年产50万平方米碳纤维布生产加工项目环评报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产50万平方米碳纤维布生产加工项目项目代码2206-371402-04-01-222321建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市德城区天衢街道办事处天衢工业园实华北路以南，实华南路（德州中科新材料有限公司）以北，岔河西大道以西，实华化工以东地理坐标（东经116度22分15.600秒，北纬37度30分32.400秒）国民经济行业类别C3091石墨及碳素制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30石墨及其他非金属矿物制品制造309建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动

2、重新报批项目项目审批（核准/备案）部门德城区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号/总投资（万元）8000环保投资（万元）20环保投资占比（%）0.25施工工期6个月是否开工建设口否是：用地面积（m2）16426.7专项评价设置情况无规划情况规划名称：德城区北部高端工业区循环经济示范园总体规划（2015-2030年）;审批机关：德州市人民政府；批复文件名称及文号：德城区人民政府关于做好北部高端工业区循环经济示范园发展的实施意见（德城政发201436号文）。规划环境影响评价情况规划环评文件名称：德城区北部高端工业区循环经济示范园环境影响报告书；审查机关：德州市生态环境局（原德州市环境保护局）；

3、审批文件及文号：关于德城区北部高端工业区循环经济示范园环境影响报告书的审查意见（德环函2015248号文）。规划及规划环境影响评价符合性分析（一）与规划符合性分析德城区北部高端工业区循环经济示范园于2014年1月由德州市德城区人民政府批准成立，并由天衢工业园管委会负责园区管理。德城区北部高端工业区循环经济示范园位于德城区北部，园区规划范围：京沪铁路与德贤大街以东，岔河以西，北外环与小李路以北，工业路与省界以南，总规划面积619.12hm20园区以德贤大街为界分为东西两部分，其中东部功能定位为以发展化学化工为主的现代化工（其中东南部为仓储物流园区）；西部以发展机械制造、电子信息、纺织服装、农副产

4、品加工为主的传统工业。园区新建项目应满足园区规划及行业准入、环保准入要求。园区应禁止造纸、皮革等废水排放量较大（水资源紧张且地表水环境承载力不足）、危险废物产生量较大的项目入园（园区未规划建设危险废物集中处置中心）。山东常青中科复合材料科技有限公司年产50万平方米碳纤维布生产加工项目位于德州市德城区天衢工业园德贤大街以东，位于园区东部，属于非金属矿物制品制造项目，不在限制产业定位名单内，不属于园区禁止的行业，符合规划要求。（二）与规划环境影响评价符合性分析本项目符合德城区北部高端工业区循环经济示范园规划环境影响评价的要求，具体分析见下表。表L本项目与规划环境影响评价审查意见的符合性分析序号规划

5、环评审查意见本项目符合情况1园区新建项目应满足园区规划及行业准入、环保准入要求。园区应禁止造纸、皮革等废水排放量较大（水资源紧张且地表水环境承载力不足）、危险废物产生量较大的项目入园（园区未规划建设危险废物集中处置中心）。入园项目建设应满足清洁生产要求和循环经济要求，所有建设项目环评文件经有审批权的环保部门批准后方可开工建设，项目建设应严格执行三同时制度。根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于允许类，满足园区规划及行业准入、环保准入要求。本项目为新建项目，目前尚未建设，正在办理环评手续，待审批部门审批后开始建设，建设过程中落实“三同时”制度。符合2入园企业及建设项目应采取有效措施

6、控制废气、废水、噪声排放，符合达标排放和总量控制要求，做好园区内生产固废特别是危险废物收集暂存、处理工作，进行减量化、资源化、无害化处理，危险废物应委托有资质单位处理。采取有效措施防止产生二次污染。各入园企本项目无生产废水产排，生活污水经化粪池处理后，排入市政污水管网，由德州卓澳水质净化有限公司处理。厂区采取分区防渗，防止污染土壤和地下水环境。符合业应严格按照环保要求建设地下水防渗设施，特别注重初期雨水、事故废水收集和处理，防止污染和影响地下水。控制园区废气及废水污染物排放，污染物排放量应满足园区环境承载力要求。3园区环境风险重大，应特别重视园区环境风险防范，应建立企业、园区两级环境风险防控机

7、构，建立三级环境风险防控体系，充分考虑可能产生的环境风险因素，制定完善的企业和园区环境风险应急预案，并定期演练，准备充足的环境风险应急器材，具备应急监测能力。企业建立三级防控体系，制定应急预案，准备充足环境风险应急器材，防范突发环境事件的发生。符合表2.德城区北部高端工业区循环经济示范园区入区行业控制级别表行业类别及代码行业小类及代码控制级别机械制造业金属制品制造(33)结构性金属制品业(331)金属工具制造(332)集装箱及金属包装容器(333)金属丝绳及其制品制(334)建筑安全用金属制品(335)搪瓷制品制造(337)金属制日用品制造(338)铸件及粉末冶金制品制造(3391)X金属表面

