2023年学习会议精神讲党课：坚持“三不” 将反腐败斗争进行到底.docx

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1、党课讲稿：坚持“三不”将反腐败斗争进行到底同志们：党的二十大报告指出：“坚持以严的基调强化正风肃纪J这是从保持党同人民群众血肉联系、保证党和国家长治久安的高度，对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出的战略部署。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，要“永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。我们要站在政治全局的高度，深刻领悟“两个永远在路上”的政治意蕴和内在要求，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。下面，我从以下几个方面与大家共同学习交流。一、要深刻认识持之以恒正风肃纪反腐重要意义（一）体现了我们党的性质宗旨和优良传统。在领导中国

2、革命、建设和改革的各个历史时期，我们党坚持把正风肃纪反腐作为永葆初心使命、发扬党的优良传统和作风的具体实践，坚持同一切损害、破坏、危害人民利益的现象作斗争，密切了党和人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础和执政地位。在新的赶考之路上，我们党要始终赢得人民拥护、巩固长期的执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终牢记“三个务必”，持之以恒正风肃纪反腐，确保党永远不变质、不变色、不变味。（二）彰显了推进党的自我革命的必然要求。勇于自我革命是我们党鲜明的政治品格和显著标志。党的先进性和纯洁性不是天生的，也不会随着时间推移而自然保持下去，而是在不断自我革命中通过驰而不息地正风肃纪反腐，坚

3、持不懈清除侵蚀党的健康肌体的病毒淬炼而成的。在新的伟大征程上，我们党要始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨，就必须始终把正风肃纪反腐作为自我革命的重要举措和有力抓手，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决同一切动摇党的执政根基、阻碍党的事业的现象作斗争,把我们党建设得更加坚强有力。（三）提供了推进强国强党伟业的重要保证。当今世界百年未有之大变局加速演进，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，任务之艰巨、使命之光荣、面临形势之复杂前所未有。同时，我们党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。只有在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中，坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，

4、坚决同一切弱化党的领导、削弱党的建设的现象作斗争，不断提高党的领导能力和执政能力，增强拒腐防变和抵御风险能力,坚持党的绝对领导，才能为强国强党伟业提供坚强有力的政治保证。二、要准确把握以严的基调强化正风肃纪价值意蕴（一）“严”是我们党的鲜亮底色和独特优势。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动管党治党宽松软状况得到根本扭转。只有一以贯之持续从严，才能永葆党的先进性和纯洁性，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（二）“严”才能保证正风肃纪有效性。无论是作风问题还是纪律问题，都具

5、有顽固性、反复性，扭住不放、久久为功才能收到实效。要保持严的基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，针对普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。（三）“严”是对广大党员干部的真正爱护。严管和厚爱具有高度一致性，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重。要贯通纪法情理，既抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，又促使违纪违法受处理的党员干部知错改错、真心悔过。在严格执纪执法过程中，始终坚持实事求是，精准把握事实证据、思想态度、纪法标准，落实“三个区分开来”，对受诬告陷害干部及时澄

6、清正名。三、坚持“三不”，将反腐败斗争进行到底（一）要持之以恒高压惩治不动摇。一要坚持严的主基调，高擎利剑，挥起铁拳，坚决查处违反党的纪律规矩和法律法规的腐败问题，坚决清除心存侥幸、不知敬畏、不知收敛、胆大妄为的腐败分子，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。要坚持长震慑的大方向，坚定持久作战的信心和决心，以猛药去病、壮士断腕的巨大勇气，敢于同腐败现象作斗争，一仗接着一仗打，不断释放永不停歇、长期震慑的强烈信号。二要坚持全覆盖的总方针，紧盯经济发展的各个领域、百姓关注的焦点难点问题，坚持受贿行贿一起查，毫不手软地“打虎”“拍蝇”“猎狐”，切实做到全覆盖；要聚焦重点部位、关键环节，深挖细查背后

