运动会筹备工作总体方案.docx

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1、运动会筹备工作总体方案省运动会是我省规格最高、参与人员最多、影响最大的综合性体育盛会，每四年一届，迄今已成功举办了X届。X年9月，在焦作市举办的省第X届运动会闭幕式上，我市接过了省第X届运动会的承办旗帜，标志着省运会进入了“X时间”。按照省运会举办的惯例，省第X届运动会先期比赛项目从X年5月份开始，开幕式应在X年9月举行。为做好省第X届运动会筹备组织工作，根据省运会承办工作要求，借鉴外地承办工作经验，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求1、指导思想：以党的十九大精神为指导，以省运惠民为目标，创新办赛形式，体现X特色，动员全社会积极参与，办一届精彩、圆满、安全、节俭的体育盛会，充分展示我市经济

2、社会发展的成果和全民积极健康向上的精神风貌。2、目标要求：建设一流的体育场馆设施，创造优美的城市环境，提供优质的服务保障，以优异的运动成绩和良好的体育道德风尚，进入全省体育先进行列。3、工作原则：一是开放原则。坚持“开门办赛”，将筹备工作过程全方位向社会公开，接受社会监督。筹备工作要集聚多方资源，吸引更多的人关心省运、支持省运、参与省运，体现X人民热情、文明、开放、包容的良好精神风貌。二是创新原则。本届省运会要在遵循运动会规程总则的前提下，认真借鉴先进地市的办赛经验，发挥X的特色和优势，创新思路理念、方式、方法，努力办出特色、办出亮点。三是节俭原则。把节俭原则贯穿于筹备工作的全过程，讲究实际，

3、精打细算，实现经济效益与社会效益的最佳结合。四是和谐原则。把承办好省第X届运动会作为X市创建省级全民健身示范市的重要机遇，实现省运惠民、发展为民。充分发挥全市人民的积极性和创造性，动员全市人民共同做好筹备工作，办一届安全、文明、和谐的省运会，让全市人民共享省运快乐。二、工作进程整个筹备阶段分为五个阶段（一）基础筹备阶段（X年1月一一X年3月）主要任务：开展考察调研工作，形成省第X届运动会筹备工作总体方案；建立领导机构及工作机构，明确任务分工、工作流程。组织召开动员大会、工作推进会；制定筹备领导组各部室工作职责；省运会备战和竞赛组织、大型活动和新闻宣传、场馆建设和项目布局工作全面启动。（二）综合

4、筹备阶段（X年4月一一X年3月）主要任务：X市筹备工作领导小组先期人员集中办公，落实各室、部工作职责和计划。加强业务培训，熟悉运动会筹备工作流程；由筹备工作领导小组办公室牵头建立例会制度；加大对省运会场馆建设工作的督查力度；抓好省运会备战工作，组织承办好省运会各项目的资格赛；着力开展“全民健身与省运同行”系列活动，以X年5月全民健身月、8月8日全民健身日、省运会比赛倒计时一周年等活动为节点，加大新闻宣传力度，进一步形成全民省运氛围；做好省运会吉祥物、主题口号和会歌的评选发布工作，公开征集开、闭幕式方案，选定开幕式大型文体表演团队；全面启动市场开发、志愿者招募；督查解决筹备工作中存在的问题，及时

5、进行整改完善，做好预算编制、经费保障、竞赛组织、大型活动、新闻宣传、全面保障和后勤服务等各项筹备工作；与省政府相关职能部门对接，组建组委会工作机构，全面启动组委会、执委会各工作机构的工作；组建单项竞委会，完成与组委会主要工作对接。（）测试运行阶段（X年4月一一X年8月）主要任务：对所有场馆进行测试运行；组织预赛和先期决赛的赛事组织工作，认真准备开闭幕式排练工作；组织“当好东道主，文明迎省运”主题系列活动，迎接省运会相关宣传及群众性文化体育活动，形成良好的省运会氛围；以X年5月全民健身月、8月8日全民健身日、倒计时100天为节点，召开誓师动员大会。着力抓好市场开发、新闻宣传、志愿培训I、接待服务

