现阶段我国居民收入差距的表现与成因及对策分析.docx

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1、现阶段我国居民收入差异的表现与成因及对策分析摘要近年来，随着经济发展速度的加快，居民收入差距问题成为我国经济发展的关键问题。改革开放以后，虽然全国各地区居民收入都有一定的提高，但是居民收入差距仍在急剧扩大，收入差距不断扩大的现象已经引起了全国各界的广泛关注。在当今社会，居民收入差距问题不仅仅是经济问题，当人们不能遏制收入差距继续扩大时，居民收入差距问题还将上升为严重的社会问题，因此，分析现阶段我国居民收入差距现状，找出引起居民收入差距不断扩大的原因，以及制定出解决此问题的方法对策是十分必要的。本文将会通过分析各方面的收入差距，运用实例分析、区域经济学、产业经济学等知识逐个找出引起各个方面收入差

2、距的原因，进行实证分析、数据分析、表格分析等，最后提出建议、方法、对策。关键词：经济发展；收入差距现状；成因分析；方法对策Theresidents*incomedifferenceinChinaatthepresentstageperformanceandthecausesandcountermeasuresofanalysisAbstractInrecentyears,withthespeedingupofeconomicdevelopmentspeed,theresidents*incomegapproblembecomesthekeytotheeconomicdevelopmentofo

3、urcountry.Afterthereformandopeningup,althoughthecountryresidentsincomehaveimproved,buttheresidents*incomegapinincreasingdramatically,wideningincomegapphenomenonhasarousedwideattentionfromallwalksoflifenationwide.Intodayssociety,people,sincomegapisnotonlyaeconomicproblem,whenpeoplecantstoptocontinuee

4、xpandingincomegap,residents*incomegapwillalsorisetoserioussocialproblem,therefore,theanalysisofthepresentstageourcountryresidents*incomegapbetweenthestatusquo,tofindoutthecausesofresidents*incomegapwidening,andthecountermeasurestodevelopasolutiontothisproblemisverynecessary.Thispaperwillbebasedonthe

5、analysisofallaspectsoftheincomegap,andonebyonetofindoutthecausesofvariousaspectsofincomegap,finallyputforwardSuggestions,methodsandcountermeasures.Keywords:Economicdevelopment;Theincomegapsituation;Causeanalysis;Methodscountermeasures目录1引言二我国居民收入差距现状（一）我国基尼系数不断上升（二）行业间收入差距不断扩大（三）城乡居民之间收入差距越来越大（四）地区之

6、间收入差距逐渐扩大三造成我国居民收入差距过大的原因（一）垄断对我国行业收入差距的影响（二）国家政策与农村向城市人口流动对城乡居民收入差距的影响（三）地域差别造成的差距四解决我国居民收入差距过大的方法（一）通过收税来减少行业间收入差距（二）通过政策的调整与加快城镇化进程来减少城乡居民收入差距（三）通过二次分配来减少我国地区间居民收入差距五结束语参考文献1引言伴随着我国经济的快速发展，不可避免的出现了居民收入差距过大的问题。就当今社会而言，这不仅仅是一个经济问题，更是一个社会问题。本文将结合我国实际，对我国居民收入差距不断扩大的问题进行分析，系统地梳理我国收入差距的结构，找出收入差距的主要所在，深

7、入挖掘我国收入差距的影响因素及其因果关系，找出其中合理的因素以及不合理的因素，探索我国居民收入差距不断扩大的规律，从而制定相应的对策来缩小收入差距，通过努力来实现共同富裕的伟大目标。本文的研究内容对完善收入分配理论及我国经济发展、有的放矢的调剂收入差距以及实现共同富裕都具有重要的理论意义和实践价值。2我国居民收入差距的现状2.1我国基尼系数不断上升基尼系数是OT之间的一个比例数值，在国际上，通常用基尼系数来表现一个国家居民收入分配的差异程度。基尼系数在经济方面的涵义：其具体含义是指，在全部的居民收入中，用于进行不平均分配的那部分居民收入所占的比例。在国际上，有以下规定表1低于0.2收入绝对平均

8、0.2-0.3收入比较平均0.3-0.4收入相对合理0.4-0.5收入差距较大高于0.5收入差距悬殊通过上述表格，显而易见，基尼系数越小说明居民收入分配越平均，基尼系数越大则说明居民收入分配越不平均。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线，如果基尼系数高于这一数值，则容易造成居民收入差距过大、社会不安定等后果。据统计，世界上发达国家的基尼系数一般在0.24-0.36之间，而我国的基尼系数远远高于发达国家。以下是近年来我国的基尼系数年份基尼系数20060.48720070.48420080.49120090.4920100.48120110.47720120.47420130.47320140.

