2024年河道水质监测项目招标文件.docx

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1、2024年河道水质监测项目公开招标采购文件（电子招投标方式）目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况2024年嘉兴经开区河道水质监测项目招标项R的潜在投标人应在浙江政府采购云平台目获取（下载）招标文件，并于2023年11月15日13：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JXYJZFCGY-2023T3项目名称：2024年嘉兴经开区河道水质监测项目预算金额（元）：550000最高限价（元）：550000采购需求：标项一：标项名称：2024年嘉兴经开区河道

2、水质监测项目数量：1预算金额（元）：550000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见采购文件备注：合同履约期限：标项1,一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；3 .本项目的特定资格要求：标项1：具备计量认证资质（即具有CMA认证证书）的企业或事业单位，且CMA认证范围应包含高钵酸

3、盐指数、氨氮、总磷、PH、溶氧、透明度等水质检测认可项目。三、获取招标文件时间：公告发布之日起至投标截止时间，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点：浙江政府采购云平台（http:ZfC）方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1 .投标截止时间：2023年11月止日13：30（北京时间）2 .投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标。3 .开标时间：2023年11月15日

4、13：304 .开标地点：政采云平台线上开标C供应商须准时在线参加，直至评审结束。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商

5、在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复

6、的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）本项目通过“政采云平台（http/“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见：关于提醒供应商熟悉“不见面开评标”系统的通知whttpVimportantAdvise2020-03-1013302.htmlw；通过“政采云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。（2）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应

7、商”。(3)投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台”拒收。(4)需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三章-采购项目需要落实的政府采购政策。(5)招标公告发布于：浙江政府采购网(ZfC)七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章招标需求一、技术要求（一）项目背景为掌握区域“河长制”河道、地表水断面、饮用水水源地水质变化情况，及时检验治水工程成效，增强水环境综合治理考核工作的科学性、有效性，决定开展区域内97条“河长制”河道、6个地表水

8、断面河流及饮用水水源地水质常规项目检测分析。（二）招标范围本次服务招标范围2024年度全区97条“河长制”河道、6个地表水断面及饮用水水源地的150个点位地表水的一年期检测。（三）招标清单及技术需求1、本项目监测点及检测项目（1）本项目监测点包括经济开发区区域内97条“河长制”河道、6个地表水断面及饮用水水源地的150个点位地表水的一年期检测。具体监测点位在签订合同时确定。（2）检测项目包括：高镒酸盐指数、氨氮、总磷、PH、溶解氧、透明度，饮用水源地点位增加监测锦、化学需氧量，地表水断面点位增加监测化学需氧量。（3）投标人报价为每个检测点单价及150个监测点总价。（4）招标人因管理需要调整监测

9、点位、增加监测频次或增加监测点位，中标人必须按招标需求执行，且增加监测费用在合同总价15%以内（含15%）,此费用已包含在项目招标总费用内。增加项目的检测费用是按投标人分析项目投标单价*增加点位数计算。2、监测服务的工作内容和要求（1）监测服务的所有工作和要求应满足但不限于以下规范和规定：地表水环境质量监测技术规范HJ/T91.22022水质采样样品的保存和管理技术规定HJ4932009（代替GB1299991）水质采样技术指导HJ4942009水质采样方案设计技术规定HJ4952009（代替GB1299791）（2）本项目的150个监测点水样的采样工作由投标人负责。采样器、采样瓶、检测仪器由

10、投标人自备。（3）每个监测点的采样、检测频次为2次/月，即检测项目共为1910项/月，此为必须监测的项目。（4）本项目的150个监测点分散在嘉兴经济技术开发区不同地点，投标人可根据监测点的地域安排监测线路（建议安排两组人员采样），必须确保每个监测点的采样、检测频次为2次/月，且每两次的间隔时间基本一致。（5）投标人必须保证所有监测点的采样工作在-天内完成，同时水样必须加入固定剂，所采水样必须于2个小时内放入投标人实验室冰箱储存。（6）如因水质变化，招标人需要在以上监测点增加监测项目，投标人必须按招标人要求执行。（7）投标人在每次采样后，应立即安排进行检测，在3个工作日内出具检测报告并盖章后一式

