XX县残疾预防及残疾人康复服务信息化项目采购需求.docx

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1、XX县残疾预防及残疾人康复服务信息化项目采购需求一、项目概况XX省已全省贯通X里民生“关键小事”智能速办项目“家医助残”应用，在此基础上，XX县残联为进一步充分发挥数字化改革牵引赋能作用，做好残疾预防筛查和跟踪，推进残疾人精准康复服务，改善残疾人生存和生活状况，提升残疾人签约服务深度与广度，提升残疾人健康服务总体水平。二、建设目标以全省数字化改革为引领，通过部门协同、数据共享、集成服务等方式，建立残疾预防及残疾人康复服务信息化系统，实现集需求筛查、预防跟踪、康复评估、制定方案、协议签订、服务管理、结案总结、服务评价、监督管理、统计分析及可视化驾驶舱等一体化、智能化、“线上+线下”相结合的数字化

2、应用，提升服务效率和服务质量，增强残疾人的获得感、幸福感和满意率。三、项目建设基本情况本项目基于省残联“家医助残”重大应用板块框架，构建残疾预防及残疾人康复服务信息化应用。主要包括残疾预防（无陷未来）应用、阳光康护家庭病床应用、康复之家自助一体机应用和卫健疑似出生缺陷儿童筛查四个模块。预期绩效：1.实现儿童残疾预防的智能化服务和管理。通过打破残联、卫健部门的数据壁垒，建立新发疑似残疾儿童信息监测筛查、政策引导、残疾预防宣传、“线上+线下”等服务模式，进一步加强儿童疑似残疾信息的掌握和康复跟进工作的动态化管理，提高残疾儿童筛查和跟踪精准化服务体系。2.实现家庭病床康复服务的标准化、闭环化管理应用

3、。依托乡镇卫生院、康复协调员等服务团队，通过各场景功能应用的贯通，建设集需求申请、康复评估、制定方案、协议签订、服务管理、结案总结、服务评价、监督管理及资金结算等一体化、智能化、流程化、闭环化应用，达到流程规范化、内容标准化、工作可量化、过程可追溯、服务可评价的服务机制。3.实现康复之家多元化康复服务模式。依托康复之家运行实体,通过信息化建设，把到站服务人员的需求、过程、记录、评价等动态管理，以及康复器材的有效利用，形成康复之家服务档案，为有需要的残疾人建立多元化康复服务体系，满足不同残疾人康复服务需求。4.实现残疾人康复的精准画像。通过各应用场景的建设，把零散信息动态汇总、梳理，为每一位残疾

4、人形成康复需求与服务的一人一档，达到精准画像。同时，产生康复医生、康复协调员以及康复之家电子档案，达到残疾预防及康复服务的精准化掌握、智能化服务目的。四、采购功能清单序号名称单位数量1残疾预防管理项12家庭病床康复服务管理项13康复之家服务管理项14系统后台管理项15可视化驾驶舱项16康复之家（站）自助服务一体机27接口工程项18支撑工程项19网络安全项1五、功能要求序号大类功能模块功能子模块功能说明1残疑似儿童绑定管绑定管理：新增、修改、删除儿童绑定信息。疾预防管理残疾儿童（含孤独症儿童）绑定理信息共享授权：获取卫健信息在线授权管理，阅读授权书，并在线签名，系统自动生成授权书pdfO绑定查询

5、：监护人对绑定儿童信息以、绑定记录查询及授权书Pdf查询；部门对查询孤独症儿童绑定监护人信息、信息共享授权情况及PDF文件。政策管理政策文件列表残疾人或监护人查询相关政策列表，并按照类型自动匹配政策；残联可按类型、年龄段等进行组合查询。政策文件管理政策文件新增、修改、删除管理，上传Pdf文件，同时在线预览。工作人员管理，残疾人或监护人在线查询和预览。政策拆解管理对政策拆解管理。浏览记录管理在线阅读政策文件时，系统自动记录阅读时间、次数、阅读人等具体日志。政策解读管理根据拆解的情况，自动产生政策解读信息，同时，在线查询政策解读信息，系统自动记录阅读次数和日志。康复机构管理机构列表按区划、类别查询

