华南师范大学教师教育楼项目可行性研究报告.docx

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1、华南师范大学教师教育楼建设项目可行性研究报告二。二二年H月目录第一章总论11.1 项目名称11.2 承办单位基本概况11.3 编制依据31.4 项目提出的理由与过程41.5 项目建设概况51.6 主要技术经济指标5第二章项目建设的必要性72.1 项目背景72.2 项目提出的理由与过程112.3 项目建设的必要性12第三章需求分析与项目规模163.1 需求分析163.2 项目功能定位263.3 建设规模测算263.4 建设内容与规模30第四章项目建设场址与建设条件314.1 建设场址314.2 建设条件34第五章工程建设方案445.1 项目指导思想与设计原则445.2 主要设计依据445.3 总

2、体规划方案455.4 建筑方案505.5 结构设计575.6 室外工程585.7 标识系统595.8 人防工程595.9 装配式建筑605.10 设备605.11 海绵城市61第六章公用工程676.1 给排水工程676.2 供电工程726.3 通风及空调工程756.4 消防工程776.5 垂直交通80第七章绿色建筑方案817.1 相关法律法规、标准、规范817.2 绿色建筑总体目标817.3 绿色建筑评价837.4 弱电系统100第八章节能与节水1048.1 节能节水1048.2 节能节水措施105第九章环境保护1119.1 项目所在地区环境概况及评价标准Ill9.2 拟建项目施工期产生的主要

3、污染物Ill9.3 项目使用期产生的主要污染物以及治理措施1149.4 施工时场地利用及周边影响1149.5 结论115第十章树木保护专章11610.1 编制依据11610.2 编制原则11710.3 树木资源调查11810.4 树木拟采取处理方式及其必要性分析12010.5 树木保护措施120第十一章劳动安全、卫生与消防12111.1 危害因素及危害程度分析12111.2 安全防范措施12311.3 消防设施与措施12411.4 卫生设施与措施124第十二章组织机构与人员配置12612.1 建设单位12612.2 组织机构与人力资源配置127第十三章项目实施进度与招投标12913.1 项目实

4、施进度计划12913.2 工程招投标131第十四章投资估算与资金筹措13614.1 投资估算范围13614.2 编制依据13614.3 编制说明13614.4 投资估算结果13814.5 资金筹措与分年投奥计划14414.6 自筹资金筹资能力分析144第十五章财务分析14715.1 编制依据14715.2 编制说明14715.3 运营成本估算14715.4 收入支出分析147第十六章社会效益分析14916.1 项目建设对社会的影响14916.2 项目与所在地互适性分析15016.3 社会风险分析15116.4 社会评价结论151第十七章风险分析15217.1 编制依据15217.2 风险调查1

5、5217.3 风险识别15317.4 风险估计16017.5 风险防范、化解措施16217.6 落实措施后的风险等级16517.7 风险分析结论168第十八章结论与建议16918.1 名言论16918.2 建议169附件一华南师范大学石牌校园国有土地使用证错误!未定义书签。附件二广东省发展改革委转发国家发展改革委社会发展司关于印发“十四五”时期教育强国推进工程有关储备院校清单的通知错误!未定义书签。附件三广东省教育厅关于华南师范大学教师教育楼项目立项初审意见的复函错误!未定义书签。附件四广东省代建项目管理局关于华南师范大学教师教育楼建设项目征求意见的复函错误!未定义书签。附件五华南师范大学石牌

6、校园规划总平面方案调整错误!未定义书签。附件六设施设备询价情况表（单间教室、单间实训室以及学术报告厅）错误!未定义书签。附件七评估意见修改一览表错误!未定义书签。第一章总论11项目名称华南师范大学教师教育楼建设项目18.3 办单位基本概况1、业主单位概况华南师范大学是国家“双一流”建设高校、“211工程”重点建设大学、广东省和教育部共建高校及广东高水平大学建设高校。现有“三校区四校园”，包括广州校区石牌校园、大学城校园，佛山校区南海校园和汕尾校区滨海校园，总占地面积3800亩。学校设4个学部、45个学院、14个研究院（中心），1个书院。华南师范大学已经发展成为一所教师教育特色鲜明、学科门类齐全

