西溪国家湿地公园艺术家集合村.docx
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1、西溪国家湿地公园艺术家集合村&农耕文化体验村工程管理建议书上海科瑞建设工程管理2021.2.161对本工程的总体分析和建议12上海科瑞承当本工程的优势93工程管理效劳范围114工程实施总体组织架构145艺术家集合村&农耕文化体验村工程管理实施总体方案16工程管理总体部署16工程建设设计管理17设计进度控制难点及针对性管理措施17设计质量控制措施18设计管理合理化建议20工程建设投资控制23事前投资控制的工作方法23合同履约过程中投资控制的工作方法23阶段总结及目标纠偏的工作方法24针对工程变更的专项投资控制措施25预算外费用签证专项控制措施26投资控制流程26工程建设质量控制29事前质量控制方
2、法:对施工及监理准备工作的检查29事中质量控制监理方法审核和跟踪重点32事后质量控制监理方法审核和跟踪重点33质量控制流程33工程建设进度控制35事前进度控制方法35事中进度控制方法37事后进度控制方法39专业软件辅助工程进度控制40工程建设平安管理41平安文明施工管理措施41要求监理单位重点审核平安施工内容41工程建设采购与合同管理42工程管理单位的采购支持内容:42采购方案控制42采购实施控制43招标和采购相关流程44工程建设组织与协调47工程建设专项审批、报批和报建管理51建设工程准备、设计、开工、施工管理手续51建设工程专项审查51建设工程配套申请52竣工验收备案与档案移交53工程建设
3、验收管理54工程竣工验收的管理工作内容54工程验收的程序及管理措施54工程竣工验收工程管理单位协助业主组织56工程信息与文档管理58报告体系58信息的组织体系59信息分类、编码和文件格式596工程管理效劳报价60对本工程的总体分析和建议艺术家集合村位于西溪湿地西区工程的西南角,占地400亩,建筑面积5万余平方米,主要有艺术家酒店、艺术创意俱乐部、艺术创作实践基地等功能。该村落以“重拾西溪人文记忆,创造当代艺术聚落”为理念,邀请12位中国当代实验建筑师集聚设计,内容包括“梦西溪”艺术家酒店、“意象西溪”当代美术馆、西溪学社、“长生殿”人文讲堂以及十余处离散式创意会所聚落,是中国唯一城市湿地艺术聚
4、落,杭州艺术建筑群。农耕文化体验村位于西区工程北侧,建筑面积约1.5万平方米,以湿地农耕鱼耕文化体验为特色的休闲度假村落。针对本工程基地条件特殊、单体多、工程分散、设计委托模式特殊、工程协调量大、技术难点多等特点,结合我们对类似大型群体工程、酒店工程、政府投资工程的工程管理经验,对本工程的建设及管理特点和关键问题进行了分析,并提出相关建议,供领导参考。1工程各方的组织关系需要进一步理顺该工程由于工程占地面积大,单体多且分散、设计委托模式特殊,工程使用功能复杂,因此工程协调难度非常大,这就需要协调和理顺各方的关系,主要包括以下几对关系: 业主、酒店管理公司和设计单位之间的关系该工程从总体上采用了
5、平行委托设计单位的模式,且施工图设计单位由各方案设计单位自主选择,该模式的优点是能发挥各方案设计单位和施工图设计单位的自主沟通优势,但缺点是给业主的协调工作带来了极大地挑战。止匕外,针对酒店局部,该工程引进了福赛联合国际酒店管理公司进行酒店设计咨询参谋和运营,酒店管理公司将从最终运营角度对设计提出诸多建议和意见,这增加了设计协调的难度,因此该工程业主、酒店管理公司和设计单位之间的协调难度非常大,必须予以充分重视,否那么将影响工程的进度推进。 设计单位之间的关系该工程在设计管理方面的复杂性超过了一般工程,各设计单位之间的关系为平行关系。对于艺术家集合村而12个单体又具有一定的关系,是“合”的关系
6、,尤其是酒店局部,是一个完整的功能系统,这就要求四个设计师之间要进行有效的集成,而目前又缺乏设计总负责、总组织和总集成单位设计师,给设计协调带来很大困难。此外,到施工图设计阶段,从目前来看,由各方案设计单位自行寻找扩初设计或施工图设计合作伙伴,将给设计协调以及设计与施工协调带来更大的困难。因此,应尽快编制设计管理方案,明确设计任务组织模式,建立设计协调机制,包括:明确主设计单位及协调作用,明确各单位联系人和负责人,必要时设置现场联系人国外公司的国内负责人,建立设计协调例会制度,防止设计进度的随意性和设计单位之间的推诿、扯皮以及设计与施工的不配合现象。 业主与工程管理公司、酒店管理公司之间从工程