6、。智能推荐按绑定的儿童信息进行智能推荐。机构详情查询机构详细信息，并可一键电话。孤独症儿童管理孤独症儿童查询管理对疑似孤独症儿童、确认孤独症儿童列表查询、检索管理，详细信息查询。孤独症儿童跟踪服务管理跟踪记录管理：记录每次跟踪情况，填写跟踪相关情况信息，并拍照上传，系统自动定位等。在跟踪过程中，发现类别、等级变化时，进行及时调整管理，同时，调整时，系统自动保留历史信息，供后期查询分析。康复跟踪状态管理操作，根据情况进行及时处理，状态分别为：排除、跟踪、办证未康复、未办证康复、办证康复、终止。预警提醒：超过约定时间无跟踪记录，系统进行提醒。孤独症儿童绑定情况查询查询孤独症儿童绑定监护人信息、信息

7、共享授权情况及PDF文件。疑似残疾儿童管理确诊疑似残疾儿童查询管理列表查询、检索管理，详细信息查询。疑似残疾儿童康复跟踪管理跟踪记录管理：记录每次跟踪情况，填写跟踪相关情况信息，并拍照上传，系统自动定位等。在跟踪过程中，发现类别、等级变化时，进行及时调整管理，同时，调整时，系统自动保留历史信息，供后期查询分析。康复跟踪状态管理操作，根据情况进行及时处理，状态分别为：排除、跟踪、办证未康复、未办证康复、办证康复、终止。预警提醒：超过约定时间无跟踪记录，系统进行提醒。疑似残疾儿童绑定情况查询查询疑似残疾儿童绑定监护人信息、信息共享授权情况及PDF文件。残疾儿童电子档案持证、非持证残疾儿童列表及信息

8、查询；康复跟踪信息查询。统计分析初筛儿童数据统计初筛残疾儿童相关数据统计复诊儿童数据统计复诊残疾儿童相关数据统计疑似残疾儿童服务跟踪情况统计在线查询服务跟踪量化完成进度、满意度等统计。2家庭病床康复月艮务管理需求筛查管理筛查管理医生和残联部门对筛查列表查询、检索管理；筛查详细信息查看等。设计全面、规范的需求拆查调查表，填报筛查表，实现新增、修改、删除等。康复评估管理评估申请残疾人可在线提交康复需求评估申请，提交到乡镇卫生院，根据预约时间进行上门评估。康复评估管理根据设计的评估量表，对康复需求进行评估。包括新增、修改评估信息；生成评估报告。评估报告列表查询、检索；查看评估报告；调整评估报告。建床

9、同意告知书管理，新增、编辑管理，残疾人或家属阅览后，在线电子签名。康复方案、计划管理康复方案、计划列表查询、检索；编制、调整康复方案、服务计划。服务协议生成、申报管理残疾人查询当年及历史年度服务协议查看，可打开协议Pdf文件。医生端自动生成服务协议格式模板、审批表格式模板；服务协议在线签订、各方在线签字、生成下载文件；提交部门审核，并查看状态。乡镇（街道）残联在线申请审批表、在线签字，提交审核，并查看状态。评估、服务评估列表查询、检索管理及详细评估报告查询。协议审核管理康复方案、计划列表查询，检索管理；康复方案、计划详细查看。评估、服务方案和计划审核，申请审核表按照配置流程进行审核操作；审核完

10、成后，系统产生协议及审核表Pdf文件，实现下载、上传等操作。康复服务管理医生服务对象管理查询医生自己负责康复服务的残疾人对象信息。医生服务记录管理服务开始时，点击开始服务，系统自动定位和计时；在服务过程中，选择服务类别，输入详细的服务内容，按照设计标准的服务记录表内容进行填写；服务结束时，点击完成并拍照上传，系统再次定位和记时，后台自动计算时长、次数等。同时.，残疾人在线满意度评价。服务记录查询和详细信息查看。医生服务进度查询查询残疾人服务周期内指标次数、已完成次数、未服务次数，显示进度条状态。医生异常信息预警服务时长低于要求，开始与结束服务距离超过要求、死亡残疾人服务异常情况等信息进行预警提

