严重违章条款释义（基建变电部分）.docx

《严重违章条款释义（基建变电部分）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《严重违章条款释义（基建变电部分）.docx（58页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、国家电网有限公司严重违章条款释义（基建变电部分）二。二三年十月一、I类严重违章（14条）1【第一条】无日计划作业，或实际作业内容与日计划不符。.1【第二条】工作负责人（作业负责人、专责监护人）不在现场，或劳务分包人员担任工作负责人（作业负责人）。1【第三条】未经工作许可（包括在客户侧工作时，未获客户许可）,即开始工作。2【第四条】作业人员不清楚工作任务、危险点。2【第五条】超出作业范围未经审批。3【第六条】作业点未在接地保护范围。4【第七条】漏挂接地线或漏合接地刀闸。4【第八条】有限空间作业未执行先通风、再检测、后作业”要求；未正确设置监护人；未配置或不正确使用安全防护装备、应急救援装备。4【

2、第九条】存在高坠、物体打击风险的作业现场，人员未佩戴安全帽。5【第十条】无票（包括作业票、工作票及分票、操作票、动火票等）工作、无令操作。6【第十一条】同一工作负责人同时执行两张及以上施工作业票。6【第十二条】使用达到报废标准的或超出检验期的安全工器具。7【第十三条】高处作业、攀登或转移作业位置时失去保护。.7【第十四条】对需要拆除全部或一部分接地线后才能进行的作业,未征得运维人员的许可擅自作业。8二、Il类严重违章（10条）8【第十五条】在带电设备附近作业前未计算校核安全距离；作业安全距离不够且未采取有效措施。8【第十六条】约时停、送电；带电作业约时停用或恢复重合闸。9【第十七条】施工总承包

3、单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员；合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁。9【第十八条】超允许起重量起吊。10【第十九条】两个及以上专业、单位参与的改造、扩建、检修等综合性作业，未成立由上级单位领导任组长，相关部门、单位参加的现场作业风险管控协调组；现场作业风险管控协调组未常驻现场督导和协调风险管控工作。11【第二十条】个人保安接地线代替工作接地线使用。11【第二十一条】模板支撑脚手架搭设未经验收合格即进行模板安装，模板安装未验收合格即进行混凝土浇筑；承重结构混凝土模

4、板拆除时，对未达到混凝土龄期需提前拆模的，未能提供抗压强度报告（同条件养护）或混凝土强度回弹记录。12【第二十二条】在带电设备周围使用钢卷尺、金属梯等禁止使用的工器具。12【第二十三条】在运行站内使用吊车、高空作业车、挖掘机等大型机械开展作业，未经设备运维单位批准即改变施工方案规定的工作内容、工作方式等。13【第二十四条】在电容性设备检修前未放电并接地，或结束后未充分放电；高压试验变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。13三、Ill类严重违章（27条）14【第二十五条】承发包双方未依法签订安全协议，未明确双方应承担的安全责任。14【第二十六条】将高风险作业定级为低风险。14

5、【第二十七条】现场作业人员未经安全准入考试并合格；新进、转岗和离岗3个月以上电气作业人员，未经专门安全教育培训，并经考试合格上岗。15【第二十八条】特种设备作业人员、特种作业人员、危险化学品从业人员未依法取得资格证书。15【第二十九条】特种设备未依法取得使用登记证书、未经定期检验或检验不合格。16【第三十条】作业人员擅自穿、跨越安全围栏、安全警戒线。.17【第三十一条】起重作业无专人指挥。17【第三十二条】未按规定开展现场勘察或未留存勘察记录；工作票（作业票）签发人和工作负责人均未参加现场勘察。17【第三十三条】三级及以上风险作业管理人员（含监理人员）未到岗到位进行管控。18【第三十四条】安全

6、风险管控平台上的作业开工状态与实际不符；作业现场未布设与安全风险管控平台作业计划绑定的视频监控设备，或视频监控设备未开机、未拍摄现场作业内容。19【第三十五条】起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留或通过。19【第三十六条】使用起重机作业时，吊物上站人，作业人员利用吊钩上升或下降。20【第三十七条】票面（包括作业票、工作票及分票、动火票等）缺少工作负责人、工作班成员签字等关键内容。20【第三十八条】不具备“三种人”资格的人员担任工作票签发人、工作负责人或许可人。21【第三十九条】重要工序、关键环节作业未按施工方案或规定程序开展作业；作业人员未经批准擅自改变已设置