6、等工作；完成安全保卫、医疗卫生、食品安全、交通运输、通讯电力保障等工作，制定完备的应急预案并组织演练；抓好城市市容市貌和卫生工作，做好比赛场馆周边环境整治工作，完成市容绿化、美化、亮化工程，以最佳状态迎接省运会。（四）赛事运行阶段（X年5月一一X年9月）主要任务：赛前召开组委会会议和新闻发布会；做好接待服务等各项保障工作；举办好开幕式及各类文化体育活动，营造省运会浓厚氛围；组织好赛事运行；组织好闭幕式活动。（五）总结收尾阶段（X年10月一一X年11月）主要任务：对各类文件资料整理归档并移交；进行财务决算和审计，做好国有斐产的核定及移交转移工作；进行总结表彰。三、比赛项目和赛场安排（一）比赛项目

7、。参照省体育局关于印发VX省第X届运动会竞赛规程总则（草案）的通知（X体X2号）中的项目设置，本届省运会将设青少年竞技组、社会组和学生组三个组别，其中青少年竞技组设22个大项590个小项。1、青少年竞技组篮球、排球、足球、田径、游泳、射击（激光手枪）、射箭、赛艇、皮划艇（静水）、自行车（场地、公路）、体操、国际式摔跤、柔道、举重、拳击、跆拳道、乒乓球、网球、武术（套路、散打）、中国式摔跤、现代五项（击剑、游泳、射击、跑步）、空手道。2、社会组省直机关（含省级行业体协）：篮球、乒乓球、羽毛球、网球、中国象棋、游泳、扑克牌双升、飞镖、拔河、广播操、广场健身操舞、太极拳。省辖市、省直管县（市）：篮球

8、、足球、乒乓球、羽毛球、气排球、门球、犍球、围棋、中国象棋、太极拳、扑克牌双升、广场健身操舞、健身气功、体育舞蹈。3、学生组大学生：田径、篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、网球、武术套路、健美操、啦啦操、桥牌、跆拳道。中学生：足球、篮球、犍球、跳绳、健美操、乒乓球、啦啦操、航空模型、航海模型。（一）参加单位。青少年竞技组，各省辖市为单位；社会组，省直机关、省级行业体协、各省辖市为单位；学生组，大学生以全省普通高等学校为单位，中学生以省辖市为单位。（三）比赛地点。X市体育中心作为省第X届运动会主赛场，举办开、闭幕式、青少年组田径、足球、举重、网球、游泳和社会组门球、羽毛球、足球、中国象棋、围棋、

9、射箭等项目的比赛；体操、射击、自行车三个比赛项目因我市不具备承办条件，由省体育局统筹安排到其他省辖市举办。为缓解中心城区接待和市体育中心举办省运会比赛场馆的压力，按照省运会惯例，将在部分县（市）安排省运会比赛项目。X师范学院、X职业技术学院、X科技职业学院等院校和有条件的高中将承办大学生、中学生比赛项目。（四）参会规模。预计决赛期间各代表团、裁判员、工作人员、新闻记者、来宾（包括省政府、省体育局邀请的来宾）总计达16000人左右。四、筹备机构及职能为做好省第X届运动会各项筹备工作，市政府成立了X省第X届运动会筹备工作领导小组，具体负责领导和统筹各项筹备工作。筹备工作领导小组组长由市委副书记、代

10、市长丁福浩担任，常务组长由市委常委、常务副市长刘保仓担任，副组长由副市长刘国连、刘占方担任，成员由市直有关部门和县（市、区）人民政府主要负责人组成。市政府秘书长X任办公室主任。同时，各县(市、区)也成立相应的筹备机构。筹备领导小组下设“一办九部”，即办公室、场馆建设部、竞赛培训部、新闻宣传部、安全保卫部、后勤保障部、志愿者服务部、财务部、市场开发部、环境整治部等10个工作部门，分管各项具体筹备工作。具体责任如下：(一)办公室由市政府办公室牵头，市委宣传部、市体育局、市直工委、市总工会、市教育局、市委老干部局等单位组成。工作职责是：1 .制订筹备工作总体方案，负责阶段性工作安排、工作总结及大事记