7、的高水平综合性师范大学，成为中国培育教育人才的南方高地。近年来，学校坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，实施“教师教育强特色、学科水平上台阶”两大战略，推进“双一流”“冲补强”“新师范”三大建设，抓住打造人才队伍高地、科研创新平台高地，大力推进国际化、信息化即“两高两化”四个重点，全面推进学校各领域改革发展，加快中国特色世界一流的综合性师范大学的建设步伐。学校教师教育特色彰显。师范生培养覆盖普通教育、特殊教育、职业教育全领域，学前、小学、中学全学段，本硕博全层次，专业设置、招生规模和比例均居全国重点师范大学前列。作为基础教育的“工作母机”，学校致力于提升广东教师队伍质量，打造南方教育高

8、端智库，服务广东教育综合改革，建设优质附校资源，辐射影响全国基础教育发展。学校是教育部“国培计划”海外培训项目执行办公室和“双名”（名师名校长）领航基地、示范性项目和教师远程培训机构、高校思想政治工作队伍培训研修中心、全国高校思想政治理论课教师研修基地，广东省基础教育“百千万”人才培养工程项目执行办公室及培养基地。学校在服务港澳教育发展方面具有深厚的历史基础和先发优势，培养培训的澳门中小幼教师曾占教师总数七成。2、代建单位概况本项目代建单位为广东省代建项目管理局。广东省代建项目管理局为省政府直属事业单位，副厅级，负责省政府投资省属非经营性项目的集中建设管理，代表出资人和使用单位，履行项目建设管

9、理单位职责。广东省代建项目管理局内设办公室、计划财务部、前期工作部、招标合同部、项目建设管理部、项目审计部、监察室等7个正处级机构，各机构职责如下：（1）办公室（与党委办公室合署）综合协调局内党务、行政工作，负责文秘、机关财务、组织人事、宣传文化、劳资、培训、信息化、接待、后勤、信访、档案、工青妇等工作。（2）计划财务部负责制定项目总体实施计划，编制项目年度投资计划、协助使用单位编制年度基建支出预算；负责办理款项支付、代建管理费使用管理；负责办理项目造价管理;负责项目工程结算、财务决算和资产移交；组织实施有关政府购买服务工作；向有关部门报告项目进展情况，配合省有关部门进行代建项目绩效评价。（3

10、）前期工作部负责联系有关行政主管部门及项目使用单位，制定项目前期工作计划；组织编制及报审项目可行性研究报告；负责审核项目设计任务书，组织工程项目设计方案论证；组织初步设计及概算、施工图及预算编制等；负责办理规划、土地、人防、施工、环保、消防、水电、卫生防疫、园林、绿化和市政等有关报审报批报建手续;负责协调使用单位与参建单位关系。（4）招标合同部负责组织项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料供应等单位的招标；负责合同起草、洽谈、签订；负责收集、审查参建单位的基本条件，建立参建单位履约诚信评价体系，对参建单位在代建项目投资、质量、安全和工期进度控制等方面的履约诚信情况及服务态度等进行评价，评价

11、结果报有关行政主管部门和招标管理部门，建立守信激励、失信惩戒机制；依法依规建立技术咨询、项目管理等专业服务单位名录库和关键设备、主要材料参考品牌库，并实行动态管理；处理合同纠纷。（5）项目建设管理部负责制定代建项目实施、工作计划、项目管理目标和移交阶段的工作方案；组织设计图纸会审等工作；负责监督项目质量、安全、进度；负责监督参建单位履行职责，将代建过程中出现的违法、违规行为及时报告有关行政主管部门；负责新技术、新工艺、新材料在代建项目中的推广与应用，组织实施创优工作；办理项目实施过程中报验等相关手续，组织开展项目验收、使用移交等工作；负责制定相关建设管理规范性文件、标准及实施细则，推动代建项目

