二级建造师【法规】备考课件.docx
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1、二级建造师考试建设工程法规及相关知识jUI教材结构建设工程法律体系-1建设工程修人也色设工程代理南建设工程物权制建设工程债权制建设工程知识产权制建设工程担保制建设工程保险制-度一度一度一度一度一度一基本法律知识环节文保保能物护施工文物保护制度建设工程法律责任制度建设工程施工许可制度;施幸蟒晋版螂才许可建设工程招标投标制度建设工程承包制度建筑市场信用体系建设发承包建设工程法规及相关知识安塞产建设工程合同制度劳动合同及劳动者权益保护相关合同制度解决纠纷L施工安全生产许可证制度.=M三三a三_应急救援与调查处理L建设单位和相关单位安全责任L工程建设标准-施工单位的质量责任和义务建设单位及相关单位质量
2、责任-建设工程竣工验收制度U建设工程质量保修制度L纠纷主要种类和法律解决途径=l三m-调解、和解制度与争议评审L行政强制、政复议和行政诉讼1.建设工程基本法律知识1.1建设工程法律体系考点1:法的形式和效力层级【A】一、基本框架部门法又称法律部门,根据所调整的社会关系性质不同,根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。【2017年一建真题】在同一法律体系中,根据一定的标准和原则制定的同类法律规范的总称是()oA.法律形式B.法律部门C.法律规章D.法律制度【答案】B二、法的形式(一)历史上存在的法律形式:习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。(二)在我国,习惯法、宗教
3、法、判例法都不是法的形式。我国法的形式是制定法形式。(三)法律形式名称制订单位宪法中华人民共和国宪法全国人大法律民法典X陛全国人大及其常委会法规行政法规XX条例国务院地方性法规地域名+XX条例地方人大及其常委会规章部门规章XX办法XX规定XX实施细则国务院各部委地方政府规章地域名+XX办法地域名+XX规定地域名+XX实施细则地方人民政府法规是条例,规章定办法。(四)注意:1.下列事项只能制定法律:(I)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(2)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;(3)对非国有财产的征收;(4)诉讼和仲裁制度。2.社区的市人大及常委和政府可以对城
4、乡建设与管理环境保护历史文化保护等方面的事项制定地方性法规和地方政府规章。(保建文)三、法的效力层级(冲突,如何适用)(一)宪法至上(二)上位法优于下位法宪法I法律工行政法规地方法规部门规章工地方政庖规章同机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别,谁制订谁裁决不同机关制定地方法规VS部门规章国务院裁决适用地方法规,适用地方法规适用部门规章,提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决(共同上级)部门规章与地方政府规章冲突【2019年二建真题】下列情形中,需要由全国人民代表大会常务委员会做决定的有()。A.法律之间对同一事项的新的一
5、般规定与旧的特定规定不一致,不能确定如何适用B.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特定规定不一致,不能确定如何适用C.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用D.部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用【答案】A(三)法的形式包含四层含义(1)法律规范创制机关的拄质和级别;(2)法律规范的外部表现形式;(3)法律规范的效力等级;(4)法律规范的地域效力。【2018年二建真题】法的形式的含义包括()oA.创制机关的性质及级别B.法律规范的地域效力C.法律规范的内涵D.法律规范的期间效力E.法律规范的效力等级【答案】ABE四、备案规 、法I律I法 (宪工
6、法I政行地方法规部门规章工地方图5规章。去规类:省人大常委报全国人大常委和国务院,不能越级上报】【规章类:全部报国务院和同级人大常委】【2016年一建真题】关于法规备案的说法,正确的是()。A.设区的市的地方性法规应当报省级人大常委会备案B.行政法规应当报全国人民代表大会常务委员会备案C.省级人大常委会制定的地方性法规应报全国人大常委会批准D.行政法规、地方性法规应当在公布后15日内报有关机关备案【答案】B【2022年二建真题】关于立法备案的说法,正确的有()。.设区的市的地方性法规由省、自治区的人民代表大会常务委员会报送备案B.自治条例、单行条例报送备案时,应当说明对上位法作出变通的情况C.
