上海市智慧航道建设一阶段行动计划 （2023—2027 年）.docx

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1、附件2：上海市智慧航道建设一阶段行动计划(20232027年)为推进本市智慧航道建设，加快水上交通数智赋能，全面推动本市航道高质量智慧化发展，实现上海国际航运中心更高水平建设，依据上海市智慧航道建设总体方案(20232035年)，制定本行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和新发展理念，落实交通强国发展战略，以“统筹谋划、协同发展，科技引领、创新驱动，服务为本、应用升级，绿色发展、低碳节能”为原则，推动构建智慧航道“1+N”框架体系，加快推进航道基础设施数智升级、信息资源汇聚共享，着力提升本市航道监管决策能力、航道运维服务能力、航道风险防范能力，

2、为全面推进本市航道智慧化发展提供强劲动力。二、行动目标到2027年底，本市内河航道初步建设形成布局合理、功能健全、系统汇聚、安全可靠的智慧航道数字底座；高等级航道和市管航道完成一批智慧航道示范工程和应用场景建设，初步实现基础设施数字化、运行管理智能化和对外服务智慧化。初步建立智慧航道政策标准体系。本市智慧航道建设的总体方案取得实质进展，建设、运行、管理和养护机制得到有效完善。智慧航道在建设养护、运行管理、数字资源、数据安全等方面的管理制度基本完善。编制形成智慧航道建设养护、电子航道图数据管理等一系列标准规范，并与毗邻省市相关标准规范实现有效衔接。基本建成本市智慧航道数字底座。高等级航道和市管航

3、道起讫点、高等级航道Z间汉口、重要枢纽节点的船舶流量监测覆盖率达100%；高等级航道和市管航道高清视频监控测覆盖率达100%；初步形成航道能现展气象、感潮航段水位、助航标志牌状态、船舶尾气排放和水污染等监测网络。航道通信网络基础设施得到加强，高等级航道AlS信号覆盖率100%,完成4G/5G通信应用试点，初步建立航道通信专网。初步建成航道数据仓隹,完成高等级航道电子航道图建逡编制和智慧航道应用支撑服务系统一期建设。建成一批智慧航道数字应用场景。推进本市航道在设祎男造、检测养护、运行调度、公共服务等方面的智慧化应用场景建柒智慧化应用场景建设,实现航道数字建造、数字养护、数字调度、数字服务，以及船

4、岸信息协同、船舶信用管理、航道清洁能源应用等方面的突破性和进展。航道整治工程实现BIM技术应用，航道养护工程实现数字化管理；航道实时监测、通航管控、搜寻救助、污染防治和非现场执法取证能力大幅提升；基本实现全市通航枢纽联合调度和航道公共信息服务智慧化，建成全市船舶信用管理系统。完成智慧航道示范工程试点建设。明确本市航道智慧化建设的三级目标，持续推进全市航道的高清视频监测控、船舶流量监测、电子航道图应用三方面的基础层级建设。同时，按照高等级航道的各自功能定位，开展智慧航道特色示范工程建设，完成黄浦江核心段、大芦线、苏州河共3个智慧航道示范工程，并形成一批智慧航道建设项目储备清单。三、主要任务（一）

5、完善智慧航道政策标准体系1 .完善发展政策和建设机制。明确本市智慧航道总体发展目标，编制智慧航道建设一阶段（20232027年）行动计划。深化智慧航道管理体制和机制改革，形成统筹规划、职责明晰、建管养一体的智慧航道建设、管理和养护机制。及时制订或修订上海市智慧航道设施系统运行管理制度、上海市航道数据安全管理办法等运维管理、数据管理、安全管理等制度。2 .健全智慧航道标准规范。根据国家关于智慧航道建设的技术要求以事迸经合本市智慧航道发展需要，坚持政府主导、社会参与，制订和完善本市智慧航道一系列标准规范，编制完成上海市内河智慧航道建设运行技术导则、上海市航道数据资源规划和目录、上海市内河电子航道图

6、技术规范等技术规范，为生全市智慧航道的项目建设和运行管理提供技术标准。（二）建设覆盖全市航道的智能感知网3 .提升航道通航环境感知能力。提升感潮航段水情实时监测能力，重点推进跨航道建（构）筑物、重要下穿管线区域及航道汉口区域水位监测点建设。提升航道气象能见度实时监测能力，重点推进重要危险化学品运验航道的转见度气象监测点建设。提升船舶尾气排放和水污染监测能力，重点推进高等级航道省界、黄浦江核心段船舶尾气排放和水污染监测点建设。推进高等级航道助航标志牌状态监测。4 .提升航道船舶运行监测能力。积极推进高等级航道和市管航道新型智能感知设施部署应用。在现有船舶流量监测设施基础上，重点开展高等级航道和市