9、46920150.462通过中国价格及城镇居民家庭收支调查统计年鉴及中国农村住户调查年鉴中提到的数据，可以绘制表格如下表3年份农村城市19780.210.1620060.370.33按照国际惯例，尼基系数介于0.4和0.5之间表示收入分配很不公平，从上述表格可以看出我国的基尼系数已经处于收入差距较大的状态，接近收入差距悬殊的部分。旦进入居民收入差距悬殊的状态，则很有可能会导致社会不稳定，所以政府应该处于警觉状态,尽快制定政策来降低基尼系数。居民收入差距过于悬殊是完全不可接受的，社会处于动荡边缘，所以，我国居民收入差距不断扩大的问题应该引起我们的高度重视。从上边的表格可以看出，我国的基尼系数在不

10、断增大后略有下降，但仍然处于较高的水准，这也就说明了我国的居民收入差距还是过大，而且我国的收入分配是处于一种不公平的状况。2.2行业间收入差距不断扩大现状分析2.2.1我国行业收入差距的总体状况通过查询中国同劳动统计年鉴(2003-2009)中的数据我们可以知道：表420032004排名行业均值化值行业均值化值1证券业3.1证券业3.12计算机服务业3.0计算机服务业3.03软件业2.5软件业2.64航空运输业2.4其他金融活动2.55其他金融活动2.3航空运输业2.46电信和其他信息传输服务业2.0烟草制造业2.17烟草制造业1.9电信和其他信息传输服务业1.98新闻出版业1.8新闻出版业1

11、.89管道运输业1.8管道运输业1.710石油和天然气开采业1.6水上运输业1.620052006排名行业均值化值行业均值化值1证券业3.1证券业4.12计算机服务业2.9计算机服务业2.93软件业2.7软件业2.84航空运输业、航空运输业2.85其他金融活动2.6其他金融活动2.66烟草制造业2.3烟草制造业2.27电信和其他信息传输服务业1.9银行业1.98管道运输业1.8管道运输业1.89新闻出版业1.8电信和其他信息传输服务业1.810银行业1.7新闻出版业1.820072008排名行业均值化值行业均值化值1证券业5.4证券业5.62航空运输业2.8其他金融活动2.83其他金融活动2.

12、7软件业2.64软件业2.4航空运输业2.55计算机服务业2.3计算机服务业2.56烟草制造业2.1银行业2.07银行业1.9烟草制造业2.08管道运输业1.7研究与试验发展1.69水上运输业1.6专业技术服务业1.610电信和其他信息传输服务业1.6水上运输业1.62009排名行业均值化值1证券业4.82航空运输业2.53软件业2.44其他金融活动2.25计算机服务业2.16银行业2.17烟草制造业2.08管道运输业1.79专业技术服务业1.610研究与试验发展1.6从上述表格可以看出，在排名前十的行业中，平均收入的均值化值都在L6以上，在排名前五的行业中，各行业的均值化值都在2以上，以上数

13、据表明了这些行业的收入远高于其余行业的平均收入。从表格中还可以看出，排名前十的行业名次虽然每年都会有变化，但是行业类别基本没有发生变化，只有少数几个行业进入或者退出了前十的行业。其中有一个明显的特征是排名前十的行业大部分是垄断行业，只有几个是技术或者知识密集型产业和新兴产业。2.2.2行业收入差距的地区差异。在我国改革开放中过程，我国个地区所实行的经济政策是不一样的，所以每个地区享受的国家优惠政策有较大的差别，因此我国东部沿海地区和中西部地区各行业间平均工资差别是比较大的。从上面表格中数据我们可以看出，东部沿海地区的证券业、金融业、航空运输、水上运输业等行业的收入要远远高于中西部地区的农业、种

