大力培育高价值发明专利行动计划.docx
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1、大力培育高价值发明专利行动计划一、发展目标到2025年,知识产权强省建设迈向更高水平,知识产权发展主要指标保持中西部先进行列,知识产权在全省经济高质量发展和打造内陆改革开放高地中的支撑作用明显增强。知识产权高质量创造,知识产权产出主要指标稳定增长,每万人口高价值发明专利拥有量达到8件,PCT专利年申请量达到900件,著作权登记数达到15万件,地理标志商标和地理标志保护产品分别达到160件和100个,农产品地理标志登记数达到150个,授权植物新品种120件。知识产权高效能运用,知识产权转移转化显著加快,知识产权许可转让贸易额明显增长。知识产权质押融资金额达到300亿元。地理标志专用标志使用企业达
2、到350家。知识产权高水平保护,知识产权保护全面加强,司法保护、行政执法、仲裁调解、维权援助、行业自律、权利人自我保护相结合的知识产权保护体系日趋完善。知识产权行政执法更加严格规范,知识产权民事一审案件服判息诉率达到85%,知识产权保护社会满意度超过全国平均水平。知识产权高效率管理,知识产权行政管理体制更趋完善,部门沟通和协调更加高效、顺畅。企事业单位知识产权管理能力显著增强,贯标单位达到1300家。国家及省级知识产权试点示范城市、园区、县(区)达到60个,版权示范单位、园区(基地)达到68个,知识产权优势企业和示范企业累计达到230家。知识产权高品质服务,知识产权服务业有序发展,服务机构专业
3、化水平明显提升,高端服务供给更加充分,版权公共服务站达到50家,知识产权服务业从业人员达到2万人。全省知识产权信息公共服务网点布局更加均衡。知识产权行业组织建立健全,行业自律、行业自我发展能力不断增强。建设高质量人才队伍,知识产权人才培养全面加速,人才交流更加活跃,培训更加广泛,形成一支结构优、素质高的知识产权人才队伍,知识产权高层次人才达到20人。二、促进知识产权开放合作1、深度融入国家及区域发展战略以持续推动建设更高水平知识产权强省为总抓手,重点在共建一带一路、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,以及陕西自贸试验区、秦创原创新驱动平台建设等中心工作方面,
4、谋划实施若干重大知识产权高质量项目和专项工作,助推全省经济社会创新驱动发展。积极参与陕西一长三角经济合作活动,为承接产业转移提供知识产权服务。依托东西部协作机制,加强与江苏知识产权全方位合作。依托陕粤港澳经济合作活动周等,开展与广东、中国香港等地知识产权战略合作。深化与甘肃、四川、重庆等周边省市知识产权工作的经常性交流合作。2、推动知识产权国际合作交流积极开展与国际组织及其他国家和地区知识产权机构的合作与交流。推动建设国家(陕西)知识产权国际合作基地,积极承办国际知识产权交流活动,举办一带一路知识产权保护会议。3、维护知识产权领域国家安全实施重点企业知识产权海外护航工程,建立具有海外专利、商标
5、活动的企业名录,编制海外知识产权纠纷应对指引,建立健全陕企海外知识产权风险预警机制。争取建设海外知识产权纠纷应对指导中心陕西分中心。探索建立一带一路知识产权仲裁、调解等非诉争端解决机制。加强重点产业知识产权布局和风险防控,重点针对输往欧美及一带一路沿线国家和地区的侵权商品持续加大打击力度。积极做好知识产权对外转让行为审查工作,切实保护好事关国家安全的关键核心技术和自主知识产权。4、重点企业知识产权海外护航工程支持企业实施积极的海外知识产权保护策略,通过PCT等途径加快知识产权海外布局,建成一批具备熟练运用知识产权国际规则参与全球竞争的外向型企业。加强国际合作交流,举办一带一路知识产权保护会议。
6、三、全面提高知识产权创造水平1、大力培育高价值发明专利依托秦创原创新驱动平台,重点围绕全省航空航天、能源化工、装备制造、电子信息、新材料、生物医药、现代农业等主导产业,集成电路、新能源汽车、输变电、数控机床、煤化工、无人机、工业机器人、3D打印等标志性产业链,大力培育高价值发明专利,加强关键领域自主知识产权创造和储备。围绕我省能化资源清洁转化与高效利用、先进金属材料、高端集成电路与先进半导体器件及智能制造等领域关键技术进行知识产权布局。推动完善以质量和价值为导向的知识产权评价指标体系,引导创新资源向高价值发明专利创造聚焦。推动专利优先审查向重点行业、重点企业和高价值发明专利倾斜。全面取消专利资