7、的安全措施。.21【第四十条】施工方案由劳务分包单位编制。22【第四十一条】对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程T含大修、技改等项目）,未组织编制专项施工方案（含安全技术措施）,未按规定论证、审核、审批、交底及现场监督实施。22【第四十二条】在易燃易爆或禁火区域携带火种、使用明火、吸烟；未采取防火等安全措施在易燃物品上方进行焊接，下方无监护人。23【第四十三条】劳务分包单位自备施工机械设备或安全工器具。24【第四十四条】汽车式起重机作业前未支好全部支腿；支腿未按规程要求加垫木。25【第四十五条】自制施工工器具未经检测试验合格。25【第四十六】使用金具U型环代替卸扣；使用普通材料的螺栓取代

8、卸扣销轴。25【第四十七条】链条葫芦、手扳葫芦、吊钩式滑车等装置的吊钩和起重作业使用的吊钩无防止脱钩的保险装置。26【第四十八条】吊车未安装限位器。26【第四十九条】受力工器具（吊索具、卸扣等）超负荷使用。.27【第五十条】钻孔灌注桩孔顶未埋设钢护筒，或钢护筒埋深小于1mo钻孔灌注桩施工时，作业人员进入没有护筒或其他防护设施的钻孔中工作。27【第五十一条】在互感器二次回路上工作，未采取防止电流互感器二次回路开路，电压互感器二次回路短路的措施。27附件1有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值29附件2重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业.31附件3需要现场勘察的典型作业项目33附件4工程

9、项目超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围33附件5严重违章条款释义清单（基建变电部分）38严重违章条款释义（基建变电部分）一、I类严重违章（14条）【第一条】无日计划作业，或实际作业内容与日计划不符。释义：1 .日作业计划（含临时计划、抢修计划）未录入安全风险管控监督平台。2 .安全风险管控监督平台中日计划取消后，实际作业未取消。3 .现场作业超出安全风险管控监督平台中作业计划范围。依据：国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定（国家电网企管202355号）第十七条国网安委办关于推进“四个管住”工作的指导意见三、“四个管住重点内容（一）“管住计划”【第二条】工作负责人（作业负责人、专责监

10、护人）不在现场，或劳务分包人员担任工作负责人（作业负责人）。释义：1 .工作负责人（作业负责人、专责监护人）未到现场。2 .工作负责人（作业负责人）暂时离开作业现场时，未指定能胜任的人员临时代替。3 .工作负责人（作业负责人）长时间离开作业现场时，未由原工作票签发人变更工作负责人。4 .专责监护人临时离开作业现场时，未通知被监护人员停止作业或离开作业现场。5 .专责监护人长时间离开作业现场时，未由工作负责人变更专责监护人。6 .劳务分包人员担任工作负责人（作业负责人）。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知（国家电网安质201821号）“十不干”第十条国家电网有限公司业务外包安

11、全监督管理办法（国家电网企管202355号）第四十九条【第三条】未经工作许可（包括在客户侧工作时，未获客户许可），即开始工作。释义：1 .公司系统电网生产作业未经调度管理部门或设备运维管理单位许可，擅自开始工作。2 .在用户管理的变电站或其他设备上工作时未经用户许可，擅自开始工作。依据：国家电网公司电力安全工作规程变电部分6.4【第四条】作业人员不清楚工作任务、危险点。释义：1 .工作负责人（作业负责人）不了解现场所有的工作内容，不掌握危险点及安全防控措施。2 .专责监护人不掌握监护范围内的工作内容、危险点及安全防控措施。3 .作业人员不熟悉本人参与的工作内容，不掌握危险点及安全防控措施。依据

12、：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知（国家电网安质201821号）“十不干”第二条国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电5.2.7【第五条】超出作业范围未经审批。释义：1 .在原工作票的停电及安全措施范围内增加工作任务时，未征得工作票签发人和工作许可人同意，未在工作票上增填工作项目。2 .原工作票增加工作任务需变更或增设安全措施时，未重新办理新的工作票，并履行签发、许可手续。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知（国家电网安质201821号）“十不干”第四条【第六条】作业点未在接地保护范围。释义：1 .停电工作的设备，可能来电的各方未在正确位置装设接地

