幸福邻里中心以及儿童之家运营项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件幸福邻里中心以及儿童之家运营项目目录第一章供应商须知7前附表7一、总则9二、竞争性磋商文件10三、电子磋商响应文件的提交12四、磋商规则、程序13五、授予合同17第二章磋商项目服务范围及要求19第三章合同主要条款29第四章磋商响应文件格式37第五章磋商办法及评分标准57湖州市南济区旧馆街道办事处旧馆街道幸福邻里中心以及儿童之家运营项目竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经湖州市南温区财政局监管科批准（财政审批编号：潺政采网申20232793号），杭州市建设工程管理集团有限公司受湖州市南潺区旧馆街道办事处的委托，就旧馆街道幸福邻里中心以及儿童之家运营项目进行竞争性

2、磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。一、竞争性磋商文件项目编号：2023-HZ034二、磋商项目概况：旧馆街道幸福邻里中心以及儿童之家运营项目（采购预算金额：50万元）三、供应商资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、本项目是否专门面向中小企业采购：是。3、本项目中小企业要求行业标准为：其他未列明行业口。4、本项目不接受联合体磋商。四、竞争性磋商文件的获取：1、竞争性磋商文件获取时间：2023年10月13日至2023年10月22日全天（北京时间，线上

3、获取法定节假日均可）。2、报名方式：本项目采用网上报名，“浙江省政府采购云平台系统”登录后进行报名，网站为http:W03、网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（4、竞争性磋商文件获取方式：潜在供应商登陆浙江省政府采购云平台系统，进入“项目采购”应用在“项目文件获取”菜单中选择项目，在线获取竞争性磋商文件，本项目竞争性磋商文件不收取工本费。注：竞争性磋商文件同时以本公告附件形式发布，该竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“浙江省政府采购云平台系统”完成注册并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件，未在浙江省政府采购云平台系统上获取竞争性磋商文件的潜

4、在供应商均无资格参加本次磋商。已依法获取竞争性磋商文件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由采购代理机构在磋商前根据供应商提交的磋商响应文件认定。五、磋商响应截止时间和递交方式：1、本项目于2023年10月23日14:00整磋商响应截止。2、供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为放弃磋商响应资格，作无效标处理。磋商响应截止时间后传输的磋商响应文件，将被浙江省政府采购云平台系统拒收。3、供应商应当在浙江省政府采购云平台系统上传电子磋商响应文件外，还应于202

5、3年10月20日16:00前递交以jmbs和PDF格式保存的数据电子备份磋商响应文件（U盘）一份。考虑疫情情况，数据电子备份磋商响应文件（U盘）建议通过邮寄方式送达（为确保按时送达，建议顺丰、EMS优先），邮寄地址为：，由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。4、通过邮寄数据电子备份磋商响应文件（U盘）的供应商，需留足邮寄时间，确保数据电子备份磋商响应文件（U盘）于接收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。因自身贻误行为导致磋商失败的，责任自负。注：供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份磋商响应文件（IJ盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因磋商响应截止时间后电子磋商响应

6、文件解密失败的原因，须启用数据电子备份磋商响应文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃磋商响应资格，作无效标处理。六、磋商响应时间及地点：本次磋商将于2023年10月23日14:00整（北京时间）在浙江省湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号）举行。七、其他事项：1、本项目实行全流程电子评标，应按照本项目竞争性磋商文件和浙江省政府采购云平台系统的要求编制、加密并递交电子磋商响应文件（使用浙江省政府采购云平台系统专用编制工具）。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电浙江省政府采购云平台系统技术支持热线咨询，联系方式：。2、潜在供应商应

7、在磋商前完成CA数字证书办理。办理流程详见3、潜在供应商通过浙江省政府采购云平台系统电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请潜在供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：4、因本次竞争性磋商为全流程电子开评标，请各供应商自备可联网的电脑及CA锁，最终报价由各供应商在规定的时间内在浙江省政府采购云平台系统在线完成。浙江省政府采购云平台系统在线报价操作失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱或电话传真提供。5、质疑投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法规定,供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函范本、投诉书范本请到浙