7、的利益链，坚决铲除滋生腐败的土壤；要持续整治漠视群众利益的不正之风，严查民生领域“微腐败”，促进社会公平正义、保障群众合法权益。(二)要持之以恒严格约束不松劲。一要进一步健全法规制度，着眼腐败问题易于滋生的盲点，坚持以宪法、党章为根本遵循，及时修订完善法律、法规和纪律条例，着力构建适应新时代全面从严治党要求、有效制约党员干部权力运行的制度体系，让党员干部在制度的刚性约束下公正行使权力。二要进一步完善监督机制，坚持以党内监督为主导，不断探索纪检监察监督、巡视监督、派驻监督、审计监督、统计监督、财务监督等贯通融合的有效途径，加强信息沟通、协同配合，以严密的监督机制有效防范腐败问题存在的死角和漏洞。

8、三要进一步加强重点监管，紧紧围绕党中央出台的重大决策部署执行情况、“十四五”发展规划制定的目标完成情况，有针对性地开展监督检查，以强有力的监督倒逼工作高效落实。(三)要持之以恒常抓教育不停步。一要强化思想政治教育，认真学习党章和法律法规，深入贯彻党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,忠实践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨。二要强化典型案例警示，通过收看廉政专题片、参观教育基地等方式，从反面典型中吸取教训，敲响廉洁警钟、时刻自省自警，常怀律己之心、常思贪欲之害，不为名利所动、不受利益所扰，耐得住寂寞、抵得住诱惑、扛得住腐蚀，干干净净做事、清清白白做人。

9、三要强化新时代廉洁文化建设,要从优秀文化中汲取精神养分、传承革命精神、涵养清风正气，强化党员干部廉洁自律意识，厚植崇廉尚洁的文化基础。要强化家风建设，切实管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，在明大德、守公德、严私德上带好头、作表率，以纯正家风涵养清朗的党风政风社风。主题党课讲稿：依据党章打造坚强战斗堡治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。学习贯彻党的衬大精神，加强新时代基层党组织建设，必须坚持以党章为统领、为根本，坚持大抓基层的鲜明导向，着力增强各级党组织政治功能和组织功能，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒，夯实新时代党的全部工作和战斗力的基础。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠

10、党的坚强组织体系去实现。从我们党成立伊始，组织建设就是党的建设的重要组成部分，也是历次党章修订的重点内容之一。党的衬大报告明确提出，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。这就要求我们必须准确把握*大党章修正案对于组织建设提出的新要求，真正依据党章，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。一、历次党章修订中基层组织建设要求的历史演进严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。中国共产党自成立之日起就高度重视组织建设，一大党纲明确提出“凡是有党员五人以上时，必须成立委员会”，但是由于当时党员人数较少，因此只规定了中央和

11、地方两级组织，党的基层组织真正出现是在二大党章上。大党章首次将“组”确定为党的基层组织的最初形态，提出“各组组织，为本党组织系统，训练党员及党员活动之基本单位“。三大党章将原来的“组”改为“小组”，并将设置标准从三至五人调整为五至十人。四大党章首次将“支部”确定为党的基本组织，随后的五大党章将其单独列为一章，这在党的基层组织建设中具有奠基性作用。五大党章还明确列举了支部的六项基本任务，这是对基层党组织职责的最初表述。六大党章实际确立了以区域和生产单位两种方式设置党的基层组织的原则，这些规定一直延续到抗日战争胜利。1945年通过的七大党章是我们党独立自主制定的第一部党章，在组织设置上明确划分了支

12、部、总支部和基层党委三个层级，强调“党的基础组织，是党的支部”，并对党支部的任务作出四项规定，为党的组织体系建设奠定了良好基础。1956年党的八大通过的党章，是新中国成立后的第一部党章。八大党章不仅第一次用“党的基层组织”取代了以往使用的“党的基本组织”和“党的基础组织”两个概念，而且进一步明确了党委、总支部和支部的设置标准，并首次对不同类型基层党组织的职责定位作了细化区分，体现了我们党对基层组织建设规律认识的深化。但是由于历史局限，八大所确立的正确路线并没有得到很好地遵循，党的九大、十大修订的党章不仅明显背离八大党章的精神，而且对于基层党组织的规定也相对简单。十一大党章虽然首次出现了“党的基

