政府工作报告.docx

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1、政府工作报告现在，我代表XX人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请XX政协委员和列席人员提出意见。一、2023年工作回顾这一年，在省州党委、政府和XX委的正确领导下，XX人民政府紧紧依靠全XX各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，主动融入习近平总书记对XX发展提出的“三个定位”和XX保护治理大局，始终把忠诚拥护“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信“、坚决做到“两个维护”切实体现在工作中、行动上。这一年，省州党委、政府赋予XX新定位、提出新要求并给予一系列重大政策支持，XX发展迎来了前所未有的历史机遇。我们统筹发展和安全，深入实施“物流引

2、领、中心铸造、区域协同、产城融合、城市升级、级差经济六大战略，区域产业中心城市建设迈出坚实步伐，全XX经济社会实现平稳健康持续发展。2023年，全XX生产总值预计完成21XX.XX3亿元，增长2.0%；一般公共预算收入10.01亿元，同口径下降10.XX%；一般公共预算支出30.22亿元，同口径增长3.0%；规模以上工业增加值增长XX.0%；规模以上固定资产投资完成124.20亿元，增长1.0%；社会消费品零售总额实现XXXX.XXXX亿元，增长1.0%；城镇居民人均可支配收入45XX0XX元、农村居民人均可支配收入1XXXX31元,分别增长XX.0%和XX.0%o一年来，我们重点抓了以下工作

3、：(一)突出统筹推进，综合实力在重重困难中平稳增长持之以恒强基础。列入省、州重点建设项目44个，完成投资XXXX亿元。列为省“重中之重”项目2个，资金12.XX亿元，争取专项债券项目XX个、资金1XX.XX5亿元，中央和省预算内投资项目XX个、资金3.02亿元，政策性开发性金融工具项目3个、投放资金5.XX2亿元。财富工业园区铁路专用线建成通车，XXXX大高速、XX南高速XX川至XX段通车运行，财富路北延线即将通车。禾庄公路路面修复工程完工。XX南高速XX至弥渡段、XXXX大高速扩容工程刘厂一下庄连接线、30户及以上自然村通硬化路、鹿鸣乡乡镇通三级公路等项目有序推进。XX大高速公路板桥收费站改

4、扩建启动实施。大攀高速、XX至弥渡高速等项目前期工作稳步推进。被命名为全省“四好农村路”创建示范XX。完成农村供水保障专项行动2021年度建设任务，XX中引水工程、万花溪水库、3XX.XX万亩高效节水灌溉工程、鲁地拉水电站水资源综合利用二期、农村供水保障专项行动2023年度项目、城乡安全饮水一体化工程、鹿窝河鹿鸣乡段综合治理工程等项目稳步实施，磨刀箸水库建设和新兴苴、三甲水库扩建工程及水利城乡饮水一体化工程等项目前期工作加快推进。完成清华洞油库改造、兰祥液化储备站建设，建成新能源汽车充电桩2XX0桩、313枪。全力以赴抓招商。围绕“招大企业、做大产业、建大城市、抓大农业、引大物流”思路，强化链

5、条招商、以商招商，强化“一把手”招商，洽谈项目100余个，签约项目13个、总投资310.XXXX亿元，落地项目XX个、总投资XX亿元，引进州外到位资金10XX.2XX亿元，增长2XXXX%。开启资本招商新模式，参与大理州重点产业股权投资基金、产业发展基金组建，认缴大理州产业发展基金4亿元。开源节流强财税。列为XX省缓解基层财政困难三年行动计划典型示范XXo争取上级转移支付资金24.IXX亿元，优先保障“三保”，严格政府债务限额余额和预算管理。化解政府隐性债务2.XX5亿元，争取再融资债券置换到期债务，年内化解各类债务3.XX3亿元。强化税收征管，加强砂石料、机制豉行业税控平台管理。完成增值税留

6、抵退税31XX户、2.XX亿元，制造业缓缴税费0.45亿元，其它各类税款减免3.52亿元，市场主体负担持续减轻、活力持续释放。与省农业融资担保公司开展政担合作，累计担保34XX笔、2.3XX亿元。金融机构存款余额233.XXXX亿元、增长11.1XX%,贷款余额202.IXX亿元、增长24.0XX%o（二）突出内培外引，产业培育在多方支持中量效齐增千亿级产业集群打造势头强劲。融入XX“光伏之都”建设和绿色硅材料产业发展，发挥“物流+制造”优势，加快现代物流业、先进制造业提速发展。成立祥通物流股份有限公司和XXXX物流行业协会，水目山公铁联运物流园铁路专用线及货场扩能、XX西医疗物资应急储备库、

