常州市政府采购项目公开采购文件示范文本试行2022年版.docx

《常州市政府采购项目公开采购文件示范文本试行2022年版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《常州市政府采购项目公开采购文件示范文本试行2022年版.docx（77页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、常州市政府采购项目公开采购文件示范文本（试行）（2022年版）项目名称：漂阳市2024年度市区绿化养护服务采购项目项目编号：立诚采标公202319号采购人：漂阳市市政市容管理中心采购代理机构：江苏立诚建设项目管理咨询有限公司第一章采购公告3第二章投标供应商须知7第三章资格审查18第四章评标程序、评标方法和评标标准20第五章采购需求29第六章拟签订的合同文本46第七章投标文件格式58第一章采购公告一、项目基本情况1.项目编号：立诚采标公202319号2 .项目名称：漂阳市2024年度市区绿化养护服务采购项目3 .项目预算金额：1356万元4 .项目最高限价：1标段（燕山河一标）：205.79万元

2、/年；2标段（新区）：180.42万元/年；3标段（天目湖大道城区段）：167.28万元/年；4标段（企业园）：154.98万元/年；5标段（古县段）：154.32万元/年；6标段（燕山河二标段）：140.03万元/年；7标段（永定路东段）：129.98万元/年；8标段（平陵西路）：120.86万元/年；9标段（昆仑绿地）：99.11万元/年5 .采购需求：本项目分为9个标段。对9个标段的绿地进行养护，具体要求详见采购文件。每个投标供应商可根据自己的养护能力，同时参与9个标段的投标，但只能中1个标段。中标顺序为评标顺序，评标顺序为标段顺序，已经中标的单位仍然参与后续标段的评分，但不得再次中标。

3、6 .合同履行期限：一年（具体时间以合同签订时间为准），合同期满年度考核合格的可续签1年合同。7 .本项目是否接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定以及下列情形：1.1 未被“信用中国”网站（WWW）或“中国政府采购网”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门

4、面向中小企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。3 .本项目的特定资格要求：3.1 本项目是否接受分支机构参与投标：否；3.2 本项目是否属于政府购买服务：是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3 其他特定资格要求：具有有效营业执照。三、获取采购文件1.时间:公告发布之日起至2023年12月18H9:0016:30（北京时间）。2 .地点：苏采云3 .方式：供应商持CA数字认证证书登录“苏采云”系统获取电子版采购文件。4 .售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标

5、时间：2024年1月3日09点30分（北京时间）。地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，投标供应商登录“苏采云”供应商端，通过系统在线提交电子投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：扶持中小企业、残疾人福利单位、监狱企业。5 .本项目的采购年限为2年、预算金额为2712万元、当年安排数为1356万元。6 .本项目采用不见面交易方式，请供应商认真学习常州市政府采购网发布的相关操作手册，办理CA认证证书、进行“苏采云”系统注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。技术支持服务热线CA认证证书办理

6、（可邮寄）联系电话6.1 办理CA认证证书供应商登录常州市政府采购网“下载中心”下载并查阅“江苏省政府采购数字证书CA及电子签章办理指南”，按照程序要求办理。6.2 注册供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“苏采云”系统供应商操作手册”下载相关操作手册、操作视频等，查阅后进行自助注册。6.3 控件、客户端下载供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“政府采购管理交易系统（苏采云）CA及签章控件驱动”下载相关控件和客户端。6.4 获取电子采购文件供应商持CA数字认证证书登录“苏采云”获取电子采购文件。未在规定期限内通过“苏采云”获取采购文件的投标无效。6.5 编制电子投标文件供应商应使用电子

7、投标文件制作客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。6.6 提交电子投标文件供应商应于投标截止时间前在“苏采云”提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。6.7 电子开标供应商使用CA认证证书登录“苏采云”进行电子化不见面开标。6.8 注意事项供应商在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标供应商自行承担。7 .关于常州市

8、中小企业政府采购信用融资：根据常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知（常财购（2021）13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网-政采融资平台栏目。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：漂阳市市政市容管理中心地址：漂阳市老体育场内联系方式：2 ,采购代理机构信息名称：江苏立诚建设项目管理咨询有限公司地址：漂阳

9、市建设西路58号景盛苑联系方式：3 .项目联系方式项目联系人：包女士电话：第二章投标供应商须知投标供应商须知资料表本表是对投标供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。条款号条目内容2.2项目属性项目属性：服务2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：否2.4核心产品本项目不适用。3.1现场考察不组织开标前答疑会不召开4.1样品本项目不适用。5.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行.业：其他未列明行业11.2投标报价投标报价的特殊规定：无12投标保证金免收13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算60日历天。25.5分包本项目的非主体、非关键性工

