未来汽车城概念规划及城市设计招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件（线上电子磋商）项目名称：未来汽车城概念规划及城市设计第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章磋商评标办法及评分标准第四章采购需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章响应文件格式第一章竞争性磋商公告项目概况台州市黄岩区未来汽车城概念规划及城市设计的潜在供应商应在浙江政府采购网（https）获取（下载）采购文件，并于2023年12月4日14:30（北京时间）前提交（上传）响应件。一、项目基本情况项目编号：临20231742号项目名称：台州市黄岩区未来汽车城概念规划及城市设计预算金额（元）:2200000最高限价（元）:2200000采购需求：标项名称：台州市黄岩区未来汽车城概念规

2、划及城市设计数量：1预算金额（元）:2200000单位：项简要规格描述：详见磋商文件。备注：合同履约期限：标项b成交供应商应在2024年3月31日前提交规划设计成果，对规划设计成果的修改、完善及后续服务工作需延续至成果评审通过并将成果稿移交采购人为止。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：1 .具有独立承担民事责任的能力；2 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3 .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 .有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5 .参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6 .法律、行

3、政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。（三）特定资格条件：具有城乡规划编制乙级及以上资质。（四）未被“信用中国（Sdf.creditchina.gov.Cn）、“中国政府采购网”（S）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（五）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。三、获取（下载）招标文件时间：/至2023年

4、12月4日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https:/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年12月4日14:30（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2023年12月4日14:30（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发

5、挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投

6、诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监

7、督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）本项目实行电子投标，供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763；（2）供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：1ubandetail?paren11d-600030ftartic1e1d-ZoGTzO%2FwUdM7eX1XLAyg%3D%3D&uIm-1uban.1uban-PC-37000.

8、979-PC-WebSitegrOUP-Zhejiang-SeCOndPage-front.1.58e482b00fl311eea8dfcb72d7241801）；（3）供应商应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见1ubandetail?paren11d-600030ftartic1eId=8usMobfHBXp2GJnjIZ0EA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.3.b5277000011311eeb3d92762al80ef93,完成CA数字证书办理预计一周左右，

9、请各供应商自行把握时间）。（4）未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，一般不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。（5）供应商如对采购文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。九、其余事项（政采贷、合同履约保函、预付款保函）：成交供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话第二章供

10、应商须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合竞争性磋商公告资格要求的供应商。2答疑会或现场踏勘各磋商供应商自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由磋商供应商自理。3是否允许分包否4磋商响应文件有效期磋商响应有效期为磋商后90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。5响应文件的制作和递交请供应商仔细阅读政府采购项目电子交易操作指南。1.响应文件的制作：供应商按照本项目磋商文件和政采云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制、加密并递交响应文件（下载网址：httpsdownload/index,html）。2.递交响应文件：供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的递交，逾期递交

11、的响应文件恕不接受。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。响应截止时间前未完成递交的，视为撤回响应文件。3.响应文件解密：供应商应在磋商当天开标后采购代理发起标书解密后的30分钟内完成解密。6备份响应文件的递交备份响应文件是通过政采云电子交易客户端制作响应文件产生的备份文件，请供应商自行妥善保管。1 .使用前提：在解密截止时间前，供应商自行在线解密操作失败，又未能及时联系技术人员帮助解密，或者供应商寻求技术人员帮助仍无法完成解密。2 .递交截止时间：供应商应按要求在解密截止时间前将“备份电子响应文件”通过电子邮件发送至邮箱：。采购组织机构将接收到的“备份电子响应文件

12、”按“政府采购云平台”操作规范上传至“政府采购云平台”，并以“备份电子响应文件”为依据进行评审。“备份电子响应文件”上传成功后，已传输递交至“政府采购云平台”的电子加密“响应文件”自动失效；3 .未按上述要求递交备份响应文件或所提供的备份响应文件不符合要求的视同放弃投标，仅提交备份响应文件的，响应无效。4 .供应商未按时完成解密的，并符合备份响应文件使用前提的，供应商应提供备份响应文件，否则视为放弃响应。7不见面磋商本项目开评标环节实行全流程电子化，采取政采云不见面开标大厅实现，供应商可自行登录政采云平台进入开标大厅观看现场直播画面。采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、

13、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。如未参加，造成无法响应或响应失败等后果由供应商自行承担。8远程询标要求1 .磋商小组可能向响应人发起远程询标，响应人需提前做好准备。2 .远程询标要求通过“政采云视频讲标系统”进行线上问答，响应人在接到政采云信息推送后登录政采云系统一进入开标大厅一进入本项目进行操作，单方面视频下回答评委询问。3 .“政采云视频讲标系统”目前不支持手机端，响应人需配置带高清摄像头的电脑、音箱、麦克风等设备，以及足够的网络带宽保障远程询标顺利进行(建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，有线网线、中档及以上摄像头，提前调试音响麦克风)。9磋商注意事项1 .本项目实行电子

