开展乡村振兴工作存在问题和不足六篇.docx

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1、开展乡村振兴工作存在问题和不足六篇【篇1】乡村振兴战略，为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景。但由于受到重城市轻乡村固定思维的影响，乡村全面振兴还面临着诸多困难，下面我就乡木搦兴战略的难题以及如何解决难题实现振兴谈谈我的看法。一、乡村振兴战略的面临的问题提到乡村振兴，不可回避当前农村面临的困难和问题，我把它归纳为四化。一是人才流失化。从乡村人口结构来看，农民进城务工规模较大，留下来的劳动力年龄偏大，文化水平偏低，导致城乡人才差距不断加大；由于乡村工作压力大，高素质、有能力的人不愿意到村任职；加之受编制数制约，乡镇事业单位已近20年未进人,现有技术人员年龄偏大，导致建立健全乡村人才队伍难度大。

2、二是基础设版口生态环境薄弱化。早期建设的基础设施普遍标准低，部分老旧设施已不能满足当前农业经济发展的根本需要，并且很多村对基础设施缺乏管理，导致公路、水路、电路等基础设施破损严重，难以长期发挥效益。在生态环境保护方面，当前农村普遍存在施用化肥农药以获取高产、违规开采地下水等现象，导致农业使用地污染严重，加之不少村民仍存在乱砍滥伐、乱挖乱建乱倒垃圾等行为，导致打造生态宜居环境美丽乡村的难度加大。三是精神文明荒漠化。不少村民存在没钱的人当农民，有钱的人当大哥的拜金思想以及蹲在墙根晒太阳，等着别人送小康的懒惰观念，加之滥办酒席、“薄养厚葬”的成规陋习在农村已风行多年，导致培养新型农民改变城规陋习难度

3、大。四是村级集体经济发展单一化。现在不少村村级集体经济发展都存在思路不清晰、政策不健全、举措不成形的现象，一些发展靠前的村也因发展思路单一，资源得不到充分利用，优势发挥得不明显。二、乡村如何解决难题实现振兴（一）汇聚人气”，筑牢农村基层组织基础。要借助职业技术学校等平台，对农户开展技术、创业服务等方面的培训，并给予相应的政策支持，培育一批新时代的新农民“，还要建立人才数据库，加大人才引进力度，积极引导高校毕业生、致富能手、外出务工优秀人才回村任职、回乡创业，积极参与到乡村振兴事业中来。（二）依托村情，统筹推进美丽乡村建设。一方面规划时要以各村实际需求、各村特点来确定项目类别，让基础设施建设与文

4、化服务体系建设达到效益最大化。另一方面要建立基础设施长效养护机制，大力宣传相关法律法规，鼓励农民成立专业组织，负责基础设施日常养护工作；最后要从控源、治污、植绿、育民四方面入手，抓好乡村环境卫生工作，让村民获利获惠，感受到农村环境整治的益处，引导村民自觉投身到态宜居美丽乡村的建设中来。（三）摒弃陋习，强化农村精神文明建设。首先要在农村树立起正确的价值观。教化行则民风淳，教化废则民风败，一方面要树立起道德模范人物，既能让其守望乡里，造福桑梓，又能让更多的村民学习效仿。另一方面要广泛发动村民讨论修订村规民约，把社会主义核心价值观融入到大家看得见、听得懂的土规定土口号中，形成百姓能明白、愿遵守的约定

5、俗成。最后要结合三送三促，开展思想道德宣传和科学文化教育，引导广大群众不断转变观念、移风易俗，养成文明习惯，推动美丽乡村、文明乡村建设。（四）超前规划，发展壮大村级集体经济。一方面要因村制宜，按照镇抓产业、村抓特色的思路，集中发展特色产业项目，围绕支柱产业,发展壮大一批农业龙头企业，让农民尝到改革的甜头，提高积极性。另一方面要创新发展方式，推行农业+电商、+旅游、+文化、+养生模式，拉长产业链，提升产业效益，让集体和农民有更多的收入。最后还要盘活农村现有的集体资产，促进集体经济不断发展壮大，立足现有资源，以村级集体资产折资，帮扶资金入股等多种方式，入股龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主