14、植业、重工业等行业。根据我国的基本国情，党和国家制定了“让一部分人、一部分地区先富起来”的发展战略下，因此，在改革开放初期，我国率先发展了东部沿海地区，与我国中西部内陆地区相比，东部沿海地区的在交通、经济、文化方面都建立了巨大优势。所以，现在看来，东部地区的平均工资高于我国中西部地区的平均工资。因此，东部沿海地区的居民收入也远远高于中西部地区的居民收入。2. 3城乡居民之间收入差距越来越大从中国统计年鉴（2011）中可以知道，在2011年时，我国城镇居民的平均可支配收入是19109元，比1978年的平均可支配收入提高了55.71倍，2011年的农村居民平均收入是5919元，是1978年农村居民

15、平均收入的44.17倍。虽然近些年我国的经济快速发展,但是城乡居民收入的巨大差距仍然没有缩小的趋势，城乡居民人均收入比从1978年的2.57:1上升到了2011年的3.23:1。通过我国国家统计局的数据统计可以知道，截止到2011年时，在1978年时我国的农业人口占全国总人数的比例高达82%,到2010年，农业人口占全国总人数的比例仍然有50%o2010年时，虽然从事第一产业的总人数占全国劳动力的36.7%,但是对国内生产宗旨的贡献率只有10%o根据我国著名学者罗楚亮的调查，我制作了以下表格表5年份城乡居民收入差距对我国全体居民收入差距的影响程度198833%199537%200240%从表格

16、的数据中可以看出，城乡居民收入差距在影响我国居民收入差距中占得比重越来越大，所以想缩小我国的居民收入差距，解决城乡居民收入差距是现在的当务之急。以山东为例，从1978年以来，截止到2015年，我省城市居民平均收入增长了60.22倍，相同时期内，我省农村居民收入增长了75.81倍。但是，我省的城乡居民收入绝对差从1978年的276元扩大到了2015年的15540元。随着我国经济的快速发展，山东省城市居民收入和农村居民收入都有了显著提高，农村的居民收入增长倍数要比城市居民收入增长倍数多。这样看起来，城乡居民收入差距应该是不断缩小的，但是实际上，山东省的城乡居民收入差距并没有逐渐缩小。这是一个值得我

17、们深入探索和反思的问题。从上述状不难看出，城乡居民收入差距在全国居民收入差距中所占重不断上升，所以，如何缩小城乡居民收入差距是我国经济发展的意向重要工作。2.4地区之间收入差距逐渐扩大改革开放以来，由于国家政策的调整，全国各地的居民生活水平普遍提高，但是各地区之间的居民收入差距仍是十分巨大的。在党的14大15大中，根据邓小平制定的“三步走”计划中，我国已经在20世纪末顺利实现了第二步，人们成功的过上了小康生活。现在,我们正在向迈入中等发达国家水平的进发。虽然现在人民生活水平已经达到了小康水平，但是我国的居民收入差距仍在呈现了不断扩大的趋势，这是我们不希望看到的。由于我国国土面积大、人口基数大等

18、基本国情，使得造成居民收入差距不断拉大的原因十分复杂，有垄断因素的影响，有国家政策的干预，也有地区间自然因素。地理因素造成的差距，还有非法收入等等。我国各地区居民收入差距现状：仍然呈现不断拉大的趋势。我国东部地区居民收入水平及增速明显高于中西部地区，并且每年的收入差距都在拉大。根据国家统计局出版的中国统计摘要和中国统计年鉴可以知道，从1982年至1998年间，我国东部地区的居民人均收入增长了15倍，中部地区的居民人均收入增长了12倍，西部地区的居民人均收入增长了9倍。从数据中可以和明显的看出东部地区的人均收入增幅最快，中部地区次之,西部地区最慢，这就说明了从1982年到1998年年，我国各地区

