培育创新创业主体行动计划.docx

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1、培育创新创业主体行动计划一、坚持乡村系统理念加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持全省乡村振兴一盘棋，深入挖掘多功能的乡村美丽价值，注重协同性、增强关联性。二、加强生态环境治理建设绿色美丽乡村牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，推行绿色生产生活方式，实现资源利用更加高效、产地环境更加清洁、生态系统更加稳定，促进人与自然和谐共生，推动乡村生态振兴。第一节推进质量兴农绿色兴农一、推动部省共建江西绿色有机农产品基地试点省践行绿水青山就是金山银山理念，坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，依托江西省得天独厚的生态环境和农业资源优势，围绕国家粮食安全和重要农副

2、产品的保数量、保多样、保质量的要求，聚焦推进两个三品一标和建立促进农业高质高效机制，推动绿色有机特色产业全面发展、产品质量全面提高、生产环境全面改善、产品品牌全面提升、质量监管全面加强，计划5年内将江西建设成为全国绿色有机农产品基地试点省、江西现代林业产业示范省，江西绿色有机农产品成为生产规范、质量过硬、品牌知名、消费推崇的代名词，为全国绿色有机农业发展提供江西样板。二、推进农业标准化生产充分发挥标准化在推进农业农村现代化中的基础性、战略性作用,实施稻米、蔬菜、果业、畜牧等农业产业发展标准提升工程，构建涵盖产前、产中、产后的特色现代农业全产业链标准体系，开展农业标准化示范创建，强化标准实施，提

3、升标准化服务能力。推进绿色有机标准体系建设，实现主要绿色有机农产品在生产加工过程、检验检测、包装标识等方面有标可依，立足我省生态优势，打造江西绿色生态品牌，推进绿色生态农业产业链。探索建立江西绿色生态团体标准制定、发布、评价机制，在农业领域创制、推广、评选一批江西绿色生态产品和服务。加强绿色、有机和地理标志农产品认证管理，推进地理标志农产品保护工程。到2025年绿色、有机和地理标志农产品有效认证数达6000个。三、强化农产品质量安全监管实施农产品质量安全保障工程，完善农产品质量安全监管体系，扩大农产品质量安全风险监测范围，强化基层检验检测队伍建设，推进基层检测设备更新迭代。积极开展国家农产品质

4、量安全县（市）创建，以点带面推动建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全监管体系。健全农产品追溯体系，扩大农产品质量安全追溯覆盖面。实施食用农产品治违禁控药残促提升三年行动计划，基本解决禁限用药物违法使用问题，有效遏制常规农兽药残留超标问题。四、提升绿色发展支撑能力到2025年，建设绿色有机农产品基地200个，全省绿色有机农产品基地面积达到2300万亩，打造产地清洁、生产规范、质量过硬、品牌知名、消费者推崇的国家绿色有机农产品产业重要基地。开展国家农业绿色发展先行区创建，探索不同生态类型、不同主导品种的农业绿色发展典型模式。在丰城、万载、泰和3个国家农业绿色发展先行区试点县（

5、市），集中连片开展绿色种养技术应用试验，探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字等体系。强化绿色导向的农业科技创新，重点突破一批高效节水、减肥减药、废弃物资源化利用等关键技术。健全以绿色生态为导向的农业补贴制度，引导生产经营主体开展绿色生产。到2025年，农田灌溉用水有效利用系数达到0.57以上。五、推动农业农村碳达峰碳中和推进种植业减排固碳，优化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。推广优良品种和绿色高效栽培技术，提高氮肥利用效率，降低农用地氧化亚氮排放。实施畜牧业减排降碳。推进品种改良，推广新型绿色环保饲料和精准饲喂技术。加快构建现代养殖体系，提升畜禽养殖废弃物处理综合利用水平。开

6、展渔业减排增汇。发展稻渔综合种养、多营养层次综合养殖等生态健康养殖模式，减少池塘甲烷排放。提升农田土壤碳汇，推动保护性耕作、秸秆还田、有机肥施用、人工种草等措施，加强高标准农田建设，提升农田土娘的有机质含量，增加温室气体吸收、固定二氧化碳的能力。发挥科技创新支撑，依托现代农业产业技术体系，组织开展联合攻关，形成一批综合性技术解决方案。依托农业技术推广体系等，加快农业农村绿色低碳技术推广应用。开展监测评估体系建设，围绕农业种植、养殖和农业生产用能等，建立农业农村减排固碳的监测指标、关键参数、核算方法。第二节加强产地环境保护治理一、持续推进农药化肥减量以鄱阳湖周边地区为重点，持续推进农药化肥减量增