8、江政府采购网下载专区下载。6、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在浙江省政府采购云平台系统上获取并报名成功）其可质疑的竞争性磋商文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取竞争性磋商文件的，不得对竞争性磋商文件提起质疑投诉。7、答疑内容是竞争性磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注浙江省政府采购云平台系统网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致磋商响应失效的，责任自负。8、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭成交通知书等材料至

9、“绿贷通平台”网页（https:/）或“政采贷”平台网页（）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：“政采贷”联系电话：）。9、本项目竞争性磋商有关信息刊登在：浙江省政府采购网http:/湖州市公共资源交易中心http:八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一章供应商须知前附表序号项目内容与要求1项目名称旧馆街道幸福邻里中心以及儿童之家运营项目2编号竞争性磋商文件项目编号：2023-HZ034财政审批编号：涛政采网申20232793号3磋商内容详见磋商需求4服务期限2023年11月1日至

10、2024年12月31日止5磋商报价及费用1、本项目磋商应以人民币报价；2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；3、木项目代理服务费为7500元人民币整。由成交人在获得成交通知书当日一次性缴纳给采购代理机构.6磋商答疑时间供应商如认为竞争性磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2023年10月17日16：00前，通过浙江省政府采购云平台系统（询问质疑投诉）要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑;采购代理机构将于2023年10月19日前将在浙江省政府采购云平台系统网站发布补充（答疑、澄清）文件；报名供应商应自行关注浙江省

11、政府采购云平台系统网站公告，采购代理机构不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致磋商响应失效的，责任自负。因其他紧急情况影响本项目正常采购活动的，采购代理机构将于磋商响应截止日期3天前书面通知所有已报名的供应商。7磋商响应文件份数1、磋商响应文件的制作：本项目实行电子形式。2、供应商应按要求提供电子磋商响应文件及数据电子备份磋商响应文件（U盘），具体内容如下：2.1电子磋商响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本竞争性磋商文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃磋商响应资格，作无效标处理；2.2数据电子备份磋商响应文件（U盘）：以PDF格式和jmbs格式存储于U盘内，内容须与

12、政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子磋商响应文件内容一致。注：供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份磋商响应文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因磋商响应截止时间后电子磋商响应文件解密失败的原因须启用数据电子备份磋商响应文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃磋商响应资格，作无效标处理；8磋商响应文件提交截止时间2023年10月23日14：00前9磋商响应文件提交地点本项目通过“浙江省政府采购云平台系统（WWW）”实行在线响应（电子磋商响应文件）。供应商应当在响应截止时间前，将生成的文件格式“jmbs”的“电子磋商响应文件”上传递交至“浙江省政府采购

13、云平台系统”实行在线响应。响应截止时间以后上传递交的电子磋商响应文件将被“浙江省政府采购云平台系统”拒收，作无效标处理。10磋商时间（磋商截止时间）2023年10月23日14：00整11磋商地点在浙江省湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号）举行。1、供应商应当在磋商截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤问原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间止未完成传输的，视为放弃磋商资格，作无效标处理。磋商响应截止时间后传输的电子磋商响应文件，将被浙江省政府采购云平台

14、系统拒收。2、整个磋商过程中若因供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子磋商响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份磋商响应文件。若正常解密成功，则数据电子备份磋商响应文件不予开启。在下一顺位的数据电子备份磋商响应文件启用时，前一顺位的电子磋商响应文件自动失效。12磋商有效期60天（日历天）13质保期由民政部门及采购人组织开展幸福邻里中心运行和乡镇（街道）社会工作站情况进行中期和终期评估。评估结果作为后期拨款依据。14付款方式本项目成交金额分贰年支付。合同签订生效后30日内，以银行转账方式支付合同总价的40

15、乐中期评估合格后30日内支付合同总价的40%,期末评估考核结果为达到良好及以上的，向成交人支付合同总价的20%。（第二年结算参照第一年标准）15磋商办法及评分标准详见竞争性磋商文件第五章16解释本竞争性磋商文件的解释权属于采购代理机构。17成交通知书领取成交公示结束后，领取成交通知书前,成交人必须提供二份完整的纸质版磋商响应文件（资格审查文件、技术商务资信文件、首次报价文件、最终报价报价文件，最终报价文件应附有在初次报价基础上同比例下浮后的报价明细表。未提交或未按初次报价基础上同比例下浮后的报价明细表的，不予签订合同）给采购代理机构，纸质版磋商响应文件须与电子磋商响应文件格式及内容一致。一、总

