省级省校科技合作开发资金文件汇编.docx

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1、省级省校科技合作开发资金文件汇编河北省经济技术合作办公室2018年3月-刖S为使申请河北省省级省校科技合作开发资金（以下简称资金）的工作有序进行，使上报的材料更为规范、齐全，符合有关规定，我办将河北省省级省校科技合作开发资金管理办法、申请资金的其它有关文件编印成册，供项目单位，省直有关部门，各市（含定州、辛集市）发改委（局）、石家庄市投促局、唐山市商务局负责省校（院）合作工作的部门使用。联系人及电话:2、河北省省级省校科技合作开发资金预算管理办法3、河北省省级省校科技合作开发资金项目申请表4、河北省省级省校科技合作开发资金支持项目合同5、项目可行性报告编制提纲6、项目简介编制提纲1、申请河北省

2、省级省校科技合作开发资金项目有关要求报材料更为规范、明确、齐全，符合有关规定，有关要求告知如下：一、上报项目的范围上报的项目必须是与我省已经建立全面合作关系的院校（目前有：北京大学、中国人民大学、清华大学、北京科技大学、中国农业大学、北京林业大学、中央财经大学、南开大学、天津大学、上海交通大学、武汉理工大学、西安交通大学、北京理工大学、北京航空航天大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、天津科技大学、中国科学院、中国农业科学研究院、中国林业科学研究院、中国钢研科技集团公司、中国空间技术研究院、东南大学）与我省企事业单位进行科技开发、技术转让和科技成果推广应用的合作项目。二、上报项目的企业要求和重点

3、行业上报项目的企业应具有一定的规模、有固定的场所，企业效益好，有发展后劲，有承担项目的能力。所选项目要符合国家和我省产业政策，重点筛选科技含量高的战略性新兴产业和传统优势产业改造升级和现代农业项目，如先进装备制造、以大数据为重点的电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车、装备制造、钢铁、化工、建材、纺织、食品等行业的项目（重点支持项目的行业按申请时的通知要求）。三、上报项目所提供材料1、河北省省级省校科技合作开发资金项目申请表2、项目的可行性研究报告（详见编制提纲）3、我省企事业单位与合作方签署的科技开发、技术转让或科技成果推广应用的合同书4、科技情报部门的查新报告5、项目简介

4、（后附项目简介样本）6、企业法人营业执照（复印件）7、申请材料附件（有则提供）（1）可以说明项目情况的证明文件（如鉴定证书等的复印件）（2）已获高新技术企业认证的提供高新技术企业认定证书（复印件）（3）已获技术专利的提供专利证书（复印件）（4）国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）（5）与项目和企业有关的其它参考材料（如环保证明、奖励证明、列入国家科技计划的有关批准文件等的复印件）8、企业申报材料真实性声明9、申请项目三年内未得到财政性资金支持的声明所有申请材料装订成一册，封皮名称为：河北省省级省校科技合作开发资金申请材料，材料装订顺序同上。四、其他事项（一）

5、待项目确定，接通知后填报河北省省级省校科技合作开发资金支持项目合同。（二）各类材料一式五份，按A4纸张尺寸，仿宋4号字，行间距20,标题黑体字打印（字体、字号、行间距以本要求为样本）。项目申请表、项目可行性研究报告、项目简介要求提供电子版。河北省省级省校科技合作开发资金管理办法第一章总则第一条为加强省级省校科技合作开发资金管理，提高资金使用效益，根据预算法和河北省省级财政支持经济社会发展专项资金管理的有关规定，制定本办法。第二条省级省校科技合作开发资金（以下简称省校合作资金），是指由省级财政预算安排，采用补助的方式支持与省人民政府签订合作协议的大专院校、科研单位同我省省级行政事业单位、在我省注