13、线（接地刀闸）。2 .作业人员擅自移动或拆除接地线（接地刀闸）。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知（国家电网安质201821号）“十不干”第五条国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电12.321、12.3.2.5【第七条】漏挂接地线或漏合接地刀闸。释义：工作票所列的接地安全措施未全部完成即开始工作。依据：国家电网公司电力安全工作规程变电部分7.4.3国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电12.325【第八条】有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求；未正确设置监护人；未配置或不正确使用安全防护装备、应急救援装备。释义：1 .电缆井、电缆隧道、

14、深度超过2m的基坑及沟（槽）内且相对密闭、容易聚集易燃易爆及有毒气体的有限空间作业前未通风或气体检测浓度高于国家电网有限公司有限空间作业安全工作规定附录7规定要求（详见附件1）。2 .电缆井、电缆隧道、深度超过2m的基坑、沟（槽）内且相对密闭的有限空间作业未在入口设置监护人或监护人擅离职守。3 .未根据有限空间作业的特点和应急预案、现场处置方案，配备使用气体检测仪、呼吸器、通风机等安全防护装备和应急救援装备；当作业现场无法通过目视、喊话等方式进行沟通时，未配备对讲机；在可能进入有害环境时，未配备满足作业安全要求的隔绝式或过滤式呼吸防护用品。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知

15、（国家电网安质201821号）“十不干”第九条国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电722国家电网有限公司有限空间作业安全工作规定Y国网（安监/4）1101-2022）第四章有限空间作业安全要求【第九条】存在高坠、物体打击风险的作业现场，人员未佩戴安全帽。释义：在高处作业、垂直交叉作业、起重吊装等存在高坠、物体打击风险的作业区域内，人员未佩戴安全帽。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电8.4.2.1【第十条】无票（包括作业票、工作票及分票、操作票、动火票等）工作、无令操作。释义：1 .在运用中电气设备上及相关场所的工作，未按照安规规定使用工作票。2 .未按照安规

16、规定使用施工作业票。3 .在油罐区、注油设备、电缆间、计算机房、换流站阀厅等防火重点部位（场所）以及政府部门、本单位划定的禁止明火区动火作业时，未使用动火票。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知（国家电网安质201821号）“十不干”第一条国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电5.3.3【第十一条】同一工作负责人同时执行两张及以上施工作业票。释义：略。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电5.3.3.2【第十二条】使用达到报废标准的或超出检验期的安全工器具。释义：使用的个体防护装备（安全帽、安全带、安全绳、静电防护服、防电弧服、屏蔽服装等）、绝缘

17、安全工器具（验电器、接地线、绝缘手套、绝缘靴、绝缘杆、绝缘遮蔽罩、绝缘隔板等）等专用工具和器具存在以下问题：1 .外观检查明显损坏或零部件缺失影响工器具防护功能；2 .超过有效使用期限；3 .试验或检验结果不符合国家或行业标准；4 .超出检验周期或检验时间涂改、无法辨认；5 .无有效检验合格证或检验报告。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知（国家电网安质201821号）“十不干”第六条国家电网有限公司电力安全工器具管理规定（国家电网企管202355号）第三十五条【第十三条】高处作业、攀登或转移作业位置时失去保护。释义：1 .高处作业未搭设脚手架、使用高空作业车、升降平台或采取

18、其他防止坠落措施。2 .在屋顶及其他危险的边沿工作，临空一面未装设安全网或防护栏杆或作业人员未使用安全带。3 .高处作业人员在转移作业位置时，失去安全保护。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知（国家电网安质201821号）“十不干”第八条国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电7.1.5【第十四条】对需要拆除全部或一部分接地线后才能进行的作业，未征得运维人员的许可擅自作业。释义：高压回路上，必须要拆除全部或一部分接地线后才能进行的作业，未征得运维人员的许可（根据调控人员指令装设的接地线,未征得调控人员的许可），擅自作业。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干

19、”的通知（国家电网安质201821号）“十不干”第五条二、Il类严重违章（10条）【第十五条】在带电设备附近作业前未计算校核安全距离；作业安全距离不够且未采取有效措施。释义：1 .在带电设备附近作业前，未根据带电体安全距离要求，对施工作业中可能进入安全距离内的人员、机具、构件等进行计算校核。2 .在带电设备附近作业计算校核的安全距离与现场实际不符，不满足安全要求。3 .在带电设备附近作业安全距离不够时，未采取绝缘遮蔽或停电作业等有效措施。依据：国家电网有限公司关于防治安全事故重复发生实施输变电工程施工安全强制措施的通知“三算”【第十六条】约时停、送电；带电作业约时停用或恢复重合闸。释义：电力线

