2023年冬季松树打孔注药保护项目招标文件.docx
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1、竞争性磋商文件项目名称:2023年冬季松树打孔注药保护项目目录第一部分竞争性磋商公告3第二部分编制和提交磋商响应文件须知7第三部分项目技术规范和服务要求27第四部分合同主要条款30第五部分应提交的有关格式范例34资格文件35报价文件44商务技术文件49第六部分评审办法60第一部分竞争性磋商公告项目概况:苍南县2023年冬季松树打孔注药保护项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台(),获取(下载)采购文件,并于2023年11月13日09:30前提交(上传)响应文件。一、项目基本情况项目编号:CNDL2023303项目名称:苍南县2023年冬季松树打孔注药保护项目采购方式:竞争性磋商预算金额(元):
2、1980000最高限价(元):1980000采购需求:数量:不限预算金额(元):1980000单位:项简要规格描述:详见磋商文件需求备注:合同履约期限:标项1,详见磋商文件本项目(否)接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国”()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:标项1:本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位3 .本项目的特定资格要求:【标项U供应商提供的投标产品须具有国
3、家农业部门批准核发的有效期内的农药三证(农药生产许可证、农药登记证、产品标准证);且农药登记作物为松树,防治对象为松材线虫,施用方法为打孔注射免疫剂。三、获取(下载)采购文件时间:/至2023年11月13日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)地点(网址):政采云平台线上获取方式:供应商登录政采云平台httpswww.ZCygOV.cn在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取采购文件)售价(元):0四、响应文件提交(上传)截止时间:2023年11月13日09:30(北
4、京时间)地点(网址):请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间:2023年11月13日09:30(北京时间)地点(网址):苍南县公共资源交易中心六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(
5、浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意:需在线质疑后才可在线投诉,并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项:.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,对采购文件需求的以书面形式向采购
6、人提出质疑,对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。.投标保证金:按照浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知浙财采监(2019)5号文件规定,投标供应商无需缴纳投标保证金。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系第二部分编制和提交磋商响应文件须知前附表条款I内容规定项目说明一、项目名称:苍南县2023年冬季松树打孔注药保护项目。二、项目实施地点:苍
7、南县林业事业发展中心及其指定地点。三、主要功能和性能要求:详见第三部分一一项目技术规范和服务要求。四、服务期:合同签订生效起2年。五、采购预算:人民币1980000元。如供应商的投标报价超过最高限价的,其投标文件作无效标处理。1六、本项目采购属性:口货物类工程类EI服务类七、本项目采购标的所属行业:根据中小企业划型标准规定:jk八、是否为专门面向中小企业:。专门面向中小企业采购项目;(监狱企业,残疾人福利性单位视同小型、微型企业),但不再执行价格评审优惠的扶持政策。非专门面向中小企业采购项目;根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)的规定本次政府采购,对小型和微型企业(监
8、狱企业,残疾人福利性单位视同小型、微型企业)服妥的价格给予项的扣除,用扣除后的价格参与评背,小型、微型企业提供中型企业制造的货物、服务和工程的,视同为中型企业。2磋商有效期:自投标截止日起90天。磋商保证金数额:按照浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知3浙财采监(2019)5号文件规定,投标人无需缴纳投标保证金。招标服务费:采购代理服务费向中标供应商收取,(招标代理服务收费以国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格(2015)299号文件计算22840元包干)。供应商在报价时须将采购代理服务费综合考虑在内。4招标代理服务费汇入以下帐号:账户名称:磋商响应文件的
9、组成:身整的投标文件由“赍格文铲丁“报价文件商5务技术文件”三个部分组成。磋商响应文件的编制:供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标6文件和“政府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。7磋商响应文件的签章磋商响应文件的形式:0再与磋商响应文件(包括“电子加密磋商响应文件”和份磋商响应文件”,在磋商响应文件编制完成后同时生成);(1)“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应8文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。(2)”备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备份标书),
10、其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。投标文件份数:(1)”电子加密磋商响应文件”:在线上传递交、一份。(2)“备份磋商响应文件”:密封包装后(EMS或顺丰邮寄形式)投标截止时间前递交、一份9(邮寄地址:苍南县灵溪镇上江小区25幢三单元202室,收件人:张先生,联系电话:)O(1) “电子加密磋商响应文件”的上传、递交:a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”,否则投标无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后,供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。(2) “备份磋商响应文件”的密封包装、递交:(不作强制要求)10a.投
11、标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后,还可以在投标截止时间前递交以介质(U盘)存储的未加密的“备份磋商响应文件”(一份);b.“备份磋商响应文件”应当密封包装,并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的,”备份磋商响应文件”自动失效。投标截止时间前,投标供应商仅递交了“备I份磋商响应文件”而未将“电子加密磋商响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效。(3)供应商递交以介质存储的数据电文形式(U盘)的备份磋商响应文件时,如出现下列情况之一的,将被拒收:1)未按规定密封或
12、标记的响应文件;2)由于包装不妥,在送交途中严重破损或失散的;3)未按规定获取采购文件的;4)超过投标截止时间送达的;5)仅提供备份响应文件的,投标无效电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理;(1)开标后,采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按11时解密,投标供应商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的,以“备份磋商响应文件”为依据(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商响应文件”上传至“