7、效行动。深入开展测土配方施肥，实施绿色种养循环农业试点项目，推广肥料高效施用技术。开展病虫害统防统治，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，加快推广低毒低残留农药和高效大中型植保机械，不断提高农药利用率。推进兽用抗菌药使用减量化，规范饲料和饲料添加剂生产使用。二、循环利用农业废弃物坚持种养结合，持续开展畜禽养殖标准化示范创建，实施畜禽粪污资源化利用整县推进、绿色种养循环农业和生猪规模养殖场标准化示范建设试点等项目，加强规模养殖场粪污治理设施建设，推进粪污减量化、无害化、资源化利用。推进病死畜禽无害化集中处理体系建设。深入推进秸秆综合利用，健全秸秆收储运体系，因地制宜推进秸秆还田，加快培育一批万吨

8、以上规模化市场主体或高附加值的利用企业。加快推广使用符合国家强制性标准的地膜，鼓励和引导使用生物可降解农膜，探索建立科学有效的废旧农膜回收利用机制，减少白色污染，推动农产品主产区建立废旧农膜和包装废弃物回收利用体系。到2025年，全省畜禽粪污综合利用率大于80%、力争达到90%,秸秆综合利用率达到95%以上。三、强化耕地土壤环境质量分类管理继续实施土壤污染防治行动计划，以改善耕地土壤环境质量为核心，以推动耕地分类管理为主线，完善工作机制，强化源头预防，抓实关键环节，开展受污染耕地安全利用集中推进区建设，强化严格管控区耕地管理，因地制宜做好受污染耕地安全利用工作。实施农产品产地土壤环境质量例行监

9、测，为耕地土壤环境质量分类管理提供可靠的数据支撑和有效的科学手段。继续加强对严格管控类耕地的用途管理，对重度污染耕地实行严格管控，引导农民实施结构调整种植棉麻作物等非食用农产品或退耕还林还草。第三节保护修复农村生态系统一、强化农业资源保护发展节水农业，推进农业水价综合改革，建立量水而行、以水定产的农业用水制度。坚持轮作为主、休耕为辅，健全耕地休耕轮作制度，加快构建用地养地结合的耕作制度体系。强化外来入侵物种防控,启动实施外来入侵物种普查。开展动植物种质资源普查，建设以江西本土物种为基础、以同纬度物种为补充的生物资源保护基地。二、统筹山水林田湖草系统治理实施山水林田湖草一体化保护和修复行动，在赣

10、南山地源头区、赣中丘陵区、赣北平原滨湖区等特色生态单元，探索打造不同类型、各具特色的山水林田湖草生命共同体示范区。强化河湖长制，持续推进流域生态综合治理，推进水系连通及水美乡村建设。完善提升林长制，健全林业生态补偿，落实生态公益林生态效益补偿和天然商品林停伐补助，实施乡村绿化美化，开展乡村森林公园、小微湿地保护建设。三、推进重点区域生态环境保护巩固提升长江流域重点水域禁捕退捕成果，打好长江十年禁渔持久战，落实退捕渔民转产就业、安置保障政策，统筹推进五河干流天然水域禁捕退捕。加强禁捕水域市县渔政执法队伍和执法能力建设。强化渔业资源管控与养护，加强水产种质资源保护区建设，实施中华鲍、江豚拯救计划，

11、推进全省水生生物资源和水域生态保护修复。在瑞昌、湖口、彭泽等长江流域县开展农业面源污染治理，减少氮磷流失。推进水土流失综合治理，重点对水土流失严重区及赣南地区崩岗开展综合治理，稳步推进工矿废弃地复垦利用。以南岭山脉与武夷山脉南段交汇地区等自然保护区为重点，多措多举，保护生物多样性。三、实施乡村建设行动建设宜居宜业乡村把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，把公共基础设施建设的重点放在农村，大力开展乡村建设行动，整体提升农村生产生活条件，建设宜居宜业的农民新家园。第一节科学推进乡村规划一、完善县镇村规划布局强化县域国土空间规划管控，科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。统筹县城、

