划r作方*国能标曲电力2020lI3(2)天干281年收电光伏发电开发Itil有矢小闻的通如)(国险发新胸(281)259)(3)(山东谷能派中长期发状规总)(2016I27
3、)(4)山东省新能源和可再生能源中长期发展规划(2016-2030年)(鲁发改能源(2017)418号)(5)山东省新能源产业发展规划(2018-2028年)(鲁政字(2018)204号)(6)山东省主体功能区规划(7)山东省电力发展“十四五”规划(8)山东省“十四五”生态环境保护规划(9)烟台市“十四五”战略性新兴产业发展规划(10)烟台市能源发展“十四五”规划(11)烟台市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案(2017.8)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与电力发展十四五规划工作方案符合性分析电力发展十四五规划工作方案(国能综通电力202013号)
4、中“一、指导思想中要求构建清洁低碳、安全高效的现代电力工业体系”,本项目利用当地较为丰富的太阳能资源进行发电,符合电力发展十四五规划工作方案相关规定。2、与关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知符合性分析关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(国能发新能(2021)25号)“一、总体要求”中要求2021年,全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右,后续逐年提高,确保2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右。F匕、保障措施”中“国家能源局将加强可再生能源电力消纳责任权重落实情况监测评估,引导和促进风电、光伏发电开发建设。各派出机构要加强
5、对辖区内风电、光伏发电规划落实、项目竞争性配置、电网送出工程建设、项目并网消纳等事项的监管,按要求组织开展清洁能源消纳情况综合监管,保障风电、光伏发电开发建设运行规范有序。”本项目属于光伏发电项目,符合关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知相关规定。3、与山东省能源中长期发展规划的符合性分析山东省能源中长期发展规划(鲁发改能源20161287号)“第三章瞄准主攻方向,努力构建现代能源体系”的“第二节调整能源消费结构”指出:大幅提高新能源和可再生能源利用规模。大力推动绿色电力、绿色热力、绿色燃料生产和应用,促进新能源和可再生能源全方位、多元化、规模化和产业化发展。扩大风电、光伏、核电
6、等装机规模,提高“外电入鲁中可再生能源电量比重;实施微电网建设工程,建立充分利用新能源电力的新型供用电模式。继续扩大太阳能、生物质能、地热能等可再生能源在供暖、热水等领域的应用,推进供热资源和形式的多样化,提高城镇集中供热普及率。本项目为光伏发电项目,符合山东省能源中长期发展规划相关规定。4、与山东省新能源和可再生能源中长期发展规划(2016-2030年)的符合性分析山东省新能源和可再生能源中长期发展规划(2016-2030年)(鲁发改能源2017418号)“四、发展任务”中提出:充分发挥我省太阳能资源丰富、分布广泛、开发利用基础较好的优势,以提供绿色电力、绿色热力为重点,坚持太阳能发电与热利
7、用并重的原则,不断扩大太阳能利用规模;积极推进太阳能利用与常规能源体系相融合;以推广应用促进技术进步和产业发展,努力实现光伏产业规模化和跨越式发展,积极推进光热产业转型发展,根据太阳能资源禀赋、场地条件、电网接入和消纳条件,坚持集中式、分布式并举,科学推进光伏电站建设,大力发展分布式光伏发电。本项目利用当地较为丰富的太阳能资源进行发电,符合山东省新能源和可再生能源中长期发展规划(2016-2030年)相关规定。5、与山东省新能源产业发展规划(2018-2028年)的符合性分析山东省新能源产业发展规划(2018-2028年)(鲁政字12018J204号)中“一、加快能源结构调整步伐”中要求“鼓励
8、采用农光互补、渔光互补、盐光互补、生态治理等模式,因地制宜发展“光伏+”集中式电站”,“四、重点任务”中“(二)加快提升4大优势产业,太阳能”提出:立足现有太阳能资源优势和产业基础,发挥济南、青岛等市骨干企业的引领作用,坚持光伏产业和光热产业协同推进,大力研发推广高端、高质、高效技术产品和设备,鼓励配套企业、原料供应企业开展战略合作,协同创新,延伸产业链条,力争形成集上中下游于一体、各环节相互配合、契合度较高的完整产业链条,建立和完善相关工程设计、检测认证及质量管理等产业服务支撑体系,促进太阳能产业整体竞争力提升。本项目利用太阳能资源进行发电,符合山东省新能源产业发展规划(2018-2028年
