在2023年全县党风廉政警示教育大会上的讲话提纲.docx

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1、在全县党风廉政警示教育大会上的讲话提纲同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神及*关于全面从严治党重要论述，认真贯彻落实*党风廉政警示教育大会精神，全面深入剖析典型案例，教育全县广大党员干部深刻吸取教训、引为镜鉴，切实筑牢防腐拒变防线，持续巩固净化干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好生态，为全县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保证。刚才，我们认真观看了警示教育片；*同志通报了近年来查处的违纪违法典型案例，针对性、警示性和教育性都很强。全县广大党员干部特别是领导干部，一定要从这些案例中深刻吸取教训、深刻反思。最好的警示教育无非就是用身边人身边事敲响警钟，达到震撼人心、直击

2、灵魂，惩前庭后、治病救人，最大程度的教育警醒我们的干部，防止大家从“好干部”沦为“阶下囚”。下面，我就落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作强调三点意见。第一部分，结合党的二十大精神谈认识谈思想问题结合党的二十大精神，清醒认识当前的形势任务，清醒认识面临的风险挑战；深刻领会以自我革命引领伟大社会革命要求，认识反腐败是最彻底的自我革命，自我革命永远在路上，反腐败永远吹冲锋号；深刻领会“三个务必”，增强斗争精神，敢于斗争、善于斗争，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。第二部分，存在问题及原因剖析近年以来，县委自觉把统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任牢牢扛在肩上，始终坚持以零容忍的态

3、度惩治腐败，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败工作。全县各级纪检监察机关忠诚履行工作职责，坚定维护党规党纪，敢于担当、无私奉献，各项工作成效明显，成绩值得充分肯定。一是管党治党进一步压实。二是党风党政进一步向好。三是纪律约束作用进一步加强。四是监督体系进一步完善。五是反腐败压倒性态势进一步巩固。存在问题：一是有些党组织管党治党责任履行不力。二是少数党员领导干部政治意识不强。三是部分党员干部作风漂、浮、散。四是一些行业、系统违纪问题突出。五是部分镇（街道）、村（社区）不正之风和腐败问题多发易发。（从案件中汲取教训）教训一：思想溃堤，三观不正，是腐化堕落的根源教训二：心存侥幸，逃避监督，是腐化堕落的

4、导火索教训三：律己不严，作风不正，是腐化堕落的催化剂教训四：心无敬畏，目无法纪，是腐化堕落的加速器第三部分，对下一步党风廉政工作提要求一要强化正风反腐，保持不敢腐的震慑。以严的基调强化政风反腐惩恶，各级纪检监察机关要加强对重点岗位尤其是“一把手”、重点行业、重要领域的监督检查力度，通过强力惩治形成有效震慑，强化党员干部对党纪国法的敬畏之心，以“不敢”奠定“不想”的思想堤坝。二要强化制度执行，筑牢不能腐的堤坝。要不断推进不能腐的制度机制建设，强化对权利运行的制度制约和监督，紧盯管人、管事、管钱、管物、重点项目等廉政风险较高的岗位进行防范管控，对违纪违法行为要做到早发现、早提醒、早处置，杜绝小事拖

5、大、大事拖炸。各级纪检监察机关要充分运用好“四种形态”，有效化解存量、遏制增量，实现整治效果、纪法效果、社会效果有机统一，以“不能”建设“不想”的制度壁垒。三要强化廉洁教育，增强不想腐的自觉。以贯彻落实中共中央办公厅印发的关于加强新时代廉洁文化建设的意见为契机，抓牢各级党委（党组）的廉洁教育，深入学习*新时代社会主义思想、党的二十大精神等内容，以正面引领和负面警示为基础，扎实开好警示教育、纪法教育；以打造“清廉”阵地为基础，深入挖掘、宣传廉洁文化，引导广大党员干部群众参与到廉洁文化建设中来，以风清气正的社会氛围塑造“不想”的自觉。第四部分，对党员领导干部特别是“一把手”提要求同志们，岗位就是责

6、任，履职就是“赶考二大家一定要牢牢抓住思想教育“不放松”、落实责任“不甩手”、勇于担当“不缩手”，以严查重处“下狠手”的责任担当，认真落实党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，以党风廉政和反腐败工作的新成效推动全县经济社会高质量发展不断迈向新台阶、实现新突破。区2023年第一季度经济工作分析会议讲话同志们：今天，我们召开一季度经济运行工作分析会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与“两会”精神，全面落实省、市各项决策部署，动员全区上下,开好头起好步，全力以赴拼经济搞建设，坚定信心，凝聚力量，以新气象新作为推动高质量发展取得新成

