安全汽车站综合应急预案.docx

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1、安全汽车站综合应急预案一、总则加强各类重大突发事故应急救援处置能力，规范事故应急预案管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，及时、高效、妥善地处置各种突发事件,保障车站安全生产有条不紊的进行。二、编制依据依据安全生产法、消防法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共事件总体应急预案等有关精神，结合我站实际，特制定本预案。三、适应范围本预案适应于车站发生的各种突发事件，致使广大乘客的生命财产安全和车站正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的：（一）因火灾等突发事件和事故灾难造成人员死亡或危及生命安全，或者造成中毒（重伤），或者造成严重的经济损失；（二）需要紧急安全疏散或转移安置

2、；（S）群体打架、斗殴事件以及爆炸事件影响车站正常运营需应急处置；（四）非典、禽流感及有关疫情蔓延需采取紧急措施处置;（五）当天气变化，遇雾、雪、冰冻以及冰雹等恶劣天气需应急处置；（六）超出平常工作中应急处置能力；（七）认为需要其他部门响应。四、工作原则（一）以人为本，科学决策。发挥功能作用，把保障广大乘客客的生命财产安全，最大程度地减少突发事件造成的损失放在首位，运用先进技术,充分发挥用急效用，实行民主决策。（二）统一指挥，分级负责。在车站领导的统一领导下，由分管领导牵头负责，各岗位按照各自的职责分工和权限，负责有关突发事件的应急管理和特别重大、重大突发事件的应急处置工作。（三）属地为主，分

3、工协作。车站应急处置实行属地负责制，车站领导是处置突发事件的主体，要承担处置的首要责任，各岗位要主动配合，密切协作，整合资源，信息共享，形成合力，保证突发事件信息的及时准确传送，快速有效处置。（四）应急处置与日常建设相结合，有效应对。车站对突发事件要有充分的思想准备，调动一切力量，建立应对各种突发事件的有效机制，做到常备不懈，应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合，降低运行成本。五、组织机制与职责(一)应急机构1、车站应急指挥中心：总指挥：副总指挥：成员：应急指挥中心下设办公室，办公室设在安检科，*(兼)任办公室主任，联系电话：2、应急指挥中心职责：(1)贯彻落实各级政府、主管部

4、门对险情、事故应急处理工作的指示精神，制定出应急处理具体措施方案。(2)指导、监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的全面问题。(3)随时掌握应急处理状况，及时调整部署应急措施。(4)协调各有关部门全力保障施救现场的物资、资金、通讯、人员、交通工具的需求。(5)负责向上一级主管部门报告事故情况。(6)及时完成上级政府、主管部门交办的其他任务。(7)应急处理工作领导小组，根据险情状况、应急需要随时抽调各部门工作人员，成立相应的险情事故应急处理工作分支机构，明确责任人、联络人。(二)应急处理指挥中心下设五个应急小组：现场救援组、安全维护组、伤员救护组、后勤保障组、善后处理组。1、现场救援组：1.

5、K主要职责：(1)具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；(2)迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案，指挥部审定后实施；(3)统一指挥施救队伍，组织指挥现场抢险救灾及事后对被污染区域的清洗、消毒、环保工作。L2、组成人员：组长：副组长：成员：2、安全维护组：2.1、 主要职责：(1)负责带领成员在现场设置安全警戒区；(2)疏导过往人员和车辆，引导必须撤离的人员有秩序地撤至安全区或安置区；(3)在警戒区域进行治安巡逻，禁止无关人员和车辆进入危险区域。(4)待事故现场全部清理完毕后，撤出危险警示标志标识，恢复交通秩序。2.2、 组成人员：组长：副组长：成员：2.3、 救护组

6、3.1、 主要职责:(1)在医疗部门人员到达现场之前，按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。(2)急救、医疗部门人员到达现场后，积极协助急救、医疗部门对伤员救治及转送工作。3.2、 组成人员：组长：副组长：成员：4、后勤保障组：4.1、 主要职责：(1)负责应急救援所需的各种设施、设备、物资以及医药等后勤保障；(2)组织车辆运送抢险物资和现场指挥通讯；保障通讯畅通等其他工作。4.2、 组成人员：组长：副组长：成员：5、善后处理组：5.1、 主要职责:（1）配合公安、监察、安监、环保、交通等部门调查事故的起因、经过、责任和处理意见。（2）及时会同保险公司开展事故理赔工作。（