6、体，着力构建新型经营主体与村集体、农户共荣共生、合作发展的利益联结机制，保障村集体经济向上向好的发展。篇2开展乡村振兴工作存在问题和不足人才是实现乡村振兴的关键要素。推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。近年来，各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展。但是，依然存在一些问题亟待解决。一、存在的问题及原因一是人才招不来。基层发展相对落后，基础设施相对不全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限，持续发展空

7、间不足等问题，基层的现实条件让优质人才“望而却步，造成基层人才短缺，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动,同时外来优秀人才又难以留在乡村。二是人才留不住。基层工作繁复冗杂，基层工作人员往往一个人要承担几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层。政府已出台了一系列政策，为各类人才打造平台、创造发展机会。但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流动机制不灵活等问题,体制机制障碍成为乡村人才留不住的首要原因，导致优秀人才供给不足。三是人才上不去。高素质人才短缺，普遍缺乏现代农业发展所需要的投资管理、资本经营等人才。基层人

8、才学习深造的机会少，培训形式和内容相对单一，发展空间小，晋升渠道不够畅通，难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实需要。部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野,缺乏相应的激励机制。二、对策及建议L在引上做文章。要完善引进机制。依据乡村振兴发展需求，明确人才引进方向，多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门实用人才，重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。注重人才回流，让曾经走出去”的成功人士走回来，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土，改变人才由农村向城市单向流动的困局。同时，对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛，实行更加开放的人才引进政策，努力构建以

9、政府为主导的引进方式。要创新激励机制。对致力于乡村振兴事业的实用型、科技型、创业型人才在用地住房、税费减免、金融服务等方面给予扶持，制定合理的收益分配政策，将技术、知识等要素纳入到乡村人才评价体系，不断完善奖励办法，提高人才的收入水平。要畅通流动机制。坚持”不求所有，但求所用的柔性弓I进原则，梳理引才引智并重的理念，采用灵活的人才流动方式。鼓励优秀企业家、科技达人、专家学者等利用空余时间到乡村实地讲学或投资兴业，为他们在本职单位与乡村之间的流动提供便利条件。畅通乡村基层人才向上流动渠道，对于那些对乡村振兴事业作出突出贡献的优秀人才给予重用或提拔，为他们提供更广阔的发展空间。2、在留上下功夫。各

10、地已经制定了关于进一步聚集人才创新发展的若干意见，但对县一级来说，乡土人才的奖励政策还没有普惠性。要降低政策实施门槛。将乡土人才纳入进来，用政策留住人才，尤其是乡村企业家、种养殖大户等致富带头人，从培养成才、吸引返乡创业、引进外来人才三个维度同时进行。针对不同类型的人才，从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为致富带头人提供政策支持,创造条件给人才发挥作为的空间。要厚植人才发展沃土。营造爱才敬才的社会环境，不断加强电视、网络、报纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣传，让尊重知识、尊重人才成为良好的社会风尚，鼓励各类人才投入到乡村振兴的对乡村基础设施建设的持续投入

11、，提升教育、医疗、文化等公共服务的供给水平和质量，充分考虑乡村人才的工作生活实际，为在乡村施展才华的各类人才提供宜居的生活环境，竭尽所能帮助解决各种困难，为人才扎根基层创造良好条件，增强他们的幸福感和安全感。要培育先进的人才文化。营造干事创业的良好氛围，用心用情全面呵护投入乡木搦兴事业的各类人才，使广大乡村地区成为人人皆可成才、人人尽展其才的大舞台，增强各类人才的归属感和认同感。3、在育上求突破。要构建人才梯队，分层次、分领域、分方向地实施定向分类培养，重点加大高精尖端、技术创新等高端型人才以及土专家田秀才等实用型人才培养力度。要注重学用结合，依托农业院校、科研单位、职业教育、技能培训等平台，

12、强化乡村人才理论结合实践能力，按照农民点餐、专家掌勺、政府买单的方式，实施专家授课+课堂培训1+基地实训+创业指导+扶持政策+新型职业农民的精准培育,集教育培训I、认定管理、政策扶持、跟踪服务全程化于一体，努力培育一批爰农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。要培育致富能人，发掘和选育一批受教育程度高、思维活跃、有拼劲闯劲的生产能手和经营能人，带动农民就业促增收。充分利用职业培训机构，通过专家授课、专题讲座、参观学习等方式，重点对本土性人才和返乡创业人员开展有关蔬菜种植、苗木栽培、畜禽养殖、产品流通等技能性培训，提升他们对实用性技术的运用能力以及对现代生产方式、经营模式、科技知识的了解和掌握。同时