11、两份交与招标人，检测结果应客观、公正、真实、有效，符合国家相关技术规范的要求，并对检测结果负责。（8）每月月初市控以上地表水断面监测点必须和嘉兴市环境监测站进行联合采样检测，必须是两组人员进行采样。（9）投标人必须在每季度编制一份各监测点的水质分析报告，提交给招标单位。水质分析报告应包括各监测点的各检测项目的变化趋势、变化原因分析、数据突变原因分析等内容。如因水质变化，招标人需要增加水质分析报告、特定河道的水质分析报告以及河道周边影响因素调查情况，投标人必须按招标人要求执行，此费用已包含在项目招标总费用内，不再另外增加。（10）投标人应有健全的档案管理制度，所有采样、检测的原始记录、监测数据等

12、均应建档、归档，以备招标人或行政管理部门查阅。3、对投标人的要求（1）投标人必须有独立的通过CMA计量认证的检测服务活动所必须的场所、工作环境和设施、仪器设备。（2）参与本项目检测服务的技术人员应经过专业培训，具备监测专业知识和技能，熟悉各类水质的检测，并持有相关的资格证书、上岗证书。（3）投标人的检测服务应有完善的质量保证措施和内部考核方案。（4）投标人必须具有周到细致、行之有效的安全保证措施，确保检测服务工作的安全。（5）投标人在测服务中必须采取有效措施以满足保护环境的要求，各种废弃物等应及时清运。（6）招标人临时有检测需求时，投标人必须保证两小时内到现场进行采样。4、检测服务考核（1）招

13、标人可不定期的对投标人的服务质量进行考核，招标人可取检测水样的同步样送嘉兴市环境监测站进行检测，如果投标人的检测结果超过了规范规定的误差范围，招标人可扣除该批次的检测费用。如果两次出现该种情况，招标人有权终止合同，不视为招标人违约。（2）在合同期内，如果投标人两次以上不能达到招标文件规定的采样、检测频率要求，招标人有权终止合，并没收履约保证金，不视为招标人违约。（3）招标人对投标人的检测服务质量进行定期考核，考核结果作为支付合同款的依据。（4）投标人中标后，应及时与招标人商定考核细则。二、商务条款（一）检测服务期：一年。（二）履约保证金：无（三）付款方式合同生效、具备实施条件且财政资金下达后7

14、个工作日内，采购人向中标人支付50%合同金额作为预付款，服务期满后支付余下50%合同金额。注：关于预付款的说明：根据浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知浙财采监20223号规定：采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于年度计划支付资金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例

15、或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。第三章投标人须知前附表序号项目内容1项目名称2024年嘉兴经开区河道水质监测项目2采购内容详见第二章“招标需求”3采购预算详见第一章“公开招标采购公告”。注“超过此预算的报价将作无效标处理。4投标报价1、本项目投标应以人民币报价

16、。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，在本次招标范围内的全部内容总价包干；本次投标报价至少包含下列内容：（1）投标报价是履行合同的最终价格，包含整个项目的所有相关费用，包括采购文件所确定的招标范围内全部工作内容、项目实施过程中所产生的所有工作开支，不可预见的其他工作及支出，税金，合同包含的所有风险、责任等各项全部费用以及采购文件中明确的须投标供应商承担的费用、合同期内风险与国家政策性风险等一切费用。投标人须充分考虑实际服务内容和需求，针对自身实际情况，核算所需的成本及合理的利润，自行报价，结算时由投标方开具正式发票。（2）在报价中需要充分考虑并包含的因素：A、在本

