燃气公司危险作业管理规定汇编.docx
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1、目录危险作业许可安全管理暂行规定1进入有限空间作业安全管理规定8动土作业安全管理规定27高处作业安全管理规定39临时用电作业安全管理规定53工业动火作业安全管理规定59移动式起重机吊装作业安全管理规范74由管线打开安全管理规范87起重吊装作业安全管理规定96XXXX燃气有限公司危险作业许可安全管理暂行规定第一条为了进一步加强XXXX燃气有限公司(以下简称公司)危险作业管理,保证作业的安全,依据XXXX燃气有限公司安全生产管理办法,结合公司实际情况,特制定本规定。第二条本规定适用于公司及公司所属全资子公司和直属分公司(以下简称所属单位)。公司所属控股公司参照本规定执行。第三条本规定所指的危险作业
2、包括进入受限空间作业、挖掘作.业、高处作业、移动式吊装作业、管线打开作业、临时用电作业、动火作业及其他高风险的临时作业。进行危险作业时必须办理专项作业许可证。第四条在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内,进行非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作),承包商作业、偏离安全标准、规则、程序要求的工作,交叉作业,在承包商区域进行的工作,缺乏安全程序的工作,应按照Q/SY12402(X)9标准要求办理作业许可证。作业许可证的格式执行公司统一规定。公司无规定时,至少应包含作业活动的基本信息。作业许可证(包括专项作业许可证)的基本内容应包括但不限于:(一)作业单位;(二)作业区域;(三
3、)作业范围、内容;(四)作业时间;(五)作业危害及相应的控制措施;(六)作业申请;(七)作业批准;(八)作业关闭。第五条进入受限空间作业、挖掘作业、高处作业、临时用电作业、动火作业的许可证办理执行公司的统一规定;移动式吊装作业、管线打开作业许可证的办理分别执行、Q/SY12432009规范。第六条作业前,申请人应提出申请,并负责填写专项作业许可证,同时向批准人提出工作申请。申请人应是作业单位现场负责人,如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人、场(站)负责人或区域负责人。第七条申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作,否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时,则被涉及到的负责人均应
4、在申请表内签字。第八条申请作业许可审批前必须进行风险评估,风险评估可在作业区域安全专职人员的指导下进行。第九条申请人应组织对申请的作业进行风险评估,风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等,具体执行QSY1238-2009o第十条对于一份作业许可证项下的多种类型作业,可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素,统一完成风险评估。第十一条作业单位应根据风险评估的结果编制安全工作方案。通过风险评估确定的危害和不可承受的风险,均应在安全工作方案中提出针对性的控制措施。第十二条作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施需要系统隔离时,应进行系统隔离、吹
5、扫、置换,交叉作业时需考虑区域隔离。第十三条许可证审批之前,对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境,都应进行气体检测,并确认检测结果合格。同时在安全工作方案中注明工作期间的气体检测时间和频次。第十四条许可证得到批准后,在作业实施过程中,申请人应按照安全工作方案的要求进行气体检测,填写气体检测记录,注明气体检测的时间和检测结果。具体表格参见Q/SY12402009标准附录C。第十五条凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业,作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备,并监督相关人员佩戴齐全,执行相关个人防护装备管理的要求。第十六条在收到申请人的作业许可申请后,批准人应
6、组织申请人和作业涉及相关方人员,集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查,并记录审查结论。审查内容包括:(一)确认作业的详细内容;(二)确认所有的相关支持文件,包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等;)确认安全作业所涉及的其他相关规范遵循情况,如Q/SY1247-2009Q/SY1236-2009Q/SY1243-2009Q/SY1241-2009等;(四)确认作业前、作业后应采取的所有安全措施,包括应急措施;(五)分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响,并确认安全措施;(六)确认许可证期限及延期次数;(七)其他。第十七条书面审查通过后,所有参加书面
7、审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查,确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括但不限于:(一)与作业有关的设备、工具、材料等;(二)现场作业人员资质及能力情况;(三)系统隔离、置换、吹扫、检测情况;(四)个人防护装备的配备情况;(五)安全消防设施的配备,应急措施的落实情况;(六)培训、沟通情况;(七)安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况;(八)确认安全设施的提供方,并确认安全设施的完好性。第十八条根据作业初始风险的大小,由有权提供、调配、协调风险控制资源的宜线管理人员或其授权人审批作业许可证。批准人通常应是企业主管领导、业务主管、区域(作业区、车间、站、队、库)负责人、项目
