创新发展战略规划Ⅳ：规划过程——“三合一”规划及其形成与分解.docx

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1、创新发展战略规划w：规划过程一一“三合一”规划及其形成与分解上海复斯管理咨询公司继“抓重大项目实施、抓科技体系建设、抓激励机制设计”之后，“抓创新战略规划质量”，正成为更多企业推进创新发展工作的又一重要抓手（相关研究详见企业科技创新体系构造：两类技术线运行逻辑一文）。规划过程一“三合一”规划及其形成与分解区分“三个中心”，是区分创新发展规划责任的基础。三个中心指企业创新发展中心（简称创新中心）、产业运营中心（简称产业中心）和科技创新中心（简称技术中心）。创新中心是形成创新产业及其多轮创新发展的完整功能载体，同时负有科技创新和产业发展责任；产业中心仅负有产业当期运营责任，技术中心则仅负有科技创新

2、责任。在很多大型集团的三级创新体系下，集团总部、二级板块总部和三级核心企业本部，往往分别被实际定位为一级创新中心、二级创新中心和三级创新中心；同时因各集团的具体创新体制差异，其产业中心和技术中心也会有一级、二级和三级之分（相关研究详见集团科技创新体系构造：从“技术中心”到“创新中心”一文）。新范式下，创新中心制订的总体发展战略是“三合一”规划。当前集团战略规划主要有三类：企业发展战略、产业发展战略和科技发展战略，分别以企业整体、主要产业和科技创新为规划对象。老范式下：集团总部制订的总体发展战略，在内容上是企业发展战略与一级产业发展战略的“二合一”；而一级科技发展战略则作为其子战略，内容并不包含

3、在总体发展战略里，需要根据前者确定的战略目标和可能确定的技术方向，另行编制。新范式下：集团总部制订的总体发展战略，在内容上是企业发展战略、一级产业发展战略和一级科技发展战略的“三合一”。一级产业发展规划和一级科技发展规划，是分别从产业侧和技术侧对集团“业务创新发展体系”的思考与形成，而非之后另行规划。各级创新中心都应在上级创新中心的基础上制订本中心的“三合一”战略规划。二级创新中心形成的是二级创新发展规划，包含该中心的企业发展战略（二级）、产业发展战略（二级）、科技发展战略（二级）。二级创新中心制定的总体发展战略，首先是上级创新中心总体发展战略的分解落实，其次也应含有该二级中心的自主规划成分一

4、一在上级主体对其设定的战略空间下。其它各级创新中心的规划过程与此相同（相关研究详见集团科技创新体系构建：面向创新时代的三维管理对象一文）。产业中心和技术中心在上级创新中心发展规划下，分别制定产业发展规划和科技发展规划。如二级创新中心制定完自身的“三合一”规划后，若其所辖主体都只是产业中心，那么这些产业中心只需制定产业发展规划（三级）承接对应二级产业发展规划（含在上级创新中心的“三合一”规划中）；再如，集团总部制定完战略规划后，一级技术中心只需在该规划（含有一级科技发展规划主要成分）之下制定自身的科技创新发展规划（二级）。战略规划成为一级经营工作和运行任务的构成。老范式下，业务发展体系的形成仅是战略性任务和阶段性工作，过程中虽可能有变化但也以执行调整为主；新范式下，业务创新发展体系的形成是运营性任务和持续性工作，是贯穿每一个年度和实际经营过程的常规性、日常化行动,各类不确定性所导致的实际执行结果、以及“干中学”所形成的智慧和认识，体现和积累到业务创新发展体系总图上，是不断再规划的过程（相关研究详见有组织的科研，特殊在对“变”的组织一文）。