环广西国家旅游风景道——滇桂风景道(广西段)建设工作指导方案.docx
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1、环广西国家旅游风景道浪桂风景道(广西段)建设工作指导方案为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于加快推进“三地两带一中心”升级版建设、高质量建设世界旅游目的地的战略部署,扎实推进兴边富民行动,加快建设环广西国家旅游风景道一一滇桂风景道(广西段),特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,落实习近平总书记对广西重大方略要求,按照自治区第十二次党代会的总体部署,充分发挥文化和旅游的综合带动、先行先导作用,统筹滇桂风景道(广西段)沿线县(区、市)发展,推动形成品牌优势互补、资源共享、合作共赢的区域协同发展格局,加快沿线配套设施建
2、设、文旅品牌打造,实现风景道从单一交通功能向交通、景观、游憩、服务、生态、文化、经济等复合功能转变,构建特色鲜明、生态优良、设施完善、服务一流的高品质旅游风景道,提升人民幸福指数,为广西建设文化旅游强区贡献力量。(二)基本原则1 .坚持生态优先、绿色环保。力求最大限度地减少对自然环境的影响,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,建立文化旅游资源和环境保护体系,大力开发文旅产品,培育新业态,打造新品牌,倡导绿色消费,加强风景道沿线旅游资源的有效保护与合理利用,促进区域人文与自然环境可持续发展。2 .坚持文化为魂、彰显特色。在全面保护风景道沿线文化遗产及生态环境基础上,依托文物古迹、历史建筑、传统
3、村落、特色节庆、民族歌舞等人文资源,深入挖掘其深厚文化价值和精神内涵,让文化遗产活起来。3 .坚持以人为本、服务至上。坚持以人民为中心的工作导向,把满足人民群众日益增长的美好生活需求作为文化和旅游工作的出发点和落脚点,依据市场需求,适当新建和完善旅游服务基础配套设施,为游客提供舒适、愉悦、安全的旅游体验。4 .坚持因地制宜、合理开发。在生态自然和历史人文资源保护优先的前提下,根据风景道沿线文化和旅游资源的分布、规模和开发条件,合理谋划和布局文旅重大项目,实现对自然山水、生态田园、历史人文等旅游资源的有效保护和开发利用。(三)线路选择滇桂风景道(广西段)从南至北依次途经那坡县、靖西市、德保县、田
4、阳区、右江区、田林县、西林县等7个县(区、市),南端与云南省富宁县相接,北端与云南省罗平县相连,总长约590公里。串联那坡县黑衣壮文化景区、镇安公园,靖西市旧州景区、鹅泉景区、锦绣古镇景区、小城故事,德保县红叶森林景区、矮马王国景区、吉星岩景区,田阳区田州古城景区,右江区百色起义纪念园、欢乐小镇、大王岭景区,田林县定安古镇,西林县宫保府等景区,以及沿途的乡村旅游区、农家乐、特色村镇、传统村落和少数民族村寨。滇桂风景道(广西段)主线:南起那坡县百省乡,往东经靖西市、德保县至田阳区,折向西经右江区、田林县至西林县马蚌镇,线路南连边关风景道、西北接黔桂风景道。主线路由国道G324、G212,国道G3