12、建设管理机制创新。（6）项目审计部负责代建项目财务收支及资金使用的审计工作；对局各职能部门及参建单位执行国家基本建设程序、招标投标等法律法规情况进行审计及审计调查；负责对参建单位项目管理工作进行审计及审计调查;在省审计机关的指导下开展相关审计工作。（7）监察室负责纪检、监察、机关作风建设工作；负责对项目建设全过程关键环节的监管，负责与项目所在地检察机关共建预防职务犯罪工作；建立健全惩治和预防腐败体系并抓好各项措施的落实。18.4 制依据1、可行性研究报告编制要求参考依据1）国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投资（2002）15号）；2）投资项目可行性研究指南（试

13、用版）；3）国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资（2006）1325号）；4）建设项目经济评价方法与参数（第三版）。2、国家、广东省和广州市有关政策文件及规划依据1）中国教育现代化2035；2）加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）；3）“十四五”教育强国推进工程实施方案；4）中国教育现代化2035；5）新时代基础教育强师计划（教师（2022）6号）；6）中共广东省委广东省人民政府关于建设高水平大学的意见（粤发（2015）3号）；7）广东省教育厅关于印发广东省高水平大学建设实施方案的通知（粤教研函（2015）21号）8）广东省教育发展“十四五”规

14、划；9）华南师范大学“十四五”事业发展规划；10）教师教育振兴行动计划（2018-2022年）；11）广东“新师范”建设实施方案。3、国家、广东省现行的有关法律法规、建设标准与规范1）普通高等学校建筑规划面积指标（建标191-2018）；2）广州市建设项目停车配建指标规定（2018版）；3）广州市人民防空管理规定；4）其他相关标准与规范。4、业主单位提供的其它相关资料。5、可行性研究报告编制委托合同。1.4项目提出的理由与过程华南师范大学作为以师范教育为传统优势的国家“211工程”重点建设大学，一直致力于现代教育科学研究和教师教育工作。2018年2月7日，华南师范大学积极响应党中央、国务院关于

15、全面深化新时代教师队伍建设改革的意见、全面落实广东省建设“新师范”战略，成立了教师教育学部。其目的在于通过改革形成充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于教师教育学科建设以及教师教育事业发展的创新型内部管理体制，在资源整合的基础上激发教师教育基层学术组织的活力和自我发展能力，推动教师教育学科繁荣发展、实现华南师范大学在新时代“教师教育出特色，学科水平上台阶”发展目标。根据普通高等学校建筑面积指标（建标191-2018）测算，石牌校园十二项校舍缺口共计约9044911主要缺少实验实习用房、公共教室、图书馆以及学生宿舍（公寓）等。为深入贯彻关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见、中国教育现代化2

16、035、“十四五”时期教育强国推进工程实施方案、新时代基础教育强师计划以及广东“新师范”建设实施方案，对接服务国家粤港澳大湾区建设战略，落实“十四五”事业发展规划，华南师范大学拟建设教师教育楼，强化学校基础设施建设，为建设中国特色世界高水平师范大学奠定坚实基础。为进一步完善项目建设程序，华南师范大学委托编制华南师范大学教师教育楼项目可行性研究报告。L5项目建设概况L5.1项目地点本项目位于华南师范大学石牌校园内，西临杏坛路，北临紫荆中路，南临青松中路。场地北侧为文化广场，南侧为网络教育学院，西侧为计算机学院，东侧为第一食堂。1.5.2建设规模和建设内容项目建设内容主要包括实验实习用房、教室、学