19、的居民收入差距是在逐渐拉大的。3引起居民收入差距的原因3. 1垄断对我国行业收入差距的影响从上边的分析我们可以知道，平均收入排在前十名的行业基本都是垄断行业。接下来，就通过具体数据来看一下垄断对我国行业间收入差距造成的影响程度。垄断行业对基尼系数的影响表6基尼系数2003年2005年2007年2009年全行业0.15860.16390.17000.1702非垄断行业0.13430.13540.14040.1392垄断行业0.10260.11230.14180.1571从上述表格可以看出，由于垄断因素的存在，似的这些行业的收入明显高于其他行业的收入，使得行业间的收入出现了巨大差距。在其余的航尿液

20、中，行业间的收入差距相对较小，而且小于全行业的收入差距，并且非垄断行业的基尼系数基本保持稳定。垄断行业间的基尼系数从2003年的0.1026上升到了2009年的0.1571,这说明了垄断行业中的各个行业的收入差距也在不断拉大，不仅仅是垄断行业与非垄断行业间收入不平等程度很严重，垄断行业间收入的不平等程度越来越严重。从上述表格以及数据分析告诉我们，在不断提高居民收入水平和经济发展的同时，我们也应该更加关注行业间收入差距不断扩大的问题，积极的去思考，提出一些自己的建议和意见，争取找到合理有效的方法来解决这个问题。3.2国家政策与城镇化进程对城乡居民收入差距的影响党和国家一直对城乡居民收入差距十分重

21、视，在党的十八大中曾经提出了“要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局”，从党对城乡居民收入差距的重视性上可以看出，提高农民收入，缩小城乡居民收入差距是目前我国经济工作的一项重要任务。我们应该积极拥护国家政策，努力贯彻实施，使发展成果可以惠及更多的人，不仅仅是是一部分人、一部分地区富有，而是使全国大多数人都富有，从而实现共同富裕的伟大目标。从党对城乡居民收入差距的重视性上可以看出，提高农民收入，缩小城乡居民收入差距是目前我国经济工作的一项重要任务。根据魏厚凯(1996)、林毅夫(1998)、李周(1998)、陈宗胜(2002)和周云波(2002)等人的研究发现，我国城乡居民收

22、入差距对总体居民收入差距的贡献达到50%以上。可见，研究与城乡居民收入差距的相关政策的制定也具有重要意义。城乡之间居民收入差距逐渐扩大对全国居民收入差距扩大的影响主要表现在两个方面，一个是城镇化进程的影响，另一个是城乡之间人均收入之比。李实、陈宗胜、周云波、陈铭和陈钊等当代学者对我国城乡居民收入差距做了大量的研窕。其中，一部分学者认为是传统政策和分割的劳动力市场是影响我国城乡居民收入差距的重要因素。蔡昉认为，我国传统的三位一体的政策即人民公社、户口制度和统购统销政策是我国城乡之间居民收入差距逐渐扩大的根源，并且三位一体的政策导致农村出现了大量的剩余劳动力。马从辉在2002年支出我国城乡居民收入

23、差距不断扩大的主要原因是从农村转移的资金太多，比如大量农民进城务工、扶贫资金不到位、国家对农业的投入不够等。下面以山东省为例进行具体分析：就政策而言，首先就是户籍制度。在我省，非农户口在各个方面的待遇明显优于农业户口，不仅仅是工资方面，其他的，例如劳动保障、社会保障、养老保险等方面也明显不同，因此，户籍制度对山东省城乡居民收入差距有较大影响。城镇化方面来说，由于地区交通不发达，信息不够通畅，教育程度也不高，虽然有一部分人进城务工，但是农村仍然有大量剩余劳动力，这也是影响居民收入差距的一个重要因素。3. 3地域差别造成的差距与计划经济不同的是，市场经济中必然存在着优胜劣汰的规律，这一规律也使得改

