XX区法治社会建设实施方案(2023—2025年).docx
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1、XX区法治社会建设实施方案(20232025年)为贯彻落实法治社会建设实施纲要(20202025年)XX省法治社会建设实施方案(20212025年)和XX市法治社会建设实施方案(2021-2025年),有效推进我城区法治社会建设,结合XX区实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神和对XX工作系列重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,认真贯彻落实省党委十
2、二届五次全会、市委十三届五次全会和城区党委四届四次全会精神,坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设,推动全社会尊法学法守法用法,健全社会公平正义法治保障制度,提高社会治理法治化水平,全力营造良好法治环境,促进法治XX建设,推动XX区加快建成现代化中心城区,为首府XX加快建设面向XX开放合作的国际化大都市、奋力谱写XX现代化建设新篇章作出XX贡献,提供有力法治保障。(二)工作目标到2025年,“八五”普法规划实施完成,法治观念深入人心,社会领域制度规范更加健全完善,社会主义法治文化日益发展,社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著,公共法律服务更加便捷高效,公民、法人和其他组织合法
3、权益得到切实保障,社会公平正义得到有效维护。重点领域得到有效治理,社会治理法治化水平显著提高,有效促进XX区治理现代化。围绕贯彻落实习近平总书记对XX工作系列重要指示精神,推进符合XX区发展需求和人民群众满意的法治社会建设,为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。二、推动全社会增强法治观念(三)坚定维护宪法权威坚持把宪法作为根本活动准则,坚持把学习宣传实施宪法摆在首要位置,弘扬宪法精神,增强宪法意识,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育,组织推动国家工作人员原原本本、逐章逐条学习宪法文本,将宪法学习列入党员干部
4、培训重点内容。全面落实宪法宣誓制度,国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。积极开展XX区学生“学宪法讲宪法”系列活动,在学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节。推进XX区宪法宣传教育基地建设,充分利用区域资源打造宪法宣传教育阵地。推动“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化。(四)增强全民法治观念深入学习宣传习近平法治思想,深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规,增强全民法治观念,提升全民法治素养。大力弘扬宪法精神,积极推动宪法法律进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进军营、进网络。大力开展民法典普法宣传
5、工作,在全社会强化规则意识、倡导契约精神。积极组织开展国家安全、应急管理、疫病防治、公共卫生安全等方面的法治宣传教育活动。引导全社会尊重司法裁判,维护司法权威。落实XX省法治宣传教育条例,开展普法责任制效果评估,切实提高普法工作的针对性和实效性。持续推进落实“谁管理谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。健全政府购买、社会投入以及公益赞助相结合的社会普法机制。建立健全媒体公益普法制度,引导报社、网站、新媒体、广播电视台等自觉履行普法责任,创新全媒体融合法治宣传机制。培育壮大XX区普法志愿者队伍,推进普法讲师团建设,充分发挥法律实务工作者、专家学者、大学生的作用。加大司法、执法机关和法律
6、服务行业以案释法力度,重点加强对诉讼参与人、行政相对人以及利害关系人等的法律法规和政策宣讲,将执法、司法过程变为全民普法的过程。加强对社会热点案(事)件的法治解读评论,积极传播法治正能量。(五)突出重点对象普法围绕提升全社会尊法学法守法用法水平,突出落实以领导干部为示范带动的国家工作人员学法用法制度,加强对领导干部任职前法律知识考查,建立健全以依法决策、依法行政、依法办事水平为主要衡量标准的国家工作人员学法用法考核评估机制。加强青少年法治教育,加快推进XX区法治教育基地建设,贯彻落实青少年法治教育大纲,全面提升国民教育体系法治教育水平,加强教师法治教育培训,配齐配强法治课教师、法治辅导员和法治