17、术报告厅、地下停车库等，总建筑面积约49378m2,其中：地上建筑面积约34295m2,地下建筑面积约15083m2o1.5.3主要建设条件项目地块的用地权属归华南师范大学所有，用地性质为教育用地。地块周边有校道相接，学校周边市政道路发达，交通较便利，校内相关公共配套设施均能满足项目的建设，具备较好的建设条件。1.5.4项目实施进度项目建设周期为27个月，即从2022年4月至2024年6月。L5.5项目建设投资及资金筹措1、项目建设投资经估算，项目建设投资28091万元，其中工程费用约20589万元，工程建设其他费用约2762万元，基本预备费约1168万元，设施设备购置费3572万元。2、资金

18、筹措建设资金拟由中央预算内投资、申请省财政支持及自有资金组成，拟申请中央预算内投资8427万元，申请省财政支持及学校自筹经费等方式19664万元。1.6主要技术经济指标本项目主要经济技术指标见下表：表1.6-1主要经济技术指标表序号内容单位指标备注1项目用地面积m2175002总建筑面积m2493782.1地上建筑面积m2342952.2地下建筑面积m515083地下2层3建筑占地面积m262854绿地面积m265845室外广场m238996室外道路m273261227预留用地面积m233008建筑高度m648机动车泊269充电桩81个9非机动车泊222311建设周期月2712总投资万元280

19、9112.1工程费用万元2058912.2工程建设其他费用万元276212.3预备费万元116812.4设施设备购置费万元3572第二章项目建设的必要性2.1 项目背景2.1.1 国家推进教育现代化、建设教育强国百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为深入贯彻落实党的十九大精神,造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,全面提升国民素质和人力资源质量,加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础，2018年，中共中央

20、、国务院印发了关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见：提由经过5年左右努力，教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风,广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会

21、上有荣誉感，教师成为让人羡慕的职业。2019年，中共中央、国务院印发了中国教育现代化2035，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了加快推进教育现代化实施方案（20182022年）（以下简称实施方案）。推进教育现代化的总体目标是：到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础。2035年主要发展目标是：建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教

22、育、形成全社会共同参与的教育治理新格局。文件还提出建设高素质专业化创新型教师队伍，坚持把教师队伍建设作为基础工作，为教育现代化提供人才支撑。培养高素质教师队伍，健全以师范院校为主体、高水平非师范院校参与、优质中小学（幼儿园）为实践基地的开放、协同、联动的中国特色教师教育体系。2021年，为全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入落实中共中央、国务院印发的关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见和深化新时代教育评价改革总体方案，加强新时代高校教师队伍建设改革，教育部等六部门发布关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见，提出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实

23、立德树人根本任务，聚焦高校内涵式发展，以强化高校教师思想政治素质和师德师风建设为首要任务，以提高教师专业素质能力为关键，以推进人事制度改革为突破口，遵循教育规律和教师成长发展规律，为提高人才培养质量、增强科研创新能力、服务国家经济社会发展提供坚强的师资保障。通过一系列改革举措，高校教师发展支持体系更加健全，管理评价制度更加科学，待遇保障机制更加完善，教师队伍治理体系和治理能力实现现代化。高校教师职业吸引力明显增强，教师思想政治素质、业务能力、育人水平、创新能力得到显著提升，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化创新型高校教师队伍。2022年，教育部等八部门关于印发新时代

24、基础教育强师计划（教师（2022）6号）：到2025年，建成一批国家师范教育基地，形成一批可复制可推广的教师队伍建设改革经验，培养一批硕士层次中小学教师和教育领军人才。完善部属师范大学示范、地方师范院校为主体的农村教师培养支持服务体系，为中西部欠发达地区定向培养一批优秀中小学教师。师范生生源质量稳步提高，欠发达地区中小学教师紧缺情况逐渐缓解，教师培训实现专业化、标准化，教师发展保障有力，教师队伍管理服务水平显著提升。2.1.2 “十四五”发展规划及教育强国推进工程2021年3月12日，两会受权发布中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，其中“第四十三章建设高质

25、量教育体系”提出：建设高素质专业化教师队伍，建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政策体系，提升教师教书育人能力素质。重点建设一批师范教育基地，支持高水平综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革。支持高水平工科大学举办职业技术师范专业，建立高等学校、职业学校与行业企业联合培养“双师型”教师机制。2021年5月10日，为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要中国教育现代化2035，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部发布“

