培强制造强省优秀企业家队伍实施方案.docx
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1、培强制造强省优秀企业家队伍实施方案一、产业生态更加优化优质企业梯度培育体系初步建成,领航型龙头企业、专精特新中小企业融通发展,先进标准、质量管理和自主品牌体系更加健全,制造业产业生态进一步优化。营业收入五千亿级以上企业达到4家左右,千亿级企业达到15家以上;企业国内先进水平工艺装备占比达到80%以上,主导产品国内市场占有率居全国首位的200个以上。二、培强优秀企业家队伍健全企业家培养、激励、监督和服务机制,分层次遴选表彰优秀企业家,择优给予相应荣誉,鼓励企业家多为社会创造财富,更好弘扬企业家精神。实施企业家发展领航计划,加强对企业家的精准培训和青年企业家的接力培养。定期组织座谈研讨,推动企业家
2、深度参与产业政策制定。大力宣传有突出贡献的企业家,营造尊重企业家、爱护企业家的舆论氛围。三、保障措施(一)深化体制机制改革1、创新发展治理方式切实发挥省制造强省建设领导小组作用,完善上下贯通、执行有力的组织体系,建立健全跨层级、跨区域、跨部门的制造业高质量发展推进机制。各级各部门要将制造强省建设作为一把手工程,主要负责同志靠上研究部署,带头推进落实。加强制造业高质量发展综合评价,进一步树立推进制造业高质量发展的鲜明导向,巩固制造业在全省经济社会发展中的支柱地位和辐射带动作用。2、全面推行链长制省级层面聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工、医药及医疗设备、建材、食品、轻工、纺织等优势产
3、业,市、县(市、区)层面聚焦本地特色产业,建立完善链主企业牵头主导、产业链联盟合作、产学研协同推进、要素保障服务的链长制工作推进机制,加快打造一批更具特色优势的重点产业链,提升产业链供应链的稳定性和竞争力。3、强化产学研融合机制优化技术攻关组织方式,建立健全高等院校、科研机构、企业间创新资源自由有序流动机制,深化科技攻关揭榜制、首席专家组阁制改革,支持龙头企业牵头组建创新联合体、重点实验室、制造业创新中心等重大科创载体,集聚教育、科技、产业、金融等优势资源一体化建设全省产学研深度融合促进平台,完善以市场为导向的创新成果转化模式。4、充分发挥市场机制作用聚焦技术改造、智能制造、网络营销、科技成果
4、转化、项目投融资等重点领域,培育一批产业链和产业集群发展促进机构,集聚发展一批解决方案集成服务商,精准对接企业需求,探索可复制、可推广的合作模式,更好支撑和服务高质量发展。(二)强化财税金融支持1、优化财税支持方式全面落实国家各项减税降费政策,切实减轻企业税费负担。省、市、县三级财政加强资金统筹,综合采用股权投资、贷款贴息、事后奖补等方式,加大对制造业支持力度。2、提升金融服务能力扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模,增加技改贷款,推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜。鼓励金融机构创新优化服务,大力发展面向制造业的供应链金融、绿色金融、知识产权质押融资、投贷联动、融资租赁等业务。强化中小企业基础
5、性工作,进一步扩大首贷培植、中长期贷款、无还本续贷和信用贷款业务规模,健全融资担保、应急转贷和增信分险体系,优化制造业企业金融生态。3、积极对接社会资本充分发挥山东省新旧动能转换基金的引导和撬动作用,吸引社会资本、金融机构共同参与,充实扩大天使、风投、创投等各类基金,加大对制造业领域的投资,重点支持传统产业重大技术改造和战略性新兴产业培育发展项目,加快做大潜力企业、谋划高端项目、引领产业转型。(三)加强要素保障协调1、严格控制能源消耗严格落实能源消费总量和强度双控及碳排放强度控制要求,在能耗总量只减不增的前提下,保障合理用能,鼓励节约用能,控制过度用能,限制粗放用能,坚决遏制两高(高耗能、高污
6、染)项目盲目发展。大力推进工业节能降耗,深度挖掘节能潜力,提高能源利用效率,腾出的用能空间对制造业高质量发展的优势地区、优势企业、优势项目给予重点保障。2、加强环境容量保障强化以排污许可证为核心的环境监管制度,完善企业治污正向激励机制,提升生态环境执法规范化、精准化水平,对环保意识强、治污水平高的企业实施差异化管理,优先保障重大先进制造业项目建设所需指标。优化排污权、用能权、用水权、碳排放权等交易机制。3、保障工业用地需求支持各级采取灵活方式保障工业项目用地供应,工业百强县(市、区)可根据当地实际情况确定每年出让土地总量中工业用地的控制比例。4、提高单位要素产出深入开展亩产效益评价改革,依托评
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