8、处理及热处理加工(指对外来的金属物件进行电镀、镀层、抛光、喷涂、着色等专业性作业加工活动)(336)X通用设备制造(34)锅炉及原动设备制造(341)金属加工机械制造(342)物料搬运设备制造(343)泵、阀门、压缩机及类似设备制造(344)轴承、齿轮和传动部件制造(345)烘炉、风机、衡器、包装等设备制造(346)文化、办公用机械制造(347)通用零部件制造(348)专用设备制造(35)踩空、冶金、建筑专用设备制造(351)化工、木材、非金属加工专用设备制造(352)食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造(353)印刷、制药、日化生产专用设备制造(354)纺织、服装和皮革工业专用设备制造(3

9、55)电子和电工机械专用设备制造(356)农、林、牧、渔专用机械制造(357)医疗仪器设备及器械制造(358)环保、社会公共安全及其他专用设备制造(359)汽车制造(36)汽车整车制造(361)改车汽车制造(362)低速载货汽车制造(363)电车制造(364)汽车车身、挂车制造(365)汽车零部件及配件制造(366)铁路运输设备制造(371)铁路、船城市轨道交通设备制造(372)舶、航空、船期及相关设备制造(373)航天和其航空、航天器及设备制造(374)他运输设摩托车制造(375)备制造自行车制造(376)(37)非公路休闲车及零部件制造(377)潜水救捞及其它未列明运输设备(378)电机制

10、造(381)输变电及控制设备制造(382)电气机械和器材制造业(38)电线、电缆、光缆及电工器材制造(383)锂离子电池制造(3841)银氢电池制造(3842)X家用电力器具(385)非电力家用器具制造(386)照明器具制造(387)计算机制造(391)计算机、通讯设备制造(392)通信和其广播电视设备制造(393)他电子设雷达及配套设备制造(394)备制造视听设备制造(395)(39)除涉及重金属外的电子器件制造(396)除涉及重金属外的电子元器件制造(397)纺织服机织服装制造(181)纺织服装装、服饰针织或钩针编制服装制造业(182)业(18)服饰制造(183)纺织业(17)除印染外全部

11、谷物磨制(131)饲料加工(132)植物油加工(133)农副产品加工(13)制糖业(134)屠宰及肉类加工(135)水产品加工(136)蔬菜、水果和坚果加工(137)其他农副产品加工(139)基础化学制造(261)肥料制造(262)X化学原料化学农药制造业(2631)X化学工及化学制生物化学农药及微生物农药制造(2632)业品制造业涂料、油墨、颜料及类似产品制造(264)(26)合成材料制造(265)专用化学产品制造(266)日用化学品制造(267)注：一优先进入行dk；一准许进入行业：一控制进入行业：x禁止进入行业对于表2中未列入的其它类别，原则上严格执行国家产业结构调整指导目录、国家投资产

12、业指导目录和国家有关节能减排综合性工作方案相关要求确定是否准入，严禁高污染、高耗水、高耗能的行业或项目进入。本项目属于石墨及其他非金属矿物制品制造，不在控制进入、禁止进入行业。综上，项目符合德城区北部高端工业区循环经济示范园总体规划产业定位，项目设置符合规划环评审查意见中相关要求。（一）、产业政策符合性分析本项目不属于国家发改委2019年第29号令产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类以及淘汰类项目，因此属于允许类项目，符合国家产业政策。（二）、三线一单”符合性分析根据德州市人民政府德州市人民政府关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德政字（2021）19号）及德州

13、市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字（2023）8号），与本项目建设符合性分析如下：1 .生态保护红线与一般生态空间管控（1）与生态保护红线的符合性分析其他符合性分析德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙，主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的重要区。项目所在区域生态保护红线如下：表3,德城区生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714021110001大运河生态保护红线区0.942YS3714021110002沟盘河水库生态保护红线区0.993YS3714021110003马颊

14、河生态保护红线区0.554YS3714021110004山东减河国家湿地自然公园（试点）生态保护红线区3.21本项目位于山东省德州市德城区天衢街道办事处天衢工业园实华北路以南，实华南路（德州中科新材料有限公司）以北，岔河西大道以西，实华化工以东，不在生态红线区域范围内。（2） 一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境