11、示。协调员服务对象管理查询康复协调员自己负责服务的残疾人对象信协调员服务记录管理服务开始时，点击开始服务，系统自动定位和计时；在服务过程中，选择服务类别，输入详细的服务内容，按照设计标准的服务记录表内容进行填写；服务结束时，点击完成并拍照上传，系统再次定位和记时，后台自动计算时长、次数等。同时，残疾人在线满意度评价。服务记录查询和详细信息查看。协调员服务进度查询查询残疾人服务周期内指标次数、已完成次数、未服务次数，显示进度条。协调员异常信息预警服务时长低于要求，开始与结束服务距离超过要求、死亡残疾人服务异常情况等信息进行预警提示。服务记录查询残疾人在线查询服务记录，可按年度等进行检索查询，并点

12、击查询详细的服务记录内容。部门对服务记录查询、检索管理；服务记录详细信息查看。满意度评价管理残疾人对每一次服务进行服务质量、服务态度、康复效果分类满意度评价。部门对服务评价进行在线查询，实现监督。服务结案管理结案评估新增、修改中期、末期评估，生成评估报告；显示初期评估、末期评估对比情况。服务结案总新增结案总结表；生成结案总结报告；根据期末评估情况，安排下一步康复建议撤床或继续服务操作。电子档案残疾人电子档案建档信息：残疾人基本信息、签约信息查看。服务协议：服务协议查看、下载。康护评估记录：评估记录和评估报告查看。服务方案、计划：康复方案、计划详细情况和完成进度查看。服务记录：服务记录和详细康复

13、服务信息查看。服务结案信息：服务结案报告查看。服务抽查信息：服务抽查核验情况查看。服务评价信息：服务满意度评价信息查看。医生电子档案评估情况：医生完成的评估记录和评估报告查看。服务方案、计划情况：医生完成的服务方案、计划记录和详细方案、计划查看；服务方案、计划完成进度查看。服务记录情况：医生完成的服务记录和详细康复服务信息查看。评价情况：残疾人对服务的满意度评价查看。年度服务进度：医生年度服务进度查看。绩效考核：服务完成质量和完成度的绩效考核。协调员电子档案评估情况：协调员完成的评估记录和评估报告查看。服务方案、计划情况：协调员完成的服务方案、计划查看；计划完成进度查看。服务记录情况：协调员完

14、成的服务记录和详细康复服务信息查看。评价情况：残疾人对服务的满意度评价查看。年度服务进度：协调员年度服务进度查看。绩效考核：服务完成质量和完成度的绩效考核。服务档案家庭病床医生服务档案生成，形成每位残疾人的医生服务档案，包括：需求筛查、建床同意知情书、评估报告、协议签约信息、服务记录、阶段小结、年终总结等；医生服务档案查询、下载。家庭病床协调员服务档案生成；形成每位残疾人的协调员服务档案，包括：残疾人基本情况、服务记录、年终总结等；协调员服务档案查询、下载。统计分析康复需求筛查统计分析按照区划统计分析筛查底册、进度、需求情况等。服务对象查医生、协调员可按区划、年度、类型、年龄段询统计等进行服务

15、对象查询统计。医生服务情况统计医生在线查询本人的服务人数、人次及完成进度等统计。协调员服务情况统计协调员在线查询本人的服务人数、人次及完成进度等统计。费用结算统计医生、协调员服务费用结算统计。绩效评估统计医生、协调员工作绩效情况统计。3康复Z家服务管理评估管理评估管理扫码查询残疾人自助评估报告。根据自助评估情况，进行完善评估信息；生成评估报告；制定康复方案、计划。康复服务管理康复服务管理服务开始时，点击开始服务，系统自动定位和计时；在服务过程中，选择服务类别，输入详细的服务内容，按照设计标准的服务记录表内容进行填写；服务结束时，点击完成并拍照上传，系统再次定位和记时，后台自动计算时长、次数等。