7、效。刚才，局、镇、街道等X个单位围绕“拼经济搞建设”作了交流发言，讲得都很好，希望大家说到做到、做出成效。同志安排部署了接下来的经济工作，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲3个方面的意见。一、统一思想、转变观念，充分认识贯彻新发展理念的重要性与紧迫感习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”今年以来，全区上下按照全方位推动高质量发展的目标要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济社会发展取得显著成效。但是，面对日新月异的发展态势、内外复杂的严峻形势、你追我赶的拼搏局面，既要稳住经济大盘、完成目标任

8、务，又要把握发展大局，开创崭新未来，还需要继续付出艰辛的努力。所以，我们必须拿出拼的干劲、拼的勇气、拼的决心，坚定必胜信心，保持战略定力，全力以赴拼经济搞建设，推动全区经济社会高质量发展。（一）从为政初心把握新发展理念。大河奔流，涓滴汇聚；万里征程，理念先行。总书记来指导时，深刻指出新发展理念的总要性。省委贯彻落实习近平总书记重要指示精神,提出“全力以赴贯彻高质量发展”的重要要求。市委认真贯彻落实党中央和省委部署要求，召开市委工作会议，完善了发展规划，规划了新的蓝图。作为经济发展的主战场，我们要牢固树立“治国之道，富民为始”的理念，在全市的高质量发展工作中坚持以人民为中心的发展思想，积极做好新

9、旧业态更替、产业提档升级、外部招商引资、老旧小区改造、城市更新、等经济建设工作。才能砥砺为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心。（二）从问题导向把握新发展理念。知之愈明，则行之愈笃。自新冠肺炎冲击以来，我们经历了多轮疫情冲击，很多原来没有显现的问题浮出水面，很多原来没有暴露的矛盾日益尖锐。企业经历了“寒冬”发展缺乏后劲、招商引资时“观望”心态日益严重、“社消零”下滑的冲击不断加剧，面对这些问题，如何为全区的发展注入强劲动力，成为了全区上下不得不正面直视的问题。全区上下唯有根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻落实，才能切实解决好发展不平衡不充分的问题，克服百年未有之大变局带来的消极影晌

10、，推动经济社会高质量发展。（三）从忧患意识把握新发展理念。不困在于早虑，不穷在于早豫。虽然在去年的工作中我们的各项事业发展都取得了长足的进步，经济总量占全市2/5以上，但在全省的排位较去年下降X个名次，其余兄弟县区的发展势头迅猛，前有标兵，后有追兵，不进则退。随着“一带一路”、新时代西部大开发、乡村振兴等国家重大战略的深入实施，特别是国家和省、市稳住经济一揽子政策措施的落实，这些都为发展提供了不可多得的机遇。机遇稍纵即逝，发展时不我待。只有用好各种战略性有利条件，埋头苦干、拼命实干，才能真正把战略优势转化为发展胜势，把机遇优势转化为发展态势。二、明确目标、全力推进，开创经济社会高质量发展的新局

11、面与新气象2023年是全方位推动高质量发展的关键一年，做好今年经济工作，意义十分重大。按照省委、市委有关部署，综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展的主要目标任务是:地区生产总值增长x%,第三产业增加值增长x%,规上工业增加值增长,一般公共预算收入增长X%,固定资产投资增长,社会消费品零售总额增长,城镇居民人均可支配收入增速与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，统筹完成高质量发展考核指标和约束性指标。围绕上述目标，重点做好以下X个方面工作。（一）攻坚重点、筑牢项目，全力扩大有效投资树牢“项目为王”理念，突出风口产业，加大项目谋划、招商引资和项目建设推进力度，持续开展重大

12、项目攻坚行动,积极扩大有效投资，筑牢现代化建设的项目支撑。要聚焦三大领域，激发投资活力。一是工业领域。要以实施制造业三年倍增行动为抓手，全力推动三次产业高质量协同发展，确保全年安排制造业项目个以上，完成年度投资亿元。支持增资扩能，对产业转型和技改项目，比照招商引资政策给予支持，积极向上争取获批全省政策贷款。突出技改赋能，利用数字技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造，确保三年内实现规上工业企业全覆盖。培育规上企业，建立规上工业企业培育库，促进、等重点企业入规纳统。开展“双招双引”，坚持“有所为有所不为“，聚焦智能家电、生命健康等X个主导产业，成立产业专班，发挥北京、广州等X个“双招双引”