6、册的各类所有制企业进行科技开发、技术转让、科技成果推广应用以及软科学研究等合作的专项资金。第三条省校合作资金的使用、管理，应当遵循统筹安排、择优选项、突出重点、公开透明和注重绩效的原则。第四条除涉及国家秘密和商业秘密外，项目资金信息应按照国家和省有关规定向社会公开，接受社会监督。第二章资金支持范围与方式第五条省校合作资金的使用应当以我省确定的经济社会发展目标和科技创新重点为指导，以有利于推动与省外高等院校、科斫院所的合作，实现更多科研成果的研发转化为目的。其支持范围主要包括：（一）大专院校、科研单位同我省各类所有制企业签订合同的科技开发、技术转让和科技成果推广应用项目；（二）有重要经济社会意义

7、的软科学研究、重大经济技术咨询、高级专业人才培训等合作项目；（三）大专院校、科研单位与我省有关单位共同兴办科技创业园、技术研发机构和企业孵化器合作项目，但不安排用于土建工程；（四）重点省校合作对接活动；（五）省校合作资金不得用于补助单位人员经费和运转经费，以及喽堂馆所等国家明令禁止的相关项目建设。第六条省校合作资金采取补助方式支持。第三章资金申报与审批.第七条省校合作资金项目的申报、申批由省发展改革委会同省财政厅组织实施。市县项目申报实行属地管理，申报时间为每年5月底前，设区市、省直管县及扩权县负责经济技术合作工作的部门负责本行政区域内的项目申报，省直项目申报单位须经其主管部门批准后申报。第八

8、条申请使用省校合作资金的项目单位需提交以下材料：4（一）河北省省级省校科技合作开发资金项目申请表（见附件1）；（二）同项目合作方签署的合同或协议；（三）可行性分析报告,（四）高新技术项目需提交查新报告（经国家批准的具有科技查新资质的科学技术情报部门出具）。第九条各级负责经济技术合作工作的部门对所申报项目进行严格把关，并时申报材料的真实性进行审核,省发展改革委负责项目库理立、专家评审、项目初定和项目预算计划编制；财政部门负责走项目的绩效目标、资金使用范围、支出方式进行审核。省发展改聿委负责将审核论证后符合条件的项目列入项目库，并及时报送省财政厅。经省财政厅审核后，纳入省级财政项目库。第十条项目单

9、位和申报单位与省发展改革委项目管理部门签订河北省省级省校科技合作开发资金支持项目合同（附件2）后.省财政厅根据我算管理有关要求，市县项目，将资金一次性下达市县财改部门；省直项目省财政将资金直接下达项目单位。专项资金的拨付，按照财政国库管理有关规定执行。第十一条项目单位要严格按照省财政厅批发的预算使用咨金，不得随意变更,确得变更的要严格按规定程序报批。第十二条省级预算批准执行后，项目实际情况发生变化，项目难以执行需要变更的，要在5月底前向省发展改革委提出项目变更申请，经省财政厅审核，按规定程序变更项目后执行。项目难以执行,又不在规定时间内申请变更项目的，取消该项目，由省发展改革委商管财政厅另行研

10、究安排项目。第四章资金绩效管理第十三条总体绩效目标为应用类项目达到国内先进水平以上的项目数达到90%以上，项目的实施率达到90%以上,在科技成果的研发转化和推进省校院合作工作中起到促进作用。第十四条姿金的绩效指标由省发展改革委根据项目绩效目标，设置用于衡量项目绩效的绩效指标，确定绩效指标目标值.并报省财政厅审核。绩效指标主要包括资金管理指标、产出指标和效果指标三个方面.其中资金管理指标包括资金管理规范性、资金到位情况等；产出指标包括科研项目实施个数及进度、理论研究成果个数等；效果指标包括经济效益指标和社会效益指标。第十五条省发展改革委负责按绩效预算管理改革的要求,编制部门项目绩效预算，确定项目

