再生资源循环经济综合利用项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:再生资源循环经济综合利用项目建设单位:济宁卓能环保服务有限公司编制日期:2023年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称再生资源循环经济综合利用项目项目代码2309-370828-04-01-254326建设单位联系人联系方式建设地点金乡县卜集镇西1km,金乡县金牛贸易有限公司现有厂区院内地理坐标东经:116o22,33.7ir,北纬:35813.818国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业103一般工业固体废物(含污水处理污泥)、建筑施工废弃物处置及综合利用其他建设性质0新建(迁
2、建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形目首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门金乡县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号2309-370828-04-01-254326总投资(万元)200环保投资(万元)2环保投资占比()1施工工期3个月是否开工建设Z否口是:用地面积(m2)1000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、“三线一单”符合性分析(1)生态环境保护红线“三区三线”:是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红
3、线、生态保护红线三条控制线。其中“三区”突出主导功能划分,“三线”侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容,也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类,是功能分区和用途分类的基础;“三线“是“三区”内部最核心的刚性要求。空间关系上,“三区“各自包含“三线”。生态空间,包括生态保护红线范围和一般生态空间;农业空间,包括永久基本农田和一般农业空间;城镇空间,包括城镇开发边界内和边界外部分城镇空间。其 他 符 合 性 分 析根据“金乡县三区三线划定成果”,本项目厂区不位于永久基本农田、生态保护红线范围内。具体见附图4。(2)环境质量底线金乡县环境空气质量执行环境空气质量标准(
4、GB3095-2012)二级标准要求,根据环境空气质量数据,2022年金乡县环境空气质量不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求。本项目所在地区主要河流执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)HI类标准,根据2023年7月份山东省省控重点河流水质状况发布的数据,金乡县地表水水质能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中山类标准要求。项目所在区域大气环境质量正逐年改善,水环境质量良好。本项目周围声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。项目所在区域大气环境质量正逐年改善,水环境和声环境质量良好。根据工程分析,本项目运营过程中通过采取
5、各种废气、废水、噪声及固废处理处置措施后,能够做到污染物达标排放和固废有效处置,同时项目运营过程中不存在重大风险源,做好相应风险保障措施后,环境风险能够控制在安全范围内。因此,本项目建设不会触及环境质量底线,符合当地改善环境质量的总体目标要求。(3)资源利用上线本项目运营过程中将消耗一定的水、电等资源,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,在当地资源承载范围内,不会给当地水电资源利用造成负担;项目不涉及基本农田,无新增土地利用;生产过程中所用的原辅材料均为外购。因此,本项目所用资源不会突破当地资源利用上线。(4)环境准入负而清单根据济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案(济政字(2021)2
6、7号)要求,卜集镇属于一般管控单元。本项目与金乡县环境管控单元生态环境准入清单符合性分析见下表。表1-1项目与金乡县环境管控单元生态环境准入清单符合性分析具体要求本工程情况符合性环境控制单元编码:ZH37082830008环境管控单元名称:卜集镇环境管控单元分类:一般管控单元空间布局约束1 .新建、改建、扩建涉气工业项目,在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,应大力推进项目进园、集约高效发展。2 .一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。1 .本项目位于卜集镇工业集中区。2 .项目按照限制开发区域管理。符合污染物排放管控1 .落实水环境保护的普适性要求。推进城乡生活
7、污染和农业面源污染治理,加强污染物排放管控,推动水环境质量不断改善。2 .严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)排放要求,SO2、NOX、烟粉尘、Voci排放量不得超过区域允许排放量。全面加强VOG污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。1 .本项目无废水排放。2 .本项目不涉及有组织SO2、NOX、烟粉尘、VOCso符合环境风防控1.当预测到区域将出现重污染天气时,根据预警发布,按级别启动应急响应,落实各项应急减排措施。1.本项目建成后按要求制定重污染天气应急预案,并根据预警发布情况按级别启动应急响应。符合资源开发要求1 .严控高耗水项目。水资源开发应当优先利用地
