多源联动获取遥感影像数据实施方案.docx
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1、多源联动获取遥感影像数据实施方案一、基本原则坚持以人民为中心,坚持人民主体地位,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,优化生产、生活、生态空间,增强地质灾害综合防治能力,提升不动产登记、测绘地理信息等公共服务水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持新发展理念,贯彻稳进高新工作方针,把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿自然资源事业发展全过程和各领域,统筹山水林田湖草沙系统治理,严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持深化改革创新,坚定不移推进自然资源重点领域和关键环节改革,破除制约高质量发展的
2、体制机制障碍,深化制度创新、科技创新、协同创新,加强自然资源治理能力现代化建设,持续增强事业发展动力和活力。坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹发展和安全两件大事,更好发挥自然资源保护和保障作用,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现经济、社会和生态效益相统一。坚持目标引领,聚焦三个高地定位和四新使命,正确处理保护与发展、人与自然关系,全面提高资源利用效率,为大力实施三高四新战略提供高质量的资源要素保障。二、多源联动获取遥感影像数据持续完善遥感影像统筹机制,提高卫星遥感影像获取频次,加强航空摄影工作协同,建设遥感影像共享池。适度超前
3、研发引进遥感影像智能分析系统,利用卫星云遥打造一站式搜索引擎。积极对接国家相关卫星遥感应用机构,主动参与新型遥感产品设计和典型应用示范,建设省级卫星遥感产品地面检校场。三、实施国土空间生态保护修复坚持规划引领、目标导向,科学布局和组织实施生态修复工程,着力提高生态系统自我修复能力,增强生态系统稳定性,推动形成国土空间生态保护修复新格局。第一节健全生态保护修复制度体系1、编制国土空间生态保护修复规划开展国土空间生态状况调查评价,分区域、分时序、分重点调查全省生态资源的分布、规模和质量,形成统一的生态本底数据。根据调查成果,准确识别自然生态系统存在的主要问题和薄弱环节,科学诊断生态系统受损情况。合
4、理划分生态修复区,明确各分区生态修复主攻方向,选取最优的生态修复措施。依据省级国土空间规划确定的主体功能分区和生态安全格局,统筹编制省、市两级国土空间生态保护修复规划,明确生态修复目标和主要任务,部署生态修复重大工程。2、构建生态修复共同治理体系发挥生态保护修复规划统筹引领作用,推动形成区域协调、部门协同、多元主体参与的生态修复长效机制。健全生态修复责任机制,区分界定地方各级事权,明晰生态修复相关责任主体,按照谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则。按照谁投资谁受益的原则,通过政策激励,吸引各方投入,推动形成市场化运作、科学化治理的生态修复模式。3、完善生态修复支撑体系建立生态修复项目储备库并实行动
5、态管理,建设生态修复监测监管平台,对重点生态功能区、生态脆弱敏感区的变化情况和生态修复重大工程实施情况进行监测。研究制定生态修复技术标准、规范规程。鼓励生态修复技术创新,总结推广先进适用生态修复技术,加快突破生态修复技术瓶颈。第二节统筹山水林田湖草沙整体保护修复1、提升国家生态安全屏障质量落实全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划,做好与国家长江重点生态区、南方丘陵山地带生态保护修复重大工程的衔接。区分轻重缓急,组合运用保护保育、自然恢复、辅助再生、生态重建修复模式,以保护生态环境、提供生态产品为重点,提升国家重点生态功能区和各类自然保护地生态服务功能,构筑国家生态安全屏障骨架。2、实施一
6、江一湖三山四水生态保护修复加强长江岸线湖南段生态保护修复,推进长江大保护。开展洞庭湖区域洪水调蓄与生物多样性生态保护修复,加强洞庭湖和长江整体的水利联系,提升区域生态产品供给能力。开展武陵一雪峰山区、南岭山地带生物多样性与水源涵养生态保护修复和罗霄一幕阜山区生物多样性生态保护修复,加快区域生态廊道建设,推进长株潭城市群生态绿心提质,确保生态网络结构完善。统筹四水流域综合修复治理,实现清水入湖、清流出湘。第三节推进全域土地综合整治1、有机衔接乡村建设行动以乡镇或若干行政村为实施单元,按照村庄规划确定的约束目标和用途管制要求,科学划定农业生产、生活、生态空间。针对耕地细碎化、空间布局无序化、土地资
7、源利用低效化、生态质量退化等问题,以及农业农村发展所需要的基础设施、公共服务设施、历史文化保护等,实施全域规划、整体设计、综合治理,以土地综合整治为平台,服务乡村产业发展,夯实乡村振兴基础。2、有序实施全域土地综合整治开展农用地整理,统筹推进宜耕后备资源开发、高标准农田建设、旱地改水田以及农田基础设施建设,为农业适度规模经营和发展现代农业创造条件。推进农村建设用地整治,统筹农房建设、产业发展、公共服务、公益事业、基础设施、生态保护等各项用地,有序复垦废弃农村宅基地、工矿废弃地、零星散乱的农村建设用地以及其他低效闲置建设用地,为城乡统筹发展提供用地保障。实施乡村环境整治和生态保护修复,全面提升自
8、然和人文景观功能,改善农村人居环境,促进美丽乡村建设。第四节加强矿山生态修复1、推进历史遗留废弃矿山生态修复开展专项调查,加强历史遗留废弃矿山开采边坡综合整治、土地复垦、地形重塑、地质灾害治理、水资源修复、生态植被重建,恢复矿区生态环境。探索矿山+生态园区矿山+科普+休闲矿山+特色文化小镇+美丽乡村、矿山公园等修复模式,有效改善矿区周边群众生产生活生态环境。到2025年,历史遗留矿山土地复垦率达60%以上。2、强化在建与生产矿山生态保护修复对矿山企业落实生态修复责任情况实施全程监管,引导矿山企业积极落实边生产、边修复责任。探索利用市场化方式开展矿山生态修复,在符合国土空间规划和相关规定的情况下
9、,矿山可吸引社会资本参与采矿权范围内的矿山生态保护修复,并依法保护投资方合理收益。四、加强自然资源统一调查监测全面履行自然资源统一调查监测职责,依托1+N卫星监测体系(自然资源变化情况常规监测+违法用地、耕地数量、耕地使用、农民建房、无证采矿、生态保护红线等专题监测及其他专项监测),推进自然资源监测常态化,推动调查监测成果广泛应用和社会化服务,有力服务全省高质量发展。第一节统筹开展自然资源调查对外发布第三次国土调查成果,常态化开展自然资源变化情况年度调查和成果更新,保证调查成果现势性。围绕生态文明建设、三高四新战略实施、耕地保护和乡村振兴,开展耕地、湿地、森林、草原、水(含地下水)、地下资源、
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