24、革开放后我国各地区经济发展速度不同，居民收入差距在不断扩大，我国改革开放的梯度推进战略也会使一部分地区和一部分人先富起来。3.1.1 历史因素。改革开放初期，不同的地区所面临的政策、地理位置等初始条件是不同的，不同的初始条件使得我国各个地区在改革开放过程中的进展以及结果有所不用。首先，东部地区人民跟中西部地区人民的商品经济观念不同。不管是现在，还是以前，东部地区的人民，尤其是江浙地区的居民，对商品经济的认识、理解以及对市场的认识、理解都要比其他地区的居民深刻得多。相反，中西部地区的居民则对商品经济以及市场的认识不够深入，信息不够通畅，想法较为困乏，对经济不够敏感。所以，改革开放以来，东部地区居

25、民更好的利用了国家政策的优惠，利用自己对商品经济跟市场的理解，从商品经济中获取了大量的资本，并利用这些资本不断获得经济收入，而中西部地区则并没有资本的积累，随着时间的推移，东部沿海地区与中西部地区之间的居民收入差距也就越来越大了。除了商品经济造成的影响，工业对东部沿海地区和中西部地区的居民收入差距也有不小的影响。新中国成立以来，国家在中西部地区建立了一系列的军工基地，虽然这使得中西部地区的工业化程度有了一定的提高，但仍不足以弥补两者之间的差距。改革开放后，由于我国的基本国情以及国家政策与体制等原因，中西部的军工业发展受到较大的限制，有的反而成为了地区发展的累赘。3.1.2 政策因素。改革开放初

26、期，由于我国国土面积大、人口众多等因素，国家决定先让一部分人先富起来，因此在各个地区制定了不同的政策。邓小平决定先发展东部沿海地区，这使得东部沿海地区在政策方面有了巨大的又是。邓小平在南方讲话中，画出了五个经济特区，这些经济特区在改革开放初期利用政策的又是，吸引了大量的外资，商品经济迅速发展，积累了大量的资本，并且利用这些资本不断地带动周边地区的发展，随后国家又划定了十四个沿海开放城市，使得东部沿海地区的经济发展更上一层楼，居民收入也随之大幅度提高。虽然不能说外商投资是决定性因素，但在改革开放初期对于中国这样的国家来说仍然是一个相当重要的因素。1983-1996年，中国引进的的投资有88.3%

27、分布在东部地区，而中部地区只有8.3%,西部地区则更少，仅有3.4%。由于外商投资分布严重的偏向性，使得东部沿海地区的经济获得了高速发展的机会，而中西部地区则没有这样的机遇，这使得我国东部沿海地区的居民收入和中西部地区居民收入差距进一步拉大。3.1.3 贸易因素。在贸易中，有两个重要的指标，分别是贸易依存度和出口依存度。下面我们来分析一下我国1993年和2003年间不同地区的贸易依存度和出口依存度。1993年数据表7地区贸易依存度出口依存度东部沿海地区0.640.29中部地区0.180.10西部地区0.130.06地区贸易依存度出口依存度东部沿海地区0.770.40中部地区0.110.06西部

28、地区0.110.06从根据数据绘制的表格中可以看出，中国的对外贸易主要集中在东部沿海地区，而中西部地区的经济发展过程中基本不存在对外贸易。2000年的时候，东部沿海地区的对外贸易占到了全国的90%以上，其他的地区只有不到10%的对外贸易。因此，东部沿海地区经济的快速发展很大程度是对外贸易的功劳。同时，由于早期信息不通畅，市场不完善，中西部有大量剩余劳动力，东部沿海地区劳动力的流动性比中西部地区要好得多。从绘制的表格和分析可以看出，各地区居民收入差距过大很大程度上是对外贸易造成的。3.1.4 教育因素。当今时代发展过程中，不仅仅是经济、工业、军事的比拼，更是教育的比拼，因此，国家对教育的重视程度

29、也越来越高。教育会使得劳动力的创造力更好，创造价值的能力更高，使得受教育者和非受教育者的收入产生明显的差距，受教育者的劳动效率明显要比非受教育者要高，这使得企业的高级岗位都被受教育者所占据，因此，受教育者的收入水平较高。自古以来，中国各个地区的受教育程度就有较大差别，即使到了改革开放，由于地理条件、气候条件、经济条件等各种因素的限制，中西部地区的教育投入、师资力量远远不如东部沿海地区。主要原因当然还是经济的限制，中西部地区经济发展较为缓慢，教育的基础设施较差，居民的受教育程度较低，对教育的重要性认识不够充分，使得教育的关注度不够，致使中西部居民的文化水平一直上不去，这又导致了中西部地区居民对经