7、副校长,健全完善学校法治教育制度机制,加强家长法治教育,深入拓展青少年参与法治实践的渠道和形式。完善企业管理人员和职工依法依规生产经营管理体制机制。加强民族法治宣传教育,引导XX区各民族干部群众尊法学法守法用法。加强基层组织负责人学法用法工作,开展村(社区)“两委”成员法治培训,实施“法律明白人”培养工程,积极培育农村普法骨干,教育引导农民增强法治意识。(六)推进XX区特色法治文化建设充分发挥法治文化引领、熏陶作用,结合XX区民族、地理、历史等特点,不断挖掘、传承、引进、创新优秀法治文化,积极传播法治理念。持续推进法治文化阵地建设,充分利用XX区政务服务中心、新时代文明实践中心(所、站)、机关
8、单位以及展览馆、图书馆、旅游景区、公共交通场站等场所建设法治文化阵地。推动建设法治文化公园、广场,推进法治文化长廊、宣传栏等阵地全面覆盖、提档升级,建立健全法治宣传阵地长效维护机制,实现村屯法治文化宣传栏(长廊)全覆盖。充分挖掘XX区法治文化资源,依托传统村落、名人故居、历史文化街区以及群众文艺场馆等,推出一批体现习近平法治思想、富有XX区特色的法治文化标志和文艺作品,促进法治文化与传统文化、民族文化、红色文化、地方文化、行业文化以及企业文化融合发展。以重大纪念日和传统节日等为契机,广泛开展群众性法治文化活动,积极开展法治文艺下基层,让法治文化走入千家万户,让法治精神深入人心。三、健全社会领域
9、制度规范(七)制定完善社会重要领域规范性文件立足推动社会治理创新,保障人民群众共享改革发展成果,研究制定涉及人民群众关心的重大利益分配、城乡平衡发展等方面的规范性文件。立足保障和改善民生,保护公民和各类社会主体合法权益,推动民族团结进步,研究制定教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、应急处置、社会救助以及防灾减灾等方面的规范性文件。立足倡导中华民族优秀传统文化涵养新时代道德文明,培育和践行社会主义核心价值观,不断完善孝老爱亲、文明促进等方面的规范性文件。(八)促进社会规范建设充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。建立完善居民公约
10、、业主管理规约、村规民约、村民自治章程、行业规章、社会团体和社会组织章程等社会规范,推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范。鼓励和引导村(社区)法律顾问、律师、社会组织参与社会规范制定。深化行风建设,强化行业协会、商会等社会组织行业自律功能,规范行业行为。加强对社会规范制定和实施情况的监督。(九)加强道德规范建设坚持依法治国和以德治国相结合,把法律规范和道德规范结合起来,制定规范性文件、社会规范等要充分体现社会主义核心价值观的内容和要求。加强对道德规范制定和实施的审查、监督、指导,将成熟的、符合法治精神的道德规范逐步提升为规范性文件,以道德滋养法治精神、支撑法治文化。优化提升社会公德、职业道
11、德、家庭美德、个人品德等道德规范,充分发挥道德模范、“身边好人”的示范带头作用,建立健全激励机制,持续发扬开放包容、能帮就帮、善作善成的社会风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,依法惩处公德失范的违法行为。大力倡导科学健康文明的生活方式,增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。依法规范捐赠、受赠行为。(十)推进社会诚信建设建立健全信用制度体系,推动制定社会信用方面的规范性文件。完善诚信建设长效机制,健全覆盖全社会的征信体系,全面推广事前信用承诺和告知承诺制,推动重点部门领域制定出台行业信用承诺制度。开展公共信用综合评价和行业信用评价。加大对信用良好的中小微企业的信贷支持。依法依规实施失信联
12、合惩戒,加大对严重违法失信行为和信用服务机构失信问题的治理力度,持续开展电信网络诈骗等重点领域诚信缺失突出问题专项治理。落实信用修复机制和异议制度,鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。配合XX市升级完善公共信用信息共享平台,实施信用信息数据质效提升行动,持续提升信用信息归集、开放、共享、应用、服务、支撑能力。加强诚信理念教育,深入开展诚信宣传活动及诚信示范街区、诚信示范单位等实践活动。四、加强公共法律服务(十一)加快推进公共法律服务体系建设科学谋划XX区公共法律服务体系建设工作,持续完善三级“一站式”、“窗口化”、符合XX区发展特点的综合性公共法律服务实体平台,推进实体平台与法律服务热线、