7、3）根据事实，依据国家有关法律、法规，对因事故造成的有关人员财产损失，进行妥善处理。（4）对事故的原因及责任人作出处理意见，报公司应急处理领导小组。5.2、组成人员：组长：副组长：成员：六、应急处置工作原则（一）统一指挥原则：各小组成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类事故的应急处置。（二）自动递补原则：领导小组组长不在岗时，副组长自动递补，承担应急工作的领导职责。（三）自动停休原则：领导小组各成员休假的一律停止休假，要主动到单位参加应急工作。（四）奉公尽责原则：领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献、不能麻痹大意、全心全意做好应急工作。七、应急响应（一）分级响应I级响应

8、行动由应急指挥中心组织实施，当应急指挥中心进入I级响应行动时，应按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向上级报告救援工作进展情况。H级以下应急行动的组织实施，由应急小组采取相应的应急预案，超出本级应急处置能力时，及时报请上一级应急机构启动上一级应急预案，实施救援。（二）不同应急事件的应急响应措施1、火灾应急响应措施1.E制定完善的消防预案，针对车站实际制定具体的火灾应急响应预案。L2、贯彻“救人第一，救人与灭火同时进行”的原则，积极施救。L3、处置火灾事件应坚持快速反应的原则，做到反映快、报告快、处置快，把握起火初期的关键时间，把损失控制到最低程度。L4、火灾发生后，工作人员应立即向“110”

9、、“119”报告，同时组织做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。L5、车站应急指挥中心接到火灾报告后，应立即组织启动相应应急预案。L6、灭火程序：(1)应急指挥中心接到火灾报告后，根据起火位置，火势大小，调派人员迅速到位进行扑救，同时向市消防队报警；(2)水电组接到指令后，立即切断火灾现场的电源，给消防水泵加压；(3)抢救扑救组，利用附近的灭火器灭火和用室内消防栓连接水带水枪，向火点射水，在灭火人员、器材充足的情况下，可对火势采取四面包围或两侧堵截的方法，控制火势蔓延，进而扑灭火灾。如果人员、器材不足，则要将力量集中在火势蔓延的方向，或保护价值较大的物资，尽力减少火灾损失；(4)人员

10、疏散组要引导顾客和员工尽快有序地撤离，并派专人到明显位置引导消防车准确到达现场；(5)安全保卫组配合公安消防部门，对火灾现场进行封闭，清理无关人员，并对重点部位进行保护，维护火场秩序；(6)火灾灭后，应急指挥中心要积极协助市消防队对事故进行调查，做好善后工作，其他各组协助消防部门清理火场。2、地震灾害紧急处理响应措施：2.1、 地震灾害紧急处置的原则。（1）实行高度集中，统一指挥，各行动小组要服从应急指挥中心指挥，各司其职，各负其责；（2）抓住主要矛盾，先救人，后救物，先抢救通信、供电等要害部位，后抢救一般设施。（3）应急指挥中心要根据应急预案，科学决策，合理处置，同时要做好应急物资的储备及管

11、理工作。3、遇暴风雨、雾、雪、冰冻、冰雹等恶劣天气解决方案3.1、 如遇暴风雨、雾、雪、冰冻、冰雹等自然灾害时，加强调车及接发车作业的组织，确保行车安全。坚持行车调度指挥，服从大局，严格执行调度纪律，确保运输大局的需要。3.2、 密切关注气象变化，及时向驾驶员发布气象信息，做好雨天防滑、绕道，确保运输安全、畅通。3.3、 向乘客做好宣传解释工作，并加强与上级联系，掌握有关信息.3.4、 做好各关键岗位、关键时间、关键人员的安排和盯岗工作，做好自控、互控、他控工作，分管车站工作领导及有关人员在关键时候要进行盯岗作业，严格把关，做到万无一失。4、爆炸应急响应措施4.1、 迅速反应，及时报告，密切配

12、合，全力以赴疏散旅客排除险情，尽快恢复运营。4.2、 车站应针对重点防范部位制订防爆措施，加大安全管理力度，消除安全隐患。4.3、 发现的爆炸物品、可疑物品由专业人员进行排除，任何非专业人员不得随意触动。4.4、 爆炸案件一旦发生，应急指挥中心应立即报告当地公安、消防部门、卫生部门，组织开展调查处理和应急工作。5、重大疫情蔓延应急响应措施5.1、 服务人员接到发热、干咳、呼吸急促或困难乘客的通知后，立即报告领导，对疑似病例人员应采取应急措施。迅速隔离，同时向市防疫领导小组通报并通知“120”救护车送往医院诊治。5.2、 对持有医院否定疫情诊断证明的乘客可继续旅行。5.3、 一旦发生疫情，车站应

