严重违章条款释义（配电工程部分）.docx

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1、国家电网有限公司严重违章条款释义（配电工程部分）二。二三年十月一、I类严重违章（17条）1【第一条】无日计划作业，或实际作业内容与日计划不符。.1【第二条】无票（包括作业票、工作票及分票、操作票、动火票等）工作、无令操作。1【第三条】作业人员不清楚工作任务、危险点。2【第四条】超出作业范围未经审批。2【第五条】作业点未在接地保护范围。3【第六条】有限空间作业未执行冼通风、再检测、后作业”要求；未正确设置监护人；未配置或不正确使用安全防护装备、应急救援装备。4【第七条】工作负责人（作业负责人、专责监护人）不在现场，或劳务分包人员担任工作负责人（作业负责人15【第八条】组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前

2、未按规定采取防倒杆塔措施；架线施工前，未紧固地脚螺栓。6【第九条】多小组工作，工作负责人未得到所有小组负责人工作结束的汇报，就与工作许可人办理工作终结手续。6【第十条】应履行工作许可手续，未经工作许可（包括在客户侧工作时，未获客户许可），即开始工作。7【第十一条】同一工作负责人同时执行多张工作票。7【第十二条】存在高坠、物体打击风险的作业现场，人员未佩戴安全帽。【第十三条】使用达到报废标准的或应试未试的安全工器具。.8【第十四条】漏挂接地线或漏合接地刀闸。9【第十五条】立起的杆塔未回填夯实就撤去拉绳及叉杆。9【第十六条】杆塔上有人时，调整或拆除拉线。10【第十七条】高处作业、攀登或转移作业位置

3、时失去保护。10二、Il类严重违章（16条）10【第十八条】擅自开启高压开关柜门、检修小窗，擅自移动绝缘挡板。10【第十九条】超允许起重量起吊。11【第二十条】在电容性设备检修前未放电并接地，或结束后未充分放电；高压试验变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。11【第二十一条】在带电设备周围使用钢卷尺、金属梯等禁止使用的工器具。12【第二十二条】随意解除闭锁装置，或擅自使用解锁工具（钥匙13【第二十三条】作业安全距离不够且未采取有效措施。13【第二十四条】操作没有机械传动的断路器（开关）隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器，未使用绝缘棒。14【第二十五条】非绝缘工器具、材料直接接触

4、或接近架空绝缘导线；装、拆接地线时人体碰触未接地的导线。14【第二十六条】配合停电的交叉跨越或邻近线路，在线路的交叉跨越或邻近处附近未装设接地线。14【第二十七条】作业人员穿越未停电接地或未采取隔离措施的低压绝缘导线进行工作。15【第二十八条】放线、紧线，遇导、地线有卡、挂住现象，未松线后处理，操作人员用手直接拉、推导线。15【第二十九条】在带电线路下方进行交叉跨越档内松紧、降低或架设导线的检修及施工，未采取防止导线跳动或过牵引措施。.15【第三十条】约时停、送电；带电作业约时停用或恢复重合闸。16【第三十一条】带电作业使用非绝缘绳索（如：棉纱绳、白棕绳、钢丝绳卜16【第三十二条】电缆作业现场

5、未确认检修电缆至少有一处已可靠接地。17【第三十三条】紧断线平移导线挂线作业未采取交替平移子导线的方式。17三、川类严重违章（39条）17【第三十四条】不具备“三种人”资格的人员担任工作票签发人、工作负责人或许可人。17【第三十五条】特种设备作业人员、特种作业人员、危险化学品从业人员未依法取得资格证书。18【第三十六条】工作负责人、工作许可人不按规定办理终结手续。19【第三十七条】未按规定开展现场勘察或未留存勘察记录；工作票（作业票）签发人和工作负责人均未参加现场勘察。19【第三十八条】对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”（含大修、技改等项目）,未组织编制专项施工方案（含安全技术措施）

6、，未按规定论证、审核、审批、交底及现场监督实施。20【第三十九条】三级及以上风险作业管理人员（含监理人员）未到岗到位进行管控。21【第四十条】安全风险管控监督平台上的作业开工状态与实际不符；作业现场未布设与安全风险管控监督平台作业计划绑定的视频监控设备，或视频监控设备未开机、未拍摄现场作业内容。.21【第四十一条】应拉断路器（开关X应拉隔离开关（刀闸X应拉熔断器、应合接地刀闸、作业现场装设的工作接地线未在工作票上准确登录；工作接地线未按票面要求准确登录安装位置、编号、挂拆时间等信息。22【第四十二条】在易燃易爆或禁火区域携带火种、使用明火、吸烟；未采取防火等安全措施在易燃物品上方进行焊接，下方