16、则1 .概况L1本竞争性磋商文件已向湖州市南潺区财政局政府采购监管处备案。1.2本竞争性磋商文件解释权归杭州市建设工程管理集团有限公司。1.1 3本次磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法等相关规定组织和实施。1.4 无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。1.5 本竞争性磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。2.供应商的资格条件1. 1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

17、行为记录名单。2. 2本项目是否专门面向中小企业采购：是。3. 3本项目中小企业要求行业标准为：其他未列明行业004. 4本项目不接受联合体磋商。3.定义5. 1“采购人”系指湖州市南潺区旧馆街道办事处。1.2 ”采购代理机构”系指受采购人委托组织竞争性磋商的杭州市建设工程管理集团有限公司。1.3 “供应商”是指向采购人提供竞争性磋商文件所叙述的货物和服务的个人或企业。二、竞争性磋商文件4 .竞争性磋商文件的构成。本竞争性磋商文件由以下部份组成：4. 1竞争性磋商文件为本次采购人发出的竞争性磋商文件；电子磋商响应文件为参加竞争性磋商的供应商提交的电子磋商响应文件。5. 2竞争性磋商文件包括以下

18、内容：（1）竞争性磋商公告（2）供应商须知（3）磋商项目服务范围及要求（4）合同主要条款（5）磋商响应文件格式（6）磋商办法及评分标准（7）本项目竞争性磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容6. 3采购代理机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对竞争性磋商文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用；7. 4供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得竞争性磋商文件后在1个工作日内向采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括

19、补充内容）等所有内容，若供应商的电子磋商响应文件没有按竞争性磋商文件耍求提交全部资料，或电子磋商响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该电子磋商响应文件有可能被拒绝。5 .竞争性磋商文件的答疑报名供应商应在2023年10月17日16：00前以书面（含传真）形式将需要澄清或质疑的事项向采购人或其委托的采购代理机构一次性提出，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑，采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改。答疑内容是竞争性磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因

20、自身贻误行为导致磋商响应失效的，责任自负。6 .竞争性磋商文件的澄清、修改6.1 在磋商截止时间前，磋商人无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清,均可对竞争性磋商文件用补充文件的方式进行修改。6.2 对竞争性磋商文件的修改，将以书面、或传真的形式通知已购买同一竞争性磋商文件的每一供应商。补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该补充文件后，应以书面方式予以确认。7 .供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制磋商响应文件。磋商响应文件应对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对供货期限、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于竞争性

21、磋商文件要求和条件的承诺）。8 .磋商响应文件由资格审查文件、技术商务资信文件、首次报价文件三部分组成。8.1 资格审查文件（条款缺失的，按资格审查不通过处理）： 8.1.1信用承诺书； 8.L2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照； 8.1.3法定代表人授权委托书、法定代表人有效身份证明及授权代理人有效身份证明； 8.1.4自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（WWW）、“中国政府采购网”（）供应商信用查询网页截图； 8.1.5根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）文件认定的中小企业声明函或监狱企业

22、声明函或残疾人福利性单位声明函等； 8.L6供应商相关信息表。8. 2技术商务资信文件8.2. 1技术响应偏离表（项目采购要求）；8.2.2项目实施能力及保障措施；8.2.3管理规章制度；8.2.4服务期承诺；8.2.5供应商业绩；8.2.6供应商荣誉；8.2.7商务响应偏离表（商务条款要求）。8.3首次报价文件8.3.1磋商响应函；8.3.2磋商报价一览表（首次报价）；8. 3.3磋商报价明细表（根据本文件提供的采购内容进行报价）；9. 3.4代理服务费承诺函。注：以上磋商响应文件组成内容中均须加盖供应商CA电子签章。9.磋商报价说明9.1 磋商人不接受任何选择性的方案；9.2 磋商报价系指