7、行政法规由国务院报全国人民代表大会备案D.部门规章报国务院备案E.根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案【答案】ABDE1.2建设工程法人制度考点1:法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用【B】一、法人及法定代表人的概念达人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。二、法人应具备的条件()依法成立(一)有自己的名称、组织机构、住所、财产或经费。法人以它的主要办事机构所在地为住所。必要财产或经费是法人进行民事活动的物质基础。(三)能够独立承担民事责任(四)有法定代表人法定代表人相关规定1 .法定代表人以法人名义从事的民事活动,其法律后果由法人承受。2
8、 .法人章程或法人权利机构对法定代表人代表权的限制,不得对抗善意相对人。3 .法人承担民事责任后,依照法律或法人章程的规定,可以向有过错的法定代表人追修4 .法定代表人因执任职务造成他人损害的,由法人承担民事责任。【2019年二建真题】关于法人应当具备条件的说法,正确的是()oA.须经有关机关批准B.有技术负责人C.承担有限民事责任D.应当有自己的名称和组织机构【答案】D三、法人分类法人的类别包含形式资格取得日期营利法人分配利润有限责任公司股份有限公司其他企业法人营业执照签发日(非登记日)非营利法人不分配利润事业单位社会团体基金会社会服务机构需登记的,从登记之日不需登记的,从成立之日特别法人机
9、关法人农民集体经济组织法人城镇农村的合作经济组织法人基层群众性自治组织法人成立之日【2018年一建真题】下列法人中,属于特别法人的是()。A.基金会法人B.事业单位法人C.社会团体法人D.机关法人【答案】D四、法人在建设工程中的地位施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。建设单位可能是没有法人资格的其他组织。考点2:企业法人与项目经理部的法律关系【C】大中型项目,施工企业应当在施工现场 设立项目经理部:小型施工项目,可以 由施工企业根据实际情况选择适当的管理 方式项目经理部不具备法人资格,而是施工 企业根据项目而组建的非常设的下属机 构。项目经理根据企业法人的授权,受 企业法
10、人的委派,对项目全面负责的 项目管理者,是一种施工企业内部的 岗位职务。所有的项目必须有项目经理由于项目经理部不具备独立的法人资格,无法独立承担民事责任。所以,项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。【2021年二建真题】关于项目经理部的说法,正确的是()oA.项目经理部是施工企业的常设下属机构B.施工项目不论规模大小,均应当设立项目经理部C.项目经理部可以独立承担民事责任D.施工企业应当明确项目经理部的职责【答案】D【2022年二建真题】施工企业项目经理部管理人员对外行为的法律后果,由(承担。B.项目经理D.施工企业A.本人C.项目经理部【答案】D1.3建设工程代理制度考点1:代理的法律特
11、征和主要种类【C】一、代理的概念及法律特征代理人在代理权限内,以被代理人名义(与第三人)实施的民事法律行为,对被代理人发生效力。被代理人代理人代理人在代理权限内一被代理人对代理行为 承担民事责任第三人(一)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为;(二)代理人应该以被代理人的名义实施代理行为:(三)代理行为必须是有法律意义的行为;(四)代理行为的法律后果属于被代理人(权限内);二、代理的种类委托代理法定代理按照被代理人的委托行使代理权。如材料设备采购代理无民事行为能力人、限制民事行为能力人1、可以用书面形式,也可以口头形式2、书面授权委托书应当载明代理人的姓名或名称、代理事项、权限和期间,由委托
12、人签名或者盖章。3、数人为同一事项的代理人,若无特别约定,应当蜩行使代理权。4、应当由本人亲自实施的民事法律行为,不得代理【2013年一建真题】关于代理的说法,正确的是()。A.代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担B.代理人可以超越代理权实施代理行为C.被代理人对代理人的一切行为承担民事责任D.代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为【答案】A考点2:建设工程代理行为及其法律关系一、建设工程代理行为的设立(一)不得委托代理的建设工程活动建筑法中建设工程的承包活动不得委托代理的形式:L禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人2 .禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以
13、分包的名义分别转包给他人3 .施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成(二)一般代理行为无法定的资格要求1. 一般的代理行为可以由自然人、法人担任代理人,对其资格无法定的严格要求。2,即使是诉讼代理人,也不一定非取得律师资格。下列人员可以被委托为诉讼代理人:(1)律师、基层法律服务工作者;(2)当事人的蜉属或者工作人员;(3)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。二、建设工程代理行为的终止(一)代理期间届遒或代理事务定成(二)被代理人取消委托或者代理人辞去委托(三)代理人或者被代理人死亡(四)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止(五)代理人丧失民事行为能力
14、(六)被代理人取消委托或者代理人辞去委托委托人或者受托人可以随时解除委托合同,均不必以对方同意为前提,通知到对方时,代理权即消灭。【2014年一建真题】委托代理终止的情形()。A.代理期间届渤但代理事务未完成B.被代理人取消委托C.被代理人或代理人死亡D.代理人辞去委托但未获得被代理人同意E.被代理人丧失民事行为能力【答案】ABCD【2022年二建真题】下列情形中,建设工程代理行为终止的是()。A.代理事务完成B.被代理人暂停委托C.作为代理人的自然人病重D.作为被代理人的法人进入破产重整程序【答案】A三、建设工程代理法律关系(一)转托代理相关规定转委托是否经过 委托人同意L被代理人承担责任。