7、无监护Ao22【第四十三条】动火作业前，未将盛有或盛过易燃易爆等化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置与生产系统隔离，未清洗置换，未检测可燃气体（蒸气）含量，或可燃气体（蒸气）含量不合格即动火作业。23【第四十四条】票面（包括作业票、工作票及分票、动火票等）缺少工作负责人、工作班成员签字等关键内容。24【第四十五条】起重作业无专人指挥。25【第四十六条】吊物上站人，作业人员利用吊钩来上升或下降。26【第四十七条】起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留或通过。26【第四十八条】擅自变更工作票中指定的接地线位置，未经工作票签发人、工作许可人同意，未在工作票上

8、注明变更情况。.26【第四十九条】立、撤杆塔过程中基坑内有人工作。27【第五十条】跨越带电线路展放导（地）线作业，跨越架、封网等安全措施均未采取。27【第五十一条】开断电缆前，未与电缆走向图图纸核对相符，未使用仪器确认电缆无电压，未用接地的带绝缘柄的铁钎钉入电缆芯O28【第五十二条】开断电缆扶绝缘柄的人未戴绝缘手套，未站在绝缘垫上，未采取防灼伤措施。28【第五十三条】特种设备未依法取得使用登记证书、未经定期检验或检验不合格。29【第五十四条】吊车未安装限位器。29【第五十五条】链条葫芦、手扳葫芦、吊钩式滑车等装置的吊钩和起重作业使用的吊钩无防止脱钩的保险装置。29【第五十六条】绞磨、卷扬机放置

9、不稳；锚固不可靠；受力前方有人；拉磨尾绳人员位于锚桩前面或站在绳圈内。30【第五十七条】使用起重机作业时，吊物上站人，作业人员利用吊钩上升或下降。31【第五十八条】安全带（绳）未系在主杆或牢固的构件上。安全带和后备保护绳系挂的构件不牢固。安全带系在移动、或不牢固物件上。31【第五十九条】现场作业人员未经安全准入考试并合格；新进、转岗和离岗3个月以上电气作业人员，未经专门安全教育培训，并经考试合格上岗。31【第六十条】将高风险作业定级为低风险。32【第六十一条】重要工序、关键环节作业未按施工方案或规定程序开展作业；作业人员未经批准擅自改变已设置的安全措施。.32【第六十二条】作业人员擅自穿、跨越

10、安全围栏、安全警戒线。33【第六十三条】未经批准，擅自将自动灭火装置、火灾自动报警33装置退出运行。【第六十四条】使用金具U型环代替卸扣；使用普通材料的螺栓取代卸扣销轴。34【第六十五条】自制施工工器具未经检测试验合格。34【第六十六条】劳务分包单位自备施工机械设备或安全工器具。34【第六十七条】起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留或通过。35【第六十八条】汽车式起重机作业前未支好全部支腿；支腿未按规程要求加垫木。35【第六十九条】电力线路设备拆除后，带电部分未处理。,36【第七十条】高压带电作业未穿戴绝缘手套等绝缘防护用具；高压带电断、接引线或带电断、接空载

11、线路时未戴护目镜。.36【第七十一条】业扩报装设备未经验收，擅自接火送电。.37【第七十二条】脚手架、跨越架未经验收合格即投入使用。37附件1有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值39附件2重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业.41附件3常用可燃气体或蒸气爆炸下限数据表43附件4需要现场勘察的典型作业项目45附件5工程项目超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围47附件6严重违章条款释义清单（配电工程部分）50严重违章条款释义（配电工程部分）一、I类严重违章（17条）【第一条】无日计划作业，或实际作业内容与日计划不符。释义：1 .日作业计划（含临时计划、抢修计划）未录入安全风险管控监

12、督平台。2 .安全风险管控监督平台中日计划取消后，实际作业未取消。3 .现场作业超出安全风险管控监督平台中作业计划范围。依据：国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定（国家电网企管202355号）第十七条国网安委办关于推进“四个管住”工作的指导意见三、“四个管住重点内容（一）“管住计划”【第二条】无票（包括作业票、工作票及分票、操作票、动火票等）工作、无令操作。释义：1 .在运用中电气设备上及相关场所的工作，未按照安规规定使用工作票、事故紧急抢修单。2 .未按照安规规定使用施工作业票、动火票。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知（国家电网安质201821号）第一条国家电网有限