13、，要把课堂搬到田间地头与项目基地，尤其是要让置身于乡村振兴事业的外来人才亲身实践，增强理论联系实际的能力以及对乡村实兴事业的外来人才亲身实践，增强理论联系实际的能力以及对乡村实际情况的认知能力，强化乡村振兴的智力支撑。4、在“用上见实效。要强化凭能力用干部，以实绩论英雄的用人导向，把能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。针对乡村干部等管理人员，可以采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村级党组织书记，提升村干部服务群众、助力乡村振兴的能力；在福利待遇上，着重解决他们的待遇和身份问题；在提拔晋升上

14、，适当向乡村干部倾斜，让他们感受到组织关心，进一步增强服务于乡村振兴的热情。针对乡村企业家、种养殖大户、致富带头人等产业带头人，要加强村两委班子建设，选出真正素质高、能力强、有情怀、有实绩的村级带头人，并从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。针对农村科技人才、专家学者、能工巧匠、文化传承人等专业技术人才,要在全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征的基础上，把人才放在最能发挥其特长的岗位，实现人与岗的精准对接。建立户籍在外人才资源库，通过项目、亲情、政策吸引人才回乡创业，打通人才与家乡的双向服务通道，使一些在外人才有服务家乡的平台，提高人才集聚程度，为家乡建设出谋划策，为

15、乡村振兴增活力、添后劲。篇3开展乡村振兴工作存在问题和不足自实施乡村振兴战略以来，县委县政府高度重视，出台了相关政策和实施意见，从县直部门和乡镇各单位抽调了骨干力量，组成了乡村振兴工作队分赴各村开展工作，各村工作队按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推动乡村振兴，取得了一定的成效。但由于诸多原因，乡村振兴工作还存在许多的问题和困难，需要在今后的工作中，进一步加强和改进。现将乡村振兴工作遇到的困难和问题汇报如下：1 .缺乏乡村振兴工作规划。凡事预则立，不预则废。乡村振兴是一项长期艰巨的战略任务，必须坚持规划先行，精心谋划。但目前县乡镇村都还没有制定具体的乡村振兴工作

16、规划和实施意见，乡村振兴工作队没有具体的操作指南，只能是摸着石头过河，看一步，走一步，工作有点被动。2 .缺乏专业人才。人兴方能业兴，乡村振兴，关键在人。一是乡村振兴工作队人才缺乏，力量不足，虽有工作队员，但都是行政干部，缺乏相应的专业技术知识；二是农村从业人员数量不断减少、年轻劳动力基本外出务工,年龄老化，留守在家的基本都是老人和小孩，农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏，农村人力资源越来越呈现空心化趋势，人才的缺失，已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。3 .缺乏支柱产业和项目支撑。乡村要振兴，产业是重点。一是缺乏项目支撑；二是缺乏资金支持。4 .乡村振兴工作缺乏必要的经费保障，工作队员人心不

17、稳。一是缺乏必要的工作经费，到村开展工作以来，工作经费尚未落实，工作运转受到影响；二是工作队员的乡村边远津补贴和生活补贴等待遇没有落实到位,影响工作积极性；三是乡村振兴工作队承担了大量的各种日常事务工作，没有足够的时间和精力去从事乡村振兴工作主业.5 .缺乏关爱和关心。一是工作上压力山大。按照工作要求，乡村振兴工作队员每月到村工作不少于20天，周一到周五基本上无法陪伴家人，照顾父母和孩子，即使是周末，省州县和乡镇的各种学习讲座培训、会议，迎接检查以及突击工作等，基本上是5+2和白加黑的工作模式，可以说是精疲力尽；二是思想上负担过重，家人不理解，埋怨抱怨是家常便饭，工作上领导追责问责常挂在嘴边成