23、完成本项目各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；9.3 供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经磋商人书面同意，不得随意更改项目名称、计量单位、工程数量、暂定价、暂估价、暂列金额，否则有可能被视为无效磋商；9.4 供应商如需用外汇购入的采购设备，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明免税价格并注明成交后采购人应办理的有关手续。9.5磋商分二轮或多轮（本项目分二轮报价，即首次报价和最终报价）进行，首次报价在磋商响应文件中体现；最终报价通过浙江省政府采购云平台系统进

24、行在线磋商、报价，若因系统原因无法在线磋商、报价时，通过如下方式：采购代理机构通过电子邮箱。向各供应商指定的电子邮箱发送最终报价的通知函，供应商在收到此函后30分钟内通过指定的电子邮箱进行最后报价，最后报价应按照本竞争性磋商文件规定的格式并以邮件的形式提供，且由法定代表人或其授权代表签字确认并加盖公章，最后报价由采购代理机构统一提交至磋商小组，并宣读最后报价，采购人及监督人在最后报价表上签字确认。各供应商事先应做好充足准备，如未能在规定的时间内提供最终报价，作自动放弃处理。9. 6磋商响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；10. 7磋商人不接受备选方案。10.磋商有效期11. 1自磋商开

25、始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。10. 2在特殊情况下，磋商人在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。11 .磋商响应文件份数和签署1 1.1电子磋商响应文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位，若因磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商自行承担责任。11 .2数据电子备份磋商响应文件：以jmbs和PDF格式提供的数据电子备份磋商响应文件（IJ盘）内容须与政采

26、云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子磋商响应文件内容一致。三、电子磋商响应文件的提交12 .电子磋商响应文件的递交、修改和撤回：1. .1供应商应当在磋商截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间止未完成传输的，视为放弃磋商资格，作无效标处理。磋商响应截止时间后传输的电子磋商响应文件，将被浙江省政府采购云平台系统拒收。12. 2数据电子备份磋商响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份磋商响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购

27、-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子磋商响应文件格式及内容一致。13. 3因疫情原因，本项目原则上采用不见面的形式开标，数据电子备份磋商响应文件文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（为确保按时送达，建议顺丰、EMS优先），邮寄地址为：），由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。供应商须留足数据电子备份磋商响应文件邮寄时间,确保数据电子备份磋商响应文件（U盘）于2023年10月20日16:00前送达指定地点。供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份磋商响应文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因磋商响应截止时间后电子磋商响应文件解密失败的原因，须启用数据电子备份磋商响应文件（U

28、盘）时，而供应商未提供的，视为放弃磋商响应资格，作无效标处理；14. 4整个磋商过程中若因供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子磋商响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份磋商响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份磋商响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功,则数据电子备份磋商响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的数据电子备份磋商响应文件启用时，前一顺位的电子磋商响应文件自动失效。15. 5数据电子备份磋商响应文件（U盘）的外包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、竞争性磋商文

29、件名称、磋商项目名称、标项及项目编号，并加盖供应商公章。未按规定密封、包装或标记的数据电子备份磋商响应文件（U盘）将被拒绝，由此造成数据电子备份磋商响应文件（U盘）被误投或提前拆封的风险由供应商承担。16. 6因网络或其他非供应商问题造成电子磋商响应文件未成功解密，且供应商提供了数据电子备份磋商响应文件（U盘）的，以数据电子备份磋商响应文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子磋商响应文件撤回，作无效标处理。电子磋商响应文件已成功解密的，数据电子备份磋商响应文件（U盘）自动失效，不予启封。四、磋商规则、程序13 .磋商规则1. .1采购代理机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会，所有供应商

30、均应准时参加磋商会。参加磋商会的供应商的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，供应商的法定代表人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对磋商相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议；13. 2磋商会由采购代理机构主持；14. 3对供应商的磋商响应文件出现下列情况之一的，按照无效处理；13.3.1电子磋商响应文件未按照竞争性磋商文件规定要求上传、传输的；13.3.2二分之一以上的磋商小组认为供应商报价明显高于市场平均价的；13.3.3未提供政策分相关证明材料或提供不齐全的；13.3.4不具备竞争性磋商文件中规定的资格条件要求的；13.3.5供应商提交两份或两份以上内容不同的