8、负责人等。第十九条书面审查和现场核查通过之后,批准人或其授权人、申请人和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。第二十条许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中,经确认需要更多的时间进行作业,应根据作业性质、作业风险、作业时间,经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。第二H一条如书面审查或现场核查未通过,对查出的问题应记录在案,申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的作业许可申请O第二十二条作业人员、监护人员等现场关键人员变更时,应经过批准人和申请人的批准。第二十三条当发生下列任何一种情况时,生产单位和作业单位都有责任立即终止作业,取消(相关)作业许可证
9、,并告知批准人许可证被取消的原因,若要继续作业应重新办理许可证。(一)作业环境和条件发生变化;(二)作业内容发生改变;(三)实际作业与作业计划的要求发生重大偏离;(四)发现有可能发生立即危及生命的违章行为;(五)现场作业人员发现重大安全隐患;(六)事故状态下。第二十四条当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时,所有的许可证立即失效。重新作业应办理新的作业许可证。(一)风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统设备和指定的时间段如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变,风险评估失去其效力,应停止作业,重新办理作业许可证。(二)许可证一旦被取消即作废,如再开始工作,需要重新申请作业许可
10、证。取消作业应由提出人和批准人在许可证第一联上签字。(三)如果在许可证有效期内没有完成工作,申请人可申请延期。申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域,确认所有安全措施仍然有效,作业条件未发生变化。若有新的安全要求(如夜间工作的照明)也应在申请上注明。在新的安全要求都落实以后,申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期。许可证未经批准人和申请人签字,不得延期。(四)在规定的延期次数内没有完成作业,需重新申请办理作业许可证。(五)作业完成后,申请人与批准人或其授权人在现场验收合格后,双方签字后方可关闭作业许可证。第二十五条作业许可证一式四联。许可证应编号,编号由许可证批准人填写。(一)作业许可证的
11、用途1 .第一联:悬挂在作业现场;2 .第二联:张贴在控制室或公开处以示沟通,让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容;3 .第三联:送交相关方,以示沟通;4 .第四联:保留在批准人处。(二)在工作实施期间,申请人应时刻持有有效的作业许可证的第一联,并将作业许可证第一联、附带的其它专项作业许可证第一联和安全工作方案放置于工作现场的醒IW处。(三)当同一工作有多个施工单位参与时,每个施工单位都应有一份作业许可证(或复印件)。当工作需要中断(正常工作间的休息除外)和工作已超过许可证规定的时间限制时,许可证第一联应交回批准人保留O第二十六条作业许可证分发后,不得再作任何修改。工作完成后,许
12、可证第一联由申请人、批准人签字关闭后交批准人存档。许可证存档并保存一年(包括已取消作废的许可证)。第二十七条凡由区域性公司审批的危险作业,作业许可证关闭后或取消时,应在一周内将关闭或取消的作业许可证报公司质量安全环保处备案O第二十条本规定由公司质量安全环保处负责解释。第二十九条本规定自印发之日起施行。XXXX燃气有限公司进入有限空间作业安全管理规定第一条为进一步加强XXXX燃气有限公司(以下简称公司)进入有限空间作业管理,保证进入有限空间作业的安全,根据XXXX燃气有限公司安全生产管理办法,特制定本规定。第二条本规定适用于公司及公司所属全资子公司和直属分公司(以下简称所属单位)。公司所属控股公
13、司参照本规定执行。第三条本规定中生产单位是指直接管理作业的所属全资子公司、控股子公司、分公司;作业方是指实施具体作业操作的基层班组或施工服务商。第四条进入有限空间作业是指进入或探入塔、釜、罐、槽车以及管道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及炉膛、烟道、场所作业。第五条进入有限空间作业许可证的管理程序(一)进入有限空间作业实行作业许可管理。作业前必须办理进入有限空间作业许可证。其办理程序执行XXXX燃气有限公司危险作业许可安全管理规定的要求。(二)进入有限空间作业前由作业方编制进入有限空间作业方案并提出申请,进入有限空间作业方案应明确作业负责人、作业人、作业监护人、作业时间及
14、安全措施。进入有限空间作业计划书应包括以下内容:1 .作业内容(包括作业原因、作业部位及作业程序);2 .技术措施;3 .风险识别和应急措施;4 .现场安全环保措施。(三)进入有限空间作业许可证应一项一办,禁止多项作业共用一票。作业票存档保存期为12个月。第六条进入储气罐、油罐等可能含有油气、有毒有害物质的有限空间作业或存在发生一般A级及以上事故的风险作业,进入有限空间作业许可证应上报区域性公司进行审批。进入阀井、管井、电缆沟等进行常规检测,不可能发生或发生A级及以上事故的风险极小的作业,进入有限空间作业许可证可由区域性公司下属单位进行审批。第七条进入受限空间前应事先编制隔离核查清单,隔离相关
15、能源和物料的外部来源,与其相连的附属管道应断开或盲板隔离,相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌。同时按清单内容逐项核查隔离措施,并作为许可证的附件。如涉及管线打开时,应符合QSY12432009的要求。在有放射源的受限空间内作业,作业前应对放射源进行屏蔽处理。第条进入受限空间前,应进行清理、清洗。清理、清洗受限空间的方式包括但不限于:(一)清空;(二)清扫(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗);(三)中和危害物;(四)置换。第九条气体检测要求(一)凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等,事前应进行气体检测,注明检测时间和结果;受限空间内气体检测30min后,仍未开始作业,应重新进