18、为常态。来自家庭和工作的双重压力，使得乡村振兴工作队员身心俱疲。6 .农村基础设施相对滞后，服务三农健康发展能力不足。如白市村处在集镇中心，但村委办公楼占地面积不到40平方米,办公地点拥挤不堪，新的党群服务中心迟迟未能兴建；这些都不同程度地影响乡村振兴工作的开展。篇4开展乡村振兴工作存在问题和不足国富而贫治，日重富，重富者强。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着乡村振兴的成色和社会主义现代化的质量。乡木振兴不可能一蹴而就，需要长期的实践探索。一、当前乡村振兴存在的主要问题(一)产业短板当前乡镇产业振兴普遍面临产业链单一、农产品种类少、多而不优、销路不畅，现代装备应用不足、科技支撑能力不强

19、，优秀产业技术人才短缺，基础配套设施不完善，电子商务发展动力不足、市场化适应能力弱等产业短板问题。例如：基层引进并规模化种植经济作物，规模大、产量高、质量好,但受市场价格的影响，收购商不履行收购协议,低于协议价收购或是不收购,加之供过于求，导致经济作物滞销或低价销售，造成了较大的经济损失。（二）人才短板当前乡镇普遍面临人力资本短缺、人才综合素质不高，农村在家劳动力不足、劳动力均龄偏大，人才引进机制不健全、引进激励政策吸引力不够，后备干部和技术性人才储备不足等,致使乡村发展人力资源难以保障。例如：五珠乡全乡人才库共计923人。其中，后备储备干部24人,技艺技能类20人,商企业技术应用与推广类43

20、人,经营能手类27人，35岁以上人才占52%,本科及以上学历人才占62%o（三）文化短板当前乡镇普遍面临公共文化设施不健全、管理不规范，农村文化人才队伍薄弱、传统优秀文化和红色文化传承难，红色文化、优秀文化及民族特色文化挖掘难，文化活动形式单一、内容枯燥等短板问题。如：苗族的手工织布与刺绣文化正在渐渐的消逝，年轻苗族女性会织手工布和刺绣的人寥寥无几，加之受机械化带来的极大冲击，纯手工刺绣效率低的劣势更加凸显，给传统技艺的传承带来了更大的困难。（四）生态短板当前乡镇普遍面临生态建设投入不足、群众生态环境保护意识不强、农业产业发展现状与绿色发展可持续发展要求差距大，农村人居环境整治任务繁重，高污染

21、企业逐渐向乡村转移等短板问题。例如：受生活习惯、生态意识和环保意识等影响，农村人居环境整治仍然面临较大困难，主要表现为说一说、动一动、扫一扫、清一清的木头人现象较为普遍，村规民约执行难、保持环境清洁常态化难。（五）组织短板当前乡镇普遍面临农村党组织凝聚力战斗力不强，农村党员老龄化严重,党员综合素养欠缺、先锋模范作用发挥不够，组织活动弱化淡化不正常化，组织经费投入不足、活动场所标准化程度不高等短板问题。例如：部分农村组织活动场所年久失修情况突出、桌椅凳子配套不足、党员群众开会自带凳子等；外出务工党员较多，流动党员管理难，村组党支部组织活动难，党员参与率低二、存在问题的原因分析一是发展资金投入不足

22、。各级财政困难，对农业农村农民各方面的发展投入不足；农民自我累积不足，发展现代农业的内生动力不足；农业生产投资大、见效慢、回报率低，对工商资本和社会资金的吸引力不够；新型经营主体准入门槛过高,贷款难、融资贵，难以发展等等。二是产业发展、人才保障、文化保护与传承、生态建设和组织建设等体制机制不完备，各地未能因地制宜的制定和完善符合本地发展的相关体制机制，各项工作的开展缺乏足够的根据和制度保障。三是乡村青壮年外流严重。有人才能发展，有人才能创造财富。随着现代化发展，农村极大部分青壮年常年外出打工，只有过年过节才回家一趟,常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩,农村的发展力量被城市抽走，农村越来

23、越空心化，难以发展致富。四是乡村发展动力不足。基层未能全方位发掘乡村自生发展动力，或是未能为乡村发展制造动力；另外，乡村建设、公共服务和基础设施建设等规划滞后，生态环境和人居环境问题等原因也制约着乡村的进一步发展。三、对策建议产业振兴方面:实现乡村产业振兴，要立足本地实际，瞄准发展定位，激发内生动力，发展多功能农业，大力推进一二三产业融合发展，以品牌引领产业优化；以科技创新驱动产业提质；以城乡融合激发产业活力；以适度规模经营补齐产业短板。人才振兴方面:实现乡村人才振兴，要坚持党管人才，强化对人才工作的指导；以财政项目和人力资本开发为抓手，创新人才引进方式，建全人才引进机制、优化人才引进机制和环