13、层组织要发挥战斗堡垒作用”的提法，但是从整体来讲仍然延续了过去的错误路线。1978年党的十一届三中全会实现了党的政治、思想和组织路线的拨乱反正。1982年通过的十二大党章重新规定了基层党组织的设置标准，并强调“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”，明确了基层党组织要履行的八项基本任务。十二大党章是改革开放后基层党组织建设的重要文献，此后历次党章都是以十二大党章为蓝本进行修订的。如十三大党章在组织设置中以“村”取代了“人民公社”的相关表述；十四大党章增加了党的基层组织“是党的全部工作和战斗力的基础”等内容；十六大党章将“街道社区、社会团体、社会中介组织”纳入了基层组织设置的范畴；十七大党

14、章又将“社会团体、社会中介组织”统一调整为“社会组织”；十八大党章在基层党组织职责中增写了“积极创先争优”的内容。党的十八大以来，习近平总书记对党的组织体系建设作出了一系列重要论述，这些关于组织建设的重要要求集中体现在十九大党章的修正案中。十九大党章对于党的组织制度和党的中央组织、地方组织尤其是基层组织等内容进行了充实和完善。比如，在任期设置上，将总支部委员会、支部委员会每届任期调整为三年至五年；在基本任务中，纳入了“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进，两学一做学习教育常态化制度化，坚定理想信念”等内容；在具体职责上，强调“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，

15、依照规定讨论和决定企业重大事项在支部定位上，增加了“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”等内容，为新时代加强基层党组织建设、打造坚强战斗堡垒提供了根本遵循。二、准确把握*大党章修正案对基层党组织建设提出的新要求党的十九大以来，习近平总书记从巩固党的执政基础、推进党的自我革命的战略高度，对党的基层组织建设进行了新的系统论述，进一步明确了新时代基层党组织的科学定位，系统回答了新时代基层党建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题。*大党章修正案正是在吸收这些理论创新成果的基础上，对党的基层组织的设置、基本任务、功能定位、具

16、体职责等方面进行了充实完善，进一步体现了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的现实要求。具体来看，*大党章在基层党组织建设方面主要有三大亮点：一是首次提出要“增强党组织政治功能和组织功能”。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。党的*大报告提出“增强党组织政治功能和组织功能”的重要要求，其中政治功能是党组织的基本功能，组织功能是发挥党组织政治功能的基础和保证，两者相辅相成、内在统一，只有同步增强、同向发力，党的政治优势、组织优势才能充分发挥。因此，*大党章修正案专门将新时代党的组织路线写入党章，明确强调“全党必须增强党组织政治功能和组织功能”

17、，这就要求我们在组织体系建设中，必须正确把握政治功能和组织功能的内在逻辑关系，从推进党的自我革命的高度，不断提升党组织特别是基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。二是突出强调要“实现党的组织和工作全覆盖”O基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，实现党的组织和党的工作全覆盖，是发挥党组织政治功能和组织功能的实践基础和重要前提。*大党章在历次党章修订的基础上，着眼于目前加强基层党组织建设的实际需要，围绕消除党组织设置的空白点，明确将医院列入规定设立党的基层组织的单位类型，强调“企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单

18、位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”，并将“推进党史学习教育常态化制度化”纳入基层党组织八项基本任务的第二项，成为与“两学一做”学习教育相并列的内容，进一步凸显了党史学习教育的重要意义，有利于推动党的组织从有形覆盖向有效覆盖转变。三是细化调整基层党组织功能作用和职责任务。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。桦大党章修正案根据习近平总书记在2018年全国组织工作会议上的重要讲话精神，细化调整了街道乡镇和村社区党组织的功能定位，强调“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区的基层各类组织和各项