31、磋商响应文件；13.3.6电子磋商响应文件载明的采购项目完成期限超过竞争性磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；13.3.7电子磋商响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务质保期少于竞争性磋商文件规定期限的;13.3.8电子磋商响应文件未响应竞争性磋商文件规定的付款方式的；13.3.9磋商响应货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；13.3.10磋商响应货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及竞争性磋商文件要求的；13.3.11磋商响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；13.3.12未改变竞争性磋商文件采购需求的情况下，供应商二次报价高于首次报价或最后报价高于首次

32、报价或二次报价的；13.3.13不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；13.3.14电子磋商响应服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；13.3. 15未响应竞争性磋商文件中实质性条款。13.4. 应商有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应文件无效；13.5. 4.1不同供应商的电子磋商响应文件由同一单位或者个人编制的；13.4.2不同供应商的电子磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；13.4.3不同供应商的电子磋商响应文件一致或者报价呈规律性差异的；13.4.4不同供应商的电子磋商响应文件相互混装的。13.5供应商有

33、下列情形之一的，属于恶意串通，其成交无效；13.5.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其电子磋商响应文件的；13.5.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改电子磋商响应文件的；13.5.3供应商之间互相协商报价、技术方案等实质性内容的；13.5.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的；13.5.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；13.5.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交的；13.5.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或

34、者排斥其他供应商的其他串通行为的。13.6出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动；13.6.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；13.6.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；13.6.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；13.6.4病毒发作导致不能进行正常操作的；13.6.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份磋商响应文件形式进行；影响或可能影响采购公平、

35、公正性的，重新采购。14.磋商小组与磋商原则磋商小组由采购代理机构依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。15 .磋商过程的保密15. 1磋商会开始后，直至授予成交人合同为止，凡属于对电子磋商响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选人的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。16. 2在电子磋商响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中,供应商向磋商人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。17. 3磋商小组分别与各供应商进行技术商务资信及价格磋商、在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他供应商的磋商信

36、息，严守商业秘密。16 .电子磋商响应文件的澄清为有助于响应文件的审查、评判和比较，磋商小组可以书面形式要求供应商对电子磋商响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清、说明或承诺。评审中需要供应商对电子磋商响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商己经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。17 .磋商程序与方法1 7.1资格性审查磋商小组依据法律、法规和竞争性磋商文件规定，对电子磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。17 .2初步审查磋商小组对

37、通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从电子磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。17.3磋商评审小组根据竞争性磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商，各供应商在在线答复的同时，须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以邮件形式提交至磋商小组，其书面文件必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字（或签章），作为电子磋商响应文件的补充。如该供应商成为成交人，则该供应商的电子磋商响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。17.4电子磋商响应文件计算错误的修正17.4.1

38、电子磋商响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；17.4.2电子磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；17.4.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；17.4.4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；17.4.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17.4.6技术商务资信部分磋商结束后，所有供应商须按电子评标要求，在规定时间内将最终报价以浙江省政府采购云平台系统网上传输形式提交至磋商小组。17.5确定成交人17.5.1在全部满足竞争性磋商文件实质性要求的前提下,按综合

39、得分高低确定成交人。17.6.2采购代理机构应当在磋商结束后二个工作日内将磋商评审报告送采购人确认。17.5.3采购人应当在收到磋商评审报告后五个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交人。17.5.4替补候选人的设定与使用：第一成交候选人放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选人为成交人，排名第二的成交候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交人。18.成交公告采购代理机构应当在收到采购人书面确定的成交人通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。19 .成交通知1. .1在磋商有效期内，采

40、购代理机构可以书面形式通知所选定的成交人。通知也可以传真、信函的形式，但需要以书面确认，领取成交通知书前须完成以下事项：19. 2根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知浙财采监字（2009）28号精神，成交人在领取成交通知书前，必须在浙江政府采购网上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取成交通知书。20. 3根据湖建专项办20111号文件的规定,如属于廉洁谈话范围的项目，须由拟成交人的法定代表人或其授权人接受廉洁谈话,并由法定代表人签订廉洁承诺书，廉洁承诺书经法定代表人签字并加盖公章送达廉政监察组后,政府采购机构方可凭由廉政监察组签发的廉洁承诺