10、作是否允许分包：不允许26.1.1询问询问送达形式：书面形式26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：江苏立诚建设项目管理咨询有限公司；联系电话：；通讯地址：漂阳市建设西路58号景盛苑商109。27代理费收费对象：中标供应商收费标准：按国家收费标准计价格20021980号计取；缴纳时间：领取中标通知书的同时。投标供应商须知一说明1采购人、采购代理机构、投标供应商、联合体1.1 采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章采购公告。1.2 投标供应商（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工

11、程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3 联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品2.1 资金来源为财政性资金或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。2.2 项目属性见投标供应商须知资料表。2.3 是否属于科研仪器设备采购见投标供应商须知资料表。2.4 核心产品见投标供应商须知资料表o3现场考察、开标前答疑会3.1 若投标供应商须知资料表中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标供应商应按要求在规定的时间和地点参加。3.2 由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情

12、况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标供应商自行承担不利评审后果。4样品4.1 本项目不适用。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5.1 进口产品5.1.1 本项目不适用。5.2 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位5.2.1 中小企业定义：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据中华人民共和国中小企业促进法、政府采购

13、促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发（2009）36号）。供应商提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。5.2.2 监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所

14、，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.2.3 残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者

15、提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。5.2.4 本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章采购公告。5.2.5 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见投标供应商须知资料表。5.2.6 小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章评标方法和评标标准。5.3 政府采购节能产品、环境标志产品5.3.1 本项目不适用。5.

16、4 支持乡村产业振兴管理5.4.1 本项目不适用。5.5 正版软件5.5.1 本项目不适用。5.6 政府采购创新产品政策5.6.1 本项目不适用。6投标费用6.1投标供应商应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二采购文件7采购文件构成7.1 采购文件包括以下部分：第一章采购公告第二章投标供应商须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式7.2 投标供应商应认真阅读采购文件的全部内容。投标供应商应按照采购文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真

17、实性，并对采购文件做出实质性响应，否则投标无效。8对采购文件的澄清或修改8.1 采购人或采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取采购文件的潜在投标供应商。8.2 澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，并对所有获取采购文件的潜在投标供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以更正公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标供应商；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言9.1 本项目如划分采购包，投标供应商可以对

18、本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标供应商应当对所投采购包对应第五章采购需求所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。9.2 除采购文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3 除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标供应商自行承担。10投标文件构

19、成10.1 投标供应商应当按照采购文件的要求编制投标文件。投标文件应由资格证明文件、商务技术文件两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章投标文件格式。10.2 对于采购文件中标记了“实质性格式”文件的，投标供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和采购文件未提供格式的内容，可由投标供应商自行编写。10.3 第四章评标程序、评标方法和评标标准中涉及的证明文件。10.4 对照第五章采购需求，说明所提供货物和服务已对第五章采购需求做出了

20、响应，或申明与第五章采购需求的偏差和例外。如第五章采购需求中要求提供证明文件的，投标供应商应当按具体要求提供证明文件。10.5 投标供应商认为应附的其他材料。H投标报价11.1 所有投标均以人民币报价。11.2 投标供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标供应商的报价应包括但不限于下列内容，投标供应商须知资料表中有特殊规定的，从其规定。11.2.1 投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证

21、、售后服务、税费等按照采购文件要求完成本项目的全部相关服务费用；11.2.2 按照采购文件要求完成本项目的全部相关服务费用。11.3 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11.4 投标供应商不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。12投标保证金根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收投标保证金。13投标有效期13.1投标文件应在本采购文件投标供应商须知资料表中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于采购文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、加盖公章14.1 采购文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电

22、子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的加盖公章原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。14.2 采购文件要求加盖公章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。四投标文件的提交15投标文件的提交15.1 本项目使用“苏采云”系统。投标供应商根据采购文件及“苏采云”供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。15.2 采购人及采购代理机构拒绝接受通过“苏采云”以外任何形式提交的投标文件。16投标截止时间16.1 投标供应商应在采购文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至“苏采云”。17投标文件的修改与撤回17.1 投

23、标截止时间前，投标供应商可以通过“苏采云”对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。17.2 投标供应商对投标文件的补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、加盖公章，作为投标文件的组成部分。五开标、资格审查及评标18开标18.1 采购人或采购代理机构将按采购文件的规定，在投标截止时间的同一时间和采购文件预先确定的地点组织开标。18.2 本项目开标采用不见面招投标模式，使用“苏采云”在线进行开标。投标供应商应在规定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效Q18.3 开标过程将使用“苏采云”公布投标供应商名称、投标价格和采购文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由