9、)(鲁政字2018204号)相关要求。6、与山东省“十四五”生态环境保护规划符合性分析山东省“十四五”生态环境保护规划提出加速能源体系清洁低碳、安全高效发展。实施可再生能源替代行动,促进非化石能源成为能源消费增量主体。推进清洁能源倍增行动,大力增加清洁能源生产供给能力,因地制宜、统筹推进风电、光伏、生物质等可再生能源发展。推动光伏发电与生态环境治理相融合的多元发展。本项目为光伏发电项目,属于新能源项目,符合山东省“十四五”生态环境保护规划要求。7、与烟台市“十四五”战略性新兴产业发展规划符合性分析瞄准“碳达峰、碳中和”任务目标,大力发展风能、核能、太阳能、氢能等新能源产业,提升新能源综合开发利
10、用能力,带动产业配套快速发展,构建清洁低碳、互联互通、安全高效的新能源体系。到2025年,新能源产业总产值力争突破千亿元,创建国家清洁能源开发利用示范城市。大力发展光伏发电项目,建立光伏发电规划项目库。优先发展“自发自用”分布式光伏,支持在已建成且具备条件的工业园区、经济开发区和中心商务区等用电集中区域整区推广分布式光伏发电系统。因地制宜发展“光伏集中式电站,布局一批“光伏+”综合利用示范区,支持丁字湾区域加快发展渔光互补及能源综合利用试点示范,推动光伏发电与农业、养殖业、矿业、生态环境治理等融合发展。依托我市已有的光伏组件产业和太阳能开发利用基础,推动太阳能热利用由生活热水向城市供热、制冷转
11、变,实现太阳能热水、采暖、制冷系统的规模化应用。推进太阳能利用与常规能源体系相融合,鼓励太阳能与其他能源耦合供热,推广“太阳能+空气源热泵供热”、“太阳能+天然气”、“太阳能+电能”等模式。本项目属于光伏发电项目,符合烟台市“十四五”战略性新兴产业发展规划(2020-2025年)的要求。8、与烟台市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案(2017.8)符合性分析本项目位于山东省烟台市牟平区观水镇郝各庄村、蜀山前村、后姜家村、埠后村、曲家村及崖地村,项目经营方向为农光互补光伏项目。根据烟台市土地利用总体规划(2006-2020年),项目用地类型为农用地(园地)o根据建设单位提供的相
12、关文件(附件4),项目用地不占基本农田,本项目建设符合规划用地要求。1、国家产业政策符合性分析(1)本项目属于光伏发电项目,本工程类别属产业结构调整指导目录(2019年本)(2021修改)第五款新能源第一条“太阳能热能发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造“,属于鼓励类,符合国家产业政策。(2)本项目不属于国家发展和改革委员会与国土资源部联合发布实施的限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中限制或禁止的用地项目。(3)根据市场准入负面清单(2022年版)(发改体改规2022397号),本项目不在禁止准入类和限制准入类中。本项目已取得建
13、设项目备案证明(附件2),项目代码为2307-370612-04-01-4914162、规划符合性分析其他符合性分析(1)选址合理性本项目位于烟台市牟平区观水镇境内,根据自然资源和规划局出具的相关文件(附件4),光伏区用地为一般农用地中的园地,升压站用地为建设用地。根据烟台市牟平区自然资源局关于本项目的回复(附件4)、观水镇土地利用现状图(附图10)及土地利用规划图(附图11),本工程光伏区用地性质为园地,占地范围不占永久基本农田及耕地,不占用林地;不涉及自然保护区、海洋公园、地质公园、风景名胜区、重要湿地和湿地公园;不涉及2021年3月20日上报自然保护地优化整合后范围;不占林地;不涉及山东
14、省生态保护红线。本项目为复合农业光伏发电项目,光伏方阵设施布设在一般农用地中的园地、草地上,组件最低沿高于地面2.5m,桩基列间距大于4m、行间距大于IOm,组件前后中心间距Ilm,除桩基用地外,未破坏耕作层,耕种小麦、玉米、甘薯等农作物,场内道路用地宽度不超过4米。光伏方阵下方根据地表植被覆盖类型,继续进行农作物种植,对土地不形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产的前提下,可按原地类认定,不改变土地用途。本项目建设符合关于保障和规范光伏发电产业项目用地管理的通知(鲁土资规20184号)中“(二)光伏复合发电项目”的相关要求。据调查,项目区域内无在级文保单位,无军事设施,无明显国家和省级
15、重点野生动物栖息繁殖地存在,无候鸟保护区、珍稀动植物地区、候鸟迁徙路径等。因此,龙源山东牟平观水300MW农光互补光伏发电项目拟选场址符合城市规划。项目用地不属于“国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知”中的限制类和禁止类,符合国家及地方的用地规划。本项目地理位置见附图1,光伏区、升压站的具体厂界范围见附图2、附图3。(2)饮用水水源保护区根据山东省环境保护厅发布的关于烟台市饮用水水源保护区划定方案的复函(鲁环发2010124号)、关于调整烟台市大沽夹河饮用水水源保护区的复函(鲁环函20151053号)、烟台市人民政