5、57、S210以及县道X788、X743、X736、X851组成,全长约590公里。风景道“快进”支撑路网:包括合那高速、汕昆高速、广昆高速、银百高速、贺西高速等外部高速公路。(四)建设期限结合当地旅游发展趋势及社会经济现状,同时更好地与县(区、市)“十四五”旅游发展总体规划、国土空间规划等相衔接,建设期限为2024-2026年。(五)建设目标经过三年时间建设,风景道沿线“快进慢游”立体交通体系较为完善,沿线旅游品牌较为成熟,旅游服务达到较高水准,旅游产品体系基本形成,游客体验感和满意度较高,建成以特色民族文化体验和山水观光为核心的滇桂风景道(广西段)。二、主要建设任务(一)优化风景道空间布局
6、重点围绕风景道沿线7个县(市、区)文化和旅游优势资源,突出区域特色,构建“123”风景道旅游发展空间布局。即:L百色市右江区滇桂风景道(广西段)管理与服务中心充分发挥百色市右江区的交通枢纽集散地功能,做大做强中心城区,完善城区旅游基础设施和接待服务设施,提升文化体验、食宿娱乐、旅游服务的功能,强化风景道线路组织和宣传推广,构建滇黔桂旅游集散中心和综合服务中心。2 .两大主题旅游线路北部右江河谷历史人文体验游线:依托右江河谷及支流驮娘江的百色起义旧址、西林教案遗址、宫保府景区、句町古国墓葬遗址等历史文化资源,结合北路壮剧、欧贵、吼敢等非物质文化遗产,加强融合创新发展,开发文化展示、文化演艺、文化
7、创意等体验性、参与性强的旅游产品,打造集文化体验、休闲养生、山水生态观光等功能于一体的主题旅游线路。南部喀斯特山水田园避暑游线:依托德保一靖西一那坡一带优越的避暑气候条件、优质的生态环境、奇特的喀斯特景观风貌,加强文化和旅游深度融合发展,推进沿线景区景点的提档升级,旅游休闲度假配套设施的完善,重点开发山水田园休闲、森林避暑度假、乡村农事体验产品,打造环境舒适、配套设完善、服务一流的山水田园避暑游线。3 .三大重要旅游目的地右江区(红色旅游目的地):依托百色起义纪念园国家5A级旅游景区资源优势,强化“红城福地”核心品牌,实施百色“古城恢复,红城提升”工程,推动右江区“景城一体”建设,全面提升城市
8、品质,加快百色起义纪念园、大王岭、欢乐小镇等重点景区提质升级。结合澄碧湖、百色湖、福禄河、右江、剥隘河等城郊景观资源,加强红色旅游与生态游、民俗游、研学游、乡村游等深度融合,拓展旅游消费业态,建设右江红色旅游核心区。靖西市(边境山水休闲度假目的地):充分发挥靖西市区位优势,依托靖西通灵古龙山大峡谷、旧州古镇、鹅泉景区、锦绣古镇景区、小城故事等核心景区,融入南路壮剧、绣球、壮锦等文化元素,升级旅游产品,优化旅游公共服务。落实国家、自治区相关政策,探索发展边境旅游和跨境旅游,深化与越南文化旅游合作,建设广西靖西市边境旅游试验区。西林县(历史与民族文化体验目的地):以“文旅兴县”发展战略为抓手,深度
9、挖掘句町文化和民族文化,着力推进文旅融合发展,结合万峰湖旅游度假区、宫保府景区、句町文化园等旅游景区的提升,植入文化元素,打造旅游新业态。推进与云南、贵州跨区域旅游发展,打造“罗平一西林一隆林一兴义一安龙”区域旅游精品线路,促进人文资源保护传承,形成集文化体验、休闲娱乐、科普研学等主要功能于一体的历史与民族文化体验目的地。(二)塑造风景道特色文化品牌L打造一批特色文化体验打卡点深入挖掘风景道沿线红色文化、历史文化、民族文化等特色文化资源,加强沿线文化遗产的保护,对传统文化进行创造性转化、创新性发展,打造一批特色文化体验打卡点。专栏L特色文化体验打卡点红色文化体验打卡点:右江区百色起义纪念园、红