13、公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.1、17.2.2【第三条】作业人员不清楚工作任务、危险点。释义：1 .工作负责人（作业负责人）不了解现场所有的工作内容，不掌握危险点及安全防控措施。2 .专责监护人不掌握监护范围内的工作内容、危险点及安全防控措施。3 .作业人员不熟悉本人参与的工作内容，不掌握危险点及安全防控措施。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知X国家电网安质201821号）第二条国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分4.1.4、4.4.1【第四条】超出作业范围未经审批。释义：1 .在原工作票的停电及安全措施范围内增加工作任务时，未征得工作票签发人和工

14、作许可人同意，未在工作票上增填工作项目。2 .原工作票增加工作任务需变更或增设安全措施时，未重新办理新的工作票，并履行签发、许可手续。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知（国家电网安质201821号）第四条国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.3.12.5【第五条】作业点未在接地保护范围。释义：1 .停电工作的设备，可能来电的各方未在正确位置装设接地线（接地刀闸）。2 .工作地段各端和工作地段内有可能反送电的各分支线（包括用户）未在正确位置装设接地线（接地刀闸）。3 .作业人员擅自移动或拆除接地线（接地刀闸）。4 .低压配电线路、设备确已无电压后，未采取以下任

15、一措施防止反送电：（1）所有相线和零线接地并短路。（2）绝缘遮蔽。（3）在断开点加锁、悬挂“禁止合闸，有人工作！或禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知（国家电网安质（2018）21号）第五条国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分641、642、648、6.4.9【第六条】有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求；未正确设置监护人；未配置或不正确使用安全防护装备、应急救援装备。释义：1 .电缆井、电缆隧道、深度超过2m的基坑及沟（槽）内且相对密闭、容易聚集易燃易爆及有毒气体的有限空间作业前未通风或气体检测浓度高于国家电网有

16、限公司有限空间作业安全工作规定附录7规定要求（详见附件1卜2 .电缆井、电缆隧道、深度超过2m的基坑、沟（槽）内且相对密闭的有限空间作业未在入口设置监护人或监护人擅离职守。3 .未根据有限空间作业的特点和应急预案、现场处置方案，配备使用气体检测仪、呼吸器、通风机等安全防护装备和应急救援装备；当作业现场无法通过目视、喊话等方式进行沟通时，未配备对讲机；在可能进入有害环境时，未配备满足作业安全要求的隔绝式或过滤式呼吸防护用品。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知X国家电网安质201821号）第九条国家电网有限公司有限空间作业安全工作规定（国网（安监/4）1101-2022）第四章

17、【第七条】工作负责人（作业负责人、专责监护人）不在现场,或劳务分包人员担任工作负责人（作业负责人卜释义：1 .工作负责人（作业负责人、专责监护人）未到现场。2 .工作负责人（作业负责人）暂时离开作业现场时，未指定能胜任的人员临时代替。3 .工作负责人（作业负责人）长时间离开作业现场时，未由原工作票签发人变更工作负责人。4 .专责监护人临时离开作业现场时，未通知被监护人员停止作业或离开作业现场。5 .专责监护人长时间离开作业现场时，未由工作负责人变更专责监护人。6 .劳务分包人员担任工作负责人（作业负责人）bo依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知X国家电网安质201821号）第

18、十条国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.5.4、5.5.5、5.5.6、5.5.7国家电网有限公司业务外包安全监督管理办法（国家电网企管202355号）第四十九条【第八条】组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前未按规定采取防倒杆塔措施；架线施工前，未紧固地脚螺栓。释义：1 .拉线塔分解拆除时未先将原永久拉线更换为临时拉线再进行拆除作业。2 .带张力断线或采用突然剪断导、地线的做法松线。3 .杆塔整体拆除时，未按规定增设拉线控制倒塔方向。4 .紧线、撤线前，未根据需要加固桩锚或增设临时拉线。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知X国家电网安质201821号）第七条国家电网

