响水县畜牧兽医社会化服务组织项目采购文件.docx

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1、响水县畜牧兽医社会化服务组织公开招标文件项目编号：JSZC-320921-YCJY-G2023-0017采购人：响水县畜牧兽医服务中心（盖章）采购代理机构：盐城锦运项目管理服务有限公司（盖章）日期：二O二三年七月二十五日第一章招标公告1第二章投标人须知3第三章项目需求16第四章合同主要条款17第五章投标文件格式23第一章招标公告响水县畜牧兽医社会化服务组织公开招标公告项目概况响水县畜牧兽医社会化服务组织招标项目的潜在投标人应在盐城锦运项目管理服务有限公司获取招标文件，并于2023年8月18日15点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：JSZO32092ITCJY-G20

2、23-0017项目名称：响水县畜牧兽医社会化服务组织项目；预算金额：600万元；最高限价：600万元；1 .采购需求：具体要求详见项目采购需求。2 .服务质量要求：符合国家现行有关标准规定和招标文件的具体要求。3 .服务时间：三年4 .项目地点：响水县本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .申请人须满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定（投标时提供书面声明）。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目对小型和微型企业产品给予20%的价格扣除。3 .本项目的特定资格要求：（1）供应商应是中华人民共和国境内注册，并具备独立承担民事责任能力的法人企业（投标时提供营业执照扫描件彩色扫

3、描件）。（2）投标人未被全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台（http:（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件时间：至自公告发布之日起5个工作日，即2023年8月4日截止。方式：符合资格要求的投标人可自行登录江苏政府采购网（http:WwW.ccgp-）、盐城市政府采购网httpcolcol2383indcx.html获取招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月18日15点00分（北京时间）开标时间：2023年8月18日15点00分（北京时间）投标地点：上传加密的投

4、标文件至采购人指定邮箱：ycjyl3905119101。开标地点：网上开标，腾讯会议号：368866612五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、投标保证金本项目不收取投标保证金。七、其他补充事宜L评标办法：综合评分法。2.付款方式：总项目款项分三年支付。合同签订后预付当年应付款项的30船剩余资金在年度考核合格后付清当年款项。4.各投标人在投标截止时间前应当每天都在盐城市政府采购网、江苏政府采购网上查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以盐城市政府采购网、江苏政府采购上的更正或补充通知为准。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1 .采购人信息名

5、称：响水县畜牧兽医服务中心地址：响水县城黄海路西侧联系人：梁彬联系电话：178026985212 .采购代理机构信息名称：盐城锦运项目管理服务有限公司地址：响水县双园路北和通门业展示厅北联系人：姚红雀联系电话：131793347733 .项目联系方式项目联系人：王林电话：13905119101响水县畜牧兽医服务中心2023年7月25日第二章投标人须知一、说明1 .采购人、采购代理机构及合格的投标人1.1 采购人：响水县畜牧兽医服务中心。1.2 采购代理机构：盐城锦运项目管理服务有限公司。1.3 合格的投标人：见“招标公告”。1.4 采购人或采购代理机构在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下

6、列情形之一时，取消其投标或中标资格，有权依法追究投标人的责任：（1）提供虚假的资料。（2）在实质性方面失实。2 .资金来源资金来源及比例：财政资金资金oo3 .投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用，但成交供应商须承担招标代理费，费用收取标准按发改价格2011534号标准计取二、招标文件4 .招标文件构成4.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章项目需求第四章合同主要条款第五章投标文件格式4.2 投

7、标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5 .招标文件的澄清和异议5.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件有异议的投标人，均须在法定时间内（以公告截止时间起算）以书面形式送达采购人或采购代理机构（联系方式见“招标公告”）。逾期递交对招标文件要求进行澄清或对招标文件有异议的将不予受理。5.2 采购人或者采购代理机构对规定时间内收到的澄清要求和对异议的答复，并将应公开的信息在江苏政府采购网、盐城市政府采购网上公布，请投标人自行查看，否则后果自负

8、。5.3 澄清或者对异议的答复作为招标文件的组成部分。5.4 澄清或者对异议的答复内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以5.2条款的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。6 .招标文件的修改6.1 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购人或者采购代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 采购人或者采购代理机构对规定时间内收到的澄清要求和对异议的答复，并将应公开的信息在江苏政府采购网、盐城市政府采购网上公布，请投标人自行查看，否则后果自负。