10、七军军部旧址、平珏民族新村、靖西市烈士陵园、那坡县镇安公园等。历史文化体验打卡点:右江区右江民族博物馆、田阳区瓦氏夫人文化公园、靖西市壮族博物馆、广西边疆民族博物馆(那坡县)、尼的呀田园景区黑衣壮民俗展示馆、达腊彝族博物馆、田林县定安古镇、田林博物馆、西林县宫保府景区、西林博物馆、句町文化园等。民族文化体验打卡点:右江区福禄小镇、田阳区田州古城景区、敢壮山景区、欢乐小镇、德保县矮马王国、那温人家乡村旅游区、靖西市旧州景区、锦绣古镇景区、那坡县黑衣壮古寨旅游区、中山泱池同歌文化旅游区、田林县万吉山森林公园、西林县新丰乡村旅游区、宫保风情岛等。2.打造沿线特色文化景观段落推动风景道沿线城镇、乡村的
11、文化景观风貌改造提升,加强与周边自然山水环境相协调,深挖各地特色文化和旅游资源,提炼生态山水、历史文化、红色文化、民俗文化等文化元素符号,并融入沿途景观氛围营造和城乡风貌改造中,打造各具特色的文化景观段落。专栏2:特色生态文化景观段落右江段:深挖红色文化内涵,讲好百色故事,加强对红色文化符号、地域文化元素的提炼,有效运用于沿途景观氛围营造、景观小品、景观标识和城乡风貌改造中,建设右江区红色文化景观段。田阳段:依托田州壮族布洛陀、土司文化等地方特色民俗文化,加强培育特色节庆、民族演艺等旅游新业态,提高文化遗产活化利用,建设以田林布洛陀、土司文化为主题的特色文化景观段。德保段:依托德保丰富自然生态
12、资源,结合红叶森林公园、吉星岩、曼贝侬小西湖等景区景点,创新开发一批生态观光、休闲度假的旅游产品。并加强风景道生态环境保护利用,植入地方特色文化元素,打造人与自然和谐共生的自然生态文化景观段。靖西段:依托靖西绣球、壮锦等具有文化识别性的非物质文化遗产,加强与景区景点、文化展示基地、博物馆等深度融合,开发非遗传承、科普研学、手工技艺等新业态,打造以非遗体验、展示为主题的特色文化景观段。那坡段:结合那坡县独特的民族文化、边关文化及自然资源优势,推进沿线避暑休闲设施、观景平台、景点介绍牌等配套建设,加强文化内涵的植入,打造独具特色的黑衣壮文化景观段落。田林段:依托西林教案旧址、万吉山、岑王老山等旅游
13、景点,开发科普研学旅游产品,并加强沿线观景平台、驿站、标识标牌等建设,打造以爱国主义教育和生态科普研学为主题的特色景观段。西林段:挖掘句町文化、土司文化、历史文化内涵,提炼文化元素符号,植入沿线主题文化景点、主题文化服务设施、主题文化广场等建设,打造特色鲜明的西林地域文化景观段。(三)推动风景道旅游产品提档升级L加快文化和旅游重点项目建设挖掘滇桂风景道(广西段)沿线丰富自然山水和历史人文资源,加强资源整合、产品培育和开发运营管理,加快推进旅游景区和旅游度假区提质升级。实施旅游景区、度假区、特色旅游名镇、重大文化和旅游项目等文旅精品项目工程建设,全面提升风景道的核心吸引力。专栏3:滇桂风景道重点
14、项目1 .创我国家AAAAA级旅游景区:靖西通灵古龙山大峡谷景区创建国家AAAAA级旅游景区。2 .创建特色旅游名镇:右江区龙景街道、靖西市新靖镇、龙邦镇、那坡县城厢镇、坡荷乡、百南乡、田林县定安镇、西林县那劳镇等。3 .重点文化和旅游项目:壮乡红城、福禄国际森林康养旅游度假区、田阳区东慕岛生态健康旅游开发项目、德保县北回归线公园文旅特色项目、靖西市五岭森林公园开发项目、靖西国门特色小镇、尼的呀田园景区、黑衣壮古寨旅游度假区、老虎跳跨国大峡谷旅游度假区、那坡县旅游集散中心、田林县定安文旅小镇、万峰湖旅游度假区项目、驮娘江文化风情旅游带项目、月亮山景城一体旅游集散中心项目等。2.推进沿线美食文化