30、济发展、市场等认识不足，发展滞后，循环往复，最终，中西部地区居民收入水平远远低于东部沿海地区。所以说，全国各地区居民收入差距过大的很重要一个原因就是教育。3.1.5 自然条件及地理位置。自然条件及地理位置也是东部沿海地区和中西部地区居民收入差距较大的重要原因。从地理位置来看，政府投入了大量的资金，建设了大量的港口，建立了发达的交通网络，另外，我国东部沿海地区毗邻韩国、日本等国家，进出口十分方便。在气候条件方面，东部沿海地区温度适宜，各种农作物、水果、植物等产量丰富。交通方便、温度适宜、物产丰富，使得东部沿海地区在经济发展方面的优势比中西部地区大得多，从而导致东部沿海地区的居民收入比中西部地区的

31、居民收入要高的多。上面找出了五条最主要对地区居民收入差距不断拉大的原因，并且逐一进行分析，找出正常因素和非正常因素，对一些可以避免的因素进行解决，即在必然进程中解决可避免因素。近年来，随着国家以及人民对经济认识水平的不断提高，追求的不再仅仅是经济的高速发展，也开始更注重经济发展的质量了，我国政府以及社会各界对居民收入差距过大的问题关注程度不断提高。也提出并实行了建立各项制度、健全体制、实行西部大开发以及三农政策等措施。希望未来几年里，国家可以出台更多更好的措施，逐渐缩小我国个行业收入差距、城乡居民收入差距以及各地区间居民收入差距，实现共同富裕的伟大目标。4解决我国居民收入差距的途径以及方法4.

32、1 通过调节税收来减少行业间的收入差距税收说白了就是国家授权专门的政府机构，根据法律的规定，政治的权利，想居民或者非居民收取一定的金钱，而且是具有强制性的。税收还有其他两个特征，无偿性和固定性。税收的本质是为了保证国家财政项目的实施，对居民的初次分配进行再分配，使居民的收入更加公平合理，是一种特殊的分配关系。国家的主要财政收入就是依靠税收，所以每个公民都应该参与纳税，这也是每个公民应尽的义务，也只有这样才能保障国家财政的项目的顺利实施，才能逐渐缩小各行业间居民收入差距。一般来说，税收主要有以下三个重要的基本职能：组织财政收入、调节社会经济以及监督经济活动。下面通过表格来简单直观的看一下三个只能

33、的功能表8职能作用组织财政收入保障国家财政项目的顺利实施调节社会经济设定起征点，收入越高的群体所缴税额越高，收入越低的群体所缴税额越低，低于起征点不交税，这使得各行业间收入差距有一定的缩小监督经济活动保证居民收入都是正常合理收入,对不同的收入设定不同的税率，这使得经济收入更加公平，也有利于缩小居民收入差距通过上面表格可以直观的看出调节社会经济以及监督经济活动这两个职能有利于缩小居民收入差距。税收具有强制性，国家通过特定的机构来进行税收，使得高收入人群的可支配收入减少，由于起征点不同，所以不用收入人群减少的可支配收入是不同的，这对纳税人的收入水平造成了不同程度的影响，经济活动能力发生变化，有利于

34、经济发展的平衡，有利于遏制各行业间居民收入差距不断拉大的趋势。从上述税收的定义和职能可以知道，税收的一项功能是增加财政收入，而另一项重要的功能就是缩小居民收入差距。根据发达国家的成功经历来看，缩小居民收入差距不是靠初次分配，而是靠二次分配中的税收。美国是一个税收制度十分完善的国家，且个人所得税的税收方式跟我过有所不同。我国税法主要是执行制，美国主要是申报制（包括审计过程和申报过程）。这两者最直接的区别就是申报制使得美国的税收名目非常多，税收必然比我国重得多，尤其是跟人税收，比我国高出很多，就体育方面而言，洛杉矶的税收高达55%。因为存在审计阶段，所以美国的税法相当严格，偷税避税的成本甚至高于交