9、6.3 澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。6.4 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以6.2条款的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制7 .投标文字及投标文件中计量单位的使用投标文件中应使用中文，外文的除提供外文外应将外文翻译成中文并保证准确性。计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。8 .投标文件构成投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容（格式见第五章）：封面、评分索

10、引表、目录、投标函、法定代表人身份证明书、授权委托书（如果有）、开标一览表、投标分项明细报价表、技术参数偏离表、拟投入项目组人员一览表、资格证明文件、事前信用承诺书、中小企业声明函（如果有）、符合评标办法要求的方案内容、招标文件要求提供或投标人认为有必要提供的其他文件。9 .服务的合格性和符合招标文件规定的文件投标人所供服务必须符合招标文件规定。必要时投标人应提交所供服务符合性证明资料。10 .投标报价10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。1.1 2投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署

11、。1.3 3投标报价应包括投标人为完成招标文件、招标文件所附清单确定的招标范围内的所有工作内容。投标人应充分考虑为完成招标文件内容所必须的全部材料所需的所有费用，即该项目各个系统主材、辅材等采购、安装、调试、培训及衍生服务范围内的全部内容，以及供应商为完成上述内容所必须的质量保证与技术支持、施工、集成、供货、安装、验收、检测、培训、售后服务以及材料、劳务、机械投入、利润、税金、公证费和政策性文件规定的各项所需的全部费用，安装交付使用前的一切费用由供应商承担，凡漏项或少记均视为优惠。本项目公证费按响水县公证处收费标准执行，包含在投标总价中，不得单独列项。由中标人在领取中标通知书时一次性支付给相关

12、单位。公证费收费标准：中标金额（万元）收费标准50以下300元50-200500元200以上中标金额*万分之四，最高3000元1.4 4投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。1.5 5每种货物只能有一个投标报价。11 .资格证明文件资格证明文件包括：书面声明加盖单位公章、营业执照扫描件彩色扫描件、信用记录查询结果网站打印件加盖单位公章，否则资格不予通过。12 .货物的合格性和符合招标文件规定的文件12.1 投标人所供货物和服务必须符合招标文件规定。12.2 对照招标文件技术规格，逐条说明所提

13、供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。13 .投标有效期13.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算皿天，投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。13.2 采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝招采购人或采购代理机构的这种要求。上述要求和答复都应以书面形式提交。14 .投标文件的签署及规定14.1 投标人按要求签字盖章后生成PDF文档（PD

14、F文档须清晰可辨，如因不清晰导致评标委员会无法评审，将被作为无效投标处理），使用压缩软件加密后发送至采购人指定的邮箱ycjyl3905119101163.Conb压缩包里面有且仅有一个PDF文件。压缩包文件名为本采购项目名称，邮箱发送主题与压缩包须标明“响水县畜牧兽医服务中心响水县畜牧兽医社会化服务组织项目采购投标文件”字样，PDF文件名称须标明“单位简称（不超过五个字）+响水县畜牧兽医服务中心响水县畜牧兽医社会化服务组织项目采购投标文件”。14.2 本采购项目有章印和签字要求的必须为扫描件彩色扫描件。14.3 中标单位在领取中标通知书时，须打印纸质投标文件正本1份、副本4份送至招标代理机构。

15、提供的投标文件须与中标供应商提交的投标文件PDF文档一致。14.4 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。14 .5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的递交15 .投标文件的递交15.1 各投标人必须在投标截止时间前发送加密的投标文件至采购人指定的邮箱(ycjyl3905119101。)。15.2 各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP,参见开标会议，会议号：368866612,直接观看直播和在线交流。各投标人自行准备相关硬件设备，确保网络畅通，音响保持正常使用状态。不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑。15.3 投标

16、人必须在投标文件提交截止时间后15分钟内，将投标文件的解密密码发送至采购人指定的邮箱，邮箱主题标明“单位名称+解密密码”字样，逾期未发送或因自身原因未能发送的，其投标无效。15.4 投标文件有下列情形之一的，将被拒绝接收：(1)投标人递交的投标文件和解密密码由不同邮箱发送的；(2)投标人递交的投标文件逾期到达或未发送至指定邮箱的；(3)投标人的解密密码在投标文件提交截止时间前发送的或在规定发送密码的截止时间后发送的。(4)解压后的投标文件无法正常打开的。15.5 各投标人法定代表人或授权代表须持身份证扫描件出席视频直播会议，并保证在开标过程中随时出示，由采购人代表核验。16 .投标截止时间、地