7、XX西能源建材物流产业园煤炭储备能力建设等项目进展顺利，XX西(XX)国际物流港北港、祥云西站国际生活资料物流园配套基础设施建设等项目前期工作持续推进。公路运输周转量、铁路货运周转量分别实现XX亿吨公里、XX亿吨公里。大理宸宇储能新材料有限公司年产10万吨电池负极一体化项目送电试车,XX贝特瑞新材料公司年产20万吨锂电池负极材料一体化基地主体工程开工建设，鸿新新能源科技(XX)有限公司年产IOGW单晶硅棒及单晶硅切片项目稳步推进。百亿级产业集群打造进程加快。打好“循环经济示范XX”牌，推进“原材料+制成品”特色集群模式，加快环保新材料业、高原特色现代农业、新型建材业、现代服务业提质发展。大理立

8、新硅材料有限公司年产1万吨再生硅材料一期建成投产，二期主体工程完工，保利协鑫30万吨颗粒硅及配套项目前期工作加快推进。华诺工贸年产XXOOO吨PE管生产制造建成投产。完成4.3万亩高标准农田建设，粮食播种面积稳定在50.15万亩以上，XXXX创建国家级种业大XX项目、经开区绿色食品制造园建设加快推进，大中型水库移民后期扶持绿色食品冷链仓储、XX龙云大有实业有限公司冷链物流精深加工、万头奶牛养殖示范牧场、高辣度辣椒种植加工基地、艾格多高端品牌蛋鸡产业链等项目稳步推进。龙云大有牌蔬菜获评2023年XX省“10大名品二建云公司日产3000吨新型干法水泥熟料生产线项目投产。茅草坝绿色建材产业园一期、建

9、云公司年产2X500万吨砂石骨料等项目建设加快。成功申报XX域商业体系建设项目，区域化、本地化销售配送体系趋于完善。红色传承教育基地通过国家级服务业标准化试点项目中期评审。2021年XXXX电子商务进农村综合示范、中央厨房等项目建设加快推进，被列为省级外贸转型升级基地XX（食用菌）。彩XX现城、彩云明珠文化城、世纪中心等特色街区打造初步成型。限额以上企业达XX5户，进出口总额达3亿元。五十亿级产业集群打造成效初显。围绕“产城融合新型城市”建设，构建“多元发展、多级支撑”现代产业新体系，加快建筑房地产业、文旅康养业、绿色能源产业、数字经济产业提级发展。落实“保交楼、保民生、保稳定”房地产业政策，

10、“一楼一策”加快问题楼盘处置，完成不动产登记历史遗留问题年度化解任务。阳光城首府一期、彩云时代广场、中央广场、品位居楼盘建成交房，中恒壹号、飞龙雅苑等楼盘建设进展顺利。预售资金监管系统线上平台正式运行，全XX销售商品房面积达12.4万平方米，增长5.XX机“XX源”文化品牌打造持续深入，全产业链升华XX文化旅游新形象。XX驿古建筑群保护利用设施建设完工。XX红狮新能源有限公司分布式光伏发电、雄里坡复合型光伏发电项目并网发电。XX驿朝阳村100兆瓦复合型光伏发电、小营村50兆瓦复合型光伏发电、XX驿一期50兆瓦复合型光伏电站项目稳步推进。完成下庄片区通信缆线入地改造、空气自动站、XX城区智慧路灯

11、和智慧城管、市域社会治理智慧分中心等项目建设。实施XXXX公共安全视频监控系统和菜亿车集团农业数字化信息平台指挥中心建设。千兆宽带工程全面实施，XX城区宽带接入能力基本达到200兆。（三）突出一体推进，城乡发展在齐心协力中趋于协调规划体系高效引领。国土空间规划“三区三线”划定和中心城区老城组团B单元等控制性详细规划编制完成。区域产业中心城市战略规划及实施纲要、XX经开区总体规划（修编）、XX西（XX）国际物流港规划等纲领性规划编制初步完成。集镇规划、城市形象设计、实用性村庄规划等专规编制加快推进。城市品质建管并重。“五城同创”有序推进，城乡绿化美化三年行动启动实施，以XX城为重要载体的城镇化建

12、设加快推进。IXX个老旧小区改造工程完工，污水处理厂提标改造工程投入使用，四水厂建成供水，彩云路建设和财富路南延段亮化工程完工。争取省级民族地区农房功能提升试点项目2个，建成“口袋公园”4个，国家园林城市创建通过省级督导，XX城建成区绿地面积达XXlXX.XX万平方米。城市精细化管理不断加强，“脏乱差”综合整治深入开展，农村经营性自建房安全隐患排查、临建违建集中整治纵深推进，保持各类交通违法违规行为查处高压态势，市容市貌明显改善。脱贫成果持续巩固。防止返贫动态监测和精准帮扶有效落实,累计识别监测对象445户、14XX0人,风险消除14XX户、43XX人。省政府救助平台高效运行，办理服务事项55