24、参加开标的各投标供应商代表在规定时间内确认。投标供应商超过规定时间未确认但是未提出疑义的，系统将视同已确认。18.4 投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场通过业务系统提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标供应商代表提出的询问或者回避申请将及时处理。18.5 投标供应商不足3家的，不予开标。18.6 投标供应商须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由投标供应商自行承担。本地计算机要求安装摄像头、麦克风

25、和音箱，保持网络通畅。18.7 因本项目采用不见面交易的方式，在开标、评审过程中，供应商需要保持操作计算机前有相关责任人值守，及时对于系统或者评委会发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者评委会指令和要求从而导致影响开标、评审结果的，责任由投标供应商承担。18.8 如果在采购活动过程中出现以下情形，导致“苏采云”系统无法正常运行，或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时，代理机构可以延缓或者暂停采购活动，情况严重的可以终止采购活动：1）平台系统发生故障而无法登录访问的；2）平台系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）平台系统发现严重安全漏洞，有潜在

26、泄密危险的；4）病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的；5）其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购活动公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购活动公平、公正性的，应当终止本次项目，重新组织采购。19资格审查19.1见第三章资格审查。20评标委员会20.1 评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。20.2 评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良

27、信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准21.1见第四章评标程序、评标方法和评标标准。六确定中标22确定中标供应商22.1 采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商，中标候选人并列的，由采购人依法确定。23中标公告与中标通知书22.2 采购人或采购代理机构自中标供应商确定之日起2个工作日内，在常州市政府采购网公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。22.3 中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标24.1

28、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标:24.1.1 符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；24.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3 投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4 因重大变故，采购任务取消的。24.1.5 平台系统出现序号18.8的所述情形，情况严重且影响采购活动公平、公正性的。24.2 废标后，采购人将废标理由通知所有投标供应商。25签订合同25.1 中标供应商、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标供应商投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标供应商投

29、标文件作实质性修改。25.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。25.4 政府采购合同不能转包。25.5 采购人允许采用分包方式履行合同的，中标供应商可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见投标供应商须知资料表。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效

30、。中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。26询问与质疑26.1 询问26.1.1 投标供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按投标供应商须知资料表载明的形式送达采购人或采购代理机构。26.1.2 采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。26.2 质疑26.2.1 投标供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标供应商派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内

31、作出答复。26.2.2 采购文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及投标供应商资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，投标供应商应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。26.2.3 质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：）26.2.4 投标供应商为自然人的，应当由本人签字；投标供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者加盖公章，并加盖公章。26.2.5 投标供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。26.3 接收询

32、问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见投标供应商须知资料表。27代理费27.1 收费对象、收费标准及缴纳时间见投标供应商须知资料表o由中标供应商支付的，中标供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。第三章资格审查一、资格审查程序1开标结束后，采购人将根据资格审查要求中的规定，对投标供应商进行资格审查，并形成资格审查结果。2资格审查要求中对格式有要求的，除采购文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3投标供应商资格证明文件有任何一项不符合资格审查要求的，资格审查不合格，其投标无效。4资格审查合格的投标供应商不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要

33、求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定及法律法规的其他规定具体规定见第一章采购公告1-1投标供应商资格声明函提供了符合采购文件要求的投标供应商资格声明函。格式见投标文件格式1-2投标供应商信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网();截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标供应商，其投标无效。无须投标供应商提供，由采购人查询。2落实政府

34、采购政策需满足的资格要求具体要求见第一章采购公告序号审查因素审查内容格式要求2-1中小企业声明函1、投标供应商单独投标的，应提供中小企业声明函；如为监狱企业或残疾人福利性单位，不必提供中小企业声明函，但须按注1或注2要求提供证明材料。注1：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注2：残疾人福利性单位须按采购文件要求提供残疾人福利性单位声明函。格式见投标文件格式3本项目的特定资格要求如有，见第一章采购公告3-3其他特定资格要求具有有效营业执照。提供证明文件的电子件或电子证照第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标

35、程序1投标文件的符合性审查1.1 评标委员会对资格审查合格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。1.2 评标委员会根据符合性审查要求中规定的审查因素和审查内容，对投标供应商的投标文件是否实质上响应采购文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标供应商商务技术文件有任何一项不符合符合性审查要求要求的，投标无效Q符合性审查要求序号审查因素审查内容1投标函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书按采购文件要求提供投标函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书；2投标完整性未将一个采购包中的内容拆开投标；3投标报价投标报价未超过采购文件中规定

36、的项目预算金额或者相应标段最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（采购文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足采购文件中载明的投标有效期的；6签署、加盖公章按照采购文件要求签署、加盖公章的；7实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按采购文件要求提供；8号条款响应投标文件满足采购文件第五章采购需求中号条款要求的；9报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标供应商对修正后的报价予以确认；（如有）10报价合理性报价合理，或投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，能够应评标