24、境，搭建人才服务平台，建立人才智库，留住农村优秀人才、吸引外出人才回乡，支持和鼓励一部分社会优秀人才下乡，内外合力实现人才、智力回归；培育新型农民，培养乡村干部，吸纳优秀乡贤，增强农业农村内生发展能力，提升乡村自我发展能力，以人才汇聚推动和保障乡村振兴。文化振兴方面:实现乡村文化振兴，要以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设和公共文化建设，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，传承和发扬传统优秀文化与本地红色文化；培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，激发自觉参与的内生力，充分发挥乡贤乡绅的引领力；大力移风易俗，改善农民精

25、神风貌,提高乡村社会文明程度。生态振兴方面:实现乡村生态振兴,要坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。提高群众环保意识；严守生态保护红线；全面落实河（湖）长制；严厉打击乱占耕地建房违法行为；推进小流域综合治理，强化源头治理；加强农业面源污染防治，切实实施生态保护与修复工程；实现农村生态环境监管常态化。组织振兴方面:实现乡村组织振兴，增强基层党组织力量，要充分发挥广大党员先锋模范作用；严格执行三会一课”制度，结合万名党员进党校党课开讲啦、党史学习教育等，强化对党员的培训教育，提升党员队伍素养；增加基层党建工作经费投入和基础设施建设投入，修缮活动场所，规范活动场所建设，确保活

26、动开展有保障，按照五个基本规范化建设要求，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。篇5开展乡村振兴工作存在问题和不足农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着乡村振兴的成色和社会主义现代化的质量。乡村振兴不可能一蹴而就，需要长期的实践探索。一、当前乡村振兴存在的主要问题（一）思想短板。集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高。（二）产业短板。村内农产品种植规模小、市场份额占有率低，产品质量上重视程度不够,真正有辐射效应的品牌产品没有,缺乏市场竞争力。（三）人才短板。当前乡镇普遍面临人力资本短缺、

27、人才综合素质不高，在家劳动力不足、年龄偏大，加上人才引进机制不健全，激励政策吸引力不够,后备干部和技术性人才储备不足等。（四）文化短板。乡村精神文明建设整体水平不高、载体不丰富，公共文化设施不健全、管理不规范，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、婚丧嫁娶陋习等在一定范围内存在，群众文明素养和习惯有待提高。（五）组织短板。当前乡镇普遍面临农村党组织凝聚力战斗力不强，农村党员老龄化严重，党员组织生活参与率低，先锋模范作用发挥不够等短板问题。二、存在问题的原因分析各级财政对农业农村发展投入不足，加上农民发展现代农业的内生动力不足，农业生产投资大、见效慢、回报率低。随着现代化发展，农村极大部分青壮年常年外出

28、打工，只有过年过节才回家一趟，常年在家的只有受教育程度低的留守老人、妇女和小孩，农村越来越空心化。三、对策建议产业振兴方面。立足本地实际，因地制宜发展特色产业、开发庭院经济、推行农产品家庭定制等，建设山水园林现代化农业农村示范点。大力挖掘农耕文化，打造宜居宜业宜游，绿色环保乡村特色旅游景观，构建游、娱、购为一体的特色乡村旅游，激发产业振兴蓬勃发展。人才振兴方面。有人才能发展，有人才能创造财富。实现乡村人才振兴，要创新人才引进方式，吸引外出人才回乡创业，培育新型农民。组建电商服务团队，把电商平台延伸至每个村组，整合优质农产品，通过直播带货的方式带动农产品产、供、销一体化发展，促进增收致富。文化振

29、兴方面。实现乡村文化振兴，要加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。充分发挥乡贤乡绅的引领力，制定村规民约。强化文化教育，丰富文化活动的载体，健全机制体制，规范管理，促进文化振兴。组织振兴方面。积极把返乡创业和回乡创业发展的大学生发展为新党员，为村两委培养后备干部，创新开展党组织各项活动，学习借鉴其他省市乡村振兴先进先进经验。把学习农业技术和种养殖技术专业的大学生培养为致富能手，先富带后富，充分发挥示范引领作用。篇6开展乡村振兴工作存在问题和不足实施乡村振兴是党的十九大做出的重大决策部署，着力解决好村干部在乡村振兴中存在的问题和不足，培养造就一支政治素质好、带富能