15、极敏感区、敏感区。本项目位于山东省德州市德城区天衢街道办事处天衢工业园实华北路以南，实华南路（德州中科新材料有限公司）以北，岔河西大道以西，实华化工以东，项目未包含在上述一般生态空间范围内。综上分析，因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。2.与环境质量底线的符合性根据德州市人民政府德州市人民政府关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德政字（2021）19号）及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字（2023）8号），对本项目进行符合性分析。（1）大气环境本项目所在区域行政区划为德城区天衢工业园

16、，为属重点管控区（大气环境高排放重点管控区），与大气环境管控符合性分析如下表所示。表4.本项目与大气环境重点管控区符合性分析管控要求本项目情况符合性执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制“两高”项目建设本项目废气执行重点控制区要求，且不属于“两高（按照山东省“两高”项目管理名录确定），建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”（按鲁环发2019132号要求执行），持续降低园区内污染物排放总量。新

17、上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。一资”，严格落实环保制度。废气的排放量申请倍量替代。符合（2）水环境本项目所在区域行政区划为德城区天衢工业园，水环境工业污染重点管控区。表5.本项目与水环境工业污染重点管控区符合性分析管控要求本项目情况符合性涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物

18、排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设，城区和建制镇应实现生活污水集中处理，同时，加强配套管网建设和改造，新区建设全部按照雨污分流实施，推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体，采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术，制定实施方案和整治计划。本项目年耗水量为12（）吨，不属于用水量较大项目。符合（3） 土壤环境表6.本项目与土壤环境风险管控符合性分析表序号管控要求本项目情况符合性建设用地土壤环境风险管控区1根据相关技术规定，对建设用地风险管控范围进行区域划定。严格执行土壤污染重点监管单位名录制度。持续实施土壤污染防治行动计划。开展典

19、型行业企业用地及周边土壤污染状况调查。严格管控重度污染耕地，加强建设用地土壤污染风险管控和修夏，重点解决人口密集区化工企业腾退土地安全利用。本项目不在监管企业内。符合2管控要求：建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。本项目土壤环境执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）标准。符合3建设用地一般管控单元：建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。建设用地重点管控单元：在一企一档的基础上在风险源周边设置土壤监测点位，定期进行土壤污染物监测，在风险源和厂区周边设置长期地下水监测井，定期监测地下水水质。对

20、于已明确存在土壤污染的建设用地，应依照相关标准及技术要求开展风险评估、确定风险水平，并明确应修复治理措施。土壤污染重点监管单位全面落实土壤污染防治义务，依法纳入排污许可管理.本项目建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。符合3.与资源利用上线的符合性分析本项目位于区域行政区划为德城区天衢工业园，对相应管控区管控要求作简要分析。（1）能源资源利用上线表7.能源资源利用上线序号管控要求本项目情况符合性I管控要求：“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气

21、、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。本项目不涉及建燃用高污染燃料，项目以电能消耗为主。符合（2）水资源利用上线表8.水资源利用上线序号管控要求本项目情况符合性1坚持四水四定原则，统筹生产、生活、生态用水，统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，严格落实水资源双控制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用规划，明确控制目标。控制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项

22、目水资源论证审查把关；积极开展再生水利用，提高再生水利用率。”本项目耗水量120吨/年，不属于用水量较大项目。符合2德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。实行地下水用水总量和水位双控，加强超采地区地下水监测和治理，推动实现地下水水位回升。浅层地下水限采区：按照省水利厅划定的浅层超采区范围，编制超采区治理方案，按照年度计划进行超采区治理，逐步实现限采区内地

23、下水采补平衡。深层地下水禁采区：深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井。试行“退地减水”措施，适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和生态树种。工业生产、城市绿化、生态景观等要优先使用再生水。对具备使用再生水条件但未充分利本项目不开采地下水。符合用的钢铁、火电、化工、造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。3 3）土地资源利用上线表9.土地资源利用上线序号管控要求本项目情况符合性1根据山东省建设用地控制标准（2019版）的要求

24、，国家级开发区投资强度不低于280万元/亩，省级经济开发区投资强度不低于160万元/亩。德州市土地资源具体要求按照发布后的德州市国土空间总体规划相应要求执行。本项目不新增建设用地。本项目属于天衢工业园，属于省级开发区，投资强度大于160万元/亩。符合4 .与德州市生态环境准入清单符合性分析表10.本项目与德州市生态环境准入清单符合性分析表（总则）管控维度管控要求本项目情况符合性空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4

25、、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或

26、过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。本项目属于3091石墨及碳素制品制造,不属禁止行业符4限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。本项目不涉及开发建设活动符合2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建