20、路或电气设备的停、送电未按照值班调控人员或工作许可人的指令执行，采取约时停、送电的方式进行倒闸操作。依据：国家电网公司电力安全工作规程变电部分8.1【第十七条】施H总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员；合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及H程设备或租赁的施H机械设备，由其他单位或个人采购、租赁。释义：1 .施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员。2 .施工总承包单位或专业承包单位派驻的上述主要管理人员未与施工单位订立劳动合同，且没有建立劳动工资和社会养老保险

21、关系O3 .施工总承包单位或专业承包单位派驻的项目负责人未按照施工项目部标准化管理手册要求对工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明。4 .合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁。依据：住房和城乡建设部建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法（建市规20191号）第八条【第十八条】超允许起重,起吊。释义：1 .起重设备、吊索具和其他起重工具的工作负荷，超过铭牌规定。2 .没有制造厂铭牌的各种起重机具，未经查算及荷重试验使用。3 .特殊情况下需超铭牌使用时，未经过计算和试验，未经本单位分管生产的领导或总

22、工程师批准。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电7314【第十九条】两个及以上专业、单位参与的改造、扩建、检修等综合性作业，未成立由上级单位领导任组长，相关部门、单位参加的现场作业风险管控协调组；现场作业风险管控协调组未常驻现场督导和协调风险管控工作。释义：1 .涉及多专业、多单位或多专业综合性的二级及以上风险作业，上级单位未成立由副总师以上领导担任负责人、相关单位或专业部门负责人参加的现场作业风险管控协调组。2 .作业实施期间，现场作业风险管控协调组未常驻作业现场督导协调；未每日召开例会分析部署风险管控工作；未组织检查施工方案及现场风险管控措施落实情况。依据：国家电网有限

23、公司作业安全风险管控工作规定第三十一条【第二十条】个人保安接地线代替工作接地线使用。释义：1 .个人保安接地线代替工作接地线使用。2 .使用其他导线作接地线或短路线。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电8.4.3.2国家电网公司电力安全工作规程线路部分6.4.4【第二十一条】模板支撑脚手架搭设未经验收合格即进行模板安装，模板安装未验收合格即进行混凝土浇筑；承重结构混凝土模板拆除时，对未达到混凝土龄期需提前拆模的，未能提供抗压强度报告（同条件养护）或混凝土强度回弹记录。释义：1 .主体结构模板支撑脚手架搭设未经验收合格即进行模板安装；2 .承重模板安装未验收合格即进行混凝土浇

24、筑；3 .承重结构混凝土模板拆除时，对未达到混凝土龄期需提前拆模的，未能提供抗压强度报告（同条件养护）或混凝土强度回弹记录。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电10.421、10.4.2.2【第二十二条】在带电设备周围使用钢卷尺、金属梯等禁止使用的工器具。释义：1 .在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。2 .在变、配电站（开关站）的带电区域内或临近带电设备处,使用金属梯子、金属脚手架等。依据：国家电网公司电力安全工作规程变电部分1619、16.1.11【第二十三条】在运行站内使用吊车、高空作业车、挖掘机等大型机械开展作业，未经设备运维单位批准

25、即改变施工方案规定的工作内容、工作方式等。释义：1 .在运行站内使用吊车、高空作业车、挖掘机等大型机械开展作业前，施工方案未经设备运维单位批准。2 .未经设备运维单位批准，擅自改变运行站内吊车、高空作业车、挖掘机等大型机械的工作内容、工作方式等。依据：国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定第六十九条、第七十条【第二十四条】在电容性设备检修前未放电并接地，或结束后未充分放电；高压试验变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。释义：1 .电容性设备检修前、试验结束后未逐相放电并接地；星形接线电容器的中性点未接地。串联电容器或与整组电容器脱离的电容器未逐个多次放电；装在绝缘支架上