11、绩效目标和绩效指标。第十六条每年5月底前，省发展改革委负责组织开展项目绩效评价，形成绩效评价报告,报省财政厅。每年9月底前省财垓厅对项目绩效情况进行重点绩效评价,形成评价及告。许价结果与下一年度部门预算安排挂钩.第五章资金监督与管理第十七条项目承担单位应严格执行国家、省有关财经法规、财务规章制度确保项目申报材料真实、可靠，项目资金使用安全、高效。第十八条各级发改和财政部门应加强对本级拨付资金的监督检查，省发展改箪委、省财政厅将根据资金使用情况开展不定期抽查。第十九条省校合作资金的使用管理应当接受审计、监察等相关部门的监督检查，凡违反规定，弄虚作假、截留、挪用项目资金的，根据财政违法行为处罚处分

12、条例（国务院令第427号）及国家有关法律法规对相关责任人追究责任。第六章附则第二十条本办法自印发之日起施行，有效期3年。河北省省级省校科技合作开发资金预算管理办法（试行）（冀财外C2OO6J1号）同时废止。第二十一条本办法由省财政厅会同省发展改革委负责解释。附件：1.河北省省级省校科技合作开发资金项目申请表2.河北省省级省校科技合作开发资金支持项目合同3、河北省省级省校科技合作开发资金项目申请表项目单位：校（院）方单位：项目或课题名称：项目或课题负责人:一、项目单位基本情况单位名称邮编单位地址电话法人代表项目负责人职工总数（人）技术人员数（人）项目单位性质开户银行账号固定资产（万元）流动资产（

13、万元）上年总产值（万元）上年销售收入（万元）上年利税（万元）上年创汇（万美元）资产负债率信用等级组织机构代码项目单位其它情况（创立时间、业务范围、主要产品、发展规划、设想等）:二、开发的目的、意义及国内外现状、水平与发展趋势:三、主要试制、试验内容和技术关键、技术途径:四、预期达到的技术性能指标:五、取得成果的应用前景和经济效益或社会效益:六、当前项目试制进展及准备情况:七、项目研究的依据及拟采用的研究方法、工艺与技术路线:备）:八、项目开发进度安排:九、项目开发及试制需要增添的条件（材料、仪器、设十、经费概算（总额及分阶段、分季度、分年度费用数）:金额单位：万元年度用途合计资金来源自筹省校资

14、金其它合计H一、参加研究人员及分工:姓名性别年龄专业技术职称单位分工十二、主管单位审核意见（主管单位指：省直部门，设区市、省直管县市、扩权县市负责经济技术合作工作的部门。主管领导签字并盖章单位）（盖章）年月日十三、设区市、省直管县（市）、扩权县（市）、省财政直管县财政部门审核意见（主管领导签字并盖单位章）（盖章）年月日十四、校（院）方单位科研管理部门审核意见（由科研部门负责人签字并盖单位章）4、河北省省级省校科技合作开发资金支持项目合同项目名称：项目管理方（甲方）：资金申请方（乙方）：协助方（丙方）：一、申请资金单位（乙方）基本情况:单位名称邮编单位地址电话法人代表项目负责人开户银行账户职工总

15、数（人）技术人员数（人）（人）固定资产（万元）流动资金（万元）上年总产值（万元）上年销售收入（万元）上年利税（万元）上年创汇（万美元）二、项目主要内容及经济、社会效益分析:三、项目研究开发进度安排:四、经费概算:金额单位：万元年度资金来源合计自筹省校资金其他合计五、主要研究人员及分工:姓名性别年龄专业单位分工共同条款根据河北省省级省校科技合作开发资金预算管理办法的有关规定，经签约三方共同议定如下条款：（一）甲方按照河北省省级省校科技合作开发资金预算管理办法的有关规定，将符合拨款条件的项目报省财政厅审核拨付资金，并跟踪管理和监督资金的使用。（二）乙方负责项目的组织实施。每年12月25日前向甲方、

16、丙方报告项目进展及资金落实、使用情况；次年5月31日前向甲方、丙方上报河北省省级省校科技合作开发资金项目绩效评价情况；项目完成后，向甲方提交执行合同报告、经费决算以及效益情况。如项目失败，写出报告说明失败原因，经丙方签字后，及时报送甲方。（三）乙方必须建立健全财务管理和会计核算制度，做到专款专用，不得挤占或挪用。（四）乙方在项目执行过程中凡涉及项目内容、技术提供方的变更，要事先征得甲方同意。否则，甲方有权向省财政部门提出申请，收回已拨付的财政补助资金。（五）丙方协助甲方对乙方财政补助资金使用情况进行监督检查，保证所支持的补助资金按规定使用。对乙方违规使用资金问题及时向甲方报告。（六）本合同一经