8、表水,严格控制开采地下水。2 .推进冬季清洁取暖,实现清洁能源逐步替代散煤。严防散煤复烧,对哲未实施清洁取暖的地区,确保使用的散煤质量符合标准要求。3 .禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的应限期淘汰或改用天然气、电或者其他清洁能源。1 .本项目不开采地下水。2 .本项目不使用燃料、不属于高耗能行业。符合综上所述,本项目不涉及生态红线,不会降低周边环境质量,符合资源利用要求,不属于环境准入负面清单中项目,项目建设满足“三线一单管控要求。2、产业政策分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)(2020年1月1日实施):“鼓励类;27、废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧
9、电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废(碎)玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”本项目属于鼓励类建设项目。本项目建设符合国家产业政策要求。因此,符合国家产业政策。企业己取得山东省建设项目备案证明,项目代码为2309-370828-04-01-254326o3、项目选址合理性分析(1)用地规划符合性分析本项目位于金乡县卜集镇西1km,金乡县金牛贸易有限公司现有厂区院内,根据金乡县土地利用现状图,项目用地为工业用地,见附图8。(2)土地利用合理性分析项目区域不占用基本农田,根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“
10、关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知”中规定,项目不属于该目录中的建设项目,不属于该文件中限批或禁批的范围,符合国家用地要求。4、与相关环保文件相符性分析(1)与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性表12与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性分析一序号工作内容工程情况符合性I(一)各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁
11、止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批对照产业结构调整指导目录(2019年本),项目属于鼓励类符合2(二)强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外散乱污整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。项目位于金乡县卜集镇西1km,金乡县金牛贸易有限公司现有厂区院内,项目建设符合土地及规划要求,不属于“散乱污”项目。符合3(三)科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区符合4(四)强化替代约束,涉及主要污染物排放
12、的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目不涉及有组织废气,不涉及煤炭消耗符合5(五)建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工,建立长效工作机制,密切配合,强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证,对不符合要求的,一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。本项目符合国家产业政策,用地性质为工业用地。符合6(六)强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度,坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举
13、报投诉渠道,对“散乱污项目做到早发现、早应对、早处置,严防死灰复燃。无“未批先建”等违法行为,项目不属于“散乱污”项目。符合由上表可知,本项目符合关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)要求。(2)与山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划(2021-2025的符合性表13与山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划(202L2025的符合性分文件要求本项目概况结论蓝天格尘染控严扬污管加强施工扬尘精细化管控,建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工,将扬尘污染防治费用纳入工程造价,各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施,其中建筑施工工地严格执行“
14、六项措施规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施,并接入当地监管平台。加强执法监管,对问题严重的依法依规实施联合惩戒。强化道路扬尘综合治理,到2025年,设区市和县(市)城市建成区道路机械化清扫率达到85%规范房屋建筑(含拆除)工程、市政工程建筑垃圾密闭运输和扬尘防控,通过视频监控、车牌号识别、安装卫星定位设备等措施,实行全过程监督。大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场全面完成围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造,鼓励有条件的码头堆场实施全封闭改造。推进露天矿山生态保护和修复,加强对露天矿山生态环境的监测。实施城市降尘监测考核,各市平均降尘量不得高于7.5吨/月平方公里