16、府关于印发烟台市城镇集中式饮用水水源保护区调整方案的通知(烟政字20193号)和山东省人民政府关于撤销和调整烟台市部分饮用水水源保护区的批复(鲁政字2020246号)规定,项目周边分布有饮用水水源保护区1处,外夹河饮用水水源保护区。本项目光伏区位于外夹河饮用水水源保护区南侧,不在陆域二级保护区范围内。根据烟台市生态环境局牟平分局关于本项目选址的回复(附件5),本项目不在牟平区饮用水水源保护区范围内。本项目废水不外排,不会对水源地保护区产生影响。本项目与外夹河饮用水水源地保护区相对位置关系见附图9。3、“三线一单”符合性分析为更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境
17、质量,根据环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号),建设项目的审批与管理须落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的约束。与生态保护红线的符合性根据牟平区自然资源局出具的关于本项目用地的说明(附件4),项目选址不占用自然保护区,不占用永久基本农田和耕地,不涉及生态红线,不压覆矿权,不占用林地、湿地、森林公园等,本项目光伏区和升压站均不占用生态保护红线区。与环境质量底线的符合性本项目运营期不产生废气;少量生活污水经化粪池处理后由环卫部门定期清运;废变压器油和废铅蓄电池交由有相应资质单位回收处理,废太阳能电池由厂家回收。项目产生
18、的污染物均合理合法处置,对周围环境的影响程度不大,不会突破环境质量底线。与资源利用上线的符合性本项目合理使用土地资源;用水量较小,相对区域资源利用总量较少;所用能源为太阳能,属于清洁能源;因此符合资源利用上线的要求。与负面清单要求的符合性本项目属于光伏发电项目,不属于产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改)中淘汰类、限制类的项目,不涉及市场准入负面清单(2022年版)禁止建设内容。4、与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析根据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单生态环境分区管控方案的通知(烟政发(2021)7号),本项目位于的观水镇优先保护单元(管控单元编号为:Z
19、H37061210003)及观水镇一般管控单元(管控单元编号为:ZH37061230002),烟台市环境管控单元图见附图6,与观水镇优先保护单元及一般管控单元符合性分析见表表Ll项目与“三线一单”符合性分析观水镇优先保护单元(ZH37061210003)类别管控要求本项目情况符合性分析空间约束布局1 .外夹河饮用水水源保护区按照山东省水污染防治条例烟台市饮用水水源保护条例的要求管理。2 .烟台焙山省级自然保护区执行中华人民共和国自然保护区条例要求。本项目不涉及饮用水源保护区、生态保护红线、自然保护区。符合污染物排放管控L提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平。对于超标的水环境控制单元,新建、改建
20、、扩建涉水项目重点污染物实施减量替代。采取综合性的治理措施,强化污染物排放总量控制,大幅削减污染物排放量,保障河道生态基流,确保水体和重点支流水环境质量明显改善。对于环境风险较大的控制单元,按照“预防为主、防治结合”的原则,加大环境监管力度,着力降低资源能源产业开发的环境风险。本项目不属于高耗水、高污染行业,本项目运营期产生的生活废水经地埋式污水处理设施处理收集后定期清运,不外排。符合环境风险防控1.对于超标的水环境控制单元,按照“预防为主、防治结合的原则,加大环境监管力度,着力降低资源能源产业开发的环境风险。本项目周边不存在超标的水环境控制单元符合资源开发效率要求1 .水资源:执行烟台市市级
21、生态环境准入清单资源开发效率水资源利用总量要求。2 .土壤:执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率土地资源利用要求。本项目运营期用水主要为生活用水和太阳能板清洗用水,生活用水经地埋式污水站处理后回用于绿化,太阳能电池板擦拭清洗废水全部蒸发损耗,项目无生产废水排放,水资源有效合理利用;不开采地下水;符合烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率水资源及土地资源利用总量要求。符合观水镇一般管控单元(ZH37061230002)类别管控要求本项目情况符合性分析空间约束布局1.生态保护红线执行关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求。般生态空间严格按照自然生态空间用途管制办法(试行)执
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