26、的电容器外壳未放电;未装接地线的大电容被试设备未先行放电再做试验。2 .高压试验变更接线或试验结束时，未将升压设备的高压部分放电、短路接地。依据：国家电网公司电力安全工作规程变电部分7.4.2三、川类严重违章（27条）【第二十五条】承发包双方未依法签订安全协议，未明确双方应承担的安全责任。释义：承发包双方未依法签订安全协议，未明确双方应承担的安全责任。依据：国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定第二十八条国家电网有限公司业务外包安全监督管理办法（国家电网企管202355号）第二十七条【第二十六条】将高风险作业定级为低风险。释义：三级及以上作业风险定级低于实际风险等级。依据：国家电网有限公司

27、作业安全风险管控工作规定（国家电网企管202355号）第二十七条【第二十七条】现场作业人员未经安全准入考试并合格；新进、转岗和离岗3个月以上电气作业人员，未经专门安全教育培训，并经考试合格上岗。释义：1 .现场作业人员在安全风险管控监督平台中，无有效期内的准入合格记录。2 .新进、转岗和离岗3个月以上电气作业人员，未经安全教育培训，并经考试合格上岗。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电522、5.2.3国家电网有限公司业务外包安全监督管理办法（国家电网企管（2023）55号）第三十三条【第二十八条】特种设备作业人员、特种作业人员、危险化学品从业人员未依法取得资格证书。释义：

28、1 .涉及生命安全、危险性较大的压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等特种设备作业人员，未依据特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第140号）从特种设备安全监督管理部门取得特种作业人员证书。2 .高（低）压电工、焊接与热切割作业、高处作业、危险化学品安全作业等特种作业人员，未依据特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）从应急、住建等部门取得特种作业操作资格证书。3 .特种设备作业人员、特种作业人员、危险化学品从业人员资格证书未按期复审。依据：特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第140号）特种作业人员安全技术培训考核管

29、理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）国家电网有限公司特种设备安全管理办法第十四条国家电网有限公司危险化学品安全管理办法第十七条【第二十九条】特种设备未依法取得使用登记证书、未经定期检验或检验不合格。释义：1 .特种设备使用单位未向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，未取得使用登记证书。2 .特种设备超期未检验或检验不合格。依据：国家电网有限公司特种设备安全管理办法第三十八条、第四十二条、第五十一条【第三十条】作业人员擅自穿、跨越安全围栏、安全警戒线。释义：作业人员擅自穿、跨越隔离检修设备与运行设备的遮栏（围栏）、高压试验现场围栏（安全警戒线）、人工挖孔基础作业孔口围栏等。依据：国家电

30、网有限公司电力安全工作规程变电部分7.5.8【第三十一条】起重作业无专人指挥。释义：以下起重作业无专人指挥：1 .被吊重量达到起重设备额定起重量的80%;2 .两台及以上起重机械联合作业；3 .起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所（人员密集区、场地受限或存在障碍物）进行大件吊装；4 .起重机械在临近带电区域作业；5 .易燃易爆品必须起吊时；6 .起重机械设备自身的安装、拆卸；7 .新型起重机械首次在工程上应用。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电735【第三十二条】未按规定开展现场勘察或未留存勘察记录；工作票（作业票）签发人和工作负责人均未参加现场勘察。释义：1 .国家

31、电网有限公司作业安全风险管控工作规定附录5“需要现场勘察的典型作业项目（详见附件3）未组织现场勘察或未留存勘察记录。2 .输变电工程三级及以上风险作业前，未开展作业风险现场复测或未留存勘察记录。3 .工作票（作业票）签发人、工作负责人均未参加现场勘察。4 .现场勘察记录缺少与作业相关的临近带电体、交叉跨越、临边等安全风险。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电5.3.2.4【第三十三条】三级及以上风险作业管理人员（含监理人员）未到岗到位进行管控。释义：1 .二级及以上风险作业，相关地市供电公司级单位或建设管理单位副总师及以上领导、专业管理部门负责人或省电力公司级单位专业管理部

32、门人员未到岗到位。2 .三级风险作业，相关地市供电公司级单位或建设管理单位专业管理部门人员、县供电公司级单位、二级机构负责人或专业管理部门人员应到岗到位。3 .三级风险作业，监理未全程旁站；二级及以上风险作业，项目总监或安全监理未全程旁站。依据：国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定（国家电网企管202355号）第四十六条【第三十四条】安全风险管控平台上的作业开工状态与实际不符；作业现场未布设与安全风险管控平台作业计划绑定的视频监控设备，或视频监控设备未开机、未拍摄现场作业内容。释义：1 .现场实际在开工状态，安全风险管控监督平台上的作业状态为“未开工”或“已收工”。2 .作业现场未布设与平

