大众塅河水环境综合治理工程环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:汨罗市大众城河水环境综合治理工程建设单位(盖章):汨罗市农业农村发展有限公司编制日期:2023年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称汨罗市大众城河水环境综合治理工程项目2108-430681-04-05-703227建设单位联系人杨荡联系方式建设地点湖南省(自治区)岳阳市汨罗市区(县)古培镇和归义镇地理坐标(东经1134,33.58065,僚2847,20.92790)(东经113446.20581,北纬284449.34152)建设项目行业类别五一、水利128河湖整治工程(不含农村塘堰、水渠)用地(用海)醐(m2)/长度
2、(km)8.008km建设性质,新建(迁建)改建扩建*gfcift建设项目申报情形S首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)汨罗市发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)汨发改审2021104号总投资(万元)7469.66环保投资(万元)36.39环资占比()05%施工工期10月是否开工建设0Sft专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无,三线一单,符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环其他符合性分析评2oi615O号)、生态保护红线、环境质量底线
3、、资源利用上线和环境准入负面清单编制技术指南(环办环评201799号):1.1 生态保护红线符合性分析“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。2018年7月26日,湖南省环保厅印发了湖南省生态保护红线。全省生态保护红线空间格局为“一湖三山四水”:“一湖”为洞庭湖(主要包括东洞庭湖、南洞庭湖、横岭湖、西洞庭湖等自然保护区和长江岸线),主要生态功能为生物多样性维护、洪水调蓄。“三山”包括武陵-雪峰山脉生态屏障,主要生态功能为生物多样性维护与水土保持;罗霄-幕阜山脉生态屏障,主要生态功能为生物多样性维护、水源涵养和水土保持;南检山脉生态屏障,主要生态功能为水
4、源涵养和生物多样性维护,其中南岭山脉生态屏障是南方丘陵山地带的重要组成部分。“四水”为湘资沅澧(湘江、资水、沅江、澧水)的源头区及重要水域。项目位于岳阳市汨罗市古培镇和归义镇,根据与湖南省生态保护红线比较,项目不在生态红线范围内。1.2 环境质量底线符合性分析项目所在地大气环境满足环境空气质量标准(GB30952012)中二级标准;地表水湘江满足地表水环境质量标准(GB38382002)中的In类水质标准要求;项目各噪声监测点噪声监测指标均符合声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准要求。本项目属于生态影响型项目,营运期工程本身不产生污染物,本项目建设后将减少流入大众城河水体的COD、
5、BOD、氨氮、总氮、总磷等污染负荷,减少排入流域的污染物总量,有利于改善大众城河水环境质量,改善人居环境和促进大众城河生态健康发展,同时提高汨罗市古培镇的市政基础设施,促进对镇区的污水处理,有效保护当地水资源,为古培镇和归义镇经济与社会发展奠定了良好的基础,具有良好的社会效益。L3资源利用上线符合性分析资源是环境的载体,“资源利用上线”是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议和要求,为规划编制和审批决策提供重要
6、依据;本项目属于大众城河水环境治理及污水管网工程,无资源消耗;项目不占用基本农田,土地资源消耗符合要求。L4环境准入负面清单符合性分析根据湖南省贯彻落实水污染防治行动计划实施方案(20162020年)指出,根据流域水质目标和主体功能区规划要求,明确区域环境准入条件,细化功能分区,实施差别化环境准入政策。严格钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目审核。本项目不属于以上产能严重过剩行业的项目。因此本项目为不属于环境准入负面清单项目。1.5本项目与岳阳市人民政府关于实施岳阳市“三线一单”生态环境分区管控的意见(岳政发(2021)2号)的相符性分析2021年2月】日,岳阳市人