30、力强、工作作风硬、文化水平高”的村干部队伍，是推动实施乡村振兴战略的坚强组织保证，也是全面实现农业强、农村美、农民富奋斗目标的强基之本，富民之路。对此，以XX区为例，围绕村干部在乡村振兴中存在的问题进行全面调研，分析了存在问题,提出了对策建议。一、存在的问题和不足农业强不强，全凭领头羊，农村美不美，重点靠治理，农民富不富，关键要看村干部，调研发现，当前村干部在实施乡村振兴战略中主要存在以下几个方面的问题：1 .学习自觉性不强，自我要求不严。全区村两委班子中，55岁以上的占16%初中以下的占40.2%，村干部队伍老龄化、低学历问题较为突出，接受新事物、学习新知识的能力赶不上新时代乡村振兴发展的要

31、求和步伐。大多数村干部习惯于凭经验办事，遇到问题才翻资料、请教别人，很少自觉主动的去学习新政策、新理论。一些村干部对实施乡村振兴的主要内容和目标任务还不清楚,在乡村治理中缺乏依法治理理念,工作方式方法粗糙简单，自我要求不严。2 .工作主动性不强，疲于日常应付。有些村干部习惯于上级安排什么就书十么，什么事情急就先干什么事，一拨一转、不拨不转的现象仍然较为严重，工作疲于应付，只追求表面成绩，缺乏实干担当的精神。对上级安排的工作，有资金、有项目的跑的紧，落实得快，需要花钱的工作一推再脱。比如：有些村干部在环境卫生治理中，有项目就跟着领导前追后撵，没项目的，村上卫生真真是垃圾靠风刮，污水靠蒸发，工作主

32、动性不强。3 .统筹抓落实不强，注重眼前工作。党的十九大以来，习近平总书记多次就实施乡村振兴战略发表重要讲话、作出重要指示，乡村振兴涉及方方面面，是一个综合性系统工程。近两年来，大多数村干部把全部精力集中投入到脱贫攻坚和环保等重点工作，目光仅仅停留在眼前工作，在提升农业发展质量、培育繁荣农村文化、加强农村基层治理和发展农村专业人才队伍等方面统筹抓落实力度不强。对实施乡村振兴战略系统性思维和系统性规划不到位。4 .廉洁自律性不强，利益导向严重。一些村干部对党纪党规敬畏意识不强，心存侥幸心理，一些村干部对党纪党规缺乏认知学习，认为自己所做的事情没有违反任何纪律要求，心存杂念，到处伸手，特别是在农村

33、基础设施项目实施、低保、危房改造等惠民补助资金发放过程中，将党员身份和党的纪律要求抛弃脑后，面不改色，大肆敛财，把群众利益作为谋取自己利益的有效武器，不但违反了党纪党规，而且严重影响了本村全面实现乡村振兴的奋斗目标。5 .激励机制不完善，工作干劲不足。大多数村干部是家庭经济收入来源的主要承担者，随着社会发展和农村工作重心下移，村干部将全部的精力投入到工作当中，加上现在对村干部的管理要求跟机关干部同标准,村干部对家庭经营、孩子教育等基本无暇顾及,家庭日常生活开支开销严重受到制约。另外，根据目前现有的政策体制，年龄大一点的村干部前途一眼就能望穿，觉得只要不违反纪律，干好干坏都一样，工作信心大幅下降

34、，缺乏有效的鼓励激励机制。6 .政策保障性不强，用人资源缺乏。近年来，国家虽然也出台了鼓励村干部报考公务员的政策，但由于年纪和学历限制，真正能拥有报考资格的人少之又少,再加上长时间忙于村里的日常事务启身充电和学习的时间不多,在考试中优势不明显。即使有幸被选拔到公务员序列，也是寥寥无几。村里一些优秀青年、高等院校毕业生都不愿意到农村开展工作，最主要的原因就是缺乏待遇保障，现有的村干部工资待遇，在外务工人员不到半年时间就能实现相应收入，再加上农村工作环境艰苦，优秀人才资源基本上全部流失在外，有思想、有抱负、有能力的优秀人才，有的鱼跃龙门”留在大都市、有的身强体壮进城务工、有的头脑灵活当上了老板，村