15、创新发展开展特色美食资源普查,挖掘风景道沿线各县(市、区)特色美食,推动地方特色美食与文化融合创新发展,形成地方特色主题系列菜系。完善风景道沿线景区景点、农家乐、特色餐馆、餐饮酒店等的旅游配套设施,加强对餐饮管理员、厨师、服务人员等的培训,提升旅游服务水平,打造升级一批上规模、有档次、特色化的地方文化特色主题餐饮店。推动各县(区、市)较为知名的美食街、美食城、步行街等打造具有地方文化特色的餐饮休闲聚集区。专栏4:特色美食产品L特色美食产品:百色烧烤、右江澄碧湖鱼、田阳香肉、德保血肠、靖西五色糯米饭、那坡小吃、田林八渡笋、西林麻鸭等。2 .特色美食街区:右江区中山路美食街、靖西市锦绣古镇美食街、
16、那坡县幸福大道美食街、田林县新市美食街、西林县句町古寨等美食街区。3 ,推动主题酒店和精品民宿建设依托滇桂风景道(广西段)沿线优美的自然山水生态环境,结合右江区大王岭景区、福禄小镇、德保县红叶森林公园、靖西市通灵古龙山大峡谷景区、那坡县尼的呀田园景区及黑衣壮古寨旅游度假区、西林县驮娘江文化风情旅游带、万峰湖旅游度假区等核心生态旅游项目,重点打造一批配套设施完善、环境宜人、主题鲜明的山水主题酒店。依托风景道沿线丰富的自然和特色人文资源,深入挖掘地域文化特色,重点打造山水旅居、壮乡家园、边关风情、古村乡愁等系列主题旅游民宿品牌。4 实施乡村旅游提升工程推进风景道沿线广西三星级(含)以上乡村旅游区、
17、田园综合体、现代农业核心示范区、水利风景区等旅游产品提档升级。挖掘农耕文化、历史文化、红色文化、民俗文化等文化资源内涵,引导乡村旅游点开发文化体验、文化创意、民俗演艺等多种乡村文化体验产品,丰富乡村旅游业态,积极创建全国乡村旅游重点镇(村)、广西“农文旅”融合发展乡村振兴示范区、广西星级乡村旅游区等乡村旅游品牌。专栏5:乡村旅游品牌L全国乡村旅游重点镇:右江区龙景街道、德保县城关镇、靖西市新靖镇、西林县那劳镇。2 .全国乡村旅游重点村:右江区龙景街道福禄村、靖西市龙邦镇护龙村、新靖镇鹅泉村、那坡县坡荷乡中山村、西林县普合乡新丰村、那劳镇那劳村。3 .广西“农文旅”融合发展乡村振兴示范区:右江区
18、永乐镇西北乐村、田阳区五村镇巴某村、德保县城关镇那温村、靖西市新靖镇旧州村、西林县那劳镇那劳村等区域创建广西“农文旅”融合发展乡村振兴示范区。4 .广西星级乡村旅游区:推进右江区小满园生态园农庄、那坡县尼的呀田园景区、西林县新丰乡村旅游区创建五星级乡村旅游区。.(四)推进风景道交通体系建设L完善便捷高效的旅游交通网络按广西旅游公路标准以及风景道建设指引要求,加快对国道G324、G212,省道S321、S210以及县道X788、X743、X736、X851等风景道线路升级改造。注重高速公路和旅游风景道的衔接及疏导,提高连接线的公路容量和通行服务能力。完善风景道主线、周边高等级旅游景区(点)、高速
19、公路之间的连接线路,打通旅游交通的“最后一公里”,形成“互联互通、快捷进出”的旅游交通网络。同时加快优化风景道沿线充电基础设施建设,在具备条件的公路服务区、加油站等场所配建公共快充设施,提升沿线充电基础设施服务保障能力,倡导绿色低碳交通用能方式。2 .推进“高铁+风景道”连接工程充分发挥百色高铁站点的旅游集散功能,完善相关旅游咨询服务设施,提供景区景点、旅游线路咨询与票务预定。完善高铁站到风景道沿线景区的公共交通,增设旅游专线或公交车,串联风景道沿线重要的景区景点。开通网约车、租车服务,解决高铁游客游览风景道的交通难题。3 ,加强风景道沿线氛围营造结合国家实施乡村振兴工程,挖掘自然生态和地方民
