(2023版)烟花爆竹批发企业安全生产标准化定级评分标准.docx
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1、烟花爆竹批发企业安全生产标准化定级评分标准(2023版)二。二三年五月考评说明为规范山东省烟花爆竹批发企业安全生产标准化定级评分工作,合理确定定级等级,根据安全生产法、应急管理部关于印发企业安全生产标准化建设定级办法的通知(应急202183号)和山东省应急管理厅关于实施V企业安全生产标准化建设定级办法的通知(鲁应急发20225号)等有关规定,结合我省实际,制定本评分标准。1 .本评分标准适用于山东省烟花爆竹批发企业安全生产标准化定级自评和评审评分。2 .本评分标准制定依据:安全生产法(主席令2002第70号公布,2009第18号、2014第13号、2021第88号修正)烟花爆竹安全管理条例(国
2、务院令第455号,国务院令第666号修订)山东省安全生产条例(山东省人大常委会公告2017168号公布,2021第185号修订)烟花爆竹经营许可实施办法(原国家安全生产监督管理总局令第65号)烟花爆竹生产经营安全规定(原国家安全生产监督管理总局令第93号)山东省安全生产风险管控办法(山东省人民政府令第331号)应急管理部关于印发企业安全生产标准化建设定级办法的通知(应急202183号)山东省应急管理厅关于实施V企业安全生产标准化建设定级办法的通知(鲁应急发20225号)关于深化企业安全生产标准化工作促进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知(鲁安办发201833号)烟花爆竹安全与质量
3、(GBlo6312013)烟花爆竹作业安全技术规程(GB11652-2012)烟花爆竹工程设计安全标准(GB501612022)烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件(AQ4101-2008)烟花爆竹流向登记通用规范(AQ4102-2008)烟花爆竹安全生产标志(AQ4114-2011)等。3 .本评分标准共含8个A级要素、33个B级要素、85个C级要素。4 .双重预防体系建设运行暂以2019年6月27日在青岛即墨召开的全省烟花爆竹批发行业小微企业双重预防体系建设观摩暨培训会上公布的烟花爆竹批发企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系实施指南(征求意见稿)为准,待正式标准公布后以公布后的标准为准。
4、5.标准化定级自评和评审采用评分的方式进行,标准化定级总得分满分为100分。(1)安全生产标准化定级得分计算方法为:标准化总得分:M=KiAi+K2A2+.KiAio其中:K为A级要素权重,A为A级要素得分,i为A级要素个数。A级要素得分:Ai=Bi+B2+.+Bm。其中:Ai为第i个A级要素得分,Bm为第i个A级要素中第m个B级要素得分,m为B级要素个数。B级要素得分:Bm=(Cl+C2+.+Cn)*Bo/IOn0其中:BO为第m个B级要素应得分,Cn为第m个B级要素中第n个C级要素实际得分,10为C级要素应得分,n为C级要素的个数。(2)每个C级要素应得分为10分,扣完为止。缺项的C级要素
5、不扣分。(3)否决项中,否决到A级要素,该A级要素不得分;否决到B级要素,该B级要素不得分。(4)各A级要素权重系数如下:A级要素权重系数序号A级要素权重系数1制度化管理0.102目标职责0.103人员教育培训0.104基础设施管理0.185仓储管理0.156经营管理0.157双重预防体系与应急救援0.188持续改进0.046.等级划分标准:二级:标准化总得分不低于80分,各A级要素得分不低于60分。三级:标准化总得分不低于70分,各A级要素得分不低于60分。烟花爆竹批发企业安全生产标准化现场评审检查表(试行)A级要素B级要素C级要素(标准化要求)达标标准评分方法评分标准否决项扣分项11.1L
6、及时获取适用的安全生产法律、彳二形成文件清单和文本查资料:1.未形成文本数据库的,扣5分制度化G;律法政法规、部门规章、标准规范及其ft)数据库,并定期进行文件清单和文本2.未定期更新清单的,扣“小;管理(权重)0.10规和标主规范)的获有关安全管理要求的文件清单和文营本数据库并定期更新。数据库。3.未及时获取与本行业直接相关的安全生产法律、行政法规、部门规章、标准规范及其他有关安取何锋留全管理要求的,缺1项扣2.将适用的安全生产法律、行政法身用适当的方式、方查资料:5分。(20规、部门规章、标准规范及其他安专:法,将有关文件、资文件发放记录。L无文件发放记录的,扣34;分)管理要求及时传达给
7、相关人员。料和要求及时传达给1旬问:2.相关人员不熟悉安全管理规定相关人员。相关人员是否熟的,1人次扣1分。悉相关规定。3.定期进行安全生产法律、行政法查资料:1.至少每年进行1次1.未进行符合性评价的,扣界.规、部门规章、标准规范及其他安专管理要求的符合性评价。1.符合性评价报符合性评价;g三s三3.编制符合性评价报1告C2不符告E.己录O项整2 .无不符合项整改记录的,扣霁;3 .未编制符合性评价报告的,扣5分。A级要素B级要素C级要素(标准化要求)达标标准评分方法评分标准助度的法律管否决项扣分项1.2安全生产规章制度(30分)1.制定健全的安全生产规章制度。带I定健全合理,具有查可操作性