12、乡镇、村庄规划建设，尽快基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄分类布局。推进县域产业发展、基础设施、公共服务、生态环境保护等相关专项规划，加快形成县、乡、村功能衔接互补的建管格局，推动公共资源在县域内优化配置。强化县城综合服务能力，推进以县城为重要载体的城镇化建设，增强县城集聚人口功能。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇，建设成为服务农民的区域中心。二、加快推进村庄规划本着立足现有基础、适当超前的原则，积极推进多规合一实用性村庄规划编制，对集聚提升、城郊融合、特色保护类的村庄尽快实现全覆盖，完善村庄用地用途管制制度。加强乡村建设规划管理，严肃查处违规乱建行为。将洪灾高风险区居民逐步外迁、妥善

13、安置，实现人对洪灾高风险地区的合理避让。注重乡村历史文化资源的保护和利用，注重村庄风貌引导管控和地域特色延续传承，不搞大拆大建，保护传统村落、历史文化名村名镇、红色名村和传统民居。严格规范村庄撤并，不搞一刀切运动式，严禁违背农民意愿搞大拆大建、强迫上楼。第二节加强乡村基础设施建设一、改造升级村庄道路推动四好农村路高质量发展，开展示范创建，实施农村道路畅通工程，推行农村公路路长制，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。深化农村公路管理养护体制改革。加强农村公路全过程安全质量监管，完善安全生命防护设施建设。加大农村交通安全管理联合执法力度，加强农村

14、公路环境整治。二、保障农村供水安全推进城乡供水一体化和农村饮水规模化、标准化建设，加快提高农村自来水普及率。实施农村供水保障工程，加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护，2025年城乡供水一体化工程体系基本建成,良性运行管理目标基本达到，饮用水水质达到国家规定标准。加强农村防洪排涝水利设施建设，加强农村河道堰塘整治、水系连通、水土保持设施建设，改善农村生活环境和河流生态。建立合理水价形成机制、消费收缴机制和财政补贴机制，健全农村供水工程建设运行和长效保护机制。三、优化农村用能结构实施农村电网巩固提升工程，提高农村地区供电能力及供电可靠性。推动农村地区分布式光伏、风电发展，有序推动农村能源消

15、费向多元化、清洁化、低碳化转型。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。充分利用农业农村有机废弃物发展沼气。推广电能替代技术、特色用能建设、新型用电产品，支持农村绿色出行。四、加快建设乡村物流体系完善农产品流通骨干网络，健全乡村双向物流配送体系。加快构建县、乡、村三级寄递物流体系，推广农村交通、邮政、快递、商贸、供销、电商服务网点多站合一场站运营模式。加强农村冷链物流基础设施建设，改造提升农村寄递物流基础设施。创新农村寄递物流发展模式，充分利用移动互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，加快推进农村寄递物流高质量发展。五、提升农房建设质量提高农房设计水平和建设质量，建立农

16、村房屋全生命周期管理制度，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，加强农户住房安全日常巡查和监管，明确房屋建设基础高程、房屋结构及紧急避洪设施等防洪减灾相关要求，健全农房选址、设计审查、施工监管、竣工验收以及建筑企业和乡村建设工匠管理等全流程的农房建设管理服务体系，严格控制在洪灾高风险区（如河湖管理范围内、低洼地等）新建住房。鼓励有条件的地区推广绿色建材应用和新型建造方式，整体提升农房居住功能和建筑风貌。3年内完成农村房屋安全隐患排查整治，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。对洪灾高风险区住房进行安全性能鉴定，质量较好的房屋按照避洪要求进行改造，质量较差的房屋进

17、行迁建。在雷电易发区实施农村防雷示范工程。支持建设一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房。第三节整治提升农村人居环境一、分类有序推进农村厕所革命分类推进农村厕所革命，加强无厕户、旱厕户改造和不达标卫生厕所改造提升，切实提高改厕质量。合理规划建设农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所。因地制宜推进厕所粪污无害化处理和资源化利用，有条件的地方一体化推进农村改水、改厕和生活污水处理。到2025年，农村卫生厕所普及率力争达到96%,厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升。二、加快农村生活污水治理分类推进农村生活污水治理，实施县域农村生活污水治理专项规划，按照整体规划、分