17、项目完成须承担的其他费用。B、实施场地及周边环境的现有条件对报价的影响，各种不确定因素和风险因素需要考虑的费用。C、招标采购内容如在实际实施中被删减或未实施，则相应的价款将由采购人在结算支付时扣回。D、中标人须向采购代理机构支付的代理服务费。备注：本采购文件中除非有特别说明，所有的报价均指含税价。5现场考察/标前答疑会组织（详细内容）0不组织6样品提供（详细内容）中标人提供的样品将由招标人保管、封存，并作为履约验收的参考。0不提供7演示要求（详细内容）IZI不要求序号项目内容8评标办法综合评分法9公告媒体浙江省政府采购网(hltp:ZfC)10投标文件有效期90天11招标文件澄清投标人如认为招

18、标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投标截止时间至少15日前以书面形式要求招标采购单位作出书面澄清。同时将电子文件发至邮箱。12投标文件组成由三部分组成：1、资格文件。2、商务技术文件。3、报价文件。13投标文件的编制投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。14投标文件形式电子投标文包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。1. “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2. “备份投标文件”是指与

19、“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，为非强制性，用于投标人标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。15投标文件份数1 .一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）o备份标书为非强制性，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。2 .每份电子投标文件应包括资格文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。16投标文件的上传和递交1 .电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后30分钟内，解密投

20、标文件。a.投标人应未能投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。2 .备份投标文件（非强制性）：投标人可在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：），以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式序号项目内容等发送至代理机构联系人邮箱（），以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，代理机构将拒签。a.备份投标文件递交要求：投标人可将备份投标文件以U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投

21、标项目名称、投标单位名称、授权委托人姓名、联系方式并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标后，各投标人代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，“备份投标文件”成功上传后为有效

22、投标文件（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），不能成功上传的视为投标文件撤回。C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，且投标人未递交“备份投标文件”的，视为投标文件撤回。d.投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。17投标文件、流程文件签章1 .电子投标文件必须有电子签章；2 .开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；3 .政采云系统平台有新的操作流程的

23、，按其规定。18开标时间详见第一章“公开招标采购公告”。注：本项目为电子招投标，相关的招投标流程（招标文件下载、电子投标文件上传、开标、评标等程序）均在浙江政府采购网“政府采购云平台”进行，投标人不必前往现场进行开标活动等事宜。19评标时间详见第一章“公开招标采购公告。20询标澄清在评标过程中，如评审委员会对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正、修正，投标人的澄清、说明或者补正、修正应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交并电子签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超

24、出序号项目内容投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评审委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。21进口允许口不允许0不适用22节能产品强制采购节能产品口优先采购节能产品0不适用23环境标志产品强制采购环境标志产品优先采购环境标志产品0不适用24促进中小企业发展本项目采购标的所属行业为：其他未列明行业其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。本项目为专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除。25代理服务费本项

25、目代理服务费由中标单位支付。1、本项目代理服务费根据国家计委招标代理服务收费管理暂行办法计价格(2002)1980号文及国家发改委发改办价格2003857号文收费标准计取，如代理费不足6000元的，按6000元计收。由中标人在领取中标通知书时一次性向采购代理机构付清。2、代理服务费支付：代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户：收款单位(户名)：26转包与分包本项目不允许转包；不可以分包；27中标结果公告评标结束且采购人确认采购结果后，中标结果公告于浙江省政府采购网(http:WWw.ZjZfC)。中标公告期限为1个工作日。28中标通知书公告中标结果的同时，采购人及采购

26、代理单位以书面形式向中标人发出中标通知书。29履约保证金详见第二章“招标需求”30签订合同时间中标通知书发出后30日内。31合同公告本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。32供应商信用信息(1)信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站(WWW)、中国政府采购网(WWW)渠道查询供应商投标截止时间前的信用记录。序号项目内容（2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询供应商的信用记录，查询结果经确认后与招标文件一起存档。（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大