17、点16. 1投标截止时间：2023年8月18日15点00分。16 .2投标递交地点：上传加密的投标文件至采购人指定邮箱：ycjyl3905119101。17 .3采购人或采购代理机构有权延长投标截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。17 .投标文件的补充、修改、撤回、撤销17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。投标人应按规定重新编制发送，并在邮箱发送主题上标明“补充、修改”字样。投标截止时间之

18、后，投标人不得修改或撤回投标文件。17.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。17.3 投标有效期内，投标人如撤销其投标，将按招标文件规定予以处理。五、开标18 .开标时间、地点18.1 1开标时间：2023年8月18日15点00分。18.2 开标地点：网上开标，腾讯会议号：368866612o18.3 开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加。18.4 工作人员进入指定邮箱下载各投标人的投标文件，宣读投标人名称、投标价格等主要内容。如同一投标人在投标截止时间之前发送了两份或多份投标文件，则以最后发送的投标文件为准。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当

19、众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.5 采购代理机构将对唱标内容做开标记录。18.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。18.7 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。18.8 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。六、资格审查19 .资格审查组织19.1 采购项目开标结束后，采购人和采购代理机构共同对投标人的资格进行审查，合格投标人不足3家的，不得评标。19.2 采购人和

20、代理机构在进行资格性审查的同时，将在全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台(httpshixin)和“信用中国”网站()对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，列入名单的供应商不具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。19.3 资格审查标准：依据法规政策和招标文件的规定，对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。投标人存在以下情形之一的，资格审查不合格，其投标无效：19.3.1未提供书面声明的；19.3.2未提供营业执照扫描件扫描件或虽提供但已失效的；19 .3.3单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系

21、的不同投标人，在本合同项下同时投标；20 .3.4投标人被全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台(httpshixin)列入失信被执行人，或投标人被信用中国”网站()列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。21 .3.5以联合体方式投标的；七、评标22 .评标委员会22.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家通过随机方式从采购评审专家库中抽取。22.2 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。出席开标活动的采购人代表不得参加评标委员会。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理

22、的采购项目的评标。22.3 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。23 .组织评标采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：23.1 核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向监督部门报告；23.2 宣布评标纪律；23.3 公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；23.4 组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；23.5 在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；23.6 根据评标委员会的要求介绍相关政策法规、招标文件；23.7 维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的

23、评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；23.8 核对评标结果；23.9 评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；23.10 处理与评标有关的其他事项。采购人或采购代理机构可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。24 .评标委员会评标事务和履行职责评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：24.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；24

24、.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；24.3 对投标文件进行比较和评价；24.4 确定中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标人；24.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。25 .符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。26 .无效标条款投标人存在下列情况之一的，投标无效：26.1 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；26.2 不具备招标文件中规定的资格资质要求的；1.1 3报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；24.4 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；24.

25、5 未按招标文件规定报价的；24.6 投标有效期、供货时间、质保期、免费维修期等不满足招标文件要求的；24.7 投标人未遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的；24.8 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；24.9 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文

26、件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选方案的除外；24.10投标文件未加密的，或者在规定时段内未发送解密密码的；24.11因PDF文档不清晰让评标委员会无法评审的；24.12未按招标文件要求制作投标文件PDF的；24.13不同投标人的投标文件由同一邮箱发送投标文件的；24 .14评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；25 .15法律、法规和招标文件规定的

27、其他无效情形。25 .澄清、说明或者补正25.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。25.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26 .投标文件报价修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：26.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；26.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2

28、6.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；26.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。27 .不允许偏离的实质性要求和条件投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。28 .评标办法评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.1 评标方法；采用综合评分法

29、，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，采取随机抽签方式确定排列顺序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。28.2分值构成与评分标准序号满分分值评分细则投标报价40分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X40,小数点后保留2位二体系认证6分响应供应商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，每有一个