18、步实施，系统治理、全域覆盖，梯次推进、重点突破的原则，推广适宜的治理思路和技术模式，建立完善市场化建设与运维模式。开展农村黑臭水体治理。到2025年基本消除较大面积黑臭水体，农村生活污水治理率达到40虬三、全面提升生活垃圾治理水平持续推进农村生活垃圾治理，巩固完善户分类、村收集、乡（镇）转运、区域处理生活垃圾收运处置体系，推广城乡环卫全域一体化第三方治理。深入推进农村垃圾分类减量和资源化利用试点工作，推广符合农村实际，有价值、可持续、可复制的经验做法，因地制宜建设一批资源化、无害化处理设施。到2025年，农村生活垃圾收运处置体系高质量运行；农村生活垃圾分类减量试点成果有效推广。四、全面提升村容

19、村貌实施村庄整治建设专项提升行动，力争全省基本完成宜居不迁并村组的整治建设。实施整洁庭院整治专项提升行动，有效落实农户门前三包责任，力争全省农村农户庭院普遍达到整洁庭院水平。实施美丽宜居示范县创建专项提升行动，完成30个左右的美丽宜居示范县创建，并建立动态监管机制，建设一批全域美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院。实施村庄环境长效管护专项提升行动，有效建立五定包干村庄环境长效管护机制，鼓励支持有条件的地方开展长效管护第三方购买服务，积极推进市县万村码上通5G+长效管护平台建设，力争全省95%的村庄纳入平台监管。实施美丽活力乡村+民宿联动建设专项提升行动,全省创建30个左右的美丽活力乡村+民宿联动建设先

20、行县，创评星级休闲乡村民宿IOOO家左右，提供村民就近就业岗位3万个左右，带动乡村创业就业30万人，年带动农副产品销售20亿元以上。第四节加快数字乡村建设一、加快农村新型基础设施建设加强农业信息服务载体建设，推动农村千兆光网、5G网络、物联网建设。推进农村新型广播电视基础设施建设，逐步实现电视、电脑、手机三屏同显三端共用。推动移动接收终端具备应急广播功能，开展乡村智慧应急建设。加快实施信息惠农工程，着眼于解决教育、医疗、就业、社保、养老、社区等民生热点问题，建立全面覆盖、动态跟踪、联动共享、功能齐全的社会管理与服务综合平台，进一步提高农村社区管理服务水平。二、大力发展智慧农业推广农业信息化新技

21、术、新模式、新成果在农业生产经营管理中的运用，促进新一代信息技术与农业全面融合。实施好省级智慧农业PPP项目，建设农业农村大数据中心，推进重要农产品全产业链大数据建设，提升数据应用水平。继续推进省级智慧农业123+N平台建设运维，拓展12316信息服务平台功能，推动农业农村基础数据汇集和共享。实施数字农业创新应用建设工程，加快种植业、畜牧兽医、渔业渔政、种业、农机数字化建设，推进农业生产经营数字化转型。推进农业社会化服务数字化改造升级，积极引导机插、机耕、机播、机收、机烘、机防等农机装备北斗系统，联网上传，实现服务可追溯。规范网上土地流转服务，推进土地有序流转。建设省级农产品质量安全大数据智慧

22、监管平台，加快农业生产基地数字化改造，实现产地环境、农业投入品使用、巡查巡检、风险等级、检测结果等信息上链，及时发布全省质量安全状况和风险提示，推进追溯业务指尖办，农产品质量安全一网追溯，规模生产经营主体基本实现追溯管理。三、积极培育乡村数字经济实施数字乡村建设行动，以县域为单元，加强数字乡村建设规划,发展乡村数字经济、数字服务、数字治理新技术、新模式、新业态。以农业产业化龙头企业、现代农业园区和休闲农业为重点，大力推广农业物联网应用，推进乡村产业数字化发展。推动休闲农业数字化融合，培育文化体验、健康养生、创意民宿等新型产业，加快创建全国乡村旅游重点村和江西省高等级乡村旅游点。加快赣鄱正品品牌