13、4XX件。全面深化沪XX协作联结，沙龙镇“粮+花”创新种植产业示范基地、云南驿镇果城村中草药加工园区、鹿鸣乡香水柠檬产业示范实验基地等项目建设完工。乡村振兴步伐坚实。“干部规划家乡行动”和“万企兴万村”行动深入实施，强化财政涉农资金整合使用，补齐基础设施短板,产业扶持培植力度加大，村集体经济不断壮大。乡村振兴“十百千”示范工程扎实推进，完成乡村振兴州级试点3个、XX级试点24个项目建设。刘厂镇被评定为全省乡村振兴“百千万”工程示范乡镇、省级绿美乡镇，禾甸七宣村、东山朝阳村被认定为省级绿美村庄。建立职业培训统筹工作机制，实现低收入人口就业培训全覆盖。XX明理工大学建筑与城市规划学院乡村振兴工作站

14、XX站挂牌。（四）突出绿色发展，生态环境在防治结合中明显改善生态保护持续加强。蓝天、碧水、净土保卫战持续推进。河（湖）长制、林长制全面落实，“十年禁渔”扎实开展。邵家水库、清水河水库被评为州级美丽河湖。深入实施“森林XX”建设，完成森林补植补造3.32万亩。土壤污染风险管控全面加强,完成畜禽养殖禁养区综合整治和规模化养殖场粪污治理设施建设。“天然氧吧”创建启动实施，支撑全州完成化学需氧量、重金属等总量减排任务。环境治理重拳出击。中央环保督察信访投诉举报问题和省级执法检查反馈问题整改通过州级验收。XX污水处理厂、建材集团等省级重点减排工作和钢铁行业超低排放改造、工业炉窑综合治理等大气污染防治重点

15、工作稳步实施。农人居环境整治提升五年行动加快实施，改建农村卫生户厕205XX座、自然村卫生公厕5XX座。农村黑臭水体排查整治持续推进，集中式饮用水源地保护、非煤矿山等排查整治、财富工业园区水环境综合整治、三甲水库饮用水源地径流区农村污水治理工程加快推进。祥城灰窑片区和刘厂龙山片区矿山生态修复工程、刘厂镇王家庄和张厂生活污水治理试点示范等项目建设稳步推进。绿色发展纵深推进。深入贯彻落实碳达峰碳中和战略，全面推动能源清洁低碳高效利用，促进产业绿色、可持续、高质量发展。林德畜禽粪便处理有机肥厂投产运营。刘厂镇棵子山水泥用石灰岩矿纳入省级绿色矿山名录。XX经开区零碳园区创建启动实施，化工园区申报加快推

16、进。天然气综合利用推广持续推进,智能微管网燃气气源储备站和燃气设施建设等项目稳步实施。（五）突出改革创新，发展环境在革故鼎新中展现活力重点改革持续深化。完成地方计生协综合改革全国试点工作任务。完成农村集体经营性建设用地入市XXXXXX.3XX亩，国有林地置换XX4XXXX.14亩，开创全省林地赎买先例和征地拆迁XX速度。供销综合改革有序推进，国有企业资产重组、股权合作等改革进程加快。现代工业经济体系、优化营商环境、区域产业中心城市建设、医疗“同城化”、教育“同城化”、产业工人队伍建设改革等重点改革事项稳步推进。“五小水利”工程“建管用”试点工作、农业水价综合改革、医药卫生体制改革、殡葬改革持续

17、深化。中小学校党组织领导的校长负责制试点工作全面推行。营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，推动串联审批向并联审批转变。被列为全省集体土地征收“标准化”试点XX,在全州率先完成企业合规改革，XXXX保障服务一流营商环境工作联络点”挂牌。推行“五证同颁”送证上门机制，立新项目一期、贝特瑞项目、宸宇项目等XX个项目高效办证。全面落实“一窗受理”“一网通办”，政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提高。完成年度市场主体倍增目标，新增市场主体5XX44户。创业创新取得实效。深入实施创新驱动发展战略，增强科技创新引领作用。通过省州会商、校地合作、政企共建等方式推进物流枢纽、科创产业园、XX明理工大学

18、科技园分园等建设。财富工业园区产业孵化中心开工建设，争取国家、省、州科技计划、产业扶持等项目23项，组织成果示范、技术推广5XX项，促成科技成果转化4XX项。立新公司获XX省创新创业大赛企业初创组二等奖，鑫旺达、圣比奥公司分别获大理州第一届创新创业大赛成长企业组二等奖、三等奖。（六）突出共治共享，民生福祉在用心用情中持续增进民生保障更加有力。城镇新增就业5XXXXXX人，农村劳动力转移就业1XXXX1万人。被列为全省“十四五”全民医疗保障规划实施唯一XX级联系点，医保电子凭证全面推广。城乡居民基本医疗保险参保率、基本养老保险参保率均达XX5%以上。低保专项治理取得实效，特殊困难群体救助持续加强

