做好普惠金融大文章 走中国特色金融发展之路.docx
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1、做好普惠金融大文章走中国特色金融发展之路【做好五篇大文章推动金融高质量发展】日前召开的中央金融工作会议提出,“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。普惠金融作为五篇大文章之一被提及,体现了我国金融工作以人民为中心的价值取向。习近平总书记指出,“要始终坚持以人民为中心的发展思想,推进普惠金融高质量发展,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系”。党的十八大以来,我国金融业持续推进普惠金融发展,取得长足进步,金融服务覆盖面逐步扩大,普惠金融服务在国际上处于领先水平。在全面推进中华民族伟大复兴的道路上,做好普惠金融大文章、促进金融高质量发展是走中国特色金融发展之路
2、的内在要求,也是推进中国式现代化的重要抓手。普惠金融有利于促进金融资源的分配公平西方金融理论中的金融结构理论、金融抑制理论等,都强调金融深化和金融自由化的重要性。在其指导下,西方各国普遍放松金融管制、推动金融自由化和金融开放,在金融制度设计、监管政策指引和行业实践中普遍忽视了金融服务的广度,最终造成金融资源分配不公,不仅损害了机会平等原则,也加剧了西方社会的财富差距,无法促进经济的包容性、可持续增长。必须看到,一国的金融制度设计和金融体系安排十分重要,它不仅关乎金融体系的服务对象、运行效率及发展定位,而且合理的制度设计和体系安排可以促进金融业实现风险与收益的动态平衡,促进分配公平,缩小财富差距
3、。中国特色社会主义市场经济体制决定了我国的金融发展既注重效率、也注重公平,普惠金融就是金融业统筹兼顾效率与公平的直接体现。普惠金融又称为包容性金融,是指在机会平等、商业可持续与成本可负担的基础上,金融机构为各类市场主体提供的有效金融服务,特别强调满足“三农”、小微企业等群体的金融需求。普惠金融致力于解决经济社会发展中的不平衡不充分问题,为实现全体人民共同富裕贡献金融智慧与金融支持,可以为传统金融难以触及的客户提供金融服务,从而扩大金融服务的可得性、覆盖率和满意度,对于支持小微企业经营、提高低收入人群收入水平至关重要,有利于推动实现全体人民共同富裕。普惠金融是涵盖多个维度的系统性工程,不仅体现在
4、微观层面金融机构是否提供普惠金融服务、能够提供多少,而且包括在宏观层面加强金融基础设施建设、完善金融法律法规和优化金融制度设计等内容。普惠金融不只是小额信贷,也不只是第三方支付,而是包括储蓄、信贷、保险、支付、理财等在内的多维度的金融服务。之所以是多维度的,是因为市场主体具有多样化的金融服务需求,而且通过多种类金融机构的协同合作,可以帮助单一金融机构分散风险、降低成本,从而提高各类金融机构参与普惠金融的积极性。普惠金融的供给是有层次性的,因为不同群体的金融服务需求不尽相同,比如低收入家庭需要一般性储蓄、支付、汇兑类的基础性金融服务,小微企业需要生产性信贷、保险保障及担保增信类的金融服务,希望扩
5、大融资来源、降低融资成本的企业则更需要资本市场的服务。根据不同群体的需求提供有层次、差异性的普惠金融服务,才能避免出现金融资源分配扭曲和金融体系低效率的问题。做好普惠金融大文章是走中国特色金融发展之路的必然选择建设中国特色的普惠金融体系,是建设金融强国的客观要求,也是推进新时代普惠金融高质量发展、坚持走中国特色金融发展之路的必然选择,更是金融支持中国式现代化的有力支撑。普惠金融旨在通过降低各类金融市场摩擦来解决金融排斥问题,促进经济、社会的包容性增长。各国的普惠金融发展模式不是唯一的,因为每个国家的制度、经济、文化、历史千差万别,普惠金融的发展必须选择适合本国国情,尤其是能解决本国金融市场突出
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