-2023年企业公司管理存在的问题及对策探究-.docx
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1、1,2023年企业公司管理存在的问题及对策探究“1、2023年企业公司管理存在的问题及对策探究我国经济社会自改革开放以来取得了长足进展,国有企业改革作为其中的重要一环,也在发生着巨大变革。近几年,我国国有企业在中国特色的现代企业制度的建设中,公司治理体系的建立和完善,使我国的经营管理水平得到了显著提高,为我国经济社会进展和综合国力的提高作出了巨大的贡献。虽然大部分国企已经进行了公司管理改革,但在管理结构和管理机制上都存在肯定程度上的行政化和形式化,因此并不能从根本上解决公司管理问题,进而甚至影响到企业的高质量进展。对国有企业公司管理改革的讨论是为了保障企业内外部利益相关者的客观要求,在强化企业
2、的日常经营管理、平衡经营权与管理权等方面,都具有实践2、意义。文章的分析讨论为混合全部制改革背景下国有企业公司管理机制和路径供应了肯定的参考方案。一、国有企业公司管理的理论分析(一)国有企业公司管理的特征我国目前大部分企业为国有独资企业,而现代公司管理理论建立在多元、分散、流淌性较强的股权结构之上,单一的股权结构难以形成有效的制衡。因此,我国国有企业存在着公司治理由内部人掌握,难以抑制大股东肯定操纵董事会等现象。目前,我国正在加速推动混合全部制改革并且从早期的产权多元化正在向混合全部制企业推动,引入多种全部制资本使得国有企业经营效率得到大幅提升。值得一提的是,我国在垄断行业的混合全部制改革也正
3、在破冰,先后选择了批共家国有企业进行混合全部制改3、革试点,主要集中在通信、军工、油气、铁路等行业,混改之路已经取得了实质性进展。(二)国有企业公司管理的作用L有利于优化股权管理结构,发挥股东制衡效应加强国有企业公司管理有助于促进多种资本优势互补,改革后的公司管理保障了除国有资本以外的非国有资本股东公平的参加公司的重大决策,实现股东之间的相互制衡,改善了股权单一化结构的弊端。此外,引入非国有资本有助于我们选择出对公司管理关注程度更高,参加决策管理专业学问力量更强的投资者,有助于公司的可持续进展和公司管理绩效的改善。2.有利于提高运营透亮度,发挥社会监督作用推动国有企业公司管理向共建、共享、共治
4、的格局进展有助于发挥多元主体的社会监督作用。国4、有企业的公司管理不仅需要依靠政府监管机构的正式制度,社会监督也具有重要的影响。国有企业畅通公众监督举报通道,提高信息的披露质量和时效性有助于构建掩盖全社会的监督体系和网络,充分利用第三方力气,提升监督时效。国有企业提高运营透亮度是在向社会公众释放良好信号,有助于增加民众对国有企业的信任程度,从而更加乐观地投入到监督环节中。3.有助于适应创新进展要求,促进管理现代化在实行创新驱动进展战略的大背景下,加强国有企业公司管理有助于适应创新进展的要求,依据内外部环境的变化不断进行动态调整及优化。此外,对标世界一流企业,汲取借鉴它们的管理制度设计与实践等方
5、面的阅历和做法有助于国有企业加快接轨现代化的公司管5、理规章,提高管理体系的规范化程度,从而不断提高风险防备力量,实现健康进展。二、国有企业管理问题案例分析(一)A公司简介A公司总资产亿元,并拥有多家子公司,是一家历史悠久的传统大型国有企业。A公司于20年月日成立,是由B、C两家强强联合组建的一家全国性的大型钢铁公司,由省国资委控股,是省最大的国企。A公司曾数次进入强,是中国第一、全球其次的特大型钢企,其总公司设在省庄,旗下下属,等个单位。公司主营钢材,同时经营资源、制造、金融、物流等多元化经营,经营范围涵盖了矿山开采和冶炼、钢材的制造和利用、相关技术的开发和运用,同时还包括资源利用、资金投资
6、和管理、产品租赁与询问服务6、餐饮物流等业务的多元化经营等,力图从多方面进展壮大集团企业。(二)A公司管理现状L公司股权结构股权是企业治理的基石,股权的差异会对企业的经营产生不同的作用,从而导致公司治理的差异。同时,也会对公司的资产结构产生直接的作用,也会对公司的财产权分布产生肯定的影响。A公司的股份持有结构高度集中,全部由国家进行管理。A公司是有限责任公司,注册资本为,万元,国有占股,产权结构清楚,呈现国有企业国有资本一股独大的典型特点。国有资产监督管理委员会管辖着包括A公司在内的T市全部国有企业的各项活动,包括政治活动、经济活动等。由此可见,A公司具有政府干预公司管理的特征。2.公司管理结
7、构A公司设立7、有党委会、董事会、监事会、经理层,并在公司章程中明确了各自的职责和义务,构建了股东是最高权力机关,党委会负责前置讨论,董事会负责决策,监事会负责监督,经理层负责日常经营管理的公司管理结构,形成了各负其责、协调运转、有效制衡的基本机制。董事会是股东常设权力机构,作为股东代表行使权利和义务,处于公司管理的核心位置,也是公司管理过程中最重要的一环。监事会作为监督机构,由三名监事组成,监事长由股东委派,另外两名为职工监事,为企业日常的经营管理活动供应监督保障。经理层由人组成,其中总经理人,副总经理人,财务总监人,管辖着企业不同领域的业务,由上级组织推举选定,对董事会负责,接受董事会监督
8、。此8、外,公司办公室下虽然设有董事会办公室,但尚未发挥其应有的作用,这些组织机构一起,构成了企业公司管理的大致框架。(三)A公司管理的主要问题L公司管理结构不完善在A公司中,存在股东会和董事会形式主义的问题,公司管理走形式的风气比较严峻,并且发觉了公司某股东和某经营管理层要员是同一人的现象。我国的国有独资公司是由政府直接出资管理的,由于国资委管理的企业太多,真正作为股东来参加国有企业公司管理就显得力不从心,这就造成了一些该由股东会决议的事项就授权托付给了企业董事会决策。这种“全部者缺位的现象,简单带来企业由内部人掌握的问题。现有董事中,两名外部董事的单位工作背景以政府机关和事业单位为主,在公
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