17、签订，各方均应负合同的法律责任。若有争议和纠纷，按国家有关规定处理。（七）本合同一式四份，甲、乙、丙三方各执一份，报省财政部门一份。合同签约各方：项目管理方（甲方）河北省经济技术合作办公室负责人签名：（章）年月日申请资金方（乙方）法人代表签名：（章）年月日协助方（省直部门，设区市、省直管县市、扩权县市负责经济技术合作工作的部门）（丙方）负责人签名：（章）年月日5、项目可行性研究报告编制提纲（河北省省校科技合作开发资金项目可行性研究报告编制提纲）一、基本情况1、项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、注册时间、注册资金、法人代表姓名、人员情况、资产规模、企业登记注册类型、主管单位或部门

18、名称可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、负责人姓名、资质等级。编制者姓名、年龄、学历、所学专业、工作单位、职务、职称合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、研究能力、主要研究成果等。合作单位主要研究人员的姓名、职务、职称、学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩等（如主要研究人员与项目负责人一致，可不写此项内容）。2、项目负责人基本情况：姓名、性别、职务、职称、学历、专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩、项目负责人与单位的相关情况。3、项目基本情况：（1）申请单位的概述。应包括项目的名称、主要内容、创新点、技术水平，项目的主要用途及应用范

19、围。（2）简述项目的社会经济意义、目前的进展情况。（3）简述本企业实施项目的优势和风险。（4）主要技术、经济指标对比。列表对项目实施前后的相关指标进行详细比较。（5）企业人员及开发能力情况。a企业法定代表人的基本情况，包括姓名、学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。b企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平；技术开发、生产销售人员比例等。C新产品开发能力情况，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发投入额、研究开发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。d项目研究人员的基本情况，包括姓名、性

20、别、年龄、专业、技术职称、单位、分工（列表）。企业财务经济状况。上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。（7）企业管理情况。企业管理制度、质量保障体系的建设情况；产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东（联营单位）的构成及各自所占的股份（合作关系企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况。二、必要性与可行性1、项目背景情况。（1）详细说明本项目的基本原理及关键技术内容，描述项目的技术或工艺路线、产品结构、基本算法原理等（可加图示）。（2）论述项目创新点，包括技术创新

21、、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报企业应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新程度、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有产品或样品的可附照片或样本。（3）详细描述项目的技术来源；说明项目知识产权的归属情况。（4）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目克服现存主要问题方面与国内、国外同类产品现行指标进行较详细的比较（可以表格方式说明）。2、项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。此内容根据自己单位的性质选择填写，企业事业单位与行政单位

22、各有不同。企业主要应写明对企业的发展和提高企业的市场竞争力；对全省产品、产业结构的调整；对发展高新技术产业和改造提升传统产业等方面的作用与意义。3、项目实施的可行性。（1）详细说明项目目前进展情况、技术成熟程度、有关部门对本项目技术成果的技术鉴定（或验收）情况；本项目产品的技术检测、分析化验的情况；本项目在小试、中试或生产条件下进行试验或小批量试生产的情况，包括项目质量的稳定性、收率、成品率；本项目产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等。（2）项目产品市场调查与竞争能力预测。a本项目产品的主要用途，目前主要使用领域的需求量，未来市场预测；项目产品的经济寿命期，目前处于寿命期的

23、阶段。b本项目产品国内主要研制单位及主要生产厂家研制、开发情况。C分析本项目产品的国内外市场竞争能力，替代进口或出口的可能性，预测本项目市场占有份额，以及近期内市场占有率的增长情况，并说明预测的根据。(3)项目实施方案。a项目开发计划：详细描述项目各项研发工作、生产准备工作、市场开拓工作的进展计划，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。b技术方窠：论述本项目需要进一步完善或新研发的技术内容，并说明在每项研发工作中将采取的具体技术方法、工艺流程和预计实现的技术参数。提出可以解决上述技术问题的备选方窠。C生产方案：论述生产设备