7、利益方面看,业主与工程管理公司、酒店管理公司同属于业主方,具有相同的工程利益,但从操作层面上看,应进行合理的分工协作,明确下游指令关系和信息关系,否那么将出现多头领导和多头指令。因此,应尽快明确工程实施组织机构、组织分工和工作流程,编制工程实施的组织规划、程序、制度和手册。2总体组织协调与控制将是影响工程目标实现的决定性因素大型工程尤其是工程群和中小型工程相比,其组织与协调工作量呈指数级增加,而组织论认为:组织是目标实现的决定性因素。因此,对于本工程的工程群管理工作而言,工程总体组织与协调将是工程三大目标能否实现的决定性因素,如何理顺工程参与各方的关系将是工程管理工作的难点。具体包括: 指挥部
8、办公室与上级部门之间的协调; 指挥部办公室内部各部门及工程管理单位、酒店管理公司的组织与协调; 业主方指挥部办公室、工程管理方、酒店管理公司与设计单位的组织与协调; 设计单位与最终用户之间的协调; 设计单位相互之间的协调; 设计单位与施工单位之间的配合与协调; 各单体组间的施工组织协调; 单体建筑土建施工单位与钢结构、幕墙单位、精装修单位等之间的协调。等等。本工程技术协调、组织协调工作量巨大是必然发生的,如果处理不当,将严重影响工程进展。工程管理单位必须委派具有丰富大型群体工程、公共建筑和酒店工程工程管理经验、充分了解和有能力控制国内各参建单位的资深工程管理人领导工程管理团队,理顺本工程组织关
9、系,为本工程顺利开展,各工种、各单位协调施工保驾护航。3设计管理将是影响工程目标的关键环节 设计与酒店运营公司、其他最终用户的管理如何将酒店管理与运营公司、其他最终用户的需求转化为设计要求,并要求设计单位针对设计方案进行修改和完善,是该设计管理内容的关键。工程管理班子组建的设计管理团队在方案设计和扩初设计阶段的主要围绕该工作重点进行。 对设计深度、合理性和可施工性进行分析设计是龙头,设计不仅影响工程进度,还直接影响着工程的投资和质量。目前,设计深度不够已经影响了工程招投标等工作,并影响了工程投资控制,而设计深度不够可能是由于境外设计公司不了解国内设计深度要求、境内设计公司力量薄弱、设计人员经验
10、缺乏、重视不够等因素造成的,因此应从多方面入手,加强该方面的催促与管理,甚至帮助设计单位克服困难,解决设计中的技术难题。另外,可施工性分析是设计管理的另一项重要工作。目前,由于设计图纸可施工性差所带来的大量变更已经成为影响工程投资、质量和进度的普遍性因素,有些工程甚至超过原投资方案的100队返工也影响了工程的质量和进度。对设计深度、合理性和可施工性进行分析并提出相应建议和意见,应作为设计管理的一个专项工作。 对设计进度的管理从该工程的现状看,设计进度的管理仍然应作为重要工作来抓,其中重点是设计如何适应施工进度的要求,包括设计图纸的深化、设计的变更与修改、设计的补充出图,如果设计进度仍然象前期设
11、计那样缓慢,将会严重影响工程施工及其实施进展。因此,工程应建立设计进度管理机制,包括设计协调机制、设计信息管理方法、设计方案管理体系包括节点方案、出图方案等、设计进度控制措施尤其是经济措施等各项方法。 对设计与招标、施工配合的管理设计与招标是具有搭接关系的两项工作,如果等所有图纸出齐再进行招标势必会影响工程的进度,因此在制订详细的招标方案后,应将需要设计单位配合的事项及时间要求提前通知设计单位,包括招标的内容、图纸的深度、技术参数的要求、时间节点等,以便于设计单位调整设计方案,满足工程要求。另外,设计单位需要参与设备选型、技术谈判、施工招标全过程,如果配合不当,将直接影响设备采购及施工招标工作
12、。止匕外,设计贯穿于施工过程始终,设计单位要负责解决施工过程中的一切技术问题,参与设计交底、图纸会审,设计与施工需要紧密配合,防止由于等图纸、等设计确认所带来的窝工现象。因此,在施工阶段应要求设计单位的设置常驻现场代表,及时解决施工过程所遇到的设计问题。本工程的特点要求工程管理团队中必须具有专门的强有力的设计管理团队,由富有设计管理经验的专业工程师组成,主要工作包括:运用价值工程等原理进行设计挖潜、从最终用户的角度进行功能定位、从全寿命周期视角进行投资控制、从可施工性角度进行施工图纸的详细审核、和设计单位一道解决工程中出现的技术难题、并针对其中的关键问题组织召开专家论证会,甚至要求设计或施工单