8、的安全生产,困度,至少日褊下列基本的规章制度:仓库安全管理制度,仓库保管守卫制度,防火防爆安全管理制度,风险管控制度,隐患排查治理制度,事故应急救援与事故报告制度,买卖合同管理制度,产品流向登记制度,产品检验验收制度,从业人员安全教育培训制度,违规违章行为处罚制度,负责人值(带)班制度,安全生产费用管理制度,毙料:见章制度清单以隐,规章制度。未制定实施i查治理制度的,法重决B:素CL未制定基本的规章;2.规章制度内容不符合及要规、标准规范等规定的,1个理制度扣2分A级要素B级要素C级要素(标准化要求)达标标准评分方法评分标准否决项扣分项现场巡查制度,从业人员、外来人员、车辆进出库区登记制度,安
9、全生产法律法规、标准规范获取制度,安全生产例会制度等。2.将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。I.及时章制度发放到有关工,作岗位;2.各岗位的工作人员了解相关规章制度。二捋安全生产规查资见章制度发放记录。旬问:与关工作人员是否熟悉相关的规章制度。斗:1 .无发放记录的,扣5分;2 .有关工作人员不熟悉相关规章制度的,1人次扣2分。1.3安全操作规程(30分)编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。1 .至少应编制产品查验、拆箱、装卸、搬1运、运输安全操作规:程;2 .发放到相关岗位。查资料:要全操作规程和殳放记录。询问:人业人员是否熟L未编制操作规程的,扣IC2 .操作规程不全的
10、,少1个,3分工作人员不熟悉相关操作规程的,1人次扣2分;A级要素B级要素C级要素(标准化要求)达标标准评分方法评分标准否决项扣分项悉本岗位的安全操作规程。4.无发放记录的,扣5分1.4定修廿(20分)里对生手生产规章制度和安全操毒修鬻修订,确保其有效性和适;疆章央安全培虢上制度和安全操作规程的适(宜性、有效性和执行4情况,根据评审结果订g三i三Ft:蓿规程;2 .当企业隶属关系、1经营范围和规模、法律法规标准规范等发生重大变化时应及时修订;3 .注明修订和生效日期;4 .企业主要负责人应审定并签发。利度或操作规程参订记录;2.已发布工件;3.安全性制度和安全操作见程评审记录。的修产规1 .未
11、按照规定进行评审的,扣10分;2 .未按评审结果修订制度、规程的,少修订1项扣3 .未注明修订和生效日期的,扣3分;4 .无审定或签发记录的,扣2分3分A级要素B级要素C级要素(标准化要求)达标标准评分方法评分标准否决项扣分项22.1应当在权责明晰的组织架构下统一L提供会员名单,明查资:4:1.无安全管理机构或者专职安全目标职名擦机组织开展生产经营活动,有安全管卫!确从业人员岗位;安全管理机构或生产管理人员的,扣10分;责构机构或者专职安全生产管理人员C2.有安全管理机构或者专1只安全生2.未提供全员名单的,扣;(权重(15产3.全员名单内容与企业实际不符0.10)分)表贲职安全生产管理辗人员
12、配备文的,1人次扣2分。2.2主要负责人(30分)1.明确主要负责人是本单位安全生任产第一责任人,并履行法定的职责。分;L明确本单位安全生产第一责任人;2.主要负责人应履行关于印发山东省生三S三i主要负责人是查资:1.明确安全生第一责任人的文生P主要负责人履职I/2.安全性籍安全生4:产负责人安:产责任rr14壬级要未建立主要1.未明确主要亡人的,扣B缺1分;泰O产职责的,扣5分负责人是第一责5生产责任清单的通询I可:知(鲁安办发(202150号)中规定的职责。主要负责人。2.主要负责人应组织开展安全生产睛准化建设运行。1.主要展安全生产标准化建二负责人组织开查资业安全生产标1 .无实施方案的
13、,扣io分;2 .目标和进度不明确的,扣3分设运行;准化实施方案。3.责任部门和责任人不明确的,2.组织制定安全生产旬问:扣3分;A级要素B级要素C级要素(标准化要求)达标标准评分方法评分标准否决项扣分项标准化实施方案,明:确目标和进度、责任:部门和责任人。E要负责人及有W人员。4.无主要负责人组织和参与记录的,扣5分。3.主要负责人应定期组织召开安全楚产专题会议。1.主要织召开安全生产专题,会议;2.安全生产专题会议:有会议记录。负责人每月组查资藁议记录。询问:E要负责人及有关人员。1 .未形成会议记录的,扣10分;2 .会议记录不全的,少1次扣2分,4.落实负责人值班带班制度有负责人值班带
14、班。:星资料:值班带班记录。查现场:负责人值班带班情况。L无值班带班记录的,扣5J2.值班带班记录不全的,少扣1分。;1天2.3安全生产目标(io1.结合企业实际,制定文件化的安专生产目标。L主要负责人稣定企业安全生产目安;标;2.从业人员了解企业1织制查资料:件生产目标文件。旬问:1 .未制定安全生产目标的,扣10分;2 .目标中指标未量化的,扣3 .从业人员不了解安全生产目标3分A级B级C级要素达标标准评分方法评分标准要素要素(标准化要求)否决项扣分项分)的安全生产目标;3.形成文件化材料。;安全目标了解情兄。的,1人次扣lo2.各部门及全员签订安全生产目标量住书,制定安全生产工作计划,?