35、税的成本，这也使得美国很少会有人偷税避税。美国为了保证税收的严格性，不惜动用国家机器，设立了税警这样的职位来专门监管收税。举一个更明显的例子，世界基尼系数最低的国家：丹麦。2014年丹麦的基尼系数只有0.24,是世界上基尼系数最低的国家，这跟丹麦严格的税收是分不开的。首先就是工资税,高达60%,买东西要交25%的消费税,一年要交几千块钱的绿色环保税,遗产税也高达60%,甚至连送礼物都要交礼物税！税收虽然是调节居民收入差距的重要手段，但在我国税收的调节功能却并不明显。究其原因，无非就是现在我国税收制度不完善，收入不透明，偷税漏税现象严重，征税成本高以及处罚力度不够等原因。所以我国应该加速完善税收

36、制度，虽然现在我国的税收对调节居民收入差距的效果并不是十分明显，但这也是一个不错的方法。4. 2通过政策的调整与加快城镇化进程来减少城乡居民收入差距从上边的分析我们己经知道城乡之间居民收入差距在我国总体居民收入差距中起着重要作用，因此，改善我国居民收入差距逐渐扩大的核心之一就是加快城镇化进程。根据国家政策以及我国的现实国情，提出了以下几条建议：4.1.1 建立统一的户籍制度，减少农村剩余劳动力，建立城乡统一的劳动力市场，保证农村居民和城市居民具有同样的就业机会。4.1.2 新中国成立以来，我国具有典型的二元经济结构，二元户籍制度阻碍了农村劳动力流向城市，导致农村出现了大量剩余劳动力降低了资源配

37、置效率十分低下，不利于我国城镇化进程。所以，改革户籍制度跟改善劳动力市场都是逐步缩小我国居民收入差距的重要举措。423完善我国的社会保障体系。由于城市和农村经济发展的不平衡，使得城市和农村的社会保障体系差距过大。我们应该努力提高城乡居民在社会救助、养老、医疗等方便的待遇，缩小城乡居民的社会保障体系的差距，初步建立统一的城乡社会保障体系，这样做有利于缩小我国城乡居民收入差距过大的问题。424建立城乡一体化的公共服务体系。由于国家财政投入力度的不同，一直以来，农村的公共服务体系都较差，国家应该加大财政投入力度，不断完善农村的公共服务设施，实现公共服务均等化，建立城乡一体化的公共服务体系，让农村人民

38、享受城市一样的公共基础设施，另外，加强义务教育也是一个重要举措。4.2.5 建立覆盖城乡的共工财政体系，国家加大对农村财政的救助力度，发挥农村自身的优势，积极吸引投资，其次，加大城市对农村的支持力度，将自身闲置的资源投入到农村，使农村有机会和城市进行对接，加快农村财政体系的完善，再次要努力完善农村的公共服务，带动周边发展，最后要注重环境保护，改善农村生产生活环境。426加快城镇第三产业的发展，解决农村大量剩余劳动力问题。从发达国家成功的发展历程来看，解决农村大量剩余劳动力最主要、最有用的方法就是大力发展第三产业。虽然近几年我国的经济处于高速发展的状态，但是我国的第三产业仍在落后于发达国家，所以

39、，我国应该积极发展第三产业，减少农村剩余劳动力。虽然农村经济需要快速发展，但也应该保持健康的发展，不能以环境为代价来换取经济的发展。例如，农村可以发展人文生态旅游，休闲度假，农家乐，特色小吃等。对于山东省来说，首先应该大力发展农村经济，转变农业的经济增长方式，加大科研力度，发挥农村自身的优势。其次应该进行体制改革，改革户籍制度，让城乡居民可以享受同样的工资、社会保障、劳动保障等社会福利。还应该加大教育的投资力度，让农村的孩子得到更好的学习机会，赋予农村更多的创造力。最后，应该统一社会保障制度，解决农村人民的后顾之忧，做好社会保障制度的配套工作，积极落实国家政策，制定法律保障,从而逐渐缩小城乡居