14、采购，采用电子响应文件。若供应商参与本项目，自行承担磋商活动一切费用。2 .磋商前准备：各供应商在磋商前确保成为浙江省政府采购网正式注册供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法递交响应文件或递交失败等后果由供应商自行承担。10信用信息查询渠道根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1 .信用信息查询的截止时点：资格审查结束前：2 .查询渠道：“信用中国”(S)、“中国政府采购网”()11中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)文

15、件的规定，本项目(回是/否)属于专门面向中小企业采购的项目。12中小企业优惠措施1 .项目属性：服务类。2 .中小企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标准规定执行）：采购标的：台州市黄岩区未来汽车城概念规划及城市设计，所属行业：其他未列明行业O3 .属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应符合财库（2017）141号文件规定，视同小型、微型企业，在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4 .本项目专门面向中小企业采购，价格评审时，小微企业的投标价格不做扣除O13质疑渠道政采云平台网上质疑系统。14实质性条款带“”的条款是实质性条款，响应文件须作出实质性响应，否则作无效响应

16、处理15其他1 .各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2 .两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。3 .开标时间后采购代理发起标书解密后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，供应商未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。二、说明（一）总则本磋商文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）和政府采购

17、竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库（2014）214号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。磋商供应商应仔细阅读本项目磋商公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制磋商响应文件，并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由磋商供应商承担。（二）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。本磋商文件仅适用于本次采购公告中所涉及的项目和内容。（三）当事人1 .采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织；2 .采购组织机构：是指采购

18、人委托组织磋商的采购代理机构；3 .供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人；4 .成交供应商：是指经磋商小组评审确定的对磋商文件作出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的供应商；（四）语言文字以及度量衡单位1 .磋商响应文件以及供应商与采购组织机构就有磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。磋商响应资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2 .所有计量均采用中国法定的计量单位。3 .所有报价一律使用人民币，

19、货币单位：元。（五）现场踏勘1 .磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。2 .供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3 .采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制磋商响应文件的依据。（六）特别说明1 .供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有且所提供的资料都是真实有效的。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2 .本磋商文件中关于电子磋商响应的内容、流程，如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。三、磋商文件（一）磋商文件由磋商文件

20、目录所列内容组成。（二）供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。（三）对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。（四）采购组织机构对磋商文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响磋商文件编制的，于磋商截止时间的5日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的供应商。不足5日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交响应文件的截止时间。四、响应文件（一）响应文件的编制供应商获取磋商文件后，按照采购组织机构的要求提供：磋商响应文件。1 .资格证明部分：磋商声明书（附件1）；授权委托书（附件2

21、）（法定代表人亲自办理磋商响应事宜的，则无需提交）；法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（附件3）；具有依法缴纳税收和社会保障资金证明的承诺函（附件4）；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（附件5）；具有履行合同所必须的设备和专业服务（技术）能力的承诺函（附件6）；落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料（附件7）；提供采购公告中符合供应商特定资格要求的有效资质证书原件的扫描件（供应商特定条件中有要求的必须提供）以及需要说明的其他资料。2 .商务与技术部分： 供应商基本情况表（附件8）； 项目实施人员一览表（附件9）； 项目负责人资格情况表（附件10）;

22、证书一览表（附件11）; 类似项目实施情况一览表（附件12）； 商务及技术响应表（附件13）；根据磋商文件磋商评标办法及评分标准进行商务与技术文件的编制；供应商需要说明的其他内容。（包括可能影响供应商商务与技术文件评分的各类证明材料）。3 .报价部分：首次报价一览表（附件14）针对报价供应商认为其他需要说明的内容（如有）。（二）报价1 .供应商应按照采购需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。按“首次报价一览表”规定的格式报出总报价。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2 .磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服

23、务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款及评审费用（含验收涉及的专家费等（如有）等。3 .磋商报价不得为选择性报价和附有条件的报价。（三）响应文件的有效期1.响应文件有效期为磋商截止日起90天。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期。3 .成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效（四）响应文件的签署1.响应文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权委托书应附在磋商响应文件中。2 .响应文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章才有效。3 .响应文件中要