27、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的投标文件将做无效标处理。（4）查询时间为投标截止当天33项目属性与核心产品A货物类，核心产品为：无。提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人资格。0B服务类。34其他1、本项目供应商不参加开标活动，项目开标、评标期间，各投标单位授权代表应在电脑（或手机）前，同时保持电话及网络畅通，接受评标委员会的提出的必要澄清。2、如“前附表”内容与“投标须知”内容有不一致时，以“前附表”内容为准。3、本招标文件未明确之处，按中华人民共和国政府采购

28、法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购活动现场组织管理办法等规定办理。4、为了节约社会资源，所有获取采购文件的潜在投标人如果放弃投标请务必在投标截止时间48小时前将盖章的放弃投标函发至采购代理机构（将扫描件发送至代理机构联系人邮箱：）。谢谢配合。5、联合体投标的，联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。7、中标后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一

29、候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。供应商中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对采购人进行赔偿，并须承担代理费和专家评审费等费用。赔偿金额不足以弥补采购人损失的，供应商应继续承担超过部分的损失。8、存在下列行为的，采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。9、对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。序号项目内容10、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策

30、功能，鼓励供应商使用保险/保函替代保证金及进行预付款增信，支持供应商基于中标项目进行应收账款融资。中标供应商若想了解或使用相关服务，可通过政采云平台或其他渠道进行咨询。政采云金融热线，也可登录政采云平台查看相应政策文件及各相关服务方案：https:/?中标供应商可通过政采云平台或其他渠道购买保险/保函。可登录政采云平台-金融服务-保险保函模块选购：https:/jinrong.zcygov.en/finance-service/#/letter,有疑问可咨询政采云金融热线。35解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则1.1 实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、

31、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购活动现场组织管理办法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”；投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商；投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的

32、身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；中小企业（含中型、小型、微型）：符合中小企业划分标准（工信部联企业2011300号），在本项目政府采购活动中提供本企业制造的货物，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物及进口货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地

33、(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。1.4 联合体投标若本须知“前附表”规定接受联合体投标的，应遵守以下规定：1、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加投标；2、以联合体形式参加本项目投标的，联合体的各成员均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件同时未被“信用中国”网站(WWW.creditchina.gov.Cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被“中国政府采购网”(WWW)列入政府采购严重违法失信行为记录名单，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。如由同一专业

34、的供应商组成联合体的，评审时以资质最低的一方为依据；3、联合体各方之间须签订投标联合协议(成员中有小微企业或监狱企业的须附相应声明函)，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任以及各方的协议合同金额比例，在投标联合协议中指定本项目主办人，并将投标联合协议作为投标文件组成的一部分；本项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在投标联合协议中进行说明；4、联合体各方签订投标联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标；5、联合体各方共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行

35、承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（如适用）1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。L9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边

36、环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 转包与分包（如适用）投标人须知前附表规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人在投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12 其他说明1.12.1 根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续

37、，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）；根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。Al.12.2投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，投标人可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。否则，评标委

38、员会将对其作出不利的评审。L12.4采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。L12.5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。L12.6乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。1. 12.7项目资金性质见投标人须知前附表规定，且资金已落实。L12.8投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文

39、字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.12. 9为证明投标人拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。1. 12.10采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通

40、过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照资信商务及技术部分得分最高的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。1.12. 11投标无效的情形：L12.ILl供应商之间的利害关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；B.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；C.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；D.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；E.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；F.存在共同直接或间接

41、投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；G.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系；如供应商之间存在以上利害关系并且存在影响政府采购公平竞争的行为的相关供应商的投标均无效。1.12.11.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；1.12.11.3 公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买体和承接主体；1.12.11.4

42、为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标；1.13采购项目需要落实的政府采购政策L本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2 .支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品、环境标志产品认

43、证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3 .支持中小企业发展中小企业，是指在

44、中华人民共利国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项

45、目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中型企业制造，也有小微企业制造的，不享受办法规定的小微企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度20%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额

46、30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件