15、。鼓励各市细化降尘控制要求,实施县(市、区)降尘量逐月监测排名。本项目进出厂区的物料全部封闭运输,并加盖防尘措施,厂内道路路面采用硬化路面,定期喷洒降尘。符合碧水精准治理,lk企业染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园,提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理,梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水”一企一管、明管输送、实时监控,统一调度”,第项目无废水排放符合一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头,及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设,对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进
16、“环保管家”服务,提供定制化、全产业链的第三方环保服务,实现园区污水精细化、专业化管理。净土强壤染点管位境管加土污重监单环监每年更新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。全省1415家土壤污染重点监管单位在2021年年底前应完成一轮隐患排查,制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名录的单位,在一年内应开展隐患排查,2025年年底前至少完成一轮隐患排查。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案,将监测数据公开并报生态环境部门;严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境部门报告排放情况;法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。项目通过加强防渗,防止土壤污染符合强体物境理加固废环
17、管构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系,形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年,试点城市建立起“无废城市”建设综合管理制度和监管体系。项目各类固废均可以得到合理处置符合(3)与山东省“十四五”生态环境保护规划的符合性分析见下表表14与山东省“十四五”生态环境保护规划的符合性分类文件要求本项目概况结论深化能源结构调整实施终端用能清洁化替代。完善清洁能源推广和提效政策,推行国际先进的能效标准,加快工业、建筑、交通等各用能领域电气化、智能化发展,推行清洁能源替代。按照集中使用、清洁利用原则,重点削减小型燃煤锅炉、民用散煤与农业
18、用煤消费量。对以煤、石焦油、渣油、重油等为燃料的锅炉和工业炉窑,实施清洁低碳能源、工厂余热、电力热力等替代。实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度,全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。加强煤炭清洁化利用。发展农村生物质能源。持续推进清洁取暖,扩大集中供热范围,因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式,2025年年底前,清洁取暖率提高到80%以上。2025年年底前,基本完成农村取暖、养殖业及农副产品加工业燃煤设施清洁能源替代。项目运营过程不消耗燃煤。符合建设清洁安全的能源支撑体系遵循“四个革命、一个合作“能源战略
19、,强化能源保障,转变能源生产消费模式,提高能源利用效率,构建清洁低碳、安全高效、智慧多元的现代能源体系。项目运营过程中主要使用电能,属于清洁能源符合建设坚实的水安全保加大城市污水处理厂与配套管网建设,实现城市污水全收集、全处理。加大地下水超采区综合整治力度,开展自备井专项整治,缩减地下水漏斗。项目用水由当地供水管网提供,不使用地下符合障体系水主要目标-聚力突破生态强市。主要污染物排放总量持续减少,科学谋划碳达峰、碳中和行动,南四湖生态保护和高质量发展取得显著成效,采煤塌陷地治理取得阶段性成果,“一环八水绕济宁、十二明珠映古城“城市生态格局基本形成,全域生态廊道初步构建,建成国际湿地城市、国家生
20、态园林城市。本项目进出厂区的物料全部封闭运输,并加盖防尘措施,厂内道路路面采用硬化路面,定期喷洒降尘。符合(4)与关于“两高”项目管理有关事项的补充通知(鲁发改工业202334号)符合性分析表L5项目与鲁发改工业202334号符合性分析一览表文件要求本项目情况一、优化调整“两高”项目范围。将沥青防水材料和醋酸,调出“两高”项目范围。一将铸造用生从钢铁行业山东省“两高”项目管理目录(2023年版)序号产业分类产品核心装置对应国民经济行业小类1炼化汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、溶剂油、石油气、沥青及其他相关产品,不含一二次炼油之外的质量升级油品一次炼油(常减压)、二冽融(催化裂化、加氢裂化、催
21、化重整、延迟焦化)原油加工及石油制品制造(2511)乙烯、对二甲苯(PX)乙烯装置、PX装置有机化学原料制造(2614)2焦化焦炭煤制甲爵焦炉炼焦(2521)本项目不属于左侧所列的行业、产3煤制液体燃料煤制烯燃(乙烯、两烯)煤气化炉、合成塔煤制液体燃料生产(2523)煤制乙二醇品和装置,不属于“两高”项目。4基础化氯碱(烧碱)纯碱电解槽碳化塔无机碱制造_(2612)_无疝碱制造(2612)学原料电石(碳化钙)电石炉无机盐制造(2613)黄磷黄磷制取设备其他基础化学原料制造(2619)5化肥合成氨、尿素合成氨装置氮肥制造(2621)磷酸一钱、磷酸二钱氨化装置磷肥制造(2622)6轮胎子午胎、斜交
22、胎、摩托车胎等轮胎外胎,不包括内胎和轮胎翻新密炼机、硫化机轮胎制造(2911)7水泥水泥熟料水泥窑水泥制造(3011)水泥粉磨水泥磨机、预粉磨主电动机水泥制造(3011)8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰窑石灰和石膏制造(3012)9平板玻璃普通平板玻璃,浮法平板玻璃,压延玻璃,不包括光伏压延玻璃、基板玻璃玻璃熔炉平板玻璃制造(3041)1()陶瓷建筑陶瓷,不包括非经高温烧结的发泡陶瓷板等辑道和隧道窑建筑陶瓷制品制造(3071)卫生陶瓷隧道窑卫生陶瓷制品制造(3072)11钢铁炼钢用生铁、熔融还原铁高炉,氢冶金、CorexsFineX、HIsmelt还原装置炼铁(3110)非合金钢粗钢、低合金
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