19、有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分8.1.8、822、825、826、8.3.6、8.4.5【第九条】多小组工作，工作负责人未得到所有小组负责人工作结束的汇报，就与工作许可人办理工作终结手续。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.7.3【第十条】应履行工作许可手续，未经工作许可（包括在客户侧工作时,未获客户许可），即开始工作。释义：1 .公司系统电网生产作业未经调度管理部门或设备运维管理单位许可，擅自开始工作。2 .在用户管理的变电站或其他设备上工作时未经用户许可，擅自开始工作。3 .在客户侧营销现场作业，未经供电方许可人和客户方许可人共同对工作票或现场

20、作业工作卡进行许可。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知X国家电网安质201821号）第一条国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.3.9.12、5.3.9.13、5.3.9.15、5.4.5、5.4.6、5.4.8【第十一条】同一工作负责人同时执行多张工作票。释义：1 .同一工作负责人同时执行两张及以上工作票。2 .同一工作负责人同时执行两张及以上施工作业票。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.3.9.8【第十二条】存在高坠、物体打击风险的作业现场，人员未佩戴安全帽。释义：在高处作业、垂直交叉作业、立杆架线、起重吊装等存在高坠、物体打击

21、风险的作业区域内，人员未佩戴安全帽。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分4.1.8【第十三条】使用达到报废标准的或应试未试的安全工器具。释义：使用的个体防护装备（安全帽、安全带、安全绳、静电防护服、防电弧服、屏蔽服装等绝缘安全工器具（验电器、接地线、绝缘手套、绝缘靴、绝缘杆、绝缘遮蔽罩、绝缘隔板等）等专用工具和器具存在以下问题：1 .外观检查明显损坏或零部件缺失影响工器具防护功能；2 .超过有效使用期限；3 .试验或检验结果不符合国家或行业标准；4 .超出检验周期或检验时间涂改、无法辨认；5 .无有效检验合格证或检验报告。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通

22、知X国家电网安质201821号）第六条国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分4.3.1国家电网有限公司电力安全工器具管理规定（国家电网企管202355号）第三十五条【第十四条】漏挂接地线或漏合接地刀闸。释义：工作票所列的接地安全措施未全部完成即开始工作（同一张工作票多个作业点依次工作时，工作地段的接地安全措施未全部完成即开始工作卜依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分6.4.1、6.4.9【第十五条】立起的杆塔未回填夯实就撤去拉绳及叉杆。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分8.3.13【第十六条】杆塔上有人时，调整或拆除拉线。释义：略

23、。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分826、8.4.5【第十七条】高处作业、攀登或转移作业位置时失去保护。释义：1 .高处作业未搭设脚手架、使用高空作业车、升降平台或采取其他防止坠落措施。2 .在屋顶及其他危险的边沿工作，临空一面未装设安全网或防护栏杆或作业人员未使用安全带。3 .高处作业人员在转移作业位置时，失去安全保护。依据：国家电网公司关于印发生产现场作业“十不干”的通知无国家电网安质201821号）第八条国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分19.1.4、19.1.11二、Il类严重违章（16条）【第十八条】擅自开启高压开关柜门、检修小窗，擅自移动绝缘

24、挡板。释义：1 .擅自开启高压开关柜门、检修小窗。2 .高压开关柜内手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板未可靠封闭或擅自开启隔离带电部位的挡板。3,擅自移动绝缘挡板（隔板卜依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分6.5.4【第十九条】超允许起重量起吊。释义：1 .起重设备、吊索具和其他起重工具的工作负荷，超过铭牌规定。2 .没有制造厂铭牌的各种起重机具，未经查算及荷重试验使用。3 .特殊情况下需超铭牌使用时，未经过计算和试验，未经本单位分管生产的领导或总工程师批准。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分18.1.5【第二十条】在电容性设备检修前未放电并接地，或结

25、束后未充分放电；高压试验变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。释义：1 .电容性设备检修前、试验结束后未逐相放电并接地；星形接线电容器的中性点未接地。串联电容器或与整组电容器脱离的电容器未逐个多次放电；装在绝缘支架上的电容器外壳未放电；未装接地线的大电容被试设备未先行放电再做试验。2 .高压试验变更接线或试验结束时，未将升压设备的高压部分放电、短路接地。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分1327、14.3.1,1433、14.3.5【第二十一条】在带电设备周围使用钢卷尺、金属梯等禁止使用的工器具。释义：1 .在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有