13、网络平台深度融合,推动公共法律服务与科技创新手段深度融合,推动建设覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。加强镇(街道)综合治理机构、公安派出所、司法所法律服务基础设施和人员队伍建设,提升为基层群众提供法律服务的能力,保证人民群众获得及时有效的法律服务。形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,有力推动XX区法治社会建设深入实施。(十二)增强公共法律服务能力配合省、XX市深入推进律师、公证、仲裁、司法鉴定以及基层法律服务等行业管理体制机制改革。推进公共法律服务标准化、规范化、精准化和诚信建设,着力打造高品质、多元化、符合XX区地方特点、有效满足人民日益增长需求的公共法律服务品牌。建
14、立健全人民调解、法律援助、法律顾问以及法律咨询等服务体制机制,依托“爱XX”APP,探索打造XX区公共法律服务电子地图。健全完善村(社区)法律顾问工作机制,优化法律服务方式,充分发挥村(社区)法律顾问作用。通过积极争取政策支持、多形式开展培育、多渠道深入挖掘等方式,不断充实公共法律服务人才队伍和志愿者,利用科技创新和对口支持等方式打通先进地区与后进地区之间的法律服务便捷途径,推动城市优质法律服务资源向农村辐射。(十三)推动公共法律服务交流合作围绕贯彻落实中央赋予XX新使命、总要求,推动与国际尤其是XX城市公共法律服务业务的交流合作,提升XX区和先进地区城市法律服务协作水平,配合XX市推进涉外法
15、治建设,为积极服务和融入新发展格局、打造国内国际双循环重要节点枢纽城市提供良好的公共法律服务。五、加强权利保护和义务履行(十四)健全公众参与重大公共决策机制制定与人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和重大改革措施,要充分体现公平正义和社会责任,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,畅通公众参与重大公共决策渠道,广泛听取群众意见,充分发挥“XX市行政立法和决策公开征求意见平台”作用,将公众意见建议作为重大公共决策的参考。落实法律顾问、公职律师在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。健全企业、职工以及行业协会商会等参与涉企规范性文件及政策制
16、定机制,依法平等保护企业与职工的合法权益。(十五)维护行政执法中当事人的合法权益全面履行政府职能,促进严格执法。定期开展行政执法不作为、乱作为、慢作为等专项整治活动,加强落实行政执法责任制。建立人民群众监督评价机制,加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障以及治安防控等关系群众切身利益的重点领域执法力度,不断提高执法效果。扎实推进政务公开工作,依法公开涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政许可、处罚、强制以及征收等决定。加强对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件的审查、公开、解释。建立健全产权保护统筹协调工作机制,持续加强政务诚信和营商环境建设,将产权保护列为专项治理、
17、信用示范、城市创建以及营商环境建设的重要内容。(十六)维护重点行业消费者的合法权益健全完善涉及金融、中介、房地产、网络电信、社会保险、物业管理、供水供电、供气供油等与民生息息相关的行业管理法规制度,推进公平交易。定期开展专项整治,不断拓宽维权渠道,切实提升维权水平。规范经营者收集和使用消费者个人信息行为,加大对非法获取、倒卖个人信息和欺诈、骚扰电话信息等违法犯罪行为的打击力度。强化12315行政执法体系建设。(十七)加强人权司法保障坚持法律面前人人平等,依法平等全面保护当事人合法权益。加大涉民生案件查办力度,健全公民权利救济渠道和方式,切实维护人民群众合法权益。落实律师执业权利保障制度,切实保
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