7、助政策,重点加大对后续转化运用、行政保护和公共服务的政策支持。2、深入推进商标品牌建设以发展商标为支撑的品牌经济为着力点,培育高知名度商标品牌。开展商标品牌指导站建设,面向企业、产业和基层加强商标品牌建设的指导和服务。指导、支持商标国际注册,积极引导企业依托自主品牌走出去。推进数字商标建设,提升数据分析综合运用能力。加大对驰名商标、地理标志、老字号商标的挖掘和培育力度,指导开展陕西好商标评选活动。加强对全省重点领域、重点产业、重点行业商标注册申请的指导。利用中国品牌日、国际商标节、商标品牌发展论坛等活动,营造商标品牌培育良好氛围。3、推动版权产业发展推动完善版权产业发展的制度和政策,实现由数量
8、和速度向质量和效益转变。开展版权经济贡献率调查,推动建立版权产业大数据库。整合版权产业资源,推动版权成果转化和运用,促进版权与各相关产业深度融合发展。持续开展版权示范创建活动,优化版权社会服务体制机制,引导和规范版权社会服务机构建设,全面提升版权社会服务能力。4、着力培育地理标志保护产品培育高知名度地理标志保护产品,争创国家级地理标志产品保护示范区。支持各地区积极运用国家地理标志注册申报绿色通道,不断提高地理标志总量。深入开展地理标志专用标志核准试点工作。加强地理标志产品生产中传统工艺、专利技术与标准的结合,突出产品培育、品质提升、品牌打造。探索地理标志智慧监管模式,强化地理标志专用标志使用监
9、管。制定陕西省地理标志品牌建设指南(技术规范),编制年度陕西省地理标志品牌发展指数报告。5、高价值发明专利培育专项重点针对战略性新兴产业开展高价值专利培育,支持高价值发明专利培育中心建设,促进高价值专利转移转化运用。6、陕西文化系列出版工程组织出版延安红色基因文化中国三航科技陕西文物考古全集文化陕西影像丝路第一、二辑(10卷含融媒)等系列丛书。7、现代种业提升项目实施农业种质资源保护项目,开展全省农业种质资源普查与收集工作,健全农作物种质资源保护利用体系,建设省级农作物种质资源库1个,种质圃5个,专业基因库1个,提升改造畜禽保种场10个;开展农业生物育种科技重大攻关,支持制种大县发展,完善商业
10、化育种体系;建设区域性品种测试评价站,提升农作物品种特性和种子质量评价评估能力。四、统筹推进知识产权高效管理1、完善知识产权法规制度开展知识产权政策法规研究,做好政策措施与相关知识产权法律法规之间的衔接。推动制定陕西省反不正当竞争条例,建立健全反不正当竞争法规规章制度。在陕西省专利条例陕西省地理标志产品保护办法修订基础上,开展陕西省知识产权保护与运用条例制订工作。研究制定促进专利、商标、地理标志工作的政策措施。探索加强对商业秘密、保密商务信息及其源代码等的有效保护。研究制定大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护规贝L落实知识产权行政执法三项制度,促进严格规范公正文明执法,提升行政
11、执法能力和水平。2、健全知识产权管理体系树立全省知识产权发展一盘棋思想,全面提升知识产权综合管理能力,基本形成与践行新发展理念、推动高质量发展相适应的知识产权管理体系。充分发挥省知识产权工作领导小组作用,修订领导小组工作规则和领导小组办公室工作规则,提升知识产权统筹发展能力,合力推进全省知识产权重点任务贯彻落实。编制陕西省知识产权强省战略纲要(20212035年)。按年度制定实施陕西省知识产权高质量发展工作指引。3、强化知识产权分类管理和指导根据全省各地区知识产权资源禀赋和经济社会发展状况,加强对设区市、县(市、区)知识产权重点工作的指导。支持和引导设区市、县(市、区)与高等院校、科研院所各类
12、孵化器以及众创空间,加强知识产权互动合作,实现创新资源与知识产权资源优势互补。支持2家符合条件的设区市申报建设国家知识产权强市。实施知识产权强县(园区)工程,激活县域创新发展活力,助推特色主导产业形成竞争优势。持续推进知识产权管理标准化体系建设,引导创新主体建立健全知识产权资产管理制度,提升创新主体知识产权管理效能。推进知识产权强企工作,做好优势示范企业培育。加强知识产权政策支持和要素引导,激发高等院校、科研院所创新发展活力。支持国家知识产权试点、示范高校建设。4、服务和支撑区域经济高质量发展在我省以国家(西部)科技创新中心为引领,以西安、宝鸡、汉中等创新型城市为支撑,以重点科技创新城(园区)
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