30、得2分，最高得6分，以提供证书复印件加盖公章为准，不提供不得分方案设计比较17分方案设计中描述检查内容符合采购方要求程度，内容清晰程度，详尽程度，可操作性进行综合评分未提供的不得分。对总体实施方案进行比较：1、对项目总体计划与实施方案安排1-3分2、对重大动物疫病的强制免疫措施扎实1-2分3、对弃置病死畜禽收集工作开展情况措施1-2分4、对做好小散户畜禽粪污综合收集及配合管理规模场户畜禽粪污治理工作，1-2分5、对动物疫情报告工作措施1-2分6、对免疫抗体监测采样、流行病学调查采样工作，1-2分7、对协助做好畜禽产品质量安全风险监测采样工作措施1-2分8、对三灭四消工作措施1-2分试运行方案1

31、2分根据响应供应商提供的试运行方案进行综合评定，不提供方案不得分。1、有严格的考核考勤制度。2-4分2、有合理的培训制度。2-4-分3、有切实可行的人员聘用制度2-4分类似经验9分响应单位自2017年1月1日以来(以签订合同时间为准)，承担过类似业绩的，每份合同得3分，最高得9分。注：提供合同扫描件核查，未提供的不得分。投标设备配置合理性和先进性等16分根据响应供应商提供的设备的配置数量、功能选型、技术性能指标、特点，结合其技术先进性、操作便捷性、维修便利性进行综合评定.1、所提供的强制免疫器材设备满足项目实施需求，2-4分。2、防疫物资满足重大动物疫病防控需要，1-3分。3、采样器材的数量、

32、功能选型、技术性能指标等，1-3分。4、疫苗保存设备数量、功能选型技术性能指标等，1-3分5、消毒器材满足项目实施需求，1-3分。*以上需提供1年内购置的发票或合同扫描件，未提供或提供超过1年的不得分。备注：投标人须在投标文件中提供与评分相关扫描件，未按要求提供的，均不得分。28.3其他说明1. .3.1、评审时打分保留小数点后两位数,评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”，取所有评委评分的平均值作为投标人得分。2. .3.2、提供虚假内容者将导致废标；所供材料应获得材料所有者认可，所产生的知识产权等纠纷及相关费用由投标人自行负责，采购人不再另行支付。28. 3.3.针对评分

33、标准中评分的每一条，投标人均应提供相关资料供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。所有打分项均以投标人所提供的投标文件进行打分，投标文件中未提及的不予认可，投标截止时间后不得修改或是补充投标文件。29. 3.4、证书正在进行年检无法提供证明材料的，应提供相关行政主管部门的受理意见证明、相应官方网站查询结果等相关的有效证明材料。30. 3.5,评分标准中须提供的资料，按评分标准顺序装订并编制目录。31. 采购政策功能落实31.1 小微型企业价格扣除(1)本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。(2)供应商需按照采购文件的要求提供相应的中小企业声明函。

34、(3)企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)文件规定自行填写。(4)在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的小微企业扶持政策。31.2 供应商按照上述文件规定提供声明函等内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交，依照国家有关规定追究相应责任。根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)规定的划分标准。32. 评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：1.

35、1 1招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；1.2 投标人名单和评标委员会成员名单；1.3 评标方法和标准；1.4 开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；1.5 评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；1.6 其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。31.评标争议的处理评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。32.评标纪律32.1 评标委员会及其成员不得有下列行为

36、：(1)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；(2)接受投标人提出的不符合规定要求的澄清或者说明；(3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人(采购代理机构)的倾向性意见；(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分；(5)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；(6)记录、复制或者带走任何评标资料；(7)其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效。1.2 2除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。1.3 3有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。33 .评标

37、结果修改评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：33.1 分值汇总计算错误的；33.2 分项评分超出评分标准范围的；33.3 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；33.4 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告监督部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告监督部门

38、。34 .停止评标和重新招标评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。35 .重新评标评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人或者采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告政府采购监督部门，但采购合同已经履行的除外：35.1 评标委员会组成不符合本办法规定的；35.2 评标委员会及其成员不得有下列行为：1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；2）接受投标人提出的与投标文件不一

39、致的澄清或者说明，本办法第五十一条规定的情形除外；3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；35.3 评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；35.4 采购人未依法公布采购项目的采购标准和采购结果的，责令改正。有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。36 .投标纪律投标人应遵守招标投标活动相关规定，在评标期间，投标人试图影响采购人或采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。八、中标和合同37 .公告中标结果37.1 采购人或者采