11、；2 .承办筹备领导小组会务工作，整理会议纪要，督办并检查会议议定事项的落实；3 .负责筹备领导小组各类文件、简报和信息的草拟、审核、印发，来往公文的收发、处理、归档、保管和印章管理；4 .协调、汇总各部门有关工作情况，联系并安排领导活动，草拟领导讲话；5 拟定筹备领导小组内部机构设置、工作职责及人员调配方案，负责相关法律咨询及服务；6 .负责重要活动方案的制订和组织实施；7 .负责外聘专家及其沟通联系工作；8 .负责省第X届运动会门票印制。（二）场馆建设部由市发展改革委牵头，市政府督查室、市规划局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市财政局、市监察局、市安监局、市环保局、市审计局、市体育局、

12、市综合投资集团和各县（市、区）政府等单位组成。工作职责是：1 .统筹安排省第X届运动会场馆规划建设工作，协调场馆设施的新建、改造和维修工作；2 .审定省第X届运动会拟建场馆的规划设计、功能布局；3 .负责体育场馆及配套设施建设方案的制订、经费概算和竣工验收等工作；参与审核其他项目的设计和施工图纸；协调解决外部建设条件和相关规费减免等事项；4 .督促确保体育场馆建设征地拆迁、工程进度，加强对体育场馆建设工艺标准的质量监督管理，跟踪检查专项经费的落实使用情况，做好比赛场馆有关资料的收集、整理、归档工作；5 .贯彻落实工程招投标制、工程质量责任制、安全生产责任制、项目法人责任制和财务制度等规章制度；

13、6 .综合协调各项目工程总体进度计划和重要单体项目进度计划，加强对省第X届运动会场馆建设项目的工期控制和投资控制；7 .协同竞赛培训部对省第X届运动会比赛场馆进行检查、监督；8 .负责场馆建设和省运会期间场馆方面的安全检查；9 .负责场馆建设和省运会期间的环境监测和信息发布；10 .负责对省第X届运动会场馆设备的增补、采购，配合有关部门做好比赛的训练设备及器材的购置、拆装、检修和管理；11 .督查、指导各赛区场馆的建设及运行。（三）竞赛培训部由市体育局牵头，市教育局、X师范学院、X职业技术学院、各县（市、区）政府等单位组成。工作职责是：1 .制订竞技体育人才培养及引进计划与预算；2 .科学组织

14、运动员训练，提高运动员竞技水平；3 .引进高水平教练员，并负责竞技体育的管理和科研工作；4 .科学布局省第X届运动会的参赛项目，组建各项目运动队；5 .制定并组织实施运动员、教练员及体育管理人才引进的相关政策；6 .负责省第X届运动会竞赛项目设置方案的制订，拟订各项目竞赛承办地点、日期、赛程安排计划，经筹备工作领导小组研究审核后报省体育局审定；7 .负责与省体育局及各项目管理中心对接，明确各项目竞赛场地设备及比赛器材规格的要求，会同有关部门编制计划，并负责检查验收；8 .会同省体育局有关部门聘请技术官员、仲裁委员、裁判员和竞赛工作人员，组织培训裁判员和竞赛工作人员；9 .配合省体育局各项目管理

15、中心进行调研。（四）新闻宣传部由市委宣传部牵头，X日报社、X广播电视台、市文广旅局、市工业和信息化委、市体育局等单位组成。工作职责是：1 .负责制订省第X届运动会新闻报道的计划，组织实施省第X届运动会及大型活动的报道，执行新闻稿送审制度；2 .负责省第X届运动会的新闻发布与管理；3 .负责主新闻中心的筹建与管理，负责国内外记者的接待和管理，负责广播电视直播、转播有关准备工作；4 .会同省有关部门做好会徽、吉祥物、会歌、宣传画、主题口号的征集、评选工作；5 .负责制订和组织实施社会宣传活动方案；6 .编印发行特辑、宣传图片，组织摄影、采访和编印工作，制作宣传片，出版省第X届运动会会刊；7 .组织