26、十四五”时期教育强国推进工程实施方案，方案提出在高等教育内涵发展方面，建设目标：加快“双一流”建设，大力加强急需领域学科专业建设，显著提升人才培养能力，加快破解“卡脖子”关键核心技术。服务疫情防控、健康中国和教育强国建设需要，加快培养国家急需的医学和教师人才。促进高等教育资源布局优化调整，有效提升高等教育对区域经济社会发展的支撑引领能力。优质医学和师范院校建设。支持一批本科医学院校（含综合类院校中的医学院）教学科研设施建设，统筹支持国家及区域院校医学教育发展基地、医药基础研究创新基地等建设，重点支持建设一批高水平公共卫生学院；支持一批本科师范院校（含综合类院校中的师范学院）加强教学科研设施建设

27、，重点支持建设一批国家师范教育基地。2.1.3 广东省全面加大对师范院校支持力度，提高教师教育质量2018年8月，广东省省委和省政府印发关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见，提出到2022年，全省教师培养培训体系进一步健全，职业发展通道进一步畅通，教师管理体制机制更加完善，待遇提升保障机制更加健全，教师职业吸引力明显增强。教师队伍结构性紧缺状况基本缓解，教师学历明显提升。到2035年左右，全省教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，稳居国内先进地区行列。建立符合教育规律的教师发展体系，培养造就数以十万计的骨干教师、数以万计的卓越教师、数以千计的教育家型教师。加大对师范院校支持力度。

28、深入实施教师教育振兴行动计划，全面推进广东“新师范”建设，推动教师教育改革发展，全面提高教师教育质量。按照师范院校建设标准和师范类专业办学标准，健全完善以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的师范教育体系，建设一批师范教育基地，提升师范院校和师范专业办学水平。支持高水平综合大学开展教师教育,推动有基础的高水平综合大学成立教师教育学院,设立师范专业，积极参与基础教育、职业教育教师培养工作，开设厚基础、宽口径、多样化的教师教育课程，整合优势学科专业资源，重点培养教育硕士，适度培养教育博士。引导师范院校坚持以师范教育为主业，对师范院校实施各项高等教育工程考核评价要充分体现师范教育特色。全面提高高等学

29、校教师质量，建设一支高素质创新型的教师队伍。着力提高教师专业能力，推进高等教育内涵式发展。2021年7月30日，广东省人民政府办公厅印发高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案（20212025年）（粤府办（2021）24号），提出到影响力持续提高，更多高校进入国家“双一流”建设行列，培养更多一流专业人才，2025年，全省高等教育分层分类特色发展的格局进一步完善，内涵发展水平显著提升，培育一批大平台、大项目、大成果，全省高校的综合实力、核心竞争力和国际高等教育支撑经济社会高质量发展的能力显著提升。建设高校以“冲一流”为目标，对标国家“双一流”建设，聚焦“中国特色、世界一流”，着力建设

30、一批原始创新能力强的高峰学科，形成引领高水平基础研究的战略科技力量。大力加强师德师风建设，积极弘扬尊师重教的良好风尚。瞄准前沿领域和关键技术，加大“高精尖缺”人才培养引进力度，着力打造一支数量充足、结构优化、高端引领，具有充足发展后劲和良好师德师风的高素质人才队伍。选优配强学科带头人，积极组建梯度合理、优势互补、精干高效的创新团队。进一步完善人才引进、培养培训、评价激励、考核管理、晋升发展、条件保障等政策和制度体系，为人才干事创业提供良好的条件和环境。完善人才评价工作的方式方法，对从事不同类型、不同领域教学科研工作的人才开展分类评价，充分激发人才创新活力。2021年9月，广东省人民政府印发广东