16、同时，残疾人在线满意度评价。服务记录查询和详细信息查看。服务档案服务档案康复之家（站）服务档案生成，包括：康复打卡情况、自助评估情况、医生评估情况、方案计划、康复服务情况等。康复之家（站）服务档案查询、下载。康复器材管理康复器材管理康复器材列表查询、检索管理；康复器材详细信息查看。新增、修改、删除康复器材等。服务人员服务人员管理康复之家服务医生列表查询、检索管理；医生详细信息查看。管理新增、修改、删除医生信息等管理操作。统计分析统计分析康复之家服务对象按照评估完成率、服务率、满意度等查询统计。康复之家服务记录按照年度、类型、年龄段等数据查询统计。康复之家（站）服务人数、人次、满意度等统计。4后

17、台管理团队管理康复之家管理对有所康复之家列表查询、检索管理；康复之家（站）详细信息查看。新增、修改、删除等管理操作。医生管理列表查询、检索管理；医生详细信息查看。新增、修改、删除等管理操作。协调员管理列表查询、检索管理；协调员详细信息查看。新增、修改、删除等管理操作。服务监督管理量化指标管理展示医生服务量化指标；展示协调员服务量化指标。异常数据预警管理服务次数、服务时长、服务定位等异常数据预警信息查看，并可查询详细信息。服务抽查管理服务记录按照设置比例随机抽取服务信息；抽查核验服务真伪性和满意度等情况，并在线记录每项的核查结果。绩效考核管理绩效考核列表列表查询、检索管理；绩效考核详细信息查看。

18、绩效考核管四！根据设计的绩效考核量表，新增、修改、删除等绩效考核信息。个人绩效查询根据指标完成情况、部门评价情况、残疾人满意度情况产生的绩效考评结果，个人可在线查询自己的每年绩效情况。问题和建议管理问题和建议提交管理残疾人和医生、协调员在线提交问题和建议；查看回复信息。列表查询、检索管理；问题和建议回复管理意见和建议回复和查询。系统设置异常指标设置服务时长、开始与结束服务距离标准值设置。任务进展提醒设置设置任务进展提醒机制，规定时间未达到完成度的进行预警提示。跟踪指标设置不同残疾类型、严重程度，设置不同的跟踪指标要求。儿童区划设置根据儿童现住地址，进行迁出、迁入操作，就近安排跟踪人员。5可视化

19、驾驶舱可视化驾驶舱可视化驾驶舱多维度、全方位展示残疾预防及残疾人康复服务数字驾驶舱。6自助月艮务体机自助服务一体机硬件设备包含：主机；触摸式显示屏；网关通过有线网络连接。软件功能包括：康复之家情况和服务情况整体介绍和展示、健康需求、自助评估、健康宣教、服务签至1、档案查询、服务记录查询、满意度评价以及健康银行积分管理。7接数据对接对接孤独症儿童信息对接孤独症儿童信息。工程应用对接接口监督管理对接确诊疑似残疾儿童信息对接确诊疑似言语障碍、听力、肢体、视力等儿童信息。对接疑似残疾儿童监护人或残疾人授权信息对接疑似残疾儿童监护人或残疾人授权信息。对接残疾人基本信息实现对接XX县持证残疾人基本信息。对

20、接X里办实现基于省残联“家医助残”应用服务端框架，拓展深化残疾人服务端应用功能，包括不限于：康复需求、电子档案、服务记录查询与评价等。对接X政钉实现基于省残联“家医助残”应用治理端框架，拓展深化残联治理端应用功能。同时.，对接上架X政钉协同端应用。基于省残联“家医助残”应用应用实现基于省残联“家医助残”框架体系内，新增XX县残疾预防及残疾人康复个性化服务模块应用，实现“框架同源、数据同源、应用同源”。接口监督管理接口执行配置管理接口运行状态管理接口执行日志管理8支撑工程出生缺陷儿童筛查专题库出生缺陷儿童筛查专题库汇聚出生缺陷筛查人群所需的医疗健康信息、妇幼保健信息，包括患者信息、中、西医门急诊