13、政府采购云平台”,上传成功后,“电子加密磋商响应文件”自动失效),否则视为磋商响应文件撤回。(3)投标截止时间前,投标供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将电子加密磋商响应文件上传至“政府采购云平台”的,投标无效12磋商截止时间:详见招标公告。13投标地点:“政府采购云平台()”实行在线投标响应14磋商时间和地点:详见招标公告15带条款系指实质性要求条款。|1、投标截止后,在投标有效期内,投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标16文件的,应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。2、中标后,投标人拒绝签订合同的,招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名I单排序,确定下一候选人为中标
14、供应商,也可以重新开展政府采购活动。投标人中标后拒绝签订合同的,应按预算金额的2%对招标人进行赔偿;赔偿金额不足以弥补招标人损失的,投标人应继续承担超过部分的损失。3、存在下列行为的,招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门,由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开:(1)中标或者成交后,拒绝签订政府采购合同的;(2)投标有效期内撤销投标文件的。温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知温财采12020)317号,详见https:/潜在供应商需在浙江政府采购网*7httpwww.ccgp-进行免费18注册,具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。1、本项目对符合财政扶持
15、政策的中小企业(小型、微型)、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持,价格优惠扶持见第六章评分办法。2、满足转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知(浙财采监2012ll号)的规定的中小企业可享受优惠扶持。满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)的规定的供应商可享受优惠扶持。满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141号)的规定的供应商可享受优惠扶持。193、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定,依据品目清单和认证证书
16、实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的,供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书,否则无效。4、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的,供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,并在响应文件中
17、提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定:(1)采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站()、中国政府采购网();(2)截止时点:提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内;20(3)查询记录和证据的留存:信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条I规定条件的,其投标将被拒绝。(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的,视同联合体存在
18、不良信用记录。1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。212、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网(http)予以公告。一、总则1、项目说明1.1 项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)所述。1.2 采购单位苍南县林业事业发展中心为本项目的采购人(合同中的甲方),浙江浦银工程咨询集团限公司为采购代理机构,苍南县政府采购监管处为监督管理部门;自愿参加本次项目采购的公司为供应商,经磋商产生并经批准供应商成交人(合同中的乙方)。2、采购方式竞争性磋商。3、定义3.1合格的供应商应具备的资格要求,见磋商文件第一部分“竞争性磋商公告”。3.2服务详见第三部分一一项目
19、技术规范和服务要求。4、投标费用供应商需自行承担涉及投标的一切税、费用。二、磋商文件5、磋商文件的组成5.1 磋商文件包括下列文件及附件:第一部分竞争性磋商公告;第二部分编制和提交磋商响应文件须知;第三部分项目技术规范和服务要求;第四部分采购合同的一般和特殊条款;第五部分应提交的有关格式范例。5.2 供应商应认真审阅磋商文件中所有的内容,包括编制和提交磋商响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的主要条款、应提交的有关格式范例等。如果供应商编制的磋商响应文件没有从实质上响应磋商文件的要求,其磋商响应文件将被采购代理机构拒绝。6、磋商文件的澄清6.1 提交首次响应文件截止之日前,采购人、采
20、购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获得磋商文件的供应商。6.2 供应商一旦参与本次采购活动,即被视为接受了本采购文件的所有内容,如有任何异议,均已在答疑截止时间前提出。7、磋商文件的修改7.1 磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。7.2 若有必要,采购代理机构将酌情延长递交磋商响
21、应文件的截止日期。8、磋商响应报价8. 1报价有关本项目所需的一切税、费用均计入报价。投标人应根据开标一览表填写相关内容。开标一览表是报价的唯一载体。8.2其它费用处理采购文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在磋商响应文件报价中应充分考虑所有可能发生的费用,否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。8.3投标货币磋商响应文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的,不接受有选择的报价。8.4其他注意事项:磋商响应人在磋商响应活动中提供任何虚假材料,其磋商响应无效,并监管部门查处。8.5 中小企业(含中型、小型、微型)指符合中小企业划分标准(工信部联企业2011300号)、国家统
22、计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法(2017)的通知(国统字(2017)213号)规定,在政府采购活动中提供本企业提供的产品或服务,或者提供其他中小企业的产品或服务的企业。小型、微型企业提供中型企业提供的产品或服务的,视同为中型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
23、出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位:符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)的规定单位。三、磋商响应文件的编制9、磋商响应文件的语言供应商提交的磋商响应文件,以及供应商与采购有关投标的所有来往电函应使用中文,供应商可以提交用其它语言印制的资料,但必须译成中文,如有差异和矛盾以中文为准。10、磋商响应文件的组成磋商响应文件应当包括以下主要内容:资格文件、报价文件、商务技术文件。(其中电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章)10. 1资格文件至少应包括以下内容:11. 1.1基本资格条件审查材料:【即证明其符合中华人民共
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