23、主体全产业链数字化建设，通过储运、流通、销售各环节数字化监管，打造全省一流品牌、一流农产品，实现赣鄱正品品牌一网运营。积极引导，推动新建改建的冷链物流设施实现数字化，并接入平台实行监护查询。深入推进信息进村入户工程建设，依托益农信息社等村级服务站点，开展公益、便民、电商、培训体验服务，加快构建为农服务体系。实施互联网+农产品出村进城工程，加大线上促销力度，培育一批农产品产业化运营主体。四、推进乡村管理数字化以江西省精准脱贫大数据管理平台为依托，延续大数据、云计算等技术在脱贫攻坚中发挥的工作调度、分析监测等重要作用，利用信息化技术和手段，建设江西省乡村振兴大数据平台，为全省乡村振兴战略实施提供坚

24、强有力的数据化支撑。构建线上线下相结合的乡村数字惠民便民服务体系，推进涉农服务事项在线办理。深化乡村智慧社区建设，推广村级基础台账电子化。探索宅基地改革和规范化管理平台建设，推进国家和省级试点县先行先试，建立网上申报、网上审批、网上监控的动态管理系统。强化农业重度污染地块的管控，推进土壤改良、生产种植的信息化网上监控。开展农民培训数字化管理，实现培训内容网上调研、机构确定网络公开、培训资源网络共享、跟踪服务网上对接。深入开展十年禁渔行动，推进联合执法监控平台建设，巩固禁捕退捕成果。加强乡村教育、医疗、文化数字化建设，推进城乡公共服务资源开放共享。加强农村网络治理，规范管理农村上网场所，保护农村

25、青少年不受网络不良信息侵害。夯实农村网络设施、网络安全工作基础，保障乡村网络和信息安全。第五节推进县乡村服务一体化一、提高农村教育质量优化农村义务教育学校网点布局，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建扩建一批高中阶段学校。实施学前教育质量提升计划，到2025年基本普及农村学前教育。支持建设城乡学校共同体。推进义务教育学校校长教师交流轮岗改革，积极稳妥推行义务教育学校教师县管校聘改革，实施定向培养乡村教师计划，培养一专多能农村小学教师。把耕读教育纳入教育培训体系。加大涉农高校、涉农学科专业建设力度。二、全面推进健康乡村建设全面推进健康乡村建设，改善乡

26、镇卫生院和村卫生室设施设备条件，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高乡村卫生服务水平。加强县级医院建设，推进县域紧密型医共体建设，实行医保总额预算管理，加强监督考核，探索结余留用，合理超支负担。加强县级疾控机构建设，提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。提升妇幼、老年人健康服务水平。建设全科特岗医生队伍，推行乡村医生乡聘村用，保障合理收入和养老待遇。完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度，加强医疗救助托底保障。三、完善农村养老服务体系落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,推进城乡居民基本养老保险参保扩面。推进城乡低保制度

27、统筹发展，逐步提高农村特困人员供养服务质量，建立分类分层的救助体系。建立健全县乡村衔接的三级农村养老服务网络，加强农村特困人员供养服务设施建设管理，推进农村互助养老服务可持续运营发展，健全农村留守等老年人关爱服务体系。鼓励村集体经济建设用地优先用于发展养老服务。提高基层医疗卫生服务机构能力，努力延伸老年康复、老年护理、安宁疗护等服务。四、提升村级综合服务能力加强村级综合服务设施建设，坚持把村级综合服务中心建设与当地自然条件、民俗文化等相结合，鼓励充分利用现有的村级组织办公场所、新时代文明实践中心、祠堂、农家书屋等，建设村级综合服务中心，全面提升村级整体服务功能。积极拓展村级综合服务中心职能。推

28、动互联网+向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，逐步实现信息发布、民情收集、议事协商、公共服务等村级事务网上运行。加强对农村留守儿童和妇女、老年人、困境儿童、残疾人的关爱服务。完善农村殡葬服务，推进农村公益性殡葬设施建设。四、健全规划落实机制保障规划顺利实施调动各方面资源要素，凝聚全社会力量，健全规划实施保障机制,形成推动规划实施的强大合力，扎实有序推进农业农村现代化。第一节动员社会参与贯彻以人为本理念，认真听取社会各界对农业农村建设的意见，让农民全面全程参与农业农村现代化建设。搭建社会参与平台，加强组织动员，创新宣传形式，广泛宣传规划实施涉及的相关政策和生动实践，振奋基层干部群众精神，营造