40、民收入差距。4. 3通过二次分配来减少我国地区间居民收入差距二次分配，是指国民收入在初次分配的基础上，由政府主导并利用税收、转移支付以及其他政策工具对社会成员或集团的收入进行的一中再次分配过程。收入再分配是保持社会经济稳定，维护社会公正的基本机制。根据目前我国实行二次分配的效果来看,个人所得税对我国居民收入差距影响程度最小,最低生活保障制度对我国居民收入差距虽然有一定效果，但也不是十分明显，我国居民的社会保障支出对减少收入差距的有一定影响。目前，就二次分配方面来说，我国最主要的调节居民收入差距的方法还是养老金和退休现金。4.1.1 应该加强监管以非正常收入为主要收入的人群，这些人群形成了大量的

41、偷税漏税。而不是对正常收入人群提高税率，这样是无济于事的。4.1.2 加大对农村人口的转移支付，在我国征收个人所得税效果不明显的时候，可以考虑通过国家财政支出来缩小居民收入差距4.1.3 缩小我国各项社会保障的支出。我国各地区、城乡、各行业的社会保障支出是不同的。农村、低收入行业、中西部地区在住房公积金、养老保险等方面的费用可能占去了自己的大部分收入。我国应该终点改革这一块，收入越低的群体，国家救助的社会保障金越多，从而减少我国居民收入差距。5结论本文结合我国的实际国情，并在城乡居民收入差距问题上以山东省为例，通过运用产业经济学、区域经济学、计量经济学等经济知识，实例分析、实证分析、表格分析等

42、方法，对我国居民收入差距这一大问题进行了分解，系统的、有层次的进行研究，找出了我国居民收入差距不断拉大的主要因素，并提出了解决的方法，通过二次分配、政策的调整等，也对现有的、效果不明显的方法提出了改进意见，加强对个人所得税税收的监管等，最后提出了一些个人的见解，进行户籍制度改革、加大农村教育力度、坚持效率优先与兼顾公平相结合等等。6结束语胡锦涛同志在2011年的求是杂志中指明了加快经济发展方式转型的重要性，其中改变目前我国居民收入差距过大就是重点之一。2013年，国务院批示了关于深化收入分配制度改革的若干意见，主要强调了分配制度改革，优化收入分配结构，维护社会公平正义和和谐稳定。所以，本文的研

43、究具有重要意义。本文结合我国实际，对收入差距进行分解，系统地梳理我国收入差距的层次结构，找出收入差距的主要所在，深入挖掘我国收入差距的影响因素及其因果关系，找出其中的合理性与不要合理性，探索收入差距的基本规律，缩小收入差距，实现共同富裕。参考文献1肖红叶，王健.我国居民收入分配格局的统计分析.统计研究.M2刘力.对外贸易.收入分配与区域差异一一对中国区域经济差距贸易成因分析M3蔡昉.中国收入差距和贫困研究M社会科学文献出版社2005年版4陈建东、高远.我国行业间收入差距分析J财政研究2011年5李艳荣.共同富裕与贫富差距分析研究J财政研究2011年6国家统计局.中国统计年鉴.中国统计摘要M7陈

44、建东.加快城镇化进程与改善我国居民的收入不平等J中国财经报2011年8陈建东、蒲明.关于我国个人所得税费用扣除额的研究J税务研究2009年9陈建东.缩小居民收入差距靠什么J中国财经报2011年10夏柱兵.二次分配对城镇居民收入差距的调剂效果分析J经济理论与经济管理2011年11陈宗胜、周云波.非法非正常收入对居民收入差别的影响及其经济学解释J经济研究2010112国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部.关于深化收入分配制度改革若干意见0L13国家税务总局.中国税务年鉴M14国家统计局农调总队课题组.城乡居民差距研究J经济研究15于敏.我国居民收入不平等问题：基于转移性收入角度的分析J管理世界2003年16贾康.我国个人所得税改革问题研究J经济学动态2010年17林毅夫、蔡昉、李周.中国经济转型的地区差距分析J经济研究199818刘尚希.个人所得税：如何发挥调节功能J税务研究2004年19马从辉：我国城乡居民收入差距原因分析财贸经济2011年