33、台作业计划绑定的视频监控设备，或视频监控设备未开机、未拍摄现场作业内容。依据：国家电网有限公司安全管控中心工作规范（试行）（安监二（2019）60号）第十四条国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定（国家电网企管202355号）第四十二条【第三十五条】起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面,有人逗留或通过。释义：1 .起重机在吊装过程中，受力钢丝绳周围、吊臂或起吊物下方有人逗留或通过。2 .绞磨机、牵引机、张力机等受力钢丝绳周围、上下方、内角侧等受力侧有人逗留或通过。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电8.1.1.6【第三十六条】使用起重机作业时，吊物

34、上站人，作业人员利用吊钩上升或下降。释义：略。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电8.1.1.7【第三十七条】票面（包括作业票、工作票及分票、动火票等）缺少工作负责人、工作班成员签字等关键内容。释义：1 .施工作业票（包括工作票等）票种使用错误。2 .工作票（含分票、工作任务单、动火票等）票面缺少工作许可人、工作负责人、工作票签发人、工作班成员（含新增人员）等签字信息；作业票缺少审核人、签发人、作业人员（含新增人员）等签字信息。3 .工作票（含分票、工作任务单、动火票等）票面设备双重名称填写错误；作业中工作票延期、工作负责人变更等未在票面上准确记录。4 .施工作业票（含工作

35、票、工作任务单、动火票等）票面防触电、防高坠、防窒息等重要安全技术措施遗漏或错误。5 .工作票（含分票、工作任务单、动火票、作业票等）签发、许可、计划开工、结束时间存在逻辑错误或与实际不符。6 .票面（包括作业票、工作票及分票、动火票等）双重名称、编号或许可时间涂改。依据：国网安监部关于规范工作票（作业票）管理工作的通知（安监二202237号）第10条【第三十八条】不具备“三种人”资格的人员担任工作票签发人、工作负责人或许可人。释义：1 .施工作业票签发人名单未经其单位考核、批准并公布。2 .工作负责人名单未经施工项目部考核、批准并公布。3 .专业分包单位的施工作业票签发人、工作负责人未经分包

36、单位批准公布并报备承包单位。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分变电5.3.3.4【第三十九条】重要工序、关键环节作业未按施工方案或规定程序开展作业；作业人员未经批准擅自改变已设置的安全措施。释义：1 .电网建设工程施工重要工序（详见附件2,国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定附件4重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业）及关键环节未按施工方案中作业方法、标准或规定程序开展作业。2 .未经工作负责人和工作许可人双方批准，擅自变更安全措施。依据：国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定（国网（基建/2）173-2021）第六十七条【第四十条】施工方案由劳务分包单位编

37、制。释义：施工方案仅由劳务分包单位或劳务分包单位人员编制。依据：国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定（国网（基建2）173-2021）第十三条（三）国家电网有限公司业务外包安全监督管理办法（国家电网企管2023）55号）第四十九条【第四十一条】对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”（含大修、技改等项目），未组织编制专项施工方案（含安全技术措施），未按规定论证、审核、审批、交底及现场监督实施O释义：1 .超过一定规模的危险性较大的分部分项工程详见附件4,住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知工程项目超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”，

38、含大修、技改等项目），未按规定编制专项施工方案（含安全技术措施）。2 .专项施工方案（含安全技术措施）未按规定组织专家论证;建设单位项目负责人、监理单位项目总监理工程师、总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员未参加专家论证会。3 .专项施工方案（含安全技术措施）未按规定履行审核程序。4 .作业单位（施工项目部）未组织专项施工方案（含安全技术措施）现场交底，未指定专人现场监督实施。依据：国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定第六十七条、第六十八条【第四十二条】在易燃易爆或禁火区域携带火种、使用明火、吸烟；未采取防火等安全措施在易燃物品上方进行焊接，下方无监护人。释义：1 .在

39、储存或加工存有易燃易爆危险化学品（汽油、乙醇、乙焕、液化气体、爆破用雷管等危险货物品名表危险化学品名录所列易燃易爆品）等具有火灾、爆炸危险的场所和地方政府划定的森林草原防火区及森林草原防火期，地方政府划定的禁火区及禁火期、含油设备周边等禁火区域携带火种、使用明火、吸烟或动火作业。2 .在易燃物品上方进行焊接，未采取防火隔离、防护等安全措施，下方无监护人。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电7.4.1.9、7.4.1.12【第四十三条】劳务分包单位自备施工机械设备或安全工器具。释义：1 .劳务分包单位自备施工机械设备或安全工器具。2 .施工机械设备、安全工器具的采购、租赁或送