7、民政府印发了岳阳市人民政府关于实施岳阳市“三线一单”生态环境分区管控的意见(岳政发(2021)2号)。文件中对岳阳市汨罗市古培镇和归义镇管控要求及符合性分析具体如下:表1-1岳阳市汨罗市古培镇环境管控单元生态环境准入清单符合性分析乡镇单元分类经济产业布局主要环境问题湖南省岳阳市汨罗市古培镇重点管控单元水稻种植业、养殖业畜禽养殖等农业面源污染主要属性生态红线/一般生态空间/湖南神鼎山省级森林公园/大气环境受体敏感重点管控区/土壤一般管控区/农用地污染风险重点管控区/农用地优先保护区管控维度管控要求符合性分析空间布局约束禁止秸秆露天焚烧,鼓励秸秆肥料化、资源化、能源化利用1.2积极推进垃圾分类,建
8、设覆盖城乡的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。开展非正规垃圾堆放点排查整治,禁止直接焚烧和露天堆放生活垃圾全面清理整顿采砂、运砂船只,登iSB,安定位,指定停4W做好船只集中停靠工作,对无证采砂作业船只暂扣、封存或拆除采砂设备,对新建、改造、外购的采砂船只不予登记和办理相关证照1.4严格执行畜禽养殖分区管理制度,禁养区规模畜禽养殖场全部关停退养或搬迁;加快推进畜禽适度规模养殖本项目为河湖整治项目,为环境治理工不属于采砂、养殖业和垃圾填埋项目。污染物排放管控2.1 加强自然保护区监管,清理整治历史违规采矿、采砂、采石、开发建设等问题,到202彝,完成自然保护区范围和功能区界限核准以及勘界立标2.2
9、 严格畜禽禁养区管理,加强畜禽规模养殖场(小区)废弃物处理和资源化综合利用,规模畜禽养殖场(小区)粪本项目不涉及自然保护区,不涉及生态红线,不属于采矿、采砂、采石、畜禽养殖、码头等项目。项目施工期施工现污处理设备配套率达到96.8%以上,畜禽废弃物资源化利用率达到77%。大力发展绿色水产养殖,依法规范、限制使用抗生素等化学药品。推进精养鱼塘生态化改造2.3 依法关停未按期安装粪污处理设施和未实现达标排放的规模养殖场2.4 全面禁止东洞庭湖自然保护区等水域采砂,实施24小时严格监管,巩固禁采成果。严格砂石交易管理,建立采、运、销在线监控体系,对合法开采的砂石资源开具统一票据,砂石运输交易必须提供
10、合法来源证明;全面禁止新增采砂产能,引导加快淘汰过剩产能。配合省里编制洞庭湖区采砂规划,从严控制采砂范围和开采总量,鼓励国有企业参与砂石资源开采权出让25摸清洞庭湖区砂石码头情况,登记造册。全面推进非法砂石码头整治,东洞庭湖自然保护区内的砂石码头关停到位,有序推进关停砂石码头生态功能修复场扬尘环境监管,积极推进绿色施工,管道工程施工现场设置全封闭围挡墙,严禁敞开式作业,施工现场道路、作业区、生活区地面进行硬化。将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统,作为招投标的重要依据。渣土运输车辆全部采取密闭措施。料堆建设有防风抑尘设施环境风险防控3在枯水期对重点断面、重点污染源、饮用水水源地水质进
11、行加密监测,加强水质预警预报。强化敏感区域环境风险隐患排查整治,必要时采取限(停)产减排措施本项目不涉及风险防控情景。资源开发效率要求41水资源:2020年,汨罗市万元国内生产总值用水量691113万元,万元工业增加值用水量28nW万元,农田灌溉水有效利用系数。.5242能源:汨罗市“十三五”能耗强度降低目标18.5%,“十三五”能耗控制目标175万吨标准煤43士地资源:到2020年耕地保有量不低于229582公顷,基本农田保护面积不低于193,27公顷,城乡建设用地规模控制在736.54公顷以内,城镇工矿用地规模控制在78.37以内本项目为水利工程,有利于水资源的保护。项目为现有河道疏浚和岸