26、金属丝者）进行测量工作。2 .在变、配电站（开关站）的带电区域内或临近带电设备处，使用金属梯子、金属脚手架等。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分9.3.6【第二十二条】随意解除闭锁装置，或擅自使用解锁工具（钥匙b释义：1 .正常情况下，防误装置解锁或退出运行。2 .特殊情况下，停用防误操作闭锁装置未经工区批准；短时间退出防误操作闭锁装置，未由配电运维班班长批准，并按程序尽快投入。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分7.2.3.3国家电网有限公司防止电气误操作安全管理规定3.4【第二十三条】作业安全距离不够且未采取有效措施。释义：1 .在带电设备附近作业

27、前，未根据带电体安全距离要求，对施工作业中可能进入安全距离内的人员、机具、构件等进行计算校核。2 .在带电设备附近作业计算校核的安全距离与现场实际不符，不满足安全要求。3 .在带电设备附近作业安全距离不够时，未采取绝缘遮蔽或停电作业等有效措施。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分8312、8.4.8国家电网有限公司关于防治安全事故重复发生实施输变电工程施工安全强制措施的通知（国家电网基建2020407号）“三算”【第二十四条】操作没有机械传动的断路器（开关X隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器，未使用绝缘棒。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分7.2

28、.6.10【第二十五条】非绝缘工器具、材料直接接触或接近架空绝缘导线；装、拆接地线时人体碰触未接地的导线。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分6.4.6、8.5.1【第二十六条】配合停电的交叉跨越或邻近线路，在线路的交叉跨越或邻近处附近未装设接地线。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分6.4.2【第二十七条】作业人员穿越未停电接地或未采取隔离措施的低压绝缘导线进行工作。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分10.2.4【第二十八条】放线、紧线，遇导、地线有卡、挂住现象，未松线后处理，操作人员用手直接拉、推导

29、线。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分8.4.6【第二十九条】在带电线路下方进行交叉跨越档内松紧、降低或架设导线的检修及施工，未采取防止导线跳动或过牵引措施。释义：在带电线路下方进行平行线路、交叉跨越档内松紧、降低或架设导线的检修及施工，未采取防止导线跳动或过牵引措施。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分8.7.3、8.8.4【第三十条】约时停、送电；带电作业约时停用或恢复重合闸。释义：1 .电力线路或电气设备的停、送电未按照值班调控人员或工作许可人的指令执行，采取约时停、送电的方式进行倒闸操作。2 .需要停用重合闸或直流线路再启动功能的带电

30、作业未由值班调控人员履行许可手续，采取约时方式停用或恢复重合闸或直流线路再启动功能。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.4.12、11.2.6【第三十一条】带电作业使用非绝缘绳索（如：棉纱绳、白棕绳、钢丝绳释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分【第三十二条】电缆作业现场未确认检修电缆至少有一处已可靠接地。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分6.4.3【第三十三条】紧断线平移导线挂线作业未采取交替平移子导线的方式。释义：紧断线平移导线挂线作业未采取交替平移子导线的方式。依据：国家电网有限公司关于防治安全事故重复发生

31、实施输变电工程施工安全强制措施的通知（国家电网基建2020407号）“五禁止”三、Ill类严重违章（39条）【第三十四条】不具备“三种人”资格的人员担任工作票签发人、工作负责人或许可人。释义：现场担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员未经地市级或县级单位培训考试合格后书面公布。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.3.11【第三十五条】特种设备作业人员、特种作业人员、危险化学品从业人员未依法取得资格证书。释义：1 .涉及生命安全、危险性较大的压力容器（含气瓶入压力管道、起重机械等特种设备作业人员，未依据特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第14

32、0号）从特种设备安全监督管理部门取得特种作业人员证书。2 .高（低）压电工、焊接与热切割作业、高处作业、危险化学品安全作业等特种作业人员，未依据特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）从应急、住建等部门取得特种作业操作资格证书。3 .特种设备作业人员、特种作业人员、危险化学品从业人员资格证书未按期复审。依据：特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第140号）第二条特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号令）第五条国家电网有限公司特种设备安全管理办法国家电网安监202321号第十四条国家电网有限公司危险化学品安全管理办法

33、（国网（安监/4）1104-2022）第十七条【第三十六条】工作负责人、工作许可人不按规定办理终结手续。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.7.1,5.7.2,5.7.3、5.7.5【第三十七条】未按规定开展现场勘察或未留存勘察记录；工作票（作业票）签发人和工作负责人均未参加现场勘察。释义：1 .国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定附录5“需要现场勘察的典型作业项目（详见附件4）未组织现场勘察或未留存勘察记录。2 .工作票（作业票）签发人、工作负责人均未参加现场勘察。3 .现场勘察记录缺少与作业相关的临近带电体、交叉跨越、周边环境、地形地貌、土质、临边等安