16、实施省第X届运动会筹备期间的群众性精神文明创建活动；8 .制订开、闭幕式总体计划和实施方案；组织开、闭幕式大型文体表演的策划、创编、训练、彩排和演出；负责开、闭幕式演出辅助人员的选拔、培训和组织工作；9 .在市场开发部的统一协调下，做好开、闭幕式相关产业版权的管理工作；10协同办公室做好开、闭幕式程序的有关安排落实工作；11 .完善体育场馆信息技术运行系统，提供信息技术支持；组织有关人员进行省运会信息技术培训；12 .提升各旅游景点的管理和服务水平，确保X区域内（包括X县）的旅游景点，在省运会期间向所有参赛人员免费开放。（五）安全保卫部由市公安局牵头，X武警支队、X公安消防支队、市体育局和各县

17、（市、区）政府等单位组成。工作职责是：1 .制订省第X届运动会安全保卫总体方案，负责比赛及开、闭幕式现场和场馆、驻地的安全保卫、交通、警卫、消防、突发安全事故处置等具体工作；督促、指导各级公安机关和赛区安全保卫机构，制订各项安全保卫工作方案；2 .在比赛场馆规划建设期间，要按照治安、消防、交通等方面的安全要求，及时进行评审、验收等工作，并负责对各场馆设施消防安全进行检查、指导；3 .负责交通秩序维护（六）后勤保障部由市政府办公室牵头，市接待办、市城管局、市商务局、市公安局、市文广旅局、市交通运输局、市工商局、市卫计委、市食品药品监督管理局、市工业和信息化委、市体育局、市气象局、联通X分公司、移

18、动X分公司、电信X分公司、X供电公司、各县（市、区）政府等单位组成。工作职责是：1 .负责省第X届运动会各代表团团部、组委会人员、嘉宾、运动员、教练员、裁判员、工作人员、新闻记者、观摩团队的食宿接待方案制订，提供接待食宿保障；2 .制订并实施贵宾接待计划和礼仪规格，制订日程安排方案；3 .制订并实施卫生防疫、救护、食品安全、水电、通信等方案；4 .负责中心城区及各县（市、区）接待场所的建设及升级改造工作；5 .负责对各赛区行政接待工作进行检查、督促和指导；6 .负责提供车辆保障，增设市区通往市体育中心的公交线路和公交站点；省运会期间所有参赛人员一律免费乘坐公交车；7 .负责为省运会比赛和开、闭

19、幕式期间，提供天气预测和预报工作；8 .制订省运会通讯保障方案，做好场馆、驻地网络布设工作，确保通讯安全畅通。（七）志愿者服务部志愿者服务部由团市委牵头，市妇联、各县（市、区）政府、有关大中专院校等单位组成。工作职责是：1 .负责省第X届运动会志愿者的招募、培训、调配、表彰；2 .根据省第X届运动会组委会各部门、各项目竞委会的需要，合理派遣志愿者；3 .配合新闻宣传部组织开展社会宣传工作；4 .负责重大活动、重要比赛项目场馆的文明观众、文明啦啦队的组织工作；5 .组织志愿者机动队伍，配合有关部门完成应急任务。（八）财务部由市财政局牵头，市监察局、市审计局、市体育局等单位组成。工作职责是：1 .

20、负责省第X届运动会所需资金的筹集，编制财务预、决算；2 .制定财务经费、开支标准的有关规定及实施细则，制定财务管理方面的规章制度；3 .负责财务的收支和使用管理工作，做好会计核算和资金调配；4 .会同有关部门采购和购置省第X届运动会相关设备、器材和各类获奖证书、奖杯、奖牌；5 .会同有关部门做好国有资产的清理和处置工作；6 .负责做好审计、监督工作。（九）市场开发部由市商务局牵头，市财政局、市审计局、市工业和信息化委、市工商联、市体育局等单位组成。工作职责是：1 .统筹规划省第X届运动会资源开发工作，制定相关政策及实施方案；2 .整体推介省第X届运动会资源，提升资源的市场价值；3 .负责赞助招