21、病历、出入院记录、儿童保健等，建立出生缺陷儿童筛查专题数据库。将相关的数据进行汇聚和串联，以个人为中心生成监测数据，为出生缺陷筛查提供数据支撑。出生缺陷儿童筛查模型数据预处理对筛查数据进行清洗以及预处理，主要包括将个人对应的各节点的档案记录、就医记录等数据依据筛查规则进行归类、拆分。筛查规则配置筛查的出生缺陷诊断信息，能够调取平台标准诊断信息进行配置。提取这部分人群的相关就医症状，包括主诉、现病史等关键信息，能够自定义维护筛查内容。筛查算法搭建筛查算法，将预处理数据与各项筛查规则相结合，进行分析计算，提取疑似为出生缺陷诊断的就诊数据。算法内容包括数据整合模块、判断模块以及迭代能力。授权标记将通

22、过筛查出来的数据与授权信息进行比对，判断是否允许将信息进行共享，并对该信息进行标记区分。疑似出生缺陷儿童管理疑似新发出生缺陷儿童报卡展示疑似出生缺陷儿童姓名、年龄、性别、家庭住址、联系方式、症状描述等信息，同时提供填写表单的录入界面，方便工作人员添加疑似儿童信息，并进行数据校验，确保数据的安全性和可查询性。疑似报卡记录人员列表管理展示所有填写过疑似报卡的人员信息，支持按照不同的字段进行排序和筛选，并可根据姓名、年龄、性别等条件快速查找特定的报卡记录，方便进行管理和查询。短信提醒及授权对接对接短信平台，当填写报卡并保存数据后，系统按定义的模版自动发送短信给指定监护人，监护人通过短信中的链接，跳转

23、展示授权操作介绍。授权成功后，自动接收授权结果。与残联的推送策略通过定义推送模版、消息通道、推送方式、推送时段等内容，配置筛查数据推送策略。数据互联互通数据共享服务将疑似出生缺陷儿童的数据进行校验，确保数据的准确性和一致性，并将数据与残联进行共享，共享信息包括医疗机构信用代码、医疗机构名称、医疗机构所在区域编码、是否授权、监护人姓名、监护人电话、监护人地址等。残联数据回流残联将出生缺陷管理结果及本区域其他残疾人信息进行回传，卫健获取后由医务人员进行跟踪管理。日志记录对消息的推送、流转进行日志记录，包括推送记录、推送日志等信息，便于管理者进行追溯排查。筛查监测分析筛查分析支持按时间、地区、机构统

24、计出生缺陷儿童筛查情况，包括筛查记录、筛查人数、建档人数、未建档人数等指标。通过对筛查情况的统计和科学分析，为管理决策提供数据支撑。疑似出生缺陷儿童分析按照不同维度对疑似出生缺陷儿童进行分析，如年龄分布、性别比例、症状类型等，通过图表和图形化展示，并提供报表导出功能，方便数据的进一步分析和应用。9网络安全网络安全上云安全检测、二级等级保护测评、漏洞扫描、渗透测试、日志审计、堡垒机、WAF防护服务。六、商务要求1 .交付：合同签订后6个月内交付并通过验收。2 .付款方式：合同签订后7个工作日内支付合同总价的50乐通过验收后支付剩余合同尾款。3 .项目培训：中标人应根据项目实际需要，自行设计满足采

25、购人要求的培训服务，详细说明培训的方式、地点、人数、时间，培训内容包括软件的技术原理、操作、数据处理、基本维护等实质性内容。七、技术要求L投标人实现该项目集成到省家医助残应用内。4 .投标人实现与XX市卫健诊疗数据互通，精准获取全县疑似残疾儿童筛查数据。八、人员要求投标人针对该项目投入开发实施人员不低于8人，其中：项目负责人具有信息系统项目管理师（高级）证书，团队人员中不低于1人具有信息安全管理（高级）证书。投入售后服务人员不低于2人，其中：团队人员中不低于1人具有IT运维工程师（高级）证书。九、售后服务本项目中标方承诺提供硬件维保3年，软件运维服务2年，承诺运维电话半小时内响应，12小时内上

26、门服务，紧急事项4小时内上门服务。如上门后24小时不能解决，则由于故障所造成的全部损失由中标人承担。十、验收L采购人组织对供应商履约的验收，大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2 .采购人应当及时对采购项目进行验收，采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3 .采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理,依法追究其违约责任。