40、购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在江苏政府采购网、盐城市政府采购网公告中标结果，招标文件网上自行下载的可不再公告。37.2 中标公告期限为1个工作日。37.3 若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：(1)提供虚假材料谋取成交的；(2)与评审专家、采购人、其他投标人或者代理机构工作人员恶意串通的；(3)向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；(4)恶意竞争，报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；(5)中标后无正当理由拒不与采购人签订采购合同或者未按照招标文件确定的事项签订采购合同；(6)将采购合同转包；(7)法律、

41、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。38 .中标通知书公告中标结果结束无质疑(投诉)或者对质疑(投诉)事项处理结束中标人确定后，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。39 .项目合同39.1 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。39.2 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不

42、合理的要求作为签订合同的条件。40 .质疑处理40. 1对质疑事项，投标人应按相关法律法规规定进行。40.2 质疑须以书面送达形式向采购人提出。非书面送达形式、逾期(以采购人或代理机构收悉时间为准）提交以及匿名的质疑将不予受理。已参加开标的投标供应商不得就采购文件内容提出质疑。40.3 质疑必须有参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）签字，并加盖投标人公章，以书面送达的方式提交。未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等非书面送达方式）采购人有权不予受理。40.4 未参加投标的供应商（未报名或未参加投标）或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的供应商所提出的质疑

43、也不予受理。40.5 供应商提出质疑，应当采取书面送达形式，在法定时间内向采购人提交质疑函，质疑函应当包括下列内容：（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（二）具体的质疑事项及事实根据；（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（四）提起质疑的日期；（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。40.6 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。供应商恶意质疑或提交虚假质

44、疑的，情节严重的，报请监督管理部门对该供应商进行相应的行政处罚，并保留诉讼的权利。40 .7采购人或采购代理机构将在法律法规等规定期限内对询问或质疑作出答复。对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人应在法律法规等规定期限内向同级监督部门提起投诉。41 .投诉41.1 监督部门将按法律法规等规定对投诉进行处理。第三章项目采购需求我县作为全市整县开展动物防疫社会化服务的试点县，将充分激发社会力量提供兽医服务的积极性和创造力，大力推进全县兽医社会化服务，到2021年底兽医社会化服务体系全面建成。（一）创建组织、统一名称。按照政府购买动物防疫社会

45、化服务全覆盖的要求，全县12个镇区，每个镇区购买1个社会化服务组织，并设立1个县级社会化服务组织。整合有意愿的执业兽医、乡村兽医、村级防疫员等人员，指导其创办动物防疫合作组织或技术服务公司。全县12个镇区组建的服务公司名称统一为“响水县*（镇区名称）兽医社会化服务有限公司（以下简称兽医服务公司）”，县级组建的服务公司名称为“响水县畜牧兽医社会化服务组织有限公司”。服务组织成员统一为“兽医服务协管员（以下简称协管员）”。（二）确定经营范围。根据国民经济行业分类对防疫公司经营范围进行统和规范。经营范围为：畜牧专业及辅助性活动；危险废弃物经营；动物无害化处理；畜禽粪污处理；检验检测服务；动物诊疗；牲

46、畜饲养；牲畜销售；种畜禽生产；食用农产品初加工。依法须经批准的项目经相关部门批准方可经营。具体经营范围由防疫公司自行确定，但必须具有“畜牧专业及辅助性活动”、“危险废弃物经营”、“动物无害化处理”、“畜禽粪污处理”等与动物防疫政府购买服务相一致的经营范围。（三）固定场所、配备设施。兽医服务公司必须有固定的工作场所（可租赁），工作场所位置相对适中，面积不得少于80平方米（其中镇区公司不少于30平方米），公司内部墙体整洁，外部墙体颜色，牌匾标志统一。有相应的办公场所、值班场所、物资储备库。兽医服务公司应当配齐疫苗使用保管冷藏设备，配备注射器械、清洗消毒设施，配有血样采集仪器、防护用品等必备的设施设备。组织开展兽医社会化服务时，应当统一服装标志，规范服务用语。（四）明确服务职能。按照政府出资，定量购买，契约管理，评估兑现模式，具体职能为“六大类”18项：一类是防疫服务。1.负责散养场户禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病强制免疫工作，包括免疫注射、挂标、填制记录、废弃疫苗瓶等废弃物