29、规划实施的良好氛围。积极发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量，最大限度凝聚全社会共识和力量。建立规划实施专家决策咨询制度，针对规划实施中的突出问题和薄弱环节，组织智库重点开展应用类、对策型研究。加强对外交流合作，学习借鉴省外成功经验和典型模式。第二节强化法治保障严格执行现行涉农法律法规，在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。结合全省农业农村实际，落实重要规章制度。加强标准体系建设，强化标准规范对农业农村现代化建设的引领和支撑功能。重点抓好中华人民共和国乡村振兴促进法江西省乡村振兴促进条例的学习宣传、贯彻执行，推动各类组织和个人依法依

30、规实施和参与农业农村现代化建设，全面推进乡村振兴。加强基层执法队伍建设，强化市场监管，规范市场秩序，有效促进社会公平正义，维护广大农民群众的合法权益。第三节完善考核评估完善规划实施监测评估机制，加强规划实施情况年度监测分析、中期评估和总结评估全过程管理。建立健全跟踪考核机制，把规划实施情况纳入实施乡村振兴战略实绩考核，压实规划实施责任。健全规划与财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化各类政策对规划实施的保障支撑。制定农业农村现代化监测评价指标体系，分级评价各地农业农村现代化进程和规划实施情况。五、培育创新创业主体深入实施农村创新创业带头人培育行动，培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的创新创

31、业主体。培育返乡创业主体，引导有资金积累、技术专长和市场信息的返乡人才在农村创新创业，培育一批充满激情的农村创新创业优秀带头人，引领乡村新兴产业发展。培育入乡创业主体，有序引导工商资本下乡，构建农业全产业链。培育在乡创业主体，加大乡村能人培训力度和农村专业人才队伍建设，挖掘培养一批田教授土专家乡创客等乡土人才，以及乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠，鼓励领办家庭农场、农民合作社等，创办家庭工场、手工作坊、乡村车间等。六、规划背景十四五时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，三农进入全面推进

32、乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段。第一节发展基础一、农业综合实力稳步提升全省粮食总产量连续多年稳定在430亿斤以上，粮食主产区地位进一步巩固。有效应对非洲猪瘟严重冲击，生猪生产实现快速恢复，2020年末生猪存栏恢复到1569.9万头，出栏恢复到2218.3万头，继续位列全国第十位，生猪外调653万头，外调量持续稳定在全国前列。蔬菜面积产量稳步提升，设施蔬菜总面积86万亩，蔬菜年产量达到1834万吨，比2015年增长了39.8%o水果、茶叶、水产品、禽蛋、牛羊肉年产量分别达525.4万吨、8.0万吨、262.8万吨、61.2万吨、17.8万吨，与2015年相比均有不同幅度增长，米袋子菜篮子量

33、足价稳，满足了城乡居民对农产品的多样化需求。二、农业产业结构不断优化大力实施农业结构调整九大工程和农产品加工七大行动，创新开展绿色食品产业链建设，着力打好龙头昂起、加工升级、产业融合组合拳，重点打造了稻米、生猪、水果、蔬菜、小龙虾等优势特色产业链，粮食、畜牧、水产、果蔬产业产值突破千亿元，茶叶、中药材、油茶均超百亿元。农产品加工业总产值突破6000亿元，休闲农业和乡村旅游综合收入突破900亿元，农林牧渔业总产值3820.7亿元，比2015年增加961.6亿元，增幅33.6%o三、科技驱动能力持续攀升农业科技进步贡献率60.2%,主要农作物综合机械化水平达75.99%,水稻耕种收综合机械化水平达

34、81.31%o智慧农业123+N平台平稳运行，信息进村入户工程整省推进；农产品质量安全追溯系统入库生产经营主体7.6万余家，益农信息社14800家，覆盖全省近88%的行政村，数字农业服务能力不断增强。四、农民收入持续增加农村居民人均可支配收入由2015年的11139元提高到2020年的16981元，年均增长率为8.8%o城乡居民收入比由2015年底的2.38：1降至2020年底的2.27：1,城乡居民收入差距持续缩小。五、脱贫攻坚取得全面胜利全省25个贫困县全部摘帽，十三五的3058个贫困村全部退出，现行标准下281.6万农村贫困人口全部脱贫，井冈山市在全国率先脱贫摘帽，全省区域性整体贫困得到