13、中心作用，大力开展驻点招商、产业链招商、商协会招商。二是城市领域。要深入推进城市更新三年攻坚行动，实施主城区污水管网改造PPP项目、口袋公园等个重点项目，推进老城“+公园”、新城“公园+”，打造15分钟“健身圈、阅读圈、生活圈”，加快公园城市、海绵城市、智慧城市建设。三是乡村领域。要扎实以开展乡村振兴三年攻坚行动为抓手，围绕交通、水利、信息、能源“四网”基础设施建设，实施“四好农村路”、填塘固基、农村人居环境整治、农村饮用水末端管网改造等个重点项目，打造全省乡村振兴示范县。（二）重点推进、融合发展，加快县域经济发展聚焦项目建设，强化项目牵引带动，以精深加工、绿能开发利用、文化旅游融合为方向，做

14、大做强三次产业，促进三次产业融合发展，打造特色农业大县、绿能驱动强县、魅力旅游名县。重点推进个项目，总投资亿元，年内力争完成有效投资亿元。一要做精农业。结合农业基础、产业现状,坚持特优战略，以“两种两养转加工”思路为重点，夯实产业基础，大力实施“种业振兴”行动，发展现代畜牧业，做精做细现代化农业产业，做大做强农产品精深加工。两种指发展有机旱作种植和设施农业种植。依托资源禀赋，引深“市场+龙头企业+合作社+基地+农户”模式，支持粮贸、农业等龙头企业壮大特色农产品种植基地，发展高粱、谷子等有机旱作农业X万亩、设施大棚栋，打造智慧设施农业、酒高粱、有机旱作等特色农业产业示范基地。同时，还要解决好黄花

15、种植、采摘、销售等问题，确保黄花产量和产业双增加。两养指养牛养猪。全力推进养牛、二期头种猪项目，及饲草种植加工配套项目，为养殖业稳定发展提供饲草保障。转加工指聚焦精深加工延链强链，推进发展粮油、黄芭饮料等精深加工产业，积极对接农、牧、乳龙头企业，引进肉类、乳制品和饲料加工项目，通过政策引导和股权合作等模式，将现有和引进的纯农业企业逐步转化为加工型企业。二要做强工业。壮大新能源基地，在并网万千瓦的基础上，推进X个装机总容量万千瓦的续建项目，启动万千瓦光伏、X万扩容、X万千瓦生物质发电项目，力争全县新能源装机规模突破万千瓦，大力推进新能源X万千瓦项目。创新绿色建材园区，推行“链长制”，培育引进一批

16、头部企业、“链主”企业，以商招商、补链强链，加快推进技改提升，年产X万平方米铝合金制品项目、绿色保温建材全自动柔性车间项目落地，增强产业链稳定性和竞争力，促进全产业链发展。三要做优文旅康养。文旅康养业发展要突出提档升级，要加快推动、街、街等旅游设施项目落实落地，要加快推进等4A级、等3A级景区功能提升改造，以旅游度假区、森林环线等项目为主线,统一沿线X个风貌管控和乡村提质项目，同时布局设施观光农业、文旅产业项目，夯实文旅产业基础，全力打造长城一号公路沿线文旅经济带和乡村振兴示范带。借助气候、生态、地热、交通和劳务保障等优势，以“养生、疗养、养老”为方向，重点推进生态旅游康养综合体落地开工，吸引

17、更多的康养项目落户，着力打造文旅康养品牌。(三)深化改革、优化环境，培育壮大市场主体立足区位优势，坚持改革开放，持续优化营商环境，完善融通开放机制，做大做强开放平台，深化乡村经济改革,狠抓市场主体和重大项目建设，实施市场主体倍增工程，加快“双创”提档升级，推动中小微企业和个体工商户持续成长，激发乡村产业发展活力，构建高质量发展新支撑。心强起来。一要让服务市场主体更贴心。坚持问题导向，多出台服务市场主体和群众的新政策、好政策；构建亲清新型政商关系，光明磊落同企业家打交道，真心实意支持企业发展;转变工作思维，树立正确导向，重视营商环境评价指标，更多关注市场主体感受，把更多精力放在为市场主体解难题办

18、实事上。二要让人民群众办事更便利。各地各部门要坚持以人民为中心的发展思想，强化服务意识和服务观念，严格落实减税降费和支持民营经济各项政策，强化“文明、文化、微笑”服务，以优良发展环境争取优异发展成绩，深入推进“放管服”改革，持续提升政务服务质量。要大力推进“一网通办”“全程网办”，全面推广“村能办”“家门办”，实现更多事项“掌上办”“就近办”，最大限度减轻群众负担。三要让城市人口数量更集聚。开展市容环境整治行动，城市功能品质不断提升。我们要营造宜居宜业的环境，让人口加快集聚、城市进发活力。启动企业群众服务中心大楼建设，进一步优化办公环境和办事效率。要围绕打造全国性综合交通枢纽，强化交通基础设施