34、全风险。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.2【第三十八条】对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”（含大修、技改等项目）,未组织编制专项施工方案（含安全技术措施），未按规定论证、审核、审批、交底及现场监督实施。释义：1 .超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（详见附件5,住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知工程项目超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”，含大修、技改等项目），未按规定编制专项施工方案（含安全技术措施卜2 .专项施工方案（含安全技术措施）未按规定组织专家论证；建设单位项目负责人、监理单位项目总监理工程

35、师、总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员未参加专家论证会。3 .专项施工方案（含安全技术措施）未按规定履行审核程序。4 .作业单位（施工项目部）未组织专项施工方案（含安全技术措施）现场交底，未指定专人现场监督实施。依据：国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定（国家电网企管202189号）第六十七、六十八条【第三十九条】三级及以上风险作业管理人员（含监理人员）未到岗到位进行管控。释义：1 .二级及以上风险作业，相关地市供电公司级单位或建设管理单位副总师及以上领导、专业管理部门负责人或省电力公司级单位专业管理部门人员未到岗到位。2 .三级风险作业，相关地市供电公司级单位或建设

36、管理单位专业管理部门人员、县供电公司级单位、二级机构负责人或专业管理部门人员应到岗到位。3 .三级风险作业，监理未全程旁站；二级及以上风险作业，项目总监或安全监理未全程旁站。依据：国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定（国家电网企管202355号）第四十六条【第四十条】安全风险管控监督平台上的作业开工状态与实际不符；作业现场未布设与安全风险管控监督平台作业计划绑定的视频监控设备，或视频监控设备未开机、未拍摄现场作业内容。释义：1 .现场实际在开工状态，安全风险管控监督平台上的作业状态为“未开工”或“已收工”。2 .作业现场未布设与平台作业计划绑定的视频监控设备，或视频监控设备未开机、未拍摄现

37、场作业内容。依据：国家电网有限公司安全管控中心工作规范（试行（安监二201960号）第十四条国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定（国家电网企管C2023）55号）第四十二条【第四十一条】应拉断路器（开关X应拉隔离开关（刀闸X应拉熔断器、应合接地刀闸、作业现场装设的工作接地线未在工作票上准确登录；工作接地线未按票面要求准确登录安装位置、编号、挂拆时间等信息。释义：1 .工作票中应拉断路器（开关应拉隔离开关（刀闸X应拉熔断器、应合接地刀闸、应装设的接地线未在工作票上准确登录。2 .作业现场装设的工作接地线未全部列入工作票，未按票面要求准确登录安装位置、编号、挂拆时间等信息。依据：国家电网有限公

38、司电力安全工作规程第8部分：配电部分538.2、538.3、6.4.4【第四十二条】在易燃易爆或禁火区域携带火种、使用明火、吸烟；未采取防火等安全措施在易燃物品上方进行焊接，下方无监护人。释义：1 .在储存或加工存有易燃易爆危险化学品（汽油、乙醇、乙焕、液化气体、爆破用雷管等危险货物品名表危险化学品名录所列易燃易爆品）等具有火灾、爆炸危险的场所和地方政府划定的森林草原防火区及森林草原防火期，地方政府划定的禁火区及禁火期、含油设备周边等禁火区域携带火种、使用明火、吸烟或动火作业。2 .在易燃物品上方进行焊接，未采取防火隔离、防护等安全措施，下方无监护人。依据：中华人民共和国消防法第二十一条国家电

39、网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分17.2.11.5【第四十三条】动火作业前，未将盛有或盛过易燃易爆等化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置与生产系统隔离，未清洗置换，未检测可燃气体（蒸气）含量，或可燃气体（蒸气）含不合格即动火作业。释义：1 .动火作业前，未将盛有或盛过易燃易爆等化学危险物品（汽油、乙醇、乙焕、液化气体等危险货物品名表危险化学品名录所列化学危险物品）的容器、设备、管道等生产、储存装置与生产系统隔离，未清洗置换。2 .动火作业前，未检测盛有或盛过易燃易爆等化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置的可燃气体（蒸气）含量。3,可燃气体（蒸气）含量高于国家电网