15、1.各部安全生产目标责任书;2 .各部门制定安全生)产工作计划;3 .对各部门安全生产目标责任和工作计划落实情况定期考核。及全员签订查资责任书和工作计cJ;2.考核记录C1 .未签定责任书的,缺少P门或1名员工扣2:2 .未制定工作计划的,1个部门扣3分;3 .没有考核记录的,扣5分C部分;2.4安全管理职责(30分)1.明确分管安全负责人、安全生产窄理人员的安全职责。L明确分管安全人的安全职责;2明确安全生产管理:人员的安全职责;3.上述职责应含双重1三1三S履行的职责。负责查资料:安全生产责任制负腺询问:丈全管理部门的产WX啻不清楚Z贝。未建立分管寥入、安不二全生产管理明人员安全生f任制的
16、,否决3分。级要素-L分管安全负责人职责告面的,扣2.安全生产管理人员职确、不全面的,扣B的,1人次扣不明责不5分2.明确相关部门和人员的安全职责。1.明确相关部门的安全职责;查资料:安全生产责任制员未建立保管不、守护员全iL相关部门安全职责二可的,扣F明确A级B级C级要素达标标准评分方法评分标准要素要素(标准化要求)否决项扣分项2明确保管员、守护:员及其他人员的安全1职责;3.上述职责应含双重1预防体系建设运行应履行的职责。攵件。旬问:仓库保管员、守护屋M对其安全Q哥人贝O安全生产责责不任制的,否决璧贵不清楚秦O2.保管员、守护员等安月确、不全面的,1处扣B级要的,1人次扣3分。全职3.建立
17、安全生产责任制考核奖惩机薪I.建立制考核机制;2 .对所有部门、人员;进行定期考核;3 .根据考核结果落实奖惩。安全生产责任查资安全生产责任制停核制度和考核、奖惩记录C旬问:安全管理人员等。L未建立考核机制的,扣K2 .无考核记录的,扣5分;3 .未落实奖惩制度的,扣544 .从业人员不了解考核和奖惩机制的,1人次扣1分。分;2.5安全生产投入(15分)L保证安全生产费用。L建立和落实安全生:产费用管理制度;2.根据企业安全生,产费用提取和使用管用理办法(财资(202:136号),参照烟花和;爆竹生产企业提取、星资料:1.安全生产费用字理制度;2.安全性提取和使用台账蹦;3安全产费一产责1 .
18、安全生产费用提取不符合规定的,扣5分;2 .安全生产费用使用不符合规定的,扣5分;3 .未全员交纳安全生产责任险的,扣5分。3.任A级要素B级要素C级要素(标准化要求)达标标准评分方法评分标准否决项扣分项使用安全生产费用;P3.全员交纳安全生产责任险。佥单据。2.依法参加工伤保险。依法参加工伤保险,i为从业人员缴纳工伤J保险费。星资料:人业人员交纳保险凭证。L未参加工伤保险的,扣K2未全员缴纳工伤保险费的,每少1人扣2分。分;3人员教4育培训i(权重0.10)3.1攵育培Il管理(40分)1.制定安全教育培训计划。1.安全教育培训内查1容、时间满足有关要:求;2明确安全教育培训:部门和目标;3
19、.年初识别安全教育1培训需求;4制定、实施安全教育培训计划,保证必要的安全教育培训资源;5.安全教育培训内容应含双重预防体系建衣料:女全教育培训制度、计划、记录等工件资料。询问:见场询问作业人员培训情况。L安全教育培训内容、目标、时间、不符合要求的,1项扣分;2.未识别安全教育培训需求的,扣未按底求实施培训计划的,次扣3分。3A级要素B级要素C级要素(标准化要求)达标标准评分方法评分标准IA我规分,责人、否决项扣分项设运行的内容。2.建立健全安全教育培训档案CI-记录从业人员安全m教育和培训情况;2 .建立企业安全教育?培训台账和从业人员;个人安全教育培训档案;3 .对安全教育培训效果进行评估
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