19、工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职权”，进一步明确了街道、乡、镇和村、社区党组织的地位和作用，体现了牢固树立大抓基层的鲜明导向。在对国有企业党组织职责任务的表述上，*大党章修正案充实了国有企业党委（党组）加强党组织自身建设的有关内容，增写了国有企业党组织领导统一战线工作和妇女组织的要求。此外，大党章修正案还对党组的职责定位进行了调整，将原来的领导核心作用改成领导作用，并明确建立党组性质党委的范围，规定“在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中，可以建立党委二应该说，*大党章对于基层党组织相关内容的修改,既与历次党章修订特别是改

20、革开放以来党章修订的精神一脉相承，又体现了党的十九大以来加强基层党组织建设的具体要求，是党的十九大以来党的工作和党的建设成果的重要体现，更是新时代加强基层党组织建设的根本遵循。三、依据党章打造有效实现党的领导的坚强战斗堡垒党的基层组织是党的肌体的神经末梢、是党的执政大厦的地基，推进全面从严治党必须做好抓基层、打基础的工作。党的衬大报告提出要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，这既是对基层党组织功能定位的再明确，也是对新时代基层党建目标任务的再聚焦。学习贯彻党的*大精神，必须准确把握*大党章对于基层党组织建设的新要求，深刻认识党的基层组织在整个组织体系中的特殊地位，不断提升新

21、时代基层党建工作质量。打造坚强战斗堡垒，必须坚持大抓基层的鲜明导向。习近平总书记指出，治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层党组织是实现党的领导的基础所在。依据党章打造坚强战斗堡垒，必须坚持大抓基层的鲜明导向，既要健全完善党的组织体系，推动党组织向学校、医院、社会组织等薄弱环节延伸，努力实现党的组织和工作全覆盖；又要围绕党章确定的功能定位，全面加强街道、乡镇和农村、社区基层党组织建设，通过抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，更好发挥城乡各级党组织统一领导本地区基层各类组织和各项工作的作用，确保各领域基层党组织都能履行好党章赋予的各项职责，真正把党的路线方

22、针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，确保党的领导能够“一根钢钎插到底”。打造坚强战斗堡垒，必须加强重点领域基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有全面覆盖、坚强有力，其政治功能和组织功能才能充分发挥出来。依据党章打造坚强战斗堡垒，必须坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，聚焦政治机关建设，按照争当“三个表率”、建设模范机关的要求，全面提高机关党建工作质量，大力推进高校、医院、中小学、科研院所等事业单位党建工作，努力做到走在前、作表率，更好发挥机关和事业单位党建的引领保障作用。要按照“两个一以贯之”的要求,推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加

23、强党的领导，更好发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，努力加强国有企业、金融企业党组织自身建设，更好领导统一战线和妇女组织工作。要聚焦新时代使命任务，加强混合所有制企业、非公有制企业党组织建设，重点围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、促进企业健康发展等任务积极发挥作用，努力维护各方合法权益，真正体现党组织的战斗堡垒作用。打造坚强战斗堡垒，必须提高新时代基层党建整体效能。习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍,这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。”依据党章打造坚强战斗堡垒，必须充分发挥党的政治优势、组织优势，尽快理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，推动其党建工作破题推进，全面加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，更好推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。要做好新时代党员发展工作，严把党员政治关、入口关，加强和改进党员特别是流动党员教育管理，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，不断提高党员教育管理质量。要落实党内民主制度，充分保障党员权利，有效激励党员发挥先锋模范作用，严肃稳妥处置不合格党员，努力保持党员队伍先进性和纯洁性。要统筹推进各领域基层党组织建设，探索党建与业务深度融合的方法路径，实现基层党组织“自转”与“公转”相统一，不断提高基层党建整体效能。