40、有限公司有限空间作业安全工作规定附表6-3中常用可燃气体或蒸气爆炸下限（详见附件3b依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分17.2.11.4【第四十四条】票面（包括作业票、工作票及分票、动火票等）缺少工作负责人、工作班成员签字等关键内容。释义：1 .工作票（包括作业票等）票种使用错误。2 .工作票（含分票、工作任务单、动火票等）票面缺少工作许可人、工作负责人、工作票签发人、工作班成员（含新增人员）等签字信息；作业票缺少审核人、签发人、作业人员（含新增人员）等签字信息。3 .工作票（含分票、工作任务单、动火票等）票面线路名称（含同杆多回线路双重称号X设备双重名称填写错误；作业中

41、工作票开始工作时间、延期、工作负责人变更等未在票面上准确记录。4 .工作票（含分票、工作任务单、动火票、作业票等）票面防触电、防高坠、防倒（断）杆、防窒息等重要安全技术措施遗漏或错误。6 .工作票（含分票、工作任务单、动火票、作业票等）签发、许可、计划开工、结束时间存在逻辑错误或与实际不符。7 .票面（包括作业票、工作票及分票、动火票等）双重名称、编号或许可时间涂改。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分5.3.12.5、5.4.5、5.4.10、5.5.7、5.4.4、725.4、17.2.7.2【第四十五条】起重作业无专人指挥。释义：以下起重作业无专人指挥：1 .被吊重量

42、达到起重设备额定起重量的80%;2 .两台及以上起重机械联合作业；3 .起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所（人员密集区、场地受限或存在障碍物）进行大件吊装；4 .起重机械在临近带电区域作业；5 .易燃易爆品必须起吊时；6 .起重机械设备自身的安装、拆卸；7 .新型起重机械首次在工程上应用。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分18.1.2【第四十六条】吊物上站人，作业人员利用吊钩来上升或下降。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分18.2.2【第四十七条】起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面,有人逗留或通过。释义：1

43、.起重机在吊装过程中，受力钢丝绳周围、吊臂或起吊物下方有人逗留或通过。2 .绞磨机、牵引机、张力机等受力钢丝绳周围、上下方、内角侧等受力侧有人逗留或通过。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分1823、18.2.11【第四十八条】擅自变更工作票中指定的接地线位置，未经工作票签发人、工作许可人同意,未在工作票上注明变更情况。释义：1 .擅自变更工作票中指定的接地线位置，未由工作负责人征得工作票签发人或工作许可人同意。2 .变更工作票中指定的接地线位置，未在工作票上注明变更情况。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分6.4.5【第四十九条】立、撤杆塔过程中基坑内

44、有人工作。释义：略。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分8.3.3【第五十条】跨越带电线路展放导（地）线作业，跨越架、封网等安全措施均未采取。释义：1 .跨越带电线路展放导（地）线作业，未采取搭设跨越架及封网等措施。2 .跨越电气化铁路展放导（地）线作业，未采取搭设跨越架及封网等措施。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分8.4.2【第五十一条】开断电缆前，未与电缆走向图图纸核对相符，未使用仪器确认电缆无电压，未用接地的带绝缘柄的铁钎钉入电缆芯。释义：1 .开断电缆前，未与电缆走向图图纸核对相符，未使用仪器确认电缆无电压。2 .开断电缆前，未用接地的带绝缘

45、柄的铁钎或其他打钉设备钉入电缆芯。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分14.2.4【第五十二条】开断电缆扶绝缘柄的人未戴绝缘手套，未站在绝缘垫上，未采取防灼伤措施。释义：使用接地的带绝缘柄的铁钎钉入电缆芯时，扶绝缘柄的人未戴绝缘手套，未站在绝缘垫上，未采取防灼伤措施。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分14.2.4【第五十三条】特种设备未依法取得使用登记证书、未经定期检验或检验不合格。释义：1 .特种设备使用单位未向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，未取得使用登记证书。2 .特种设备超期未检验或检验不合格。依据：国家电网有限公司特种设备安全管理办法（国网（安监/4）IIOo-2022）第三十八、四十二、五十一条【第五十四条】吊车未安装限位器。释义：吊车未安装限位器或限位器失效。依据：国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分16.1.3【第五十五条】链条葫芦、手扳葫芦、吊钩式滑车等装置的吊钩和起重作业使用的吊钩无防止脱钩的保险装置。释义：1 .使用中的链条葫芦、手扳葫芦吊钩无封口部件或封口部件失效。2 .使