35、级干部面临着能人不愿干、常人干不了的尴尬局面，用人资源极度缺乏。二、对策及建议1 .加强教育培训，提高治理能力。乡村振兴，思想引领是关键。依托现有的学校资源，建立农民党校，结合农村工作实际，每月利用2-3天时间，组织村两委班子成员在农民党校开展学习培训，结合菜单式培训，邀请省市党校知名教师或行业专家到农民党校进行授课，将现任村干部文化水平达到大专以上，电脑技术操作、政策理论掌握基本要达到适应当前工作环境的水平。同时，将农民党校工作落实情况纳入党委书记抓党建述职范围，坚持每季度开展一次专项督导，定期通报，确保村干部能力提升学习培训不打折扣落到实处，切实提高村干部依法治理的水平和工作能力。2 .落

36、实主体责任，增强工作积极性。给钱给物，不如建个好支部。责任分工明确，乡村振兴才能循序渐进，农村工作头绪多，事复杂，建设一个好支部，把工作责任严格落实到位，是实现乡村振兴的重要组织保障。县区党委应认真对照中央乡村振兴战略的实施意见，及时制定出符合本县区实际情况、操作方便、具有现实指导意义的安排意见，制定各类助推乡村振兴的帮扶政策，落实区级各行业部门主体责任，把乡村振兴战略每一项工作严格落实到具体人头上，做到部门、乡镇（街道）、村党组织和村委会责任分工明确，确保乡村振兴战略实施顺利推进。3 .用活三项机制，强化担当作为。乡村振兴不是一句空口号，讲究的是一个实”字。各级党组织、广大党员干部要当好乡村

37、振兴路上的催化剂、实干家。县区组织部门应及时制定和出台关于在乡村振兴战略实施中落实三项机制”的安排意见，建立乡村振兴干部考核评价指标，制定完善量化考核办法，将村干部与县区部门、乡镇（街道）干部分类考核，真正把扎扎实实工作，勤勤恳恳为民服务的好干部选拔到重要岗位上来，把不干事、天天混日子、群众意见大的村干部及时清除村干部序列，在推动工作落实的同时，激发村干部干事创业的热情。4 .注重分类指导，推进齐头并进。九层之台,起于垒土。实施乡村振兴战略，各县区要及时组织各行业部门，配合基层乡镇（街道）党（工）委，指导村两委班子，围绕顺应农民新期盼，立足本村三农”实际情况，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、

38、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，帮助健全完善全域化乡村治理体系，统筹推进农村基层各项工作扎实开展。各行业部门要紧紧围绕实施乡村振兴战略农业农村优先发展的总体要求，坚持分类指导，夯实产业基础，强化人才支撑，厚植文化力量,注重生态宜居，发挥组织引领，切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进乡村振兴各项任务齐头并进，帮助村干部做好村民致富的领路人、管好村务的当家人。5 .加大执纪问责，打造干净队伍。律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。充分发挥各级纪检部门和村务监督委员会的监督职责，建立更加完善的村干

39、部监督工作机制，促进村干部紧盯纪律红线,时刻保持高度警惕感，努力建设一支铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，全面推进乡村振兴稳步发展。6 .创新激励机制，提振干部信心。根据经济发展情况，建立由基本工资+任期补贴+绩效奖金+养老保险的报酬体系。积极推选对政治素质好、乡村振兴实施工作能力强、能带领群众脱贫致富的村干部,担任各级党代表、人大代表和政协委员，增强村干部政治荣誉感、使命感。鼓励支持本村年轻人到村发展，吸引在外青年农民、大学生返乡创业，把他们中的优秀人员及时吸纳入党，建强村级带头人的后备力量，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。7 .优化待遇保障，筑牢战斗堡垒。加大从优秀村干部中招录公务员、事业单位工作人员的力度，面向乡村振兴中表现优秀的村干部、大学生村官等人员中增加招考乡镇公务员、事业单位人员比例，适当放宽招考年龄要求，建立村干部参加乡镇公务员和事业单位招考县级以上受表彰加分机制，对特别优秀的村干部，选拔到乡镇副科级领导班子成员。