19、，分配保障性住房XX3套。完成惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治，兑付45项、资金3.XX3亿元。XX残疾人托养中心投入使用，残疾人托养“三位一体”服务模式在全州推广。乡镇公益性公墓实现全覆盖，下庄镇张泗营村、禾甸镇大营社区居家养老服务中心完工，沙龙、米甸区域性综合养老服务中心和城南社区老年幸福食堂及阳光社区、秀溪社区等4个日间照料中心项目加快推进。移民后扶和农村留守妇女儿童关爱工作扎实开展。10项惠民工程有效落实。社会事业协调发展。教育资源优化整合步伐加快，撤并整合校点IXX所。高考再创佳绩，2人被清华北大录取，一本上线率达254XX%。“大祥巍”教育同城化迈出实质性步伐，普通高中招录巍

20、山、大理籍学生XXXX人。XX一中晋升省一级二等普通高中通过州级复评，XX西应用技术大学现代智能制造产业学院在祥挂牌招生，托管帮扶XX一中项目顺利签约。爱国卫生“XX个专项行动”既定目标任务全面完成，成功创建全国健康促进示范XX。XX人民医院加挂“大理州第三人民医院”牌子，XX人民医院三级医院等级评审和XX中医医院、XX妇计中心三级医院创建有序推进。老年医学关爱中心二期建成投入使用。XX疾控中心疾病预防控制体系现代化建设项目前期工作有序开展。顺利举办2023年专家学者双扎根一中国古梅写生第一村写生采风活动，成功承办省第九届“花灯XX居V艺术周活动、省第十一届健身气功交流比赛和2023推进全球生

21、态文明建设(XX)论坛XX平行论坛。XX籍选手在XX省第十六届青少年运动会上荣获金牌10枚。“旅游革命”深入推进，旅游市场秩序持续向好。鹿鸣乡鹿鸣村入选第六批中国传统村落名录，普潮镇杨家村、米甸镇黄草哨村等XX个村列入全州传统村落名录。退役军人服务保障工作持续加强，军民融合发展深入推进，XXXX铸牢中华民族共同体意识主题馆建成投入使用，被命名为XX省第四批民族团结进步示范XX和XX省第H一届双拥模范XXo社会治理持续加强。党的二十大安保维稳任务圆满完成。市域社会治理现代化试点工作稳步推进，”四个专项行动”、夏季治安专项整治“百日行动”扎实开展。“一村一辅警”全面实行，领导包案化解、接访下访工作

22、持续加强。“八五”普法扎实推进,“新媒体”线上普法效果明显，“法律大讲堂”栏目上线开播。王家庄社区被命名为第九批“全国民主法治示范社区二安全生产责任制有效落实，事故起数、死亡人数实现“双下降”。防灾减灾救灾能力明显提升，应急处突体系不断健全，食品药品等重点领域监管全面加强。(七)突出树立形象，自身建设在全面从严中不断增强践行政治忠诚。深入推进作风革命、效能革命，“学好身边人、做好当下事”“我为群众算笔账”“创新破题干、务实扎实干、担当作为干”等活动有序开展，矢志不渝贯彻落实中央和省州党委、政府及XX委决策部署。坚持依法行政。自觉接受XX人大及其常委会监督和政协民主监督，高质量完成310件人大代

23、表建议和30XX件政协委员提案办理。参加政风行风金色热线栏目主动回应社会关切，接受舆论和社会监督。坚持XX政府常务会议学法制度，加大重大决策合法性审查、规范性文件备案力度。开展重大决策听证XX项，公开政务信息5XXXXXX条。增强服务效能。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，在要干、会干、快干、干好中彰显了XX各级各部门干部职工担当勇为、善作善成的精神面貌。刘厂镇人民政府荣获全省“人民满意的公务员集体”称号。力促作风转变。持续加强党风廉政建设和反腐败工作，全面贯彻中央八项规定精神及省州党委实施办法，不折不扣将政府真正“过紧日子、过苦日子”的理念贯穿政府工作始终。国防动员、外事

24、侨务、新闻宣传、广播电视、人防气象、民族宗教、老龄老干、保密等各项事业全面发展。各位代表！行之力则知愈进，知之深则行愈达。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省州党委、政府和XX委坚强领导的结果，是XX人大及其常委会、XX政协有力监督、积极支持的结果，是全XX干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表XX人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，向驻祥部队官兵、公安民警、消防救援人员，向所有关心和支持XX发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷

25、心的感谢！各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。过去一年我们取得的成绩为开启XX新时代社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。但我们也清醒地认识到，XX经济发展和政府工作还存在不少问题和不足：一是对照区域产业中心城市建设要求，打造“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”建设推进慢，XX对外交通优势未全面发挥，工业优势还未凸显；二是对照高质量发展的要求，传统产业占比大，传统工业转型升级缓慢，新材料、新能源等新兴产业尚未投产达效，财政减收增支因素多重叠加，财政保障和债务化解压力依然突出，支撑经济持续增长的动能不足；三是对照生态文明建设的要求，生态环境治理工作仍存在薄弱环节，污水治理任

26、务较重，矿山修复综合利用推进缓慢；四是对照人民日益增长的美好生活需要，教育、医疗、公共文化等优质供给与群众期待还有差距，安全生产和消防安全的基础还不够牢固，公共卫生应急管理体系还不够完善；五是对照建设人民满意政府的要求，行政效率不够高、营商环境不够优、服务意识不够强的问题依然存在，少数干部干事创业的“精气神”不足。面对这些问题和不足，我们一定采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全XX人民期望。二、2024年工作安排2024年是新中国成立XX5周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们要准确把握国家及省、州赋予XX的新定位、新目标、新要求，用足用活用好省发展改革委等九部门出台的支持XX

27、经济技术开发区建设现代化园区IXX条政策措施和州委、州政府出台的支持XX建设区域产业中心城市的意见，推动全州要素资源向XX聚集。我们要立足XX实际，聚焦瓶颈补短板，突出关键强弱项，深挖潜能扬优势，守牢底线保安全，凝心聚力促团结，向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力、向作风效能要实绩。做好今年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察XX重要讲话、重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和省州XX委全会精神，坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以经济建设为中心，更好统筹疫情防控和经济社

28、会发展，更好统筹发展和安全，围绕“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的发展目标，在补短板、强弱项、扬优势、保安全、惠民生、促团结、强党建上下功夫,实现质的有效提升和量的合理增长，全力以赴建设区域产业中心城市，为新时代XX社会主义现代化建设开好局、起好步。2024年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长XX%以上，规模以上工业增加值增长15%,规模以上固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长5%,一般公共预算支出增长3%,城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步，高于全州平均水平。要完成以上目标，我们将认真抓好以下工作：（一）坚持抓项目、强基础，全

29、力推进发展基础持续夯实围绕国家在基础设施、民生保障、土地资源盘活、产业发展等方面释放出的积极信号，认真做好政策研究，以服务区域产业中心建设为中心，明确项目资金争取重点，找准政策结合点，做好项目储备及资金争取。强化要素保障强支撑。完成2500余亩土地收储，全力保障集中建园用地需求。加快土地报批，加大批而未供、闲置土地处置力度，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。加快推进后备资源补充耕地、土地增减挂钩、祥城镇全域综合土地整治项目。争取林地定额指标，优先保障列入省、州重大项目林地需求。深入落实XX省缓解基层财政困难三年行动计划政策措施，争取在转移支付、专项债券、中央和省基建预算内投资、政策性开发性金

30、融工具等方面得到更多支持。加快电网规划建设，争取用电量倾斜政策，保证企业用电需求。协调争取气源指标，全面加强企业用气保障。抓好招商引资引活水。坚持“引龙头、补链条、聚集群”的思路，深入开展“招商引资项目落地年”活动，强化产业链招商、以商招商、推介招商，落实党政“一把手”招商机制，聚焦头部企业发展动态和投资意向，积极招引一批符合国家产业政策、产业规划、市场需求的优质项目，重点引进一批“链主”企业。全程帮助推进项目前期，加快招商项目落地建设，提高项目落地率、资金到位率和投产达产率。力争江苏中能硅业科技发展有限公司30万吨颗粒硅、东营XX宇电源科技有限公司新能源电池全产业链项目、中电大型设备安装工程

31、有限公司新能源先进制造、埃克森新能源电池产业园等项目落地，加快吉利科技集团、新乡天力等企业引进步伐。抓实项目建设补短板。交通网建设方面。完成XX大高速公路板桥收费站改扩建、老祥临线修复、鹿鸣乡乡镇通三级公路等项目建设。完成XX至弥渡高速互联互通项目前期工作，争取列入全省“十四五”高速路网中期调整项目库。加快推进XX南高速XX至弥渡段、XX大高速公路扩容工程刘厂一下庄连接线、财富工业园区道路路网提升改造、“十四五”在库农村路等项目建设，启动大攀高速公路、高铁XX站站房改扩建、东山乡乡镇通三级公路等项目建设。争创国家级“四好农村路”示范XXo水利网建设方面。完成农村供水保障专项行动2023年项目。