15、2.代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任代理人需要箜睁三人代理的,应当蛆被代理人的回堂或者追认是L代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任A2.紧急情况下,代理人为了维护被代理人的利益而转托第三人代理的除外(二)无权代理1.无权代理情形:自始未授权:超越代理权;代理权终止2 .无权代理责任(1)追认时一一被代理人承担(2)不追认时一一行为人承担(3)相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认。被代理人未做表示的,视为拒绝追认。(4)行为人实施的行为被追认前,善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。3 .表见代理(无权、有效)表见代理需具备以下构成条件(缺不可)
16、:(1)须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由(2)须本人(被代理人)存在过失(3)须相对人为善意(不知情)甲公司授权其业务员李某长期采购一批水泥,甲公司向李某签发了授权委托书,不久李某从单位辞职,但公司未收回委托书,后李某以甲公司的名义与乙公司签订合同购买一批水泥,给乙公司造成了经济损失,其法律后果应该由甲公司自行承担责任(4)表见代理对本人产生有权代理的效力,即在相对人与本人之间产生民事法律关系。(5)本人在承担表见代理行为所产生的责任后,可以向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。(6)相对人知情。如果相对人明坦行为人无代理权而仍与之实施民事行为,则相对人为主观恶意,不构成表
17、见代理。(7)本人知情。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的,视为同意。由此,他人以其名义实施法律行为的后果应由本人承担。四、不当或违法行为应承担的法律责任(一个人的错一个人承担,两个人的错两个人承担连带责任)代理人不履行职贡而给被代理人造成损害的代理人应承担民事责任代理人和相对人串通,损害被代理人利益的代理人和相对人负连带责任代理人知道违法仍进行代理被代理人知道代理人行为违法不反对被代理人和代理人承担连带责任相对人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止,还与行为人实施民事行为给他人造成损害的相对人和行为人负连带责任委托书授权不明代理人和被代理人对第三人承担连带责任【经
18、典例题】下列关于转托代理描述正确是()。A.代理人需要转委托第三人代理的,通知到即可B.被代理人无论是否同意转委托,代理人就第三人行为承担责任C.被代理人追认转委托的,代理人不承担任何责任D.被代理人追认转委托的,代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任【答案】D【2022建真题】王某受乙公司委托与甲公司办理结算,后离职,乙公司未告知甲公司,王某继续与甲公司办理了结算,则需为此负责的是()oA.甲B.乙C.王某D.应该向王某追偿【答案】B【2016年一建真题】关于不当或违法代理行为应承担法律责任的说法,正确的有()。A.第三人明知代理人超越代理权与其实施民事行为的,第三人承担主要责任B
19、.代理人不履行职责,应当承担民事责任C.被代理人知道代理人行为违法而不反对的,代理人承担主要责任D.表见代理的民事责任由被代理人承担E.委托书授权不明的,责任由被代理人承担【答案】BD1.4建设工程物权制度考点1:物权的主要种类和土地相关的物权【A】一、物权的种类所有权对自己的物的权利。占有、使用、收益、处金四项权能用益物权对他人的物的占有、使用、收益权建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权、居住权担保物权对他人的物的优先受偿权抵押权、质权、宙置权【2022年一建真题】下列权利中属于用益物权的是()oA.土地承包经营权B.租赁权C.建设用地使用权D.地役权E.居住权【答案】ACD
20、E二、与土地相关的物权(一)土地所有权项目内容全民所有制(国有土地)L由国务院代表国家行使权力2 .域的土地属于国家所有3 .无居民海岛、矿藏、水流、海域属于国家所有。劳动群众集体所有制(集体土地)1 .属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂2 .耕地承包经营期睡L草地的承包期为30-50年,林地的承包期为30-70年(二)建设用地使用权项目内容概念1.建设用地使用权只能存在于国有土地上,不包括集体土地2,取得建设用地使用权,享有占有、使用、收益的权利建设用地使用权的设立1 .建设用地使用权可在地上、地表、地下分别设立2 .可采用出让(有偿有期限)或划拨(无偿无期限)两种方式3 .设
21、立应申请登记,建设用地使用权自登记时设立流转、续期1 .建设用地使用权可以转让、互换、赠与或者抵押;应当书面2 .流转后的土地使用期限不得超过建设用地的剩余期限3 .地上建筑物等附属设施一并处分L任宅建设用地使用权期间届满的,自动续期【2019年二建真题】关于建设用地使用权的说法,正确的是()。A.建设用地使用权存在于国家所有和集体所有的土地上B.建设用地使用权的设立可以采取转让方式C.用地使用权流转时,附着于该土地上的建筑物、构筑物及附属设施应一并处分D.建设用地使用权期间届满的,自动续期【答案】C【2021年二建真题】关于建设用地使用权的说法,正确的有()oA.建设用地使用权可以在土地的地
22、表、地上或者地下分别设立B.建设用地使用权,可以采取出让或者划拨方式C.建设用地使用权人应当合理利用土地,不得改变土地用途D.建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上E.建设用地使用权消灭的,该土地使用权人应当及时办理注销登记【答案】ABD(三)地役权1 .地役权,是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。他人的不动产为供役地,自己的不动产为需役地。从性质上说,地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。2 .地役权的设立(1)设立地役权,当事人应当采取书面形式订立地役权合同。(2)地役权自地役权合同生效时设立。(3)当事人要求登记的,可以向登记机构申请地役权登记;
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