12、坡整治,不占用基本农田。表12岳阳市汩罗市归义镇环境管控单元生态环境准入清单符合性分析乡镇单元分类经济产业布局主要环境问题湖南省岳阳市汨罗市归义镇重点管控单元服务业、建材加工“小散乱废”企业非法生产过程中污染防治措施不善主要属性生态红线/一般生态空间/岳阳汩罗市汨罗江饮用水水源保护区/湖南汩罗江国家保护湿地公园/汨罗市国祯处理有限公司/屈子祠国家级风景名胜区/土壤一般管控区/农用地污染风险重点管控区/农用地优先保护区管控维度管控要求符合性分析空间布局约束清理规范产业园区,积极推进工业企业进入产业园区集聚发展。深入开展“散乱污”企业整治专项行动,按照“淘汰一批、整治一批、搬迁一批”的原则,对“散
13、乱污”企业及集群综合整治本项目为河湖整治项目,为环境治理工程,不属于工业企业项目。污染物排放管控2.1 加快推进工业企业向园区集中,园区内企业废水必须经预处理达到集中处理设施处理工艺接纳标准后方可排入污水集中处理设施。完善园区污水收集配套管网,新建、升级工业园区必须同步建设污水集中处理设施和配套管网2.2 依法关闭淘汰环保设施不全、污染严重的企业;进一步深化排污权有偿使用和交易,促使企业采用原材料利用率高、污染物排放量少的清洁工艺2.3 加大截污管网建设力度,城区排水管网全部实行雨污分流,确保管网全覆2:采用“先建后补、以奖代补”的方式推动垸内沟渠塘坝清淤;按照清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、建
14、筑物完好、环境同步、管护到位的要求,完成沟渠和塘坝清淤疏浚,妥善处理清除的淤泥,防止二次污染2.4 市镇内严格监管企业污水排放,严查重罚偷排乱排行为本项目不涉及自然保护区,不涉及生态红线,不属于采矿、采砂、采石、畜禽养殖、码头等项目。项目为河湖整治工程,为推动项目,项目施工期施工现场扬尘环境监管,积极推进绿色施工,管道工程施工现场设置全封闭围挡墙,严禁敞开式作业,施工现场道路、作业区、生活区地面进行硬化。将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统,作为招投标的重要依据。渣土运输车辆全部采取密闭措施。料堆建设有防风抑尘设施环境风险防控”按照“谁污染、谁治理”的原则,推动建立生态环境损害赔偿制
15、度,推行环境污染第三方治理,切实强化企业环保责任3.2在枯水期对重点断面、重点污染源、饮用水水源地水质进行加密监测,本项目不涉及风险防控情景。加强水质预警预报。强化敏感区域环境风险隐患排查整治,必要时采取限(停)产减排措施资源开发效率要求41水资源:2020年,汨罗市万元国内生产总值用水量6911V万元,万元工业增加值用水量2811W万元,农田灌溉水有效利用系数。.5242能源:汨罗市“十三五”能耗强度降低目标8.5%,“十三五”能耗控制目标175万吨标准煤43士地资源:到2020年耕地保有量不低于34O45公顷,基本农田保护面积不低于33。.。1公顷;城乡建设用地规模控制在173427公顷以
16、内,城镇工矿用地规模控制在巧3848以内本项目为水利工程,有利于水资源的保护。项目为现有河道疏浚和岸坡整治,不占用基本农田。二、建设内容地理位置项目位于岳阳市汨罗市古培镇和归义镇,主要涉及范围为大众域河、人工渠。项目河道治理总长度9.252km,其中干流长7.652km,支流长1.6km,起点为东经113。433.58065”,北纬28。4720.92790”,终点为113。4,46.20581”,北纬28。44,4934152”;管网工程总长度为IOkm,起点为东经113。4301956”,北纬28。4646.05784C终点为113。4684332”,北纬28。4719.39019”。这1
17、项目由来(1)区域现状大众城河发源于镇域内汨罗水库,从汨罗水库中干渠流至鲁师坝(包含杨树坝、龙须坝),最后流入汨罗江。河道全长12公里,宽为7至12米,其中流经古培镇8.17公里,经过汨水、课功、南环三个村,周边屋场人口数1500余人;流经归义镇3.83公里,8个自然屋场,流域周边屋场人口数为6500人,灌溉耕地面积6800亩。本工程涉及大众城河河道大部分为自然岸坡,岸(堤)坡坡脚、坡面未进行任何护砌,岸(堤)坡靠河侧受河水流动影响,造成岸坡土软化,在水流冲刷、风浪冲刷作用下,造成岸坡陡峻、崩塌,部分河段河心洲滩发育,洲滩段河流流态紊乱,横流、环流淘刷河岸岸坡;洪水季节影响河道行洪,使得相同流