31、省教育发展“十四五”规划，提出到2025年，基本建成制度更加完备、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系，人才培养水平和教育服务贡献能力显著增强，全省教育综合实力、整体竞争力、国际影响力达到国内先进水平，粤港澳大湾区国际教育示范区建设取得重大进展。文件提出要建设高素质专业化创新型教育人才队伍，加强师德师风建设，推进教师发展体系建设，深化教师管理体制机制改革，建设高素质专业化创新型教育人才队伍，满足教育高质量发展需要。建设高水平教研队伍，加强职业教育人才队伍建设，加强高校高层次人才队伍建设，加大力度引进高层次人才。2.1.4 华南师范大学“十四五”事业发展规划1、总体目标到20

32、25年，学校教师教育优势和特色更加突出，若干学科领域跻身世界一流行列，学校的综合实力、社会影响力和国际竞争力明显提升，整体实力进入师范大学前5名，在学科建设、立德树人、师资队伍、科研创新与社会服务等领域取得更大突破，基本实现向研究型大学的战略转型，为形成中国师范大学“北上广”三足鼎立新格局、建设中国特色世界高水平师范大学奠定坚实基础。2、具体目标学科建设迈上新台阶。形成布局更加合理、结构更加优化、特色更加彰显的创新型师范大学学科体系，若干学科领域进入世界一流行列，部分学科进入国内一流学科前列。总体形成“国内领先的教育类学科、国内前列的文理基础学科、特色鲜明的应用学科”的学科发展格局，学科水平稳

33、居全国师范大学前4名。优化学科空间布局。按照“石牌校园重点发展教师教育相关学科和人文社会学科、大学城校园重点发展文理基础类学科、佛山校区南海校园重点发展新工科、汕尾校区重点发展交叉性与应用型学科”的思路，全面梳理、优化学科空间布局，凝练三地办学特色，推动校区学科相互支撑、协调发展。2.2 项目提出的理由与过程华南师范大学作为以师范教育为传统优势的国家“211工程”重点建设大学，一直致力于现代教育科学研究和教师教育工作。2018年2月7日，华南师范大学积极响应党中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见、全面落实广东省建设“新师范”战略，成立了教师教育学部。其目的在于通过改革形成充满活

34、力、富有效率、更加开放、更加有利于教师教育学科建设以及教师教育事业发展的创新型内部管理体制，在资源整合的基础上激发教师教育基层学术组织的活力和自我发展能力，推动教师教育学科繁荣发展、实现华南师范大学在新时代“教师教育出特色，学科水平上台阶”发展目标。2022年1月20日，国家发展和改革委员会发布国家发展改革委社会发展司关于印发“十四五”时期教育强国推进工程有关储备院校清单的通知，提出按照“十四五”时期教育强国推进工程实施方案(发改社会(2021)671号)、教育强国推进工程中央预算内投资专项管理办法(发改社会规(2021)525号)相关要求，为高质量做好“十四五”时期教育强国推进工程中央预算内

35、投资项目储备工作，经报各地省级人民政府同意，经国家发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部审核确认，形成了“十四五”时期教育强国推进工程的储备院校清单（以下简称“储备清单”）。华南师范大学列入储备清单内“优质师范院校”O根据普通高等学校建筑面积指标（建标191-2018）测算，石牌校园十二项校舍缺口共计约9044911f,主要缺少实验实习用房、公共教室、图书馆、会堂以及学生宿舍（公寓）等。为深入贯彻关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见、中国教育现代化2035、“十四五”时期教育强国推进工程实施方案、新时代基础教育强师计划以及广东“新师范”建设实施方案，对接服务国家粤港澳大湾区建设战略，落实

36、“十四五”事业发展规划，华南师范大学拟建设教师教育楼，强化学校基础设施建设，为建设中国特色世界高水平师范大学奠定坚实基础。2022年4月，华南师范大学完成了石牌校园新建教师教育楼建设需求的收集、审核和论证工作，其中南座以符合新文科方向的人文社科科研平台及教学科研单位为主，设立文科综合实验中心和交流平台，解决文科教学科研单位用房不足及碎片化问题；北座设置公共课室、实验实习用房及报告厅等功能用房。为进一步完善项目建设程序，华南师范大学委托编制华南师范大学教师教育楼项目可行性研究报告，并上报作为华南师范大学学校教育强国推进工程储备项目。2022年5月，项目获广东省教育厅立项批复，详见附件三广东省教育