7、管航道起讫点、高等级航道N间汉口、重要枢纽节点的船舶流量监测设施建设，覆盖率达到100%。同时，积极推进高等级航道和市管航道高清视频监控测覆盖，全面提升船舶识别和行为监测能力。专栏1:航道感知能力提升工程1 .感潮航段水位监测建设。推进黄浦江（巨潮港吴淞口一分水龙王庙）、杭申线、长湖申线、苏申内港线、苏申外港线、平申线感潮航道和高等级闸控航道共计14处监测点建设，覆盖口小公里。2 .船舶尾气排放监测建设。推进黄浦江核心段（杨浦大桥一徐浦大桥）以及杭申线、长湖申线、苏申外港线、平申线航道省界处共计10处监测点建设。3 .船舶水污染监测建设。推进黄浦江核心段（杨浦大桥一徐浦大桥）南市水厂取水口、杨

8、树浦水厂取水口、汇龙码头、十六铺码头共计4处监测点建设。乂带格式的:字体：（欣认）楷侬 仲文）楷体,四号 4 .甑道气象能其度监测建设。推进黄浦江（巨潮港吴淞口分水龙王庙）、杭申线、长湖申线、苏申外港线、平申线、龙泉港、张泾河、紫石泾等重要危险化学品运输航道共计264处航道气象监测点建设。5 .助航标志牌状态监测建设。推进航道临河助航标志牌位置、电压、电流等状态监测，实现高等级航道1718个助航标志牌运行状态监测全覆盖。6 .船舶流量监测建设。推进高等级航道和市管航道起讫点、高等级航道之间汉口、重要枢纽节点共计IlO处监测点建设。X带格式的:字体:（默认）仿宋.四号,英语（美国）乂带格式的:字

9、体:（跃认）仿宋.英语（美国）!/带格式的:字体:（默认）仿宋.英语（美国）、彳带格式的:字体:（默认）仿宋.英语（美Ia）j7 .航道高清视频监控测建设。推进7等级航道、危险品运输航道、旅游航道由和通跟淞Gr-,分条Dl赵家沟r决芦冬法平申线、油墩港、川扬河、金汇港、龙泉港、张泾河和紫石泾共计552公里航道视频监控覆盖。（三）推进智慧航道通信服务现代化5 .完善智慧航道通信网结构和覆盖。积极推动现有航道基础通信网覆盖，开展高等级航道AIS信号覆盖普查，通过补漏增强,实现552公里高等级航道的船-船通信、船-岸通信、岸侧-中心通信的服务保障全覆盖。6 .加快智慧航道新型通信设施建设。有序推进航

10、道4G/5G信号覆盖，强化航道公众信息服务、过闸申报、水上救援、应急处置、水上执法等通信保障。推进航道数据通信专网建设，保障航道业务数据安全和网络稳定可靠，逐步完善航道光纤专网和无线专网建设。专栏2：航道基础通信网完善工程1 .AIS基站建设。对内河高等级航道AIS信号未覆盖或覆盖弱航段进行补点增强，实现552公里内河高等级航道AIS信号全覆盖。2 .4G/5G布局优化。优化高等级航道和市管航道的4G/5G基站布局，实现黄浦江核心段、大芦线田治河段X苏州河航道共计448/_公里4G/5G信号覆盖和应用。3 .航道通信专网建设。推进重要通航枢纽数据通信专网整合，实现大芦线44沿河段入一大芦线右延

11、律航-好57公里航道基础设施数据纳入航道通信专网。（四）建设智慧航道数据资源中心7 .建设航道数据仓隹和数据归集系统。强化航道数据治理，持续梳理和汇聚航道数据资源，编制数据资源目录，推动航道基础数据、监管数据，运行数据集中管理和互联共享，建立数据治理规则和责任机制，确保数据完整性、准确性、时效性和可溯性。完成全市统一航道数据仓隹和数据归集系统建设。（五）推进电子航道图系统建设和应用8 .推进电子航道图系统建设和融合应用。加快电子航道图管理系统建设，重点推进高等级航道和市管航道的电子航道图建逡数据编制和应用。开展内河电子航道图和电子海图数据标准砧研究，推进电子航道图和电子海图融合应用，在黄浦江、