37、委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；11公平竞争投标供应商遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标供应商的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标供应商的合法权益情形的；12串通投标不存在政府采购货物和服务招标投标管理办法视为投标供应商串通投标的情形：（一）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制（包含使用同一MAC地址的计算机制作电子投标文件的情形）；（二）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜（包含使用同一MAC地址的计算机提交或者解密电子投标文件的情形）；（三）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标供应商的投标文件异常一致

38、或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标供应商的投标文件相互混装；13附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；14其他无效情形投标供应商、投标文件不存在不符合法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。2投标文件有关事项的澄清或者说明2.1 评标过程中，评标委员会将通过“苏采云”系统以书面形式要求投标供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子公章。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分

39、。2.2 评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标供应商在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标供应商不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。2.3 投标报价须包含采购文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为己含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标供应商在规定的时间内对此进行书而确认，投标供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。2.4 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.4.1 采购文件对于报价修正是否另有规定：无，

40、按下述242-2.4.7项规定修正。2.4.2 单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；2.4.3 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.4.4 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.4.5 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.4.6 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.4.7 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标供应商书面确认后产生约束力，投标供应商不确

41、认的，其投标无效，2.4.8 落实政府采购政策的价格调整：/o3投标文件的比较和评价3.1 评标委员会将按照采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。3.2 评标方法和评标标准3.2.1 本项目采用的评标方法为：综合评分法，指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法，见评标标准，采购文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。4确定中标候选人名单4.1 采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由

42、低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。4.2 评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。4.3 评标委员会将根据各投标供应商的评标排序，依次推荐本项目的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目评标委员会共推荐不少于3名中标候选人。5报告违法行为5.1评标委员会在评标过程中发现投标供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职

43、责。二、评标标准本项目采用综合评分法，由评标委员会对所有有效投标文件进行详细的评分，采用百分制计分方法。评标时，评标委员会各成员遵循公平、公正、择优原则，独立对每个有效投标供应商的投标文件进行评价、打分，各个投标供应商的最终得分为汇总计算所有评标委员会成员所评定分值的平均值（保留2位小数）。评标委员会按评审后最终综合得分由高到低顺序排列名次，并推荐第一中标候选供应商。如得分相同的，按投标报价由低到高顺序推荐成第一中标候选供应商。如得分相同，报价相同，则由采购人抽签确定第一中标候选供应商。评分细则如下：序号评分因素分值评分标准说明1价格分30满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，

44、其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X分值。此处投标报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第四章评标方法和评标标准2.4及2.5o2主观分372.1全年养护计划61、养护月历2、冬季涂白实施计划与标准3、标段情况调查和养护情况分析4、总体养护组织布置及规划计划全面完善，科学合理，可操作性强的得6分；计划基本完整，较合理、操作性一般的得4分；计划凌乱、有缺失，少量有操作性的得2分；不提供不得分。2.2病虫害防治方案61、食叶性害虫防治方案2、蛀干性害虫防治方案3、刺吸式害虫防治方案4、常见病害防治方案方案全

45、面完善，针对性及可行性强得6分；方案基本完整，针对性及可行性一般的得4分；方案内容不完整，缺漏较多，少量具有可行性的得2分；不提供不得分。2.3植物修剪方案61大型乔木修剪方案2、绿篱色块修剪方案3、草坪修剪方案4、常见花灌木修剪方案方案全面完善，针对性及可行性强得6分；方案基本完整，针对性及可行性一般的得4分；方案内容不完整，缺漏较多，少量具有可行性的得2分；不提供不得分。2.4极端天气和突发事件预案51、抗旱保苗预案2、防台风应急预案3、防寒防冻应急预案4、排水防涝应急预案5、聚众上访事件应急预案预案全面完善，科学合理，可操作性强的得5分；预案基本完整，较合理、操作性一般的得3分；预案内容缺失，少量有操作性的得1分；不提供不得分。2.5安全文明保障措施5包括但不限于安全文明保障措施、作业安全管理措施、安全设施设备、安全检查记录、安全教育培训计划等。措施全面完善，针对性及可行性强得5分；措施基本完整，针对性及可行性一般的得3分；措施内容不完整，缺漏较多，部分具有可行性的得1分；不提供不得分。2.6管理制度51、请销假制度2、着装管理制度3、上下班考勤制度4、保安管理制度5、人员罚惩制度制度全面完善，科学合理，可操作性强的得5分；制度基本完整，较合理、操作性一般的得3分；计划凌乱、有缺失，少量有操作性的得1分；不提供不得分