37、厅关于华南师范大学教师教育楼项目立项初审意见的复函。2022年5月27日，广东省代建局组织专家对华南师范大学教师教育楼项目可行性研究报告进行审查，并出具专家组意见，详见附件四广东省代建项目管理局关于华南师范大学教师教育楼建设项目征求意见的复函。2.3 项目建设的必要性2.3.1 项目的建设是贯彻国家相关政策的需要。党的十九大指出：造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。2019年，中共中央、国务院印发了中国教育现代化2035，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了加快推进教育现代化实施方案（20182022年）（以下简称实施方案）。文件提出建

38、设高素质专业化创新型教师队伍，坚持把教师队伍建设作为基础工作，为教育现代化提供人才支撑。强化职前教师培养和职后教师发展的有*机衔接。2021年，教育部等六部门发布关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见，提出，聚焦高校内涵式发展，以强化高校教师思想政治素质和师德师风建设为首要任务，以提高教师专业素质能力为关键，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化创新型高校教师队伍。2021年3月，两会受权发布中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，提出建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政策体系，提升教师教书育人能力素

39、质。重点建设一批师范教育基地，支持高水平综合大学开展教师教育。2021年5月，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部发布“十四五”时期教育强国推进工程实施方案，提出支持一批本科师范院校（含综合类院校中的师范学院）加强教学科研设施建设，重点支持建设一批国家师范教育基地。2022年1月，国家发展和改革委员会发布国家发展改革委社会发展司关于印发“十四五”时期教育强国推进工程有关储备院校清单的通知，形成了“十四五”时期教育强国推进工程的储备院校清单，华南师范大学列入储备清单内“优质师范院校”。华南师范大学教师教育楼建设项目通过强化文科教学与实验实习用房等基础设施建设，培养拔尖创新人才，是贯彻国家相

40、关政策的需要。2.3.2 项目的建设是广东省建设高素质专业化创新型教育人才队伍的需要。2018年8月，广东省省委和省政府印发关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见：2022年，全省教师培养培训体系进一步健全；到2035年左右，全省教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，建立符合教育规律的教师发展体系。2021年7月，广东省人民政府办公厅印发高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案（20212025年），提出建设高校以“冲一流”为目标，对标国家“双一流”建设，聚焦“中国特色、世界一流”，着力建设一批原始创新能力强的高峰学科，形成引领高水平基础研究的战略科技力量。着力打造一支数

41、量充足、结构优化、高端引领，具有充足发展后劲和良好师德师风的高素质人才队伍。2021年9月，广东省人民政府印发广东省教育发展“十四五”规划，提出要建设高素质专业化创新型教育人才队伍，加强师德师风建设，推进教师发展体系建设满足教育高质量发展需要。华南师范大学教师教育楼建设项目有利于推进教师发展体系建设，符合广东省建设高素质专业化创新型教育人才队伍的需要。2.3.3 项目的建设是华南师范大学建设中国特色世界高水平师范大学的需要。华南师范大学“十四五”事业发展规划（20212025年）提出，到2025年，学校教师教育优势和特色更加突出，若干学科领域跻身世界一流行列，学校的综合实力、社会影响力和国际竞

42、争力明显提升，整体实力进入师范大学前5名，在学科建设、立德树人、师资队伍、科研创新与社会服务等领域取得更大突破，基本实现向研究型大学的战略转型，为形成中国师范大学“北上广”三足鼎立新格局、建设中国特色世界高水平师范大学奠定坚实基础。中心目标为把学校建设成为“教师教育优势突出的创新型高水平大学”。坚持以教师教育作为立校之本，以“新师范”建设为引领，擦亮“师范”金字招牌，坚定不移当好中国南方教师教育排头兵。紧紧抓住国家“双一流”建设和广东省“冲补强”提升计划重大战略机遇，全力做好“双一流”“冲补强”和“新师范”三大建设，全面推进学校各项事业高质量发展。以世界一流学科建设为引领，面向世界科技前沿，瞄