24、求加盖公章处，可使用有效安全的电子签章替代。（五）响应文件的递交要求按照前附表要求提交，如采购组织机构顺延截止时间和磋商时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和磋商时间的约束。五、磋商程序（一）磋商开始时间到后，主持人准时组织磋商；（二）宣布采购组织机构工作人员；（三）供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对响应文件进行在线解密。在线解密响应文件时间为磋商时间起30分钟内；（四）磋商评标办法及评分标准（详见第三章）；（五）磋商结果公告。六、磋商异议供应商代表对磋商过程和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回

25、避申请，磋商会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。七、磋商结果确定（一）确定成交供应商磋商小组根据采购单位的授权意见确认书，推荐成交候选人。采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。（二）发布成交结果公告采购组织机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网上公告成交结果，成交结果公告期为1个工作日。（三）发放成交通知书采购组织机构在发布成交结果公告的同时，向成交供应商发放成交通知书。八、合同签订及公告（一）签订合同1 .采购人应当自成交通知书发出之日起30日

26、内，按照磋商文件和成交供应商响应文件内容要求，与成交供应商签订书面合同或者电子合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。2 .采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3 .成交供应商无故拖延、拒签合同的，将取消成交资格。4 .成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（二）合同公告及

27、备案1 .采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2 .采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。九、询问、质疑与投诉（一）询问磋商供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。（二）质疑1.报名本项目的供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，通过政采云平台的质疑系统一次性向采购人或

28、采购组织机构书面提出质疑：（1）供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到磋商文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）供应商对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）供应商对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。2 .采购人或采购组织机构在收到磋商供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑磋商供应商和其他有关磋商供应商，但答复内容不涉及商业秘密。3 .供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对

29、质疑内容的真实性承担责任。（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（三）投诉磋商供应商对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。十、其他本项目代理服务费参照国家发改委（发改价格2011534号）文件通知和国家计委（计价格20021980号）文件规定的服务类招标费率标准，按照成交通知书确定的成交总金额向成交供应商收取招标代理服务费，不足6000元按6000元收取,该费用成交供应商须在成交通知书发出之日起5日内一次性付清。

30、第三章磋商评标办法及评分标准一、磋商原则采购组织机构将组织磋商小组,磋商小组由3人以上单数组成,其中技术专家不少于三分之二,对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。二、评审方法本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计100分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分

31、值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算（小数点后保留2位，第3位四舍五入），计算公式为：商务与技术文件得分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分统按照下列公式计算（小数点后保留2位，第3位四舍五入）：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）X15%XlOO。（四）政府采购政策及优惠：本项目专门面向中小企业采购，价格评审时，小微企业的投标价格不做扣除。（五）在最大限度地满足

32、磋商文件实质性要求前提下，磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。三、磋商小组（一）磋商小组由采购人代表和评审专家组成。（一）磋商小组成员与参与磋商的供应商有下列情形之一的，应当回避：1 .参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2 .参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3 .参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5 .与供应商有其他可

33、能影响政府采购活动公平、公正进行的关系：6 .法律法规规定的其他情形。（三）磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：1 .审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；2 .要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；3 .对响应文件进行比较和评价；4 .确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；5 .向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为：6 .法律法规规定的其他职责。四、磋商要求（一）采购人、采购代理机构不得对磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。（二）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋

34、商的供应商平等的磋商机会。（三）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（四）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（五）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。（六）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。五、无效响应情形（一）磋商响应文件中的商务与技术内容中的服务出现重大偏差的；（二）不具备磋

35、商采购文件中规定的资格要求的；（三）磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的（四）供应商代表人未能出具身份证明或与法定代表人（单位负责人）授权委托代理人身份不符的；（五）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商在限定的时间内不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理；（六）报价超过磋商文件中规定的预算金额/最高限价；（七）磋商响应参数未如实填写，完全复制粘贴磋商需求参数的；（八）磋商响应文件存在虚假材料的：（九）有中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串

36、通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：1 .不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2 .不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜：3 .不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4 .不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；5 .不同供应商的响应文件相互混装；（+）实质性要求（磋商文件中打“”内容）不响应的；（十一）商务条款不响应；（十二）响应文件有效期不足的：（十三）逾期或未按要求提交响应文件的：（十四）未按要求提供资格证明文件的；（十五）其他不符合法律、法规相关规定的。六、终止磋商情形（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）磋商小组发现磋商

37、文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；（三）因重大变故，采购任务取消的：（四）在采购过程中符合磋商要求的供应商或者提交最后报价的供应商不足3家的（政府购买服务项目，市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家）；（五）法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。七、磋商过程的监控本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在磋商过程中所进行的试图影响磋商结果的不公正活动，可能导致其磋商响应被拒绝。八、政府采购政策落实本项目专门面向中小企业采购，价格评审时，小微企业