16、行检测;如作业中断,再进入之前应重新进行气体检测;(二)取样和检测应由培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内,每次使用前后应检查;(三)取样应有代表性,应特别注重人员可能工作的区域,取样点应包括空间顶端、中部和底部,取样时应停止任何气体吹扫,测试次序应是氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体;(四)当取样人员在受限空间外无法完成足够取样,需进入空间内进行初始取样时,应制定特别的制措施,获得进入受限空间作业许可。(五)进入受限空间期间,气体环境可能发生变化时,应进行气体监测;气体监测宜优先选择连续监测方式,若采用间断性监测,间隔不应超过2h;连续检测仪器应安装在工作位置附近,且便于监护人、作业
17、人员看见或听见。(六)检测标准1 .受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致,在授权进入受限空间之前,应确定偏差的原因,氧浓度应保持在19.5%23.5%2 .不论是否有焊接、敲击等,受限空间内易燃易爆气体或液体挥发物的浓度都应满足以下条件:(1)当爆炸下限4%时,浓度V0.5%(体积):(2)当爆炸下限4%时,浓度V0.2%(体积)。同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体(如氢气)或挥发性气体。3 .受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度的指标时,不得进入或应立即停止作业。第十条安全措施(一)监护进入受限空间作业应指定专人监护,不得在无监护人的情况下作业
18、,作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业,作业人员应系安全可靠的保护绳,监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络O(二)温度受限空间内的温度应控制在不对人员产生危害的安全范围内。(三)通风1 .为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要,可自然通风,并尽可能抽取远离工作区域的新鲜空气。必要时应采取强制通风,严禁向受限空间通纯氧。进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作。2 .在特殊情况下,作业人员应佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器。配戴长管呼吸器时,应仔细检查气密性,并防止通气长管被挤压;吸气口应置于新鲜空气
19、的上风口,并有专人监护。(四)照明及电气1 .进入受限空间作业,应有足够的照明。照明灯具应符合防爆要求。使用手持电动工具应有漏电保护装置.2 .进入受限空间作业照明应使用安全电压不大于24V的安全行灯。金属设备内和特别潮湿作业场所作业,其安全行灯电压应为12V且绝缘性能良好。3 .当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的,应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯,行灯变压器不应放在容器内或容器上。作业人员应穿戴防静电服装,使用防爆工具、机具。(五)防坠落、防滑跌受限空间内可能会出现坠落或滑跌,应特别注意受限空间中的工作面(包括残留物、工作物料或设备)和到达工作面的路径,并制定预防坠落或
20、滑跌的安全措施。(六)个人防护装备根据作业中存在的风险种类和风险程度,依据相关防护标准,配备个人防护装备并确保正确穿戴。(七)静电防护为防止静电危害,应对受限空间内或其周围的设备接地,并进行检测。(八)工具、材料清点携入受限空间作业的工具、材料要登记,作业结束后应清点,以防遗留在作业现场。第十一条进入受限空间许可证(一)进入受限空间作业许可证的有效期限不得超过一个班次,延期后总的作业期限不能超过24h0(二)许可证的审批、分发、延期、取消、关闭具体执行Q/SY1240-2009。(三)作业结束后,应清理作业现场,解除相关隔离设施,确认无任何隐患,申请人与批准人或其授权人签字关闭作业许可证。第十
21、二条应急预案和应急准备(一)每次进入受限空间作业前,应制定书面应急预案,并开展应急演练,所有相关人员都应熟悉应急预案。(二)在进入受限空间进行救援之前,应明确监护人与救援人员的联络方法。获得授权的救援人员均应佩戴安全带、救生索等以便救援,如存在有毒有害气体,应携带气体防护设备,除非该装备可能会阻碍救援或产生更大的危害。第十三条安全职责(一)作业申请人1 .是现场作业负责人,提出作业申请;2 .办理作业许可证;3 .组织危害因素辨识,协调落实作业安全措施;4 .组织现场安全交底和安全培训;5 .组织实施作业;6 .对作业安全措施的有效性和可靠性负责。(二)作业批准人1 .清楚可能存在的危害和风险
22、;2 .评估作业过程中可能发生的条件变化;3 .清楚安全控制措施;4 .确认安全措施落实情况,包括检查气体取样和检测结果;5 .批准和取消作业。(三)作业人员1 .熟悉作业内容,清楚安全条件和可能存在的危害和风险;2 .熟知进入受限空间作业许可证中的安全措施;3 .参加对作业过程中可能发生的条件变化的评估;4 .掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法;5 .清楚作业过程中与监护人员的沟通方式及紧急情况时的撤离方式;6 .严格按安全工作方案和作业许可证内容的要求作业;7 .在违反安全规程的强令作业、削减风险措施不落实、作业监护人不在场等情况下有权拒绝作业:(四)作业监护人1 .清楚可能存在的危
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