43、准国家所需，主动对接国家发展战略；以冲一流建设为引领，聚焦区域经济与社会发展重大问题，增强立足广东、辐射港澳的服务能力与社会影响力；以“新师范”建设为引领，推动教师教育改革与人才培养模式创新，为广东推动基础教育高质量发展和打造南方教育高地提供智力支撑。华南师范大学教师教育楼建设项目在师资队伍建设和人才培养方面将起到重要的作用。因此，项目建设有利于华南师范大学建设中国特色世界高水平师范大学。2.3.4项目的建设是华南师范大学缓解石牌校园实验实习用房、公共教室校舍短缺，弥补办学规模功能用房不足的需要。根据普通高等学校建筑面积指标（建标191-2018）测算，石牌校园十二项校舍缺口共计约904491

44、1主要缺少实验实习用房、公共教室、图书馆、会堂以及学生宿舍（公寓）等，亟需补充缺口面积。根据华南师范大学“十四五”事业发展规划(2021-2025年)，将扩大研究生招生规模，提高博士研究生、专业学位研究生招生数量和占比。深化研究生招生模式改革，建立健全本科直博、硕博连读制度，通过申请审核制、推免生奖励计划、优秀调剂生源计划、夏令营等方式建立多元招生选拔机制，提高研究生生源质量。近年来研究生录取人数方面，华南师范大学也是逐年增加，2021年，学校研究生录取人数5503人，其中：石牌校园研究生录取人数达到2686人。项目的建设有利于华南师范大学缓解现阶段石牌校园实验实习用房、公共教室等功能用房短缺

45、，弥补办学规模功能用房的不足。综上所述，华南师范大学教师教育楼建设项目是贯彻国家相关政策的需要；是广东省建设高素质专业化创新型教育人才队伍的需要；是华南师范大学建设中国特色世界高水平师范大学的需要；是华南师范大学缓解石牌校园实验实习用房、公共教室校舍短缺，弥补办学规模功能用房不足的需要。第三章需求分析与项目规模3.1 需求分析3.1.1 广东省高等教育发展现状及规划改革开放特别是党的十八大以来，广东省委、省政府高度重视高等教育，高等教育发展取得了显著成绩。十三五期间，广东省实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，5所高校进入国家“双一流”建设行列，234个专业入选首批国家级一流本科专业

46、建设点，105个学科入围ESI全球排名前1%。高校毕业生初次就业率保持在90%以上，位居全国前列。截止2020年，广东省有普通本科高校67所，其中民办普通本科高校25所;有博士学位授权单位17个、硕士学位授权单位30个。广东省普通本科招生34.52万人，毕业生27.44万人，在校生122.25万人；研究生招生5.99万人，毕业生3.6万人，在校生15.47万人。根据广东省教育发展“十四五”规划发展目标：高等教育内涵发展水平显著提升。新增1一2所高校入选国家“双一流”建设范围，若干学科居于国内领先或达到世界一流水平。新增1一2所高校达到博士学位授权单位建设要求，若干学科排名进入教育部学科评估全国前10%o建设400个左右国家级一流本科专业、600个左右省级一流本科专业、300个左右省级特色（重点）专业。Sf等教育毛入学率达到60%o其中研究生2025年在校研究生24万人、普通本专科生252万人。因此，高等教育方面还存在研究生9万人、普通本专科生12万人的学位缺口，高等教育大众化发展程度还有待进一步提高。3.1.2 总体需求分析1、华南师范大学现状华南师范大学始建于1933年，1996年进入国家“211工程”重点建设大学行列，2015年成为广东省人民政府和教育部共建高校，同年进入广东省高水平大学整体建设高校行列，