13、位进行计算机模拟,将工程实施风险降至最低,以保证工程目标的顺利实现。本建议书充分考虑了这一点,在现场设置了专门的工程管理设计管理团队,专门面向设计,向业主方设计管理部门汇报,协助业主进行设计协调;向下对接设计单位,解决与协调施工中存在的设计变更、技术核定、专项工程深化设计等方面的问题。在公司设置了专家团队,专门面向工程中的重大问题进行论证,出谋划策。(4)进度控制需要统筹安排,有序推进由于本工程组织协调的困难性,尤其要加强进度控制的统筹安排和系统控制。进度目标的控制还需要周密的工程方案体系,并重点抓主要矛盾、关键线路和重要工作。在工程实施过程中,主要矛盾会影响工程进展的全局,例如设计协调,其中
14、包含着纷繁复杂的关系,处理不好会严重影响工程的进展,需要作为重点来抓,甚至需要成立专门的工作班子;关键工作包含一系列的工作,是直接影响工期的工作,往往是工作量大、持续时间长且难度高的任务,需要对所有相关参与方予以明确,并采取相应的组织、管理、经济与技术措施予以保障;重要工作可能不出现在关键线路上,例如报批报建,但这些工作弹性较大,可能一天两天解决,也可能十天半个月才能解决,如果不及时处理,同样会影响工程的整体进展,因此需要熟悉程序、提前准备、及时处理并跟踪办理。为此,工程将建立工程里程碑节点、工程总进度规划、专项进度方案和单体施工方案和操作方案四个层次的方案体系,如以下图2所示,用于指导各单体
15、业主方、设计方、施工总承包方和材料设备供给商等工程参与各方的进度目标控制。第一级:里程碑节点第二级:工程总进度规划第三级:各专项总进度方案第四级:操作性方案艺术家集合村工程进度方案体系(5)工程发包模式、材料设备采购模式以及合同管理将是影响工程目标的重要因素本工程群的业主方将面对众多的参与单位,包括监理设计单位、施工单位和材料设备供给单位,工程任务的集中委托还是分别委托、各参与单位的任务分工及分别应承当的责任,以及合同交界面Interface责任的界定,都将直接影响到本工程三大目标的实现。工程发包模式、材料设备采购模式以及合同管理筹划是一复杂的系统,应综合考虑外部和内部各种条件和因素。本工程功
16、能复杂,规模大,工程分散、局部单体结构特殊,因此建议在工程发包方面进行论证,在选择土建总包、钢结构、机电安装总承包、弱电单位时需要详细调研,以保证选择施工经验丰富、能力强和管理水平高的队伍。总包或主承包单位的选择应重点考察以下方面:施工单位的流动资金、财务状况应列入资质审查范围。因为施工单位流动资金缺乏,对工程影响较大,在某些情况下,业主为了保证进度而不得不临时借款给承包商,再从月度支付款中扣除,这样容易造成施工单位有所依赖而出现不履行施工合同责任的现象,有可能造成工作失控,建议业主优先选择流动资金充足、实力雄厚的施工单位。施工单位的分包问题。要严格控制施工单位的分包行为。因为分包再分包,往往
17、带来层层拿管理费,层层剥皮,造成施工费用缺乏,施工质量难以保证。建议从有关合同条款中注明分包的定义,这样便于审查分包资质,防止分包单位素质差,给工程质量及监理工作带来麻烦。施工技术和施工组织方案的审查问题。本工程虽然单体规模不是很大,但由于地处湿地,施工条件复杂,施工组织困难,要着重论证和审查重大施工技术方案和施工组织方案。 施工单位应设立质量保证体系,实行质量包干,做到施工前有标准,施工后有考评,发现不合格的工程,自己进行修补或返工,直至到达标准标准才填写?质量验收通知单?,报监理、工程管理验收。施工单位的主要负责人必须主管质量管理工作,下设质检员。建议在工程实施中建立由施工单位主管质量负责