32、推进万花溪水库建设、高效节水灌溉项目、城乡安全饮水一体化建设和XX场河禾米甸段、鹿窝河鹿鸣乡段、中河（金旦段、小仓段、云里厂段）治理。加快磨刀箸水库建设、新兴苴水库扩建、三甲水库扩建等项目前期工作。启动农村供水保障专项行动2024年项目、水利城乡供水一体化项目建设。物流网建设方面。完成XX西能源建材物流产业园煤炭储备能力项目建设。加快推进XX西（XX）物流港（北港）物流仓储（一期）、XX财富工业园区XX西XX国际物流港（北港）二期基础设施建设等项目建设。启动XX西站提升改造、京东（XX）智能物流港等项目建设。能源网建设方面。完成全屋顶分布式光伏开发全国试点XX建设，全力推动雄里坡、朝阳村、小营

33、村、XX驿镇一期4个复合型光伏发电项目实现全容量并网。完成220kV莲花输变电工程项目建设。加快推进祥城镇姚家、刘厂镇新村及普潮镇里西箸、大麦地、折苴么复合型光伏发电项目并网发电。实施普潮35kV输变电工程、500kV禾甸输变电工程建设。信息网建设方面。实施XX科创产业园建设、XX理政中心、智慧能源双碳大数据平台、XX经开区智慧园区建设等项目。推进城乡5G网络全覆盖和“5G+”应用。（二）坚持抓产业、增后劲，全力推进产业培育强链补链实施“产业集聚、中心铸造”战略，以XX经济技术开发区为重点，打造全省硅化工业产业集群和新材料产业集群，引导重大项目和产业链项目向园区聚集，打造绿色硅、金属材料、新能

34、源电池特色园区。加快打造千亿级产业集群。构建“北港+南港+三节点”物流空间布局，打造“物流+工业”新样板，推动现代物流业、先进制造业协同融合发展。加快大理商贸服务型国家物流枢纽和国家综合货运枢纽补链强链城市项目、XX西站物流枢纽示范物流园区申建。完成经开区绿色食品制造园冷链仓库及基础设施项目建设,实施XXXX冷链物流园冷链仓库及基础设施等项目。推进XX经开区优化升级，推动绿色硅产业、新能源电池产业建链延链强链。完成大理宸宇储能新材料有限公司年产10万吨电池负极一体化、立新公司年产1万吨再生硅材料二期项目建设，推进贝特瑞新材料集团股份有限公司年产20万吨锂电池负极材料一体化基地、鸿新新能源公司年

35、产IOGW单晶硅棒及单晶硅切片等项目建设。加快打造百亿级产业集群。围绕“尾矿回收一冶炼型材加工一深加工一新材料”金属及新材料产业链和“绿色环保建材一标准化建筑构件（部件）一施工装配”产业链，突出“规模化、组织化、专业化、绿色化、智慧化”，推动环保新材料业、新型建材业、高原特色现代农业、现代服务业融合发展。完成茅草坝绿色建材产业园一期、建云公司年产2X500万吨砂石骨料项目和2024年XXXX电子商务进农村综合示范、中央厨房等项目建设。严格落实粮食安全责任制，实施高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在50.15万亩以上、总产21.4万吨以上。推进与省农科院合作，争取建立研发中心、专家工作站、培训

36、基地，打造XX高原（XX西）现代绿色农业示范区、一二三产融合发展示范区、绿色食品高质量发展示范区。加快推进XXXX创建国家级种业大XX项目和高辣度辣椒种植加工基地、XX龙云大有实业有限公司冷链物流精深加工、XX钱氏畜禽屠宰精深加工及冷链物流、XXXX万头奶牛养殖示范牧场建设、艾格多高端品牌蛋鸡产业链等项目和彩XX现城、彩云明珠文化城、世纪中心等特色街区打造。实施XX域商业体系建设、省级外贸转型升级基地（食用菌）、禾甸商贸中心等项目。加快打造五十亿级产业集群。持续落实“保交楼、保民生、保稳定”房地产业政策，加快问题楼盘处置。持续优化旅游市场秩序，着力创新旅游业态，打造一批吸引力强的旅游产品。抢抓

37、全国屋顶分布式光伏试点XX建设机遇，推进新能源光伏发电项目建设。打造“智慧XX”，用“数字”为经济赋能、为发展提质、为治理增效。继续加大房地产业培植力度，促进市场健康发展。完成中恒壹号、飞龙雅苑等项目建设。实施禾甸镇大营社区、米甸镇波罗村、普潮镇八甲地村和青海湖周边区域乡村旅游等项目，保护开发东山明清古梅群。完成XXXX公共安全视频监控和菜亿车集团农业数字化信息平台指挥中心建设。依托州级“苍洱云”平台，建设XX域产业大数据中心。（三）坚持抓城乡、升品质，全力推进城乡建设做精做美以建设“百万人口规模城市”为目标，着力推进以人为核心的新型城镇化建设，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的