21、商、特许经营、社会捐助以及其他商业资源开发等经营业务；4 .负责资源开发的统一管理，协调各方关系，维护省第X届运动会组委会和X市筹备省运会领导小组及省第X届运动会资源开发商、中介组织及赞助商、代理商的合法权益；5 .负责省第X届运动会资源开发企业的运行和管理，完成X市筹备省运会领导小组下达的筹资任务。（十）环境整治部由市城管局牵头，市发展改革委、市住房和城乡建设局、市规划局、市文广旅局、市公安局、市交通运输局、市公路局、市水利局、X区管委会、经济技术开发区管委会、X区管委会和各县（市、区）政府等单位组成。工作职责是：1 .负责整治城市道路、交通干线、汽车站、火车站、高速公路出入口、河道码头、重

22、要景区、商业街区、城乡结合部、居民社区等周边环境，完善垃圾桶、标志牌等各类设施，确保整洁卫生；2 .负责对占道经营摊点进行专项整治，规范设置，严格管理；3 .对各类公用设施（除比赛场馆外）进行全面检修维护，切实做到绿化、美化、亮化；4 .制订环境整治工作方案五、主要工作和责任分工（一）场馆设施建设主要任务：1 .各县（市、区）要按照国发X46号和X政X44号文件要求，根据我市承办省第X届运动会场馆需求，遵循“一馆多能、满足省运、全民健身”的原则，X年4月底前各县（市、区）要全部建成“三馆两场”，成为各县（市、区）名副其实的全民健身中心。2 .各县（市、区）要结合实际情况，制订具体方案或配套措施

23、，要完成体育场馆的规划设计、征地拆迁、审批手续的办理，确保X年2月底前开工建设，X年底基本完成建设任务，X年4月份前完成运营工作，确保省第X届运动会比赛场馆和场地的需求。3 .X师范学院、X职业技术学院、X科技职业学院等大中专院校要规划建设一批体育场馆和运动设施，既满足平时学生体育健身需求，又为承办省、市运动会比赛项目提供场馆保障。责任分工：市体育中心新建和改造维修的场馆项目由市体育局负责；院校场馆建设由院校负责；各县（市、区）新建和改造维修的场馆项目由各县（市、区）政府负责。（二）备战参赛主要任务：在省第X届运动会上，市体校力争夺得18枚金牌，X区7枚金牌，X县5枚金牌，X县7枚金牌，X县6

24、枚金牌，X县6枚金牌，X县7枚金牌，X市6枚金牌，X县5枚金牌，X县5枚金牌。责任分工：由各县（市、区）政府、市体育运动学校共同承担省第X届运动会现场夺取金牌的任务。（）筹措经费主要任务：筹措省第X届运动会承办所需经费，由市政府统筹安排。责任分工：由财务部、市场开发部负责。（四）新闻宣传主要任务：制订宣传工作计划，办好省第X届运动会会刊，征集省第X届运动会办赛主题、会徽、吉祥物、会歌、宣传画、标语口号，开展倒计时纪念活动，筹建新闻中心，做好开、闭幕式等大型活动的直播（包括网上直播）和转播准备工作。策划设计开、闭幕式总体方案，开展各类迎接省第X届运动会的文化、体育活动，组织裁判员、运动员队伍的入

25、场演练。建设省第X届运动会网站，建立信息库，构建信息网络系统，确保信息准确、及时、畅通。责任分工：由新闻宣传部负责宣传方案的制订和实施，办公室、竞赛培训部、场馆建设部、市场开发部及各县（市、区）政府协助。（五）市政建设主要任务：加快城市交通等基础设施建设，搞好城市绿化、美化、亮化工作，开展群众性精神文明创建活动，营造举办体育盛会的良好环境和浓厚氛围。责任分工：由环境整治部、后勤保障部、场馆建设部、新闻宣传部及各县（市、区）政府负责。（六）后勤保障主要任务：制订省第X届运动会接待工作方案，选定省第X届运动会的团部地址，培训宾馆饭店及交通旅游等服务单位人员，组织和培训青年志愿者参与各项行政接待工作