12、大芦线实现河海直达导助航应用一体化服务。专栏3：电子航道图系统建设工程1 .电子航道图数据编制。完成内河高等级航道和苏州河航道共计446公里的电子航道图数据编制，其他等级航道有序推进电子航道图建设。2 .电子航道图管理系统建设。完成具备内河电子航道图数据管理、审核和发布为一体的内河电子航道图管理系统建设。3 .电子航道图与电子海图融合应用。完成内河电子航道图和电子海图的融合应用，在黄浦江、大芦线实现河海直达导助航应用服务。（六）加强智慧航道应用场景支撑服务9 .推进应用和算力服务系统建设。推进港航监管平台共性能力建设，实现入口统一、用户授权统一，数据资源统一，内容管理统一和业务流程统一，完成应

13、用服务建设，实现智慧航道“权限”支撑。试点建设新一代智能化计算设施，整合人工智能基础设施资源，提高应用场景的建设效率和迭代升级能力，完成算力服务建设，实现智慧航道“算法”、“算力”支撑。（七）拓展智慧航道应用场景建设创新10 .推动航道数字建造场景建设。推进BlM技术在大芦线东延伸、油墩港、苏申内港线等航道整治工程中的应用，重点开展航道工程BlM方案、仿真、交付领域的BIM正向设计，挖掘BIM正向应用和施工仿真价值。推进BlM技术与预制装配、3D打印、物联网、仿真分析、三维激光扫描、倾斜摄影等新型技术融合应用。在重要航段、重要枢纽试点开展数字李生建设。11 .推动航道数字养护场景建设。基于电子

14、航道图实现航道设施量、航道检测、疏浚监管的动态展示和数字化管理，支撑航道养护整体态势分析及趋势预判。推进航道数字养护管理系统建设，围绕航道设施数据上报、信息查询、统计分析，完成航道设施量管理模块的开发和应用；围绕航道疏浚工程进度、质量和安全等关键环节，完成疏浚工程监管模块的开发和应用。12 .推动航道数字监管场景建设。拓展智慧航道执法应用，推进水上非现场执法系统建设，实现动态监管、违章查处、区域警戒、事故调查和历史回溯。推进水上交通智能管控系统建设，开发船舶流量监测、船舶污染排放监测、航道视频监测汇聚等模块，实现航道状况实时观察、船舶污染实时监测、船舶流量实时分析、航道通航环境预警等功能。开发

15、涉航建筑物事中事后监管模块，动态核查项目施工状态。13 .推动航道数字调度场景建设。推进全市通航枢纽联合调度指挥系统建设，聚焦船舶过闸效率和安全，推进船闸设施智能化升级，实现智能诱导、智能核验、智能排档。推进水上服务区智能化建设，并将水上服务区以及码头、锚地等设施逐步纳入联合调度系统。完善内河水上搜救信息化系统功能，推动全市形成集海上、内河搜救指挥功能于一体的水上搜救指搜系统。提升内河船舶污染物接收调度服务中心的智能化水平。14 .推动船岸协同服务场景建设。深挖“一站式”通航服务需求，推进智慧航道一站式港航服务平台建设后公共腴务APP?-感知系统高等级航道和市管航道起讫点、高等级航道2问汉口、

16、重要枢纽节点的锚油流量监测覆盖率100%约束性2高等级航道和市管航道高清视频监测覆盖率1%约束性3航道水位监测点建设数量（个）14约束性4航道船船尾气排放监测点建设数量（个）10约束性5航道船舶水污染监测点建设数量（个）4约束性6航道气象维贝度监测点建设数盘（个）26约束性7助航标志标牌设施状态监测建设数量（个）1718预期性8通信系统航道AlS覆尧里程（公里）552约束性9航道4G/5G通信消羞里程（公里）44896预期性10航道专网覆盖里程（公里）57约束性1!电子航道图内河电子航道图建设里程（公里）446约束性12内河电子航道图和电子海图融合应用使用率100%预期性13媒色能源内河船舶岸

17、电厦盖率1%期性14航道基础设施光伏能源改造里程（公里）57覆期性15数字场景数字建造市管航道工程设计施工BIM技术应用率100%约束性16市管航道工程“智慧工地”应用率100%约束性17数字养护市管航道陛浚工程数字化监管覆盖率1%于贡期性18市管航道基础设施数字化管理覆盖率100%茯期性19数字监管水上非现场取证覆藁里程（公里）40552子贡期性20高等级航道船舶流量实时感知?（盖里程（公里）552约束性21涉航建筑物事中事后数字监管覆盖率（）80约束性22数字调度全市船闸纳入联合调度比例（）20%约束性23水上服务区统一管理比例（）100约束性24协同服务航道船岸信息协同覆盖里程（公里）96764预期性25电子航道图、过闸、服务区信息服频次（万次/年）30短期性26示范工程特色示范智慧航道达标里程（公里）964约束性