38、城乡融合发展机制。持续完善规划体系。完成XXXX国土空间规划、区域产业中心城市战略规划及实施纲要、实用性村庄规划、矿产资源规划20212025年编制和祥城镇全域土地综合整治项目规划编制工作，完成化工园区申报。持续开展控制性详细规划编制，不断完善XX经开区总体规划（修编）、XX西（XX）国际物流港规划等规划编制。加快推进集镇规划、城市形象设计等专规编制。完善国家物流枢纽内环线等重点项目和交通运输发展规划编制。持续提升城市能级。深入推进“五城同创”建设和城乡绿化美化三年行动。建成“口袋公园”XX个，完成国家级园林城市创建。完成城西、城南农贸市场建设和彩云路亮化绿化工程。实施西昌小区、世纪商城小区等

39、XX个老旧小区改造和红土坡片区、黄家田片区等XX个片区城中村改造。加快生活垃圾收转运系统工程、环城东路等项目建设和“四街八巷”历史文化街区打造。启动清红路、龙翔路、八里路市政道路提级改造。持续开展“两违”、交通秩序、环境卫生、风貌管控等综合整治，深入推进农村经营性自建房安全隐患排查和临建违建集中整治。（四）坚持抓落实、保成果，全力推进乡村振兴稳步实施抓好以乡村振兴为重心的“三农”工作，大力推进农业农村现代化，着力建设宜居宜业和美乡村。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫动态监测帮扶机制，动态调整“一户一策”帮扶举措，确保不发生规模性返贫。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三

40、年行动，加快建立稳定的利益联结机制，实施一批补短板、促发展项目。深化沪XX协作，加快鹿鸣乡鹿鸣村和龙水村肉牛养殖基地暨农牧循环示范基地建设（一期）和沙龙镇申洱花卉产业基地（二期）等XX个合作项目实施。持续推进乡村振兴。深入开展“万企兴万村”活动，完成“干部规划家乡行动”规划编制。加快农村防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施建设，推动农村水电路气网等基础设施提档升级,实施农房抗震改造243户。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，推进乡村振兴“十百千”示范工程建设，实施XX个州级乡村振兴试点、XX个XX级乡村振兴试点项目建设。加强和改进乡村治理，推进移风易俗，加快建设宜居宜业和美乡村。（五）坚持

41、抓生态、美环境，全力推进发展底色绿色生态坚持生态环境保护和经济社会发展并重，以经济社会发展全面绿色转型为引领，坚定走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，筑牢XX生态安全屏障。加强生态环境保护。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，深入落实河（湖）长制、林长制、“十年禁渔工严控地下水资源开采，加强饮用水水源地保护，做好全XX集中式饮用水水源地、乡镇“千吨万人”饮用水水源地保护和水质监测工作。加快天然林资源保护工程、林业生态修复等项目实施。深入开展环境空气质量管控，推进“天然氧吧”创建，充分发挥人工影响天气在生态保护中的功效。加大环境治理力度。持续打好污染防治攻坚战，深入推进第二轮中央环保督察反馈问题、

42、长江经济带突出生态环境问题、第二轮省级环保督察反馈问题整改。加快推进长江经济带XX财富工业园区水污染治理工程、三甲水库饮用水源地径流区农村污水治理工程。加快XX玉光商贸公司水淬渣、黄金公司高碑尘渣等固体废弃物安全处置整改。推进刘厂镇王家庄污水治理和祥城灰窑片区、刘厂龙山片区矿山生态修复工程等项目建设。加快绿色发展步伐。推进XX经开区零碳园区创建，加大天然气综合利用推广力度，推动园区燃料形式变更，实现红线范围内企业煤改天然气，降低园区污染物排放。加大矿产资源管理,持续开展非煤矿山排查整治工作，引导鼓励矿山企业开展绿色矿山建设工作。（六）坚持抓改革、促效能，全力推进发展环境高质高效推进更深层次改革

43、、更宽领域开放、更大力度创新，用改革的精神、创新的思维、一流的服务，全力打造亲商重商、便民利企的营商环境。深入推动重点改革。深化重点领域、关键环节各项改革。深化高中招生改革，推行高考改革。完成供销合作社综合改革。完成国有企业资产重组、股权合作等改革，加大国有资产资源盘活,推动融资平台整合升级。持续推进农村水价综合改革、医保支付方式和医疗服务价格改革。抓好农村宅基地改革试点，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动税收征管改革，全面落实退税减税缓税降费政策。打造一流营商环境。抓实土地、资金、用能等要素保障，吸引促进企业到祥投资兴业。健全“五证同颁”工作机制，践行“政府围着企业转、企业有事马上