19、建设，着力构建人畅其行、物畅其流的集疏运体系。三、改进作风、狠抓落实，实现效率转变促质量变革的新突破与新活力（一）加强组织领导。各级领导干部要带头把更多精力放在抓经济、抓产业、抓发展上，密切关注经济运行情况,把经济工作抓得更具体更扎实。坚决破除作风漂浮的问题、树立实干意识，坚决破除能力不足的问题、树立专业意识,坚决破除落实不力的问题、树立执行意识，坚决破除不思进取的问题、树立争先意识，坚决破除因循守旧的问题、树立创新意识，要加强经济运行调度，建立完善“每月研判分析、双月精准调度、每季度专题研究和拉练评比”推进机制，认真分析研判、及时有效解决经济运行中存在的问题，着力形成凝心聚力拼经济搞建设的生

20、动局面。要躬身入局、靠前指挥，多到企业去，多到项目建设现场去，多到招商引资一线去，提振发展信心，以源源不断的项目建设为经济发展提供有力支撑。在转变作风中争先进、创一流，在能力提升中锐意进取、创新实干。（二）鲜明干事导向。要激发干部敢干敢拼的内生动力,解除影响干部“大展拳脚”的各种束缚，推动干部想于事、愿干事、能于事、于成事。要以在服务全区发展中“当旗手、作标杆”为目标，引导全局党员干部在解放思想中找出新办法、新出路。，坚持能力为上、实干为先，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，真正让能干肯于、真抓实干、千出成绩的干部有盼头、有劲头、有甜头。要鲜明激励导向，落实落细各项激励

21、保障政策，健全完善容错纠错机制，持续为基层干部松绑减压，让广大于部“轻装上阵”、专注发展。（三）强化执行落实。各地各部门要切实把抓执行作为一种政治自觉、一种能力要求、一种行为操守，快执行、强执行、精准执行，把“愿景图”尽快转化为“施工图”“实景图:要专班专责抓执行，各项目和产业专班要深入一线，下深水推动政策落实、项目落地、工作落细。尤其是专班领导既要挂帅更要出征，既要布置更要落实，带头攻坚克难、带头冲锋在前，一级做给一级看，一级带着一级干，层层传导压力，确保工作有力有序推进。要全程督办抓执行，鲜明目标导向，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，坚持把督查督办嵌入拼经济搞建设全过程，建立每周、每月、

22、每季的督查督办清单，紧盯问题抓督查、跟踪问效抓督办，以严格监督倒逼责任落实、政策落地。要加强考核结果运用，强化正向促进和末位淘汰，真正奖出动力、罚出压力。要明规严纪抓执行，对工作中阳奉阴违、搞上有政策、下有对策，不落实、假落实、乱落实的，要依纪依规严肃查处。同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。只有落实，蓝图才能实现；只要落实，蓝图就一定能实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神和“两会”精神为指引，在市委、市政府的坚强领导下，一级带着一级干，坚定信心、克难奋进、勇毅前行、团结奋斗，以各自工作“小成”来推动全区工作“大胜”，奋力谱写现代化建设新篇章！交流研讨发

23、言提纲：关于在全党大兴调查研究的工作方案中央办公厅印发了关于在全党大兴调查研究的工作方案，方案涵盖明确了12个方面主要内容，范围覆盖广泛,充分反映出党中央对调研工作的重视程度。加强调查研究,是我们党的优良传统，是做好各项工作的基本功，也是党员干部必须掌握的工作方法。我们要深入理解中央出台方案的重要意义、各项要求，要充分利用好调查研究这一有力工具,坚持深“调”、真“查”、细“研”、实“究”,切实把调研成果转化为工作成果、实践成果与理论成果，为开创工作新局面起到夯基垒台作用。第一，调查研究是做好一切工作的基础。习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道:充分说明，调查研究是做好工作的前提，调

24、查研究能力是必备的基本功，是领导干部素质和水平的体现。要提高调查研究能力，就要弄清楚为什么要调查研究。千言万语，说到底就是一句话，是为了做到从实际出发。因为只有从实际出发，我们制定的方案、发展思路、远景规划才有成功的可能。领导干部一定要亲自调查研究，坚持到群众中去，到实践中去，了解和掌握第一手情况，倾听基层干部群众所想所急所盼，只有这样才有发言权。调查研究要客观、全面、深入、公正，多看实地，多听各方面的意见。对于调查得来的大量材料和情况要认真研究分析，以“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的“改造制作功夫”，形成客观真实的调查结果。调查研究的结果应当及时转化为决策部署，转化为具体措施、实