35、解决，消除了绝对贫困。产业发展扶持的贫困户达92.4%,贫困地区农民人均可支配收入从2012年的5419元增至2020年的12877元、年均增幅IL43%,贫困户人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元、年均增幅30%o六、绿色生态优势不断彰显畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达98%以上。病死畜禽无害化集中处理体系不断完善，病死猪无害化集中处理率达78%以上。秸秆综合利用与农膜回收率分别为95.1%.86.49%,农药化肥使用量连续五年负增长，与2016年相比减幅分别为3.85%与18.57%o主要食用农产品质量安全监测合格率稳定在98%以

36、上，成为全国首个绿色有机农产品基地试点省。长江流域提前一年实现全面退捕禁捕。七、农村人居环境明显改善农村人居环境整治三年行动圆满收官，99%的行政村纳入农村生活垃圾收运处置体系，农村生活污水治理率逐步提升，全省农村卫生厕所普及率达到94.09%o打造了248条美丽宜居示范带，在全国率先全面启动五定包干村庄环境长效管护，创新建立农村人居环境治理5G+长效管护平台。八、农村改革纵深推进全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全省农村承包地确权到户面积3691万亩，颁证率达97.31%o稳步推进农村土地三权分置，放活农村土地经营权，农村土地经营权流转率达50.3%o农村宅基地改革稳慎推进，基本完

37、成全国农村集体产权制度改革整省试点工作，基本消除村集体年经营性收入5万元以下的薄弱村。第二节发展形势十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，三农工作重心转向全面推进乡村振兴。我省作为农业大省，农业农村发展的内外部环境也发生了新的变化，在新的历史时期面临新的机遇和挑战。从机遇来看，主要体现在三个方面：一是构建新发展格局将塑造农业农村发展新动能。我省提出加快打造全国构建新发展格局的重要战略支点，将进一步推进城乡区域经济循环，促进农业供给侧结构性改革，并为充分发挥全省绿色生态资源优势，实现农村产业高质量发展拓宽市场空间。二是新一轮政策支持将夯实农业农村发展新支撑。随着三农工作重

38、心的转移，脱贫攻坚政策体系、工作体系将逐步转向支持乡村振兴，新时期三农投入将大幅增加，并带动更多社会工商资本投向农业农村领域。三是新产业新业态新模式加速发展将培育农业农村发展新优势。新一代信息技术、生物技术等在全省农业农村发展中广泛深入应用，有利于推进农业、旅游业智慧化发展，培育新产业新业态新模式，为加强生态保护、传统村落开发、乡村治理提供了新手段。同时，国家正式提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和的战略目标，我省作为国家生态文明试验区，农业农村绿色发展将摆在更加突出位置，低碳农业、循环农业也将加速壮大。从挑战来看，主要体现在三个方面：一是农业发展方式粗放与产业链延伸不充分并存。我省农业

39、基础还不稳固，农业产业标准化、集约化水平不高，农产品精深加工明显不足，耕地质量退化面积较大，科技创新能力不足。同时农业品牌影响力不够广，农业基础设施和配套服务仍存在短板，一二三产业融合发展水平不高，对农业质量效益和竞争力的提升形成制约。二是农村基础设施建设与公共服务供给仍有短板。目前我省农村基础设施建设仍然比较滞后，农村道路、供水、供电、信息化等基础设施建设水平有待提升，全省尚未整治或整治不彻底的村庄比率达35%,农村生活污水处理率相对偏低，同时农村劳动就业、文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务供给与城市相比仍有较大的提升空间。城乡要素交换不平等，特别是土地、金融等要素在城乡单向流动趋势明显，亟待打通城乡资源要素双向流动通道。三是农民收入持续较快增长难度加大。受新冠肺炎疫情、经济下行压力大等因素影响，加之经营收益减少、就业难度加大等多方面制约，农民收入增幅回落且增收形势不容乐观，城乡居民收入差距存在扩大风险。综合判断，我省农业农村发展总体上将处于大有可为、但充满挑战的战略机遇期。农业农村高质量发展的任务更重、要求更高、难度更大，稳住农业基本盘、守好三农基础，是应变局、开新局的压舱石。全省上下要站在两个大局的战略高度，深刻认识新时期乡村振兴的新形势和新任务，抢抓机遇、乘势而上，努力开创农业农村现代化建设新局面。资料来源：江西省十四五农业农村现代化规划