18、量的相应水位抬升,洪灾加剧。项目组成及规模且由于对河道的治理缺乏重视,造成河道淤积严重,清淤力度又不大,使得“清”没“淤快。沿岸居民生活、生产污水和垃圾不经处理直接排放、倾倒于河道中。造成水质严重恶化,河道阻塞河水水质变差,在降水区造成水流不畅,使得河道功能降低,各种垃圾充斥河道,不仅使周边环境脏乱不堪,使得清澈小溪变臭水沟,垃圾场,水质严重恶化,每到夏季臭气熏天,蚊蝇滋生,严重影响周边居民生活质量。(2)主要环境问题1)工程范围内河岸完全为自然岸坡,现有防洪标准低于10年一遇。山洪期间,水流流量大,流速快,造成无护砌措施的部分河岸岸坡垮塌严重。2)岸坡流水管道直接排入大众城河,且无消能设施,
19、加重了对无护砌措施的河岸岸坡的冲刷,滑坡等原因导致水土大量流失,生态功能受到严重影响。3)河道淤积严重,部分河段河心洲滩发育,洲滩段河流流态紊乱,横流、环流淘刷河岸岸坡;洪水季节影响河道行洪,使得相同流量的相应水位抬升,洪灾加剧。4)河道水质差,河水臭气熏天,蚊蝇滋生,严重影响周边居民生活质量。5)农业生产污染大众城河部分区域周边为农田,与河道周边无任何隔离,周边农业生产过程中会产生化肥、农药、地膜等农业废弃物,由于没有任何阻隔,大雨天会导致化肥、农药随雨水流入到大众塘河,施药后农药瓶、袋弃置于田边,大雨也将把该部分废弃物带到河流中,造成水体的污染。6)生活污水污染大众堵河流域人口数为65。人
20、,洗衣、做饭、洗浴及其它零散用水是生活污水的主要来源途径。生活污水中主要含有氮、磷等污染物。污水不经处理直接排到地面经土壤下渗或汇入地表水体,导致大众城河水被污染,同时水面有大面积的浮萍,虽定期进行了清理,但是依然泛滥。7)工程范围内水闸及堰坝年久失修等。(3)项目建设必要性汨罗市大众城河流域水系水质的好坏,生态环境的优劣,将直接影响汨罗水库、汨罗江、洞庭湖直至长江。本项目通过污水管网、生态护岸、生态沟渠、河道垃圾及污染底泥清理等措施,改善了所涉水体及周边生态环境状况,改良水质,从而减少对洞庭湖及长江水域的污染,为持续改善长江水质,修复长江生态环境,推动长江经济带高质量发展,项目的建设正是发展
21、长江经济带、实现长江大保护的体现,因此该实施汨罗市大众城河水环境治理项目工程是十分必要。大众城河是自南向北流经古培镇、归义镇镇域的重要河流,本次治理区域正处于河流上游段,该段地污染很大程度上将影响到大众城河在汨罗市内沿河乡镇及城区的水体景观,更可能影响汨罗江甚至沿河乡镇的水体质量。且随着近年来该水系水质不断恶化,导致整个流域的生态环境变差,周边居民反响强烈;同时大众城河作为汨罗江较大支流,其水质恶化会对洞庭湖下降造成直接影响。本项目的建设,可有效解决河道内污染物累积,改造河道生态环境,可以显著改善流域内镇区的生态环境以及大众城河的水环境综合质量。因此,本项目的建设是改善镇区生态环境及保持大众堵
22、河水质的需要。为改善大众塘河水质及周边生态环境状况,从而减少对洞庭湖及长江水域的污染,构建洞庭湖流域及湘江下游水资源安全保障和洞庭湖生态屏障,汨罗市启动汩罗市大众城河水环境综合治理工程,2021年8月由民力建设工程咨询有限公司编制汩罗市大众域河水环境综合治理工程可行性研究报告并经汨罗市发展和改革局审批通过(汨发改审2O211O4号)。项目总投资746966万元,资金来源为申请上级专项资金和项目单位自筹,主要建设内容及规模是:建设管网I。公里,生态护岸14公里,人工湿地35亩,生态沟渠8公里,河道垃圾清理2.8万吨,污染底泥清理。万立方米等。2.2项目组成及规模项目位于汩罗市古培镇和归义镇,主要
23、建设内容为:1、大众堰河干流桩号Ko+oooK6+408和支流桩号YKo+oooYK+6oo全线清淤疏浚,清淤深度约o2o7m,清淤总长度8.oo8km,干流长6.408km,支流长1.6km。2、对大众城河干流桩号K0+000K6+408和支流YKO+000YK1+600河道两岸岸坡整坡,整形后岸坡坡比为120,并对整形后岸坡采用格宾脚槽(IXlm)+o.m厚联锁块护坡+草皮护坡进行护砌,局部当冲比较厉害的岸坡采用格宾脚槽(m)+o4m厚浆砌石护坡+草皮护坡护砌,浆砌石护坡或联锁块护坡护至设计水位+o5m,设计水位+o.5m以上采用草皮护坡。a.干流两岸浆砌石护坡总长3596m,联锁块护坡长
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