24、及原辅材料的来源、供应渠道、给排水工程方案、电汽热的供应及工程方案、生产场地的选择等；本项目在生产场地、公用工程、辅助设施等方面已具备的备件和需新增加的基本建设内容。d营销方案：论述本项目将主要销售的地区、领域、对象；是否已有相应的销售和服务网络，如果有，应加以描述，如果现在还没有，需描述建立此网络的计划和所需的资源。e其它问题的解决方案：简述生产过程中的“三废”情况及处理的措施和方案；如果是国家专卖或专控产品、医药产品、医疗器械、交通或安全产品、压力容器产品、电信产品等特殊行业，是否已获得批准或许可，如果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。(4)经济、社会效益分析。

25、a产品成本分析。按财务制度的规定，估算项目产品的年生产成本(包括人工费、材料费、制造费等)和期间费用(包括销售费、管理费及相关财务费用)，并提供计算生产成本的基础；说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。b产品单位售价与盈利预濯。根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目五年的盈利预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。C经济效益分析。根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目在资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。d项目投资评价。计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。e社会效益

26、分析。论述本项目的实施将对提高地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及对节能可能产生的影响。4、项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定性分析；对风险的应对措施分析。三、实施条件1、人员条件。项目负责人的组织管理能力；项目主要参加人员的姓名、性别、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。2、资金条件。（1）投资预算。近期完成的投资额并分项说明资金来源及主要用途。估算本项目在执行期内的计划新增投资。根据项目计划新增投资情况，编制新增固定资产投资估算表（包括厂房、机器、设备等）和流动资金估算表（包括人工费、材料费、其他费用）。（2）新增资金的筹措。对新增投资

27、部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款并已获得贷款，在附件中须提供贷款合同，尚未取得贷款的，需说明目前贷款的进展情况，若银行已承诺贷款或担保机构承诺担保的，须附银行承诺证明或担保证明；企业自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度，如果是股东增资须说明是现有股东增资，还是吸收新股东，并附上股东会决议等材料；地方政府拨款部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件；申请省校科技合作开发资金部分，需说明资金数量，主要用途。（3）资金使用计划。根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。包括固定资产购置费：主要是指试验、生产用

28、仪器、设备的购置费和安装费、商业软件购置费、样品样机试制费等；研发及中试费用：主要包括项目在研究、开发和中试中的材料费、燃料及动力费、调研费、咨询及信息费、项目评审论证费、培训费、技术转让费等。3、基石B条件。项目单位及合作单位组成项目已经具备的基础条件（重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施等）。4、其他相关条件。四、进度与计划安排项目计划目标（此栏目是项目验收的主要依据）总体目标：包括项目执行期间（从项目起始时间到计划完成时间）计划投资额；项目完成时达到的阶段（中试或批量生产）、实现的年生产能力（或阶段成果）、企业资产规模、企业人员总数和因项目实施而新增就业人数等。经

29、济目标：指项目实现产业化以后，年所实现的工业增加值、销售收入、缴税总额、净利润、创汇额等。技术、质量指标：包括项目计划完成时达到的主要技术与性能指标（需用定量的数据描述）、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等。阶段目标：在项目执行期内，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术开发指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入等。五、主要结论概括说明项目的可行性。主要包括是否符合国家产业政策；研究方法、工艺与技术路线是否可行；市场前景及经济社会效益如何；经费概算、人员配备是否合理等。6、项目简介编制提纲项目名称1、该项目由XXX股份有限公司与XXX大学共同开发。2、企业简介（包括企业成立时间、企业性质、职工人数、主营产品、上年销售收入、利税等）3、概括介绍项目情况（项目技术情况、项目先进性、总投资、研发投资、经济社会效益情况等）