着力提升基层社会治理效能.docx
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1、着力提升基层社会治理效能基层社会治理是城乡社区治理的简称,效能是基层社会治理的目标所向。习近平总书记多次强调要“提高政府效率和效能”“释放积极效能”,指出“我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系,又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能”“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。基层社会治理是国家治理的基石。提升基层社会治理效能,是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。只有坚持以习近平总书记关于社会治理的系列重要论述为指导,才能使基层社会治理“释放积极效能”,提升基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业
2、化的效能。基层社会治理效能是衡量基层社会治理成果的重要尺度。基层社会治理效能是指基层社会治理主体有计划、有目的、有组织地开展基层社会治理活动所获得的效率、效果、效益和所展示的能力。换言之,基层社会治理效能是对基层社会治理目标的正确性及其实现程度的综合反映。很显然,基层社会治理效能是基层社会治理效率、效果、效益和能力的统一体。基层社会治理效率是指特定时期内基层社会治理目标的实现程度。它反映特定时期内基层社会治理主体开展基层社会治理活动的投入(人力、物力、财力与时间的投入)与产出(基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化的实现程度)的关系。基层社会治理效果是指基层社会治理主体开展基层社会治理活动
3、所产生的积极成果。它具体表现为城乡社区的犯罪率持续降低;民事纠纷日趋减少;因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端事件显著下降;信访率逐年递减;特殊人群得到有效管理和服务;生活困难群体得到有效帮扶和服务;等等。基层社会治理效益是指基层社会治理主体开展基层社会治理活动所产生的正面社会影响。它具体表现为城乡社区居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。基层社会治理能力是指基层社会治理主体开展基层社会治理活动时所体现出的综合素养。它反映了基层社会治理主体完成基层社会治理任务的可能性,直接影响基层社会治理的效率、效果与效益。可见,效率、效果、效益和能力是考察基层社会治理效能
4、的四个基本维度。基层社会治理效能提升是一项综合性的社会系统工程,涉及治理理念更新、治理体系建设、治理能力提升、治理环境营造等诸多方面。因此,要提升基层社会治理效能,就必须坚持问题导向,直面基层社会治理难题,补齐基层社会治理“短板”,打通基层社会治理的“最后一公里”O这就要求我们做到以下几个方面:一是坚持党的全面领导,提升基层社会治理的政治引领力。习近平总书记强调:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家
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