18、人、业主工程管理有关代表及监理单位代表参与的质量保证网。质量问题的决定必须先经质量网讨论后才能作出并报批,实行质量一票否决制。止匕外,应统筹安排各施工单位的交叉施工,选择先开展的单体工程中的管理水平高、施工技术力量强、表现良好的施工单位作为后续工程的优先选择单位,既减少了招标的工作量,也保证了工程质量。工程管理的一个重要特征是工程参与各方之间是平等的合同关系,而不是行政关系,因此合同管理是工程管理的一项重要工作,许多大型工程将合同管理作为工程管理的中心任务,由此可见合同管理的重要性。这就要求本工程管理工作中必须重视工程发包模式和材料设备采购模式的筹划,并进行切实有效的合同管理。6重视投资控制技
19、术细节,节约工程造价投资控制工作不单纯是工程财务方面的工作,也不单纯是工程经济方面的工作,而是包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施在内的一项综合性工作。工程管理班子将在工程全过程中重视投资控制的技术细节,努力节约工程造价。 施工单位招投标过程中明确风险费用所包括的范围尤其是地基根底、钢结构、屋面、管道施工阶段,而且要采用总价合同形式。尽可能减少施工过程中因遇不良地质情况和处理意外事件而导致的费用索赔。 投资控制目标合理分解至各个部门和各个施工阶段。设计阶段的严格把关对控制施工预算在投资概算内相当重要。招投标阶段要制定合理的标底和定标原那么。施工阶段重点处理施工方的费用索赔和设计变更。只有
20、分目标逐个实现才能保证投资控制总目标的实现。 监理、业主批准的工程技术措施的经济责任问题。施工单位通常认为,只要是监理、业主批准的技术措施,假设发生费用增加就应由业主支付。而我们那么认为,只要不是设计变更,施工单位为到达工程目的而采取的手段或措施是施工单位的合同责任,即使有经济风险也是适宜的、可行的,业主对此并不负经济责任。为了防止相互扯皮,在承包商的施工合同中必须事先明确这一点。7重视信息沟通与信息管理、专业化软件的应用在工程管理中,信息流指导物质流,据统计,建设工程工程实施中存在的诸多问题中,其中三分之二与信息交流信息沟通有关,建设工程工程10%-33%的费用增加与信息交流存在的问题有关。
21、因此,本工程应建立标准的信息管理体系,编制信息管理规划,制订信息编码和信息工作流程,采用信息管理平台辅助工程管理,变多方无序的点对点沟通为基于平台的以工程管理为中心的信息沟通方式,如以下图3所示。集中共享图3变点对点沟通为以工程管理为中心的信息沟通方式上海科瑞承当本工程的优势上海科瑞是一家人员专业化、业务流程化、管理标准化的工程管理公司。公司一直把工程管理效劳质量作为自己的核心竞争力之一,是一家富于研究性、创新精神的企业。公司依托同济大学经济与管理学院、建设管理与房地产系,拥有天然的科研与专家优势。上海科瑞承当该工程的优势主要表现在: 咨询团队具有长期工程管理工作经验,参与了浦东开发的第一幢高
22、层建筑的工程管理,包括中国人民银行上海分行银都大厦、上海证券大厦、交通银行总部交银金融大厦、中国银行上海分行国际金融大厦等。具有10多年的管理经验。 咨询团队曾承当过大量大型公共建筑工程管理,包括南宁国际会展中心、厦门国际会展中心、深圳国际会展中心、济南齐鲁软件园、湖北曙光软件院园、广州新白云国际机场、上海浦东国际机场、上海地铁一号线、广州地铁首期工程、南宁中国一东盟国际商贸城、上海嘉定新城总部基地等,正在承当无锡新区标注性建筑无锡新区科技交流中心工程。具有大型复杂结构的工程工程管理经验。 咨询团队曾承当过许多大型工业工程,包括长沙卷烟厂“十五”技术改造工程、烟台万华集团宁波化工工程、奔驰全国
23、AUtohQUS设施群工程、克莱斯勒全国CG设施群体工程、上海通用汽车一期工程等。具有丰富的工艺设备管理经验。 公司目前正在承当2021年上海世博会大型群体工程一世博村的工程管理,包括A地块一幢五星级酒店、B地块17懂四星级酒店、D地块7幢三星级公寓酒店、EF地块办公设施、J地块经济性酒店公寓等,具有丰富的酒店工程管理经验。 公司目前正受全国最大的房地产开发公司一万科集团公司委托提供全过程、全方位的工程管理效劳,包括万科上海华漕213地块配套商品房工程、万科红郡连体别墅群工程、万科兰乔圣菲高级别墅群工程等。具有严谨的质量管理体系和丰富的质量控制经验。 公司目前正在承当江苏无锡太湖国际科技园群体
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