44、办”的服务意识，加快构建“网上办、掌上办、就近办、一次办”服务体系。推进“一网通办”，实现政府一个平台“上服务”、群众一个平台“找政府”。实施“市场主体倍增”计划，着力保存量、扩增量、优结构。持续提升创新能力。推进省级农业科技园区、省级科技成果转化示范XX、财富工业园区产业孵化中心等项目建设。力争XX经开区转型升级为国家级高新技术产业开发区。深化与XX明理工大学、XX西应用技术大学等高校合作，促进科技成果转化、技术转移、高新技术企业孵化。力争规模以上工业企业研发经费投入强度达0.XX%,有研发活动的规上企业数量增长10%以上。（七）坚持抓民生、扩福祉，全力推进幸福指数节节高升牢固树立以人民为中

45、心发展思想，坚持围绕中心、服务大局，在发展中保障和改善民生，鼓励人民群众共同奋斗创造美好生活,细化民生新举措，描绘民生新图景。加大民生保障力度。扩大“五险”覆盖面，强化社保基金监管。完成普潮、鹿鸣中心敬老院建设和雄里坡村居家养老服务中心建设。完成沙龙、米甸区域性养老服务中心建设并投入使用，推进城南社区老年幸福食堂和城西社区、阳光社区、秀溪社区、旧站村日间照料中心项目建设。建设保障性租赁住房100套。加快推进XX驿、下庄中心敬老院护理型床位改造项目。提高社会救助水平，保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。促进教育跨越发展。完成XX一中智慧校园建设、小桥幼儿园等项目建设。力争启动龙祥体育公园、祥城

46、镇第五初级中学、刘厂小学整体搬迁、华严社区幼儿园、青海幼儿园等项目建设。加快XX四中改扩建(三期)、大理(XX)职教园区等项目前期工作。提升医疗健康水平。平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”,做好重点人群疫苗接种，保障好群众就医用药，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。完成全国基层中医药示范XX创建和XX西医疗物资应急储备库等项目建设，加快XX疾控中心重大疫情防控能力现代化体系建设。推进优质医疗服务资源扩容，加快XX人民医院创建三级甲等综合医院、XX中医医院晋级三级中医医院、XX妇计中心创建三级妇幼保健院。巩固健康促进XX成果，推进健康XX城建设和新的爱国卫生“XX个专项行动”，推动从环境

47、和生活治理祥全面社会健康管理转变。推进文化繁荣发展。加快推进全XX综合文化服务中心提升改造和财富工业园区职工服务中心建设，力争启动XX省方志馆XX之最分馆、工人文化宫建设。以红色文化带动多元文化、特色品牌、网红IP打造。加强非物质文化遗产保护传承利用，修缮水目寺塔、天峰山古建筑群。提升社会治理水平。全面落实总体国家安全观，健全完善社会治安综合治理体系，加强视频监控、智能交管、数据前端采集以及社会视频资源整合利用，不断提升社会治理的数据化、信息化、精细化水平。深入开展“八五”普法，实施“普法强基补短板”行动。持续推进市域社会治理现代化试点工作，抓实“四个专项行动”。推进扫黑除恶常态化，打好新时代

48、禁毒防艾人民战争，严厉打击各类违法犯罪行为。推进基层依法治理和法治乡村建设和矛盾纠纷多元化解，持续提升人民群众安全感和满意度。加快推进全国民族团结进步示范XX创建，依法加强宗教事务管理。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务，巩固省级双拥模范XX创建成果。巩固安全生产专项整治三年行动成果，实施XX级应急广播体系建设，加强食品药品安全监管，扎实开展防灾减灾救灾工作。（八）坚持抓自身、展形象，全力推进政府系统务实高效坚持以法治政府建设为统领，忠诚履职，锐意进取，加压奋进，在新的赶考路上交出新的优异答卷。建设法治型政府。深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治之“重”，带头依法行政、依法办事。凸显

49、法治之“要”，用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受XX人大依法监督、XX政协民主监督，创新联动机制，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。夯实法治之“基”，深入推进政务公开，开展纪法教育，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。建设效能型政府。强化担当实干的鲜明导向，扛牢加快发展职责，担好富民强XX使命，知责于心、担责于身、履责于行，不断提高政府系统执行力和落实力。发扬斗争精神，敢于破难题,挑战不可能，凡事付出最大努力，争取最好结果。保持争先进位状态，树牢“无功就是过、平庸便是错”的理念，朝乾夕惕、宵衣阡食，确保定一件、干一件、成一件，加快形成百舸争流、竞相发展的生动局面。建设服务型政府。坚持为民初心，全力推进利民惠民政策落实。把握全局、突出重点，尽力而为、量力而行制定配套措施,项目化、具体化高效落实稳经济一揽子政策措施。分类施策、组合出拳，精准滴灌、持续发力，下透政策“及时雨”，让市场主体“青山常在”，大力提振市场信心。戮力同心、共克