13、提高警惕，切不可掉以轻心，应采取必要措施处置，同时，加强自我防护措施。6、群体打架斗殴应急响应措施6.1、 如发生聚众闹事、群体打架斗殴事件，应急指挥中心要立即赶赴现场，查清事件原因，掌握事件动态，必要时拔打“110”向公安报案。6.2、 一旦发生群体打架斗殴事件，应急指挥中心安全保障组要立即在第一时间赶到现场制止事件蔓延，同时启动应急预案。八、应急情况报告（一）应急情况报告的基本原则：快捷、准确、直报、续报。1、快捷最先接到突发事件时在第一时间报告。2、准确报告内容要真实，不得瞒报、虚报、漏报。3、直报发生特别重大事故灾难，要直接上报公司。4、续报在突发事件事故灾难发生一段时间内，要连续上报

14、事故灾难应急处置的进展情况及有关内容。报告内容特别重大事故灾难快报及续报应急包括以下内容：4. E事件单位的名称、负责人、联系电话及地址；4.2、 事件发生的时间、地点；4.3、 事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失；4.4、 事件的简要经过；4.5、 其他需上报的有关事项。（二）报告程序事故灾难发生后，现场人员必须立即报警，并报告应急指挥中心。应急指挥中心接警后应迅速确认灾难性质和等级,立即启动相应的预案，并向车站安委会报告。特别重大事故灾难发生时，应急指挥中心必须做到：1、迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故灾难扩大；2、严格保护事故灾难现场；3、迅速派人赶赴事故灾难现场，

15、负责维护现场秩序和证据收集工作；4、服从统一部署和指挥，了解掌握事故灾难情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。5、因抢救人员防止事故灾难扩大，恢复生产以及疏通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故灾难现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。6、发生特别重大事故灾难时，应急指挥中心应在事故灾难发生后4小时内写出事故灾难快报，分别报送车站及主管部门。(S)情况接报应急指挥中心获悉突发事件后，迅速通知车站，并根据事故性质和严重程度提出启动预案的建议，上报有关部门。九、现场紧急处置紧急处置按照属地为主的原则，依靠自身的力量。突发事

16、件发生后，车站应急指挥中心应立即启动应急预案，并按照应急预案迅速采取措施，使事故灾难损失降到最低。根据事态发展情况，出现急剧恶化的特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑有关方面意见的基础上，及时制定应急处置方案,依法采取处置措施。应急人员的安全防护现场。处置人员应根据需要佩带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事故突发现场的相关规定。应急指挥中心根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。（一）群众的安全防护现场应急指挥中心组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：1、根据事故灾难的特点，确定保护群众安全需要采取的防护措施；2、决定紧急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范

17、围、路线和程序，指定有关行动小组具体负责实施疏散、转移和安置；3、启用应急避难场所；4、维护事发现场的治安秩序。（二）保障措施1、通信与信息保障建立相应设施满足进行决策、指挥和对外应急联络的需要，逐步建立并完善车站安全信息库，救援力量和资源信息库，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保障应急指挥中心与上级应急机构之间的信息资源共享，保证应急响应期间相互通信联络的需要，明确联系人，联系方式，做到有备无患。具体联系有关事宜由车站安委会办公室负责。同时，车站安委会办公室负责接受、显示和传达事故灾难信息，为应急决策提供依据，并对事故灾难应急预案及其本情况进行备案。2、应急保障2.1、为应对突发事

18、件，根据实际情况在不同区域均添置消防设施和消防器材。如在车场均备有安全消防栓，在办公区域等多个重要位置均备有灭火器材。2、根据需要开设应急特别通道，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置需要。3、为应对流行性疫情蔓延，将车场设为紧急状态防疫性隔离区，设置消毒设施，为应急处置有关疫情蔓延提供有力保障。十、预案管理与更新车站根据国家应急管理的有关法律、法规和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况,及时修订完善本预案。十一、奖励与责任追究（一）奖励发生突发事件、事故灾难应急工作中有下列表现之一的,应根据有关规定予以奖励：1、出色完成应急任务，成绩显著的；2、防止或

19、抢救事故灾难有功，使人民群众的生命和国家、集体财产免受损失或减少损失的；3、对应急准备或响应提出重大建议，实施效果显著的；4、有其他特殊贡献的。（二）责任追究突发事件及事故灾难应急工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果,给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。1、不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；3、拒不执行事故灾难应急预案，不服从命令和指挥或者在应急响应时临阵逃脱的；4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的；5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；6、散布谣言，扰乱社会秩序的；7、有其他危害应急工作行为的；本预案自印发之日起实施。