27、设，执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口，严格控制改设、扩建入河排污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设，执行德州市河道管理办法中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满

28、足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合山东省大运河文化保护传承利用实施规划。大运河遗产保护范围和建设控制地带内进行开发建设，执行大运河山东省德州段遗产保护规划、关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知中相关规定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行国家级

29、森林公园管理办法中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下森林公园执行森林公园管理办法山东省森林资源管理条例等相关规定，已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行德州市湿地保护条例，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动

30、应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行山东省风景名胜区条例中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为，进行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行山东省文物保护条例、德州市文物保护条例中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。1（）、严格遵守基本农田保护条例，已划定的永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质

31、量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行中华人民共和国水土保持法中相关规定。12、沙化土地范围内进行开发建设，执行中华人民共和国防沙治沙法全国防沙治沙规划中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模，禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，限养区禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行德州市城市总

32、体规划及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同-e.限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省双招双引十强产业中的重点项目，按照减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水

33、、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行本项目排放的VOCs废气实行倍量替代。符合动领导小组要求

34、及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建

35、设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太

36、阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地：防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤肝石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35Uh以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCS排

37、放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VoCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞍制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施

38、和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制两高项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿

39、色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系,深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。不符合空间布局要求活动的退出要求逐步调整退出（退出地方、退出产能）：1、位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域，不符合区域定位和相关规定的企业，通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重

40、点监控点，经山东省化工生产企业评级评价结果为“差”的化工企业，限期整改，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。不在化工园区、专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目，不符合安全和卫生防护距离要求的，必须搬迁入园。3、对无项目核准备案、建设用地、规划、环评、安评等法定手续的企业，由有关部门依法限期整改，逾期未整改的予以关闭退出。4、城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、火电、水泥、危险废物经营处置等重污染企业应搬迁。2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。5、淘汰产业结构调整指导目录中淘汰类工艺、技术、装备及

41、产品。6、落实关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见，关闭不具备安全生产条件企业。7、淘汰不达标工业炉窑，逐步取缔燃煤热风炉，淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉本项目不属于左述范围。符合（窑）；淘汰炉膛直径3米（不含）以下燃料类煤气发生炉；对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，责令停业关闭。8、优化燃煤机组发电组合，提升高效大容量机组发电利用率，减少低效机组运行时间。逐步推进现役燃煤发电机组改造，加大落后机组淘汰力度，除所在地区唯一、不可替代民生热源机组外，逐步关停单机容量30万

42、千瓦以下燃煤机组及配套锅炉。9、加强监管工业用地控制线范围以外区域已建排放重金属污染物的项目，逐步实施搬迁、转产、转型。10、2022年年底，阳煤平原化工完成产业升级搬迁改造期建设项目，2025年底前完成二期建设项目，淘汰现有100万吨落后工艺的氨醇装置。允许排放量要求大气污染物允许排放要求：1、2025年:区域内相比2017年,SCh削减比例不低于12.9%：NoX削减比例不低于18.7%；PMIo削减比例不低于23.6%；PM2.5削减比例不低于15.1%；VoCS削减比例不低于18.0%；NH3削减比例不低于10.6%。2、2035年:区域内SO2削减比例不低于26.2%；NoX削减比例

43、不低于37.9%：PMlO削减比例不低于47.9%；PM25削减比例不低于30.7%；VoCS削减比例不低于36.7%；NH3削减比例不低于21.5%。水环境污染物允许排放量要求：3、2025年:区域内总氮最大允许排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。4、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨：总磷最大允许排放量为61.08吨。本项目排放的VOCs废气实施倍量替代，不新增污染物的排放。符合现有源提标升级改造1、工业炉窑升级改造，执行工业炉窑大气污染综合治理方案山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案中相关规定。进行燃料清洁能源替代对，以煤、石油焦、渣油、重油等为

44、燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代；禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。2、工业炉窑全面达标排放，加大热残极冷却过程无组织排放治理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企业脱硫脱硝旁路或设置备用脱硫脱硝设施；鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。现有工业炉窑和新建工业炉窑项目除应执行工业窑炉大气污染物排放标准（DB37/2375-2019）外，还应按规定达到国家标准中特别排放限值。铸造行业烧结、高炉工序污染物排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行。3、钢铁行业升级改造，执行山东省钢铁行业超低排放改造实施方案关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定，推动现有（含新建和搬迁）钢铁企业超低排放改造，确保大气污染物有组本项目属于C3091石墨及碳素制品制造，不涉及工业炉窑，项目使用无VOCS含量原辅料，VoCS经治理措施排放执行挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业（DB37/2801.7-2019）o符合污染物排放管