26、，拟订并实施交通、通讯、供电、医疗、食品安全、卫生防疫等工作方案。责任分工：由后勤保障部负责，志愿者服务部协助。（七）安全保卫主要任务：制订省第X届运动会安全保卫工作方案，做好大型活动和赛场内外、参赛人员驻地的安全保卫、消防工作，深入开展“平安X”创建活动，强化社会治安管理，维护良好的社会秩序。责任分工：由安全保卫部等负责。六、重要节点1 .市政府下发X省第X届运会（X）筹备工作总体方案。（X年2月）2 .省运会筹备领导小组办公室、财务部、新闻宣传部、场馆建设部、后勤保障部等室、部部分成员单位先期进驻市体育中心集中办公。（X年3月）3 .结合5月全民健身月系列活动，宣传好省运会。（X年5月）4

27、 .举办好完成省运会开、闭幕创意方案，制定新闻宣传方案。（X年6月）5 .按照省要求，完成省运会会徽、会歌、吉祥物等重要文化标识的评选修订工作，并上报省体育局审定。（X年6月）6 .完成省运会经费预算编制及预算说明。（X年7月）7 .结合8月8日全民健身日系列活动，宣传好省运会。（X年8月）8 .组织好省运会倒计时一周年活动，掀起迎省运高潮。（X年8月）9 .完成省运会会徽、会歌、吉祥物等重要文化标识的公示工作，向社会发布、招标制作。（X年11月）10 .成立省运会组委会、执委会、单项竞委会。（X年10月）11 .组织好“全民健身与省运同行”系列活动（X年1月）12 .启动省运会场馆测试工作。

28、（X年4月）13 .组织好省运会赛事工作。（X年5月一X年9月）14 .组织迎接省运会倒计时100天系列活动（X年6月）。15 .组织好5月全民健身月和8月8日“全民健身日”宣传动员活动，营造迎接省运会的热烈氛围。（X年5月一X年8月）16 .做好总结收尾工作。（X年10月）七、工作要求（一）统一认识，高度重视各县（市、区）、市直各有关部门要高度重视省第X届运动会筹备工作，认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于筹备省第X届运动会的重要指示精神，充分认识举办省第X届运动会对展示X城市形象、拉动X城市建设、推动X经济社会发展、推进“和谐X”建设、提升X市民综合素质的重要意义，增强政治意识、大局

29、意识和责任意识，扎实做好各项筹备工作。（二）加强领导，统筹协调筹备省第X届运动会涉及到场馆建设、备战训练、竞赛组织、安全保卫、环境治理、新闻宣传、大型活动组织、后勤保障、志愿者服务等各项工作，各县（市、区）、各部门要切实加强领导，各县（市、区）和各部门主要负责人要亲自挂帅，落实责任人员，明确目标任务，密切配合，通力协作，确保各项筹备工作顺利进行。（三）科学务实，勇于创新各县（市、区）、各有关部门要严格按照举办省运会有关规定和要求，积极借鉴举办大型综合体育运动会的有益经验，做好相关计划方案；要实事求是、勇于创新，结合地方特点，把省第X届运动会办成既具有强烈时代感，又具有X地方特色的体育盛会。（四

30、）加强宣传，营造氛围要充分利用举办省第X届运动会这一平台和载体，积极做好新闻宣传和舆论引导工作，宣传省运，宣传X,宣传体育；要结合我市深化创建文明城市的工作部署，采取各种形式大力组织文化体育活动，动员全市人民关心省运、支持省运和参与省运；举全市之力、集全民之智，努力拓展办赛思路，创新办赛模式，营造“办好省运会，当好东道主”的良好社会氛围。（五）扎实工作，狠抓落实各县（市、区）、各有关部门要按照市政府统一部署，在筹备领导小组的直接领导下，认真扎实地做好各项筹备工作，狠抓工作落实，高标准、高质量做好各项筹备工作，确保各项任务按时如期完成。（六）市县联动，同步推进各县（市、区）要根据各自承担的省第X届运动会办赛任务和参赛任务，成立相应的筹备工作机构。要明确分工、各负其责，制订具体的筹备工作方案和计划，确保各项筹备工作按时、有序开展，与市各项筹备工作同步进行。（七）社会参与，节俭办会严格落实中央八项规定精神，坚决执行有关廉洁规定，防止在筹备过程中出现奢侈浪费行为，要本着“节俭不失隆重、精炼不减精彩”的办会思路。动员方方面面的社会力量，通过赞助、冠名、志愿服务等不同形式参与到省运会的筹备和赛事工作中来。