25、际行动。对已经成为决策部署的，要及时跟踪评估，视情况调整，直到使之符合客观实际、符合发展规律、合乎人心民意。当前，我们正处在百年未有之大变局中，新情况、新课题层出不穷，老问题、老矛盾有新变化，新经验、新创造火花闪烁。这些“新”折射着纷繁复杂的现象，提示着前进路上的风险，也蕴藏着社会进步的密码，散发着群众智慧的灵光。然而，这些必须也只能靠深入调查研究才能发掘、梳理、归纳、提炼、升华，最终产生不断前行的智慧与力量。调查研究的成果和质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。从这个意义上讲，调查研究是党风、政风的再现，实事求是作风建设的试金石。第二，调查研究是关系党和人民事业得失成

26、败的大问题。调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记在不同场合反复强调，用好调查研究这一我们党的“传家宝”，练好调查研究这项“基本功”。面对新矛盾、新问题，领导干部要了解真实情况，掌握工作主动权，作出科学决策，深入实地的调查研究必不可少。今年是全面贯彻落实党的大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。越是开局之年、关键之年，我们越要大兴调查研究之风，为全面贯彻全国两会关于经济社会发展各项部署，做好基本功，打好提前量。大兴调查研究之风，练就科学决策真功夫。只有真正沉下去，奔波在基层，重视并且善于调查研究，才能了解真情况、发现真问题、找到真药方，站到新的进发点上。调查研究的过程就是

27、科学决策的过程，既省略不得、又马虎不得。做好调查研究工作，要有眼睛向下的兴趣和决心。只有深入基层掌握第一手材料、听取职工群众心声，努力把真实情况掌握得更多一些、把工作中存在的差距和不足找得更准一些，细致入微地做好调查研究，才能为解决问题、提高工作质效奠定坚实基础。大兴调查研究之风，要求我们到现场、到生产第一线。领导干部要多深入现场，多为现场会、观摩会、推进会营造轻松愉悦的氛围，积极引导职工群众展开讨论，让职工群众知无不言，言无不尽。要让做得好的地方、单位、个人现身说法，让职工群众现场看、现场悟、现场学，做到“拨亮一盏灯，照亮一大片”，不断推动各项工作取得新进展。第三，调查研究要重视方式方法。调

28、查研究首先要站稳人民立场，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民立场上、是不是有助于解决群众急难愁盼问题、是不是有利于增进人民福祉，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，同时，调查研究成果的质量如何、形成的意见正确与否，最终都要由人民群众实践来检验。实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代赋予中国共产党人的历史使命，是一项前所未有的开创性事业。前进道路上，不可避免会出现许多难以预料的风险、挑战，只有始终坚持并不断加强调查研究,才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,真正保持党同人民群众的血肉联系，才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行，才能在工作中尽可能

29、防止和减少失误，及时迅速纠正错误。调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻，我们要有明确的目的，带着问题下去，尽力掌握调研活动的主动权，要扑下身子、沉到一线，迈开步子、走出院子，到车间码头，到田间地头，到市场社区，亲自察看、亲身体验。要多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。第四，搞好调查研究要坚持唯实唯真唯新。选准调研课题

30、，是开展调查研究的第一步。一方面要关注势，对事关地方发展的形势、态势、局势精准研判，抓住带有普遍性、苗头性、倾向性的前沿问题、重点问题，寻求统筹解决的思路办法。另一方面要把握时，紧跟时代、紧贴时情、紧扣时机，将目光放在党中央部署正在做的事清、新时期高质量发展亟待突破的瓶颈、人民群众最急需解决的痛点。要多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，真走、真听、真言、真究，多用侦探式的眼光于细节处探求真相。要做好调查研究“后半篇文章，在深入分析思考上下功夫，针对问题的对策建议既要符合实际、对症下药，也要推陈出新、敢树一家之言，切忌空、旧、浮，将切实解决实际问题作为抓好调研成果转化运用的落脚点。第五，调查

31、研究要坚持问题导向、系统观念。要理论联系实际，听真话、察实情，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实，敢于坚持真理，善于独立思考，才能在深入研究新情况、不断解决新问题的实践中努力开创各项工作新局面。调查研究要把解决就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题，作为打开工作局面的突破口，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。坚持攻坚克难，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效，确保在发展机遇面前能主动出击、困难矛盾面前能迎难而上、危险挑战面前能挺身而出。要从系统思维出发，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，使调查研究产生实效。