40、检单位为劳务分包单位。3 .合同约定由劳务分包单位提供施工机械设备或安全工器具。依据：国家电网有限公司业务外包安全监督管理办法（国家电网企管202355号）第四十九条【第四十四条】汽车式起重机作业前未支好全部支腿；支腿未按规程要求加垫木。释义：1 .汽车起重机作业过程中未按照设备操作规程支好全部支腿；支腿未加垫木（垫板）。2 .起重机车轮、支腿或履带的前端、外侧与沟、坑边缘的距离小于沟、坑深度的12倍时，未采取防倾倒、防坍塌措施。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电8.1.2.2【第四十五条】自制施工工器具未经检测试验合格。释义：自制或改造起重滑车、卸扣、切割机、液压工器具

41、、手扳（链条）葫芦、卡线器、吊篮等工器具，未经有资质的第三方检验机构检测试验，无试验合格证或试验合格报告。依据：国家有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电8.2.1.5【第四十六】使用金具U型环代替卸扣；使用普通材料的螺栓取代卸扣销轴。释义：1 .起吊作业使用金具U型环代替卸扣。2 .使用普通材料的螺栓取代卸扣销轴。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电8.3.6.5【第四十七条】链条葫芦、手扳葫芦、吊钩式滑车等装置的吊钩和起重作业使用的吊钩无防止脱钩的保险装置。释义：1 .使用中的链条葫芦、手扳葫芦吊钩无封口部件或封口部件失效。2 .使用中的吊钩式起重滑车无防止脱钩的钩

42、口闭锁装置或闭锁装置失效。3 .起重作业中使用的吊钩无防止脱钩的保险装置或保险装置失效依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电7315【第四十八条】吊车未安装限位器。释义：吊车未安装限位器或限位器失效。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电7.3.7条【第四十九条】受力工器具（吊索具、卸扣等）超负荷使用。释义：受力工器具（链条葫芦、吊索具、卸扣等）超过出厂说明书、铭牌或检测试验报告等规定的承载值，超负荷使用。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电8.3.1.2.831.3、8.3.6.6【第五十条】钻孔灌注桩孔顶未埋设钢护筒，或钢护筒埋深小于

43、1m。钻孔灌注桩施工时，作业人员进入没有护筒或其他防护设施的钻孔中工作。释义：略。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电10.5.3.1,10.5.2.7【第五十一条】在互感器二次回路上工作，未采取防止电流互感器二次回路开路，电压互感器二次回路短路的措施。释义：1 .短路电流互感器二次绕组时，短路片或短路线连接不牢固，或用导线缠绕。2 .在带电的电压互感器二次回路上工作时，工器具（毛刷、螺丝刀）的金属部分未做好绝缘防护措施。依据：国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电11.14.4.4、12.4.3.8附件1国家电网有限公司有限空间作业安全工作规定附录7有限空间作

44、业常见有毒气体浓度判定限值有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值气体名称评判值mgm3ppm(20)硫化氢107氯化氢7.54.9领化氢10.8磷化氢0.30.2澳化氢102.9氯10.3甲醛0.50.4一氧化碳3025一第化氮108二氧化碳180009834二氧化氮105.2二氧化硫103.7二硫化碳103.1笨103甲苯10026二甲苯10022氨3042乙酸208丙明450186注：表中数据均为该气体容许浓度的上限值。ni=22AMXn2X(273+7)/273IOl325/p式中一测定的气体体积浓度值，PPm;2一所求的气体质量浓度值，mgm3;M气体分子量；T-温度，K；P一压力，Pa

45、。附件2国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定附件4重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业（包括但不限于）一、重要临时设施包括施工用电、用水、氧气、乙烘、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，放射源存放库和锅炉库房等。二、重要工序包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，发电机穿转子，定子吊装,大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验,大型电机干燥及耐压试验，燃料区进油滴压线路及厂用设备带电,主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，重要转动机械试运，高边坡开挖，大体积混凝土基础钢筋排架，大体积混凝土浇筑，深基坑、基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。三、特殊作业包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、乙焕站及