20、俗文化内涵,提炼特色文化和山水生态元素符号,并用于风景道沿途景观、景观标识和城乡风貌改造中。对风景道开展景观绿化提升工程。在保障安全条件下,融入地方文化元素,加强风景道沿线挡土墙、隧道口、岩壁等设施的文化改造,营造滇桂风景道(广西段)独特的文化旅游氛围。(五)完善风景道旅游公共服务设施L构建旅游咨询服务体系完善风景道沿线各设区市旅游集散中心、广西旅游咨询服务中心、旅游景区服务中心、公路服务区、驿站等设施内部旅游服务功能,构建层次分明、覆盖面广的旅游咨询服务体系,给旅客提供全面、便捷、准确的旅游服务。重点推进那坡县旅游集散中心、田林县旅游集散中心等建设。4 ,完善自驾车旅游公共服务设施(1)汽车
21、旅游营地。依据国家自驾车旅居车营地质量等级划分(LB/T078-2019)广西汽车旅游营地星级的划分与评定(DB45/T5662009)等规范、标准要求,在风景道沿线风景优美,环境质量好的地域建设休闲舒适、配套设施齐全、服务体系完整的汽车旅游营地,丰富旅游内容,提升服务品质,为游客提供更优质的自驾服务体验。重点推进右江区大王岭创建国家5C级自驾车旅居车营地,靖西市渠洋湖创建4C级自驾车旅居车营地,西林县新丰村创建广西五星级汽车旅游营地等建设。(2)旅游驿站、休憩服务点。结合风景道当地气候、地理、文化特点,在风景道沿线科学合理布设具有鲜明地方特色的旅游驿站、休憩服务点,主体建筑突出地域特色,景观
22、营造避免过度人工化,实现自然、人文景观和谐统一。完善设施内部旅游咨询、餐饮购物、休憩服务、便民服务等配套设施,为游客提供休憩补给、文化展示、购物体验等优质的旅游服务。重点推进右江区永乐镇旅游驿站、欢乐小镇旅游驿站、田阳区那坡镇旅游驿站、德保县兴旺乡旅游驿站、靖西市旧州旅游驿站、大王岭休憩服务点田阳区敢壮山休憩服务点、旧州休憩服务点、吉星岩休憩服务点、京桂古道茶园休憩服务点等项目建设。(3)停车场。推进风景道沿线重点旅游乡镇、景区景点、集散中心、码头等旅游聚集区域停车场的提升工作,完善停车场内公共充电桩、岗亭、引导标识标线等配套设施。加强停车场绿化美化,将地方特色文化、生态山水元素融入到景观营造
23、中,提升整体美观度和文化内涵。结合旅游驿站、沿线观景平台等观景休憩设施设置小型停车场,满足游客短暂停留观景的需求。5 .建设游观景平台结合风景道沿线地势地貌及景观特点,在风景道沿线两侧最具有特色、最为优美的观景地点建设观景平台,并配套建设观景、休息、旅游厕所、停车位等设施。观景平台设计应注重实用性与艺术性相结,注重对周边环境的保护,将观景台与风景融为一体,成为风景的一部分,给游客提供良好的观景空间和打卡点。推进建设右江区福禄河观景平台、澄碧湖观景平台、田阳区驮烈河湿地观景平台、德保县红叶观景平台、靖西市渠洋湖观景平台、那坡县坡荷观景平台、田林县安定古镇观景平台、西林县滇桂门户观景平台等。6 .
24、完善多功能慢行体系依托滇桂风景道(广西段)沿线生态空间、河湖水系、文化遗产等自然和人文资源,构建层次鲜明、功能多样、顺畅便捷的旅游绿道系统,串联风景道沿线旅游景区、乡村旅游区、农家乐、民族特色村寨。重点在右江区澄碧湖风景区、福禄河国家湿地公园、德保县红叶森林公园、靖西市鹅泉景区至安德古镇、鹅泉景区至旧州古镇、西林县驮娘江文化风情旅游带等区域建设旅游绿道。7 .推进完善旅游厕所建设优化风景道旅游厕所布局,鼓励发展智慧旅游厕所,推进风景道沿线景区景点旅游厕所电子地图上线工作。健全厕所管理与服务机制,探索旅游厕所社会化、市场化管理新模式,鼓励“以商建厕、以商养厕、以商管厕”,促进旅游厕所建设与管理可
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