41、书签订告知书向成交供应商发出成交通知书。21. 4成交通知书为双方签订合同的依据；22. 5成交人应根据成交通知书中规定的时间，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。20 .废标在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：1. .1符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）；20. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；21. 3因重大变故，采购任务取消的；20. 4供应商的报价均超采购预算的，采购人不能支付的；21. 5未提供或不满足竞争性磋商文件要求的资质要求的；22. 6资格证明文件不全的，或者不符合竞争性磋商文件标明的资格要求的；

42、20. 7法律、法规、规章等规定的其他情形除外。废标后，采购代理机构将废标理由通知所有供应商。本磋商规则及程序只适用于“旧馆街道幸福邻里中心以及儿童之家运营项目（竞争性磋商文件项目编号：2023-HZ034）竞争性磋商文件”。五、授予合同2L授予合同的依据21.1采购代理机构签发的成交通知书；21. 2竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改及补充通知（函）；21. 3电子磋商响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；22.合同签订22. 1成交人与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。22. 2竞争性磋商文件、成交人的响应文件及磋商过程中有关澄

43、清文件和承诺均为合同附件。22. 3采购人与成交人将根据中华人民共和国民法典的规定，依据竞争性磋商文件和成交供应商的电子磋商响应文件签订书面合同。22. 4采购人如不与成交人订立合同，或者采购人、成交人订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；22. 5成交人如不按规定与采购人订立合同，则采购代理机构将废除授标，给采购代理机构造成的损失超过磋商担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。22. 6成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人；22. 7如果成交人未能遵守本须知的规定，则可取消

44、其成交资格。在此情况下，可将合同授予排序在成交人之后的第一位成交候选供应商。23. 8自成交公示结束后30天内，成交人需将合同副本送交采购代理机构用于浙江省政府采购云平台系统备案。第二章磋商项目服务范围及要求一、采购内容及数量:序号采购内容预算金额服务期限1旧馆街道幸福邻里中心以及儿童之家运营项目人民币50万元2023年11月1日至2024年12月31日止二、项目采购要求：（一）服务对象为湖州市南洛区旧馆街道所辖居民。（二）服务内容:服务要求（基本服务、社区个性化服务及幸福邻里中心所辖社区调查）和儿童之家服务2.1基本服务（服务居民、协商议事、组织培育三大基本服务）2.1.1服务居民（1）链接

45、辖区资源、激发社会活力，运用社工专业方法开展老年人、青少年、妇女家庭、特殊群体、社区文化等各类服务，重点关注并服务区域内的困难家庭、边缘家庭、单亲家庭、计生特殊家庭。（2）党建服务：联络社区党员开展以党员为主的社区志愿活动，发现社区党员骨干并组社区建党员志愿队。对优秀党员的先进事迹进行宣传，激发党员与群众的积极性，有组织的为党员开展服务每年不少于12次；（3）老年人服务：开展多元化老年人活动，围绕健康、运动、环保、文娱、精神、心理健康、困境走访等多元化老年人活引导老年人积极参与群体生活及区域内事务，促进老年人与社会的联系提供老年人心理健康服务。为10人次以上的老年人开展服务活动每月不少于2次；

46、对独居、困难等特殊老人每季度走访一次等。（4）青少年服务:为青少年提供心理评估、发展性心理辅导、专业心理咨询、行为训练、职业规划辅导、亲子关系支持、人际关系协调危机干预等服务。开展围绕文化、运动、科普、环保、亲子、素质拓展、心理健康等各类青少年活动，为10人次以上的青少年每个月开展服务活动不少于1次，寒暑假期应增加活动频次。（5）特殊群体服务：为残疾人士提供康复服务就业及职业培训、心理评估、心理咨询、社会融入、资源链接等支援服务，为有条件的残障人士提供学业服务、就业及劳动空间；对辖区内的孤寡独居老人、困境儿童、重病家庭等特殊群体开展上门走访慰问活动每季度不少于1次，服务不少于2个群体，各群体均需提供完整台账资料，如活动记录、发票、照片等，做到全年每位特殊群体都享受一次关爱。