38、的投标价格不做扣除。九、评审程序（一）资格审查响应文件解密后，采购人或采购组织机构依法对供应商的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效响应的供应商名单、响应无效的原因。具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，磋商响应时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件，法定代表人委托办理磋商事宜的请提交法定代表人授权委托书（根据附件2法定代表人授权委托书填报）。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供附件5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函。具有履行合同所必需的设备和专业服务（技术）能力提供附件6具备履行

39、合同所必需的设备和专业服务（技术）能力的承诺函具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供附件4具有依法缴纳税收和社会保障资金证明的承诺函。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录根据磋商声明书相关承诺内容（附件1）法律、行政法规规定的其他条件L单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。特定资格条件具有城乡规划编制乙级及以上资质联合体投标本次不接受联合体投标。落实政府采购政策需满足的资格要求本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商需提供附件7落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料。信用记录1 .截止时点：资格审查结束前。2 .

40、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。3 .使用规则：供应商未被“信用中国”()“中国政府采购网”(S)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：供应商无须单独提供(二)符合性审查磋商小组应当对符合资格的供应商的磋商响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询问，对无效响应的供应商名单及响应无效原因的公布方式同上。磋商响应文件磋商响应文件无重大错漏，并按要求签署、盖章。实质性条款实质性条款满足磋商文件要求。串通投标未出现财政部87号令政府采购货物和

41、服务招标投标管理办法第三十七条规定的串通投标情形。附加条件磋商响应文件未含有采购人不可接受的附加条件。(三)商务与技术及价格评审项目评审方法为综合评分法，总计100分，其中商务与技术部分分值85分，磋商报价部分分值15分，技术评标按以下标准及要求进行:1 .评分标准序号评审项目评分细则分值1企业实力根据供应商提供企业情况、履约能力、财务状况、企业信誉、获奖情况等相关证明材料进行综合打分：一档得5分；二档4.5分；三档4分；四档3.5分；五档3分；六档2.5分；七档2分；八档1.5分；九档1分；未提供得0分。52类似业绩供应商自2020年1月1日(以合同签订时间为准)以来，承担过概念规划或城市设

42、计项目的，每个业绩得0.5分，最高得L5分。注：提供类似业绩合同原件的扫描件并加盖供应商公章(须能清晰反映合同签订时间，未提供或提供不全的均不得分)。1.53人员配置拟投入本项目的项目负责人： 具备城乡规划专业正高级（教授级）职称，且同时具备注册城乡规划师的，得3分； 具备城乡规划专业富级职称，且同时具备注册城乡规划师的，得1分；其余不得分。备注：以上两项不得重复计算得分，只记取单项最高分；须提供相关证书或证明材料以及近期供应商为其缴纳社保证明扫描件，未提供或提供不清晰的不得分。34拟投入本项目团队人员（除项目负责人外）：（1）项目团队中具备以下专业高级及以上职称的，每有1类得1分,此小项最高

43、得6分：土地规划、土地整治与生态修复、地理信息、风景园林、道路与桥梁、给排水。（2）项目团队中具备城乡规划专业高级职称且具有注册城乡规划师证书的，每有1人得1分，此小项最高得3分。（3）项目团队中具备国土空间规划专业高级职称且具有注册城乡规划师证书的，每有1人得1分，此小项最高得1分。备注：同一人员具有不同专业职称的，不得重复计算得分，只记取单项最高分；须提供人员相关证书或证明材料扫描件，以及近期供应商为其缴纳社保证明扫描件，未提供或提供不清晰的不得分。105规划背景根据投标人对本项目规划背景（包括对本区域的了解、相关基础资料的掌握、对本地现行城乡规划、国土规划、城市更新的相关政策、技术标准与

44、准则）进行综合打分：一档得4.O分；二档3.6分；三档3.2分；四档2.8分；五档2.4分:六档2.O分；七档1.6分；八档1.2分；九档0.8分；未提供得0分。46现状分析根据投标人对本项目现状分析（包括自然条件、经济发展、人口状况、土地利用、交通路网、公共服务、基础设施等）进行综合打分：一档得4.5分；二档4.0分；三档3.5分；四档3.0分；五档2.5分;六档2.0分；七档1.5分；八档1.0分；九档0.5分；未提供得0分。4.57本项目重点、难点的分析及解决方案根据投标人对未来汽车城概念规划的重点、难点的分析进行综合打分：一档得4.0分：二档3.6分：三档3.2分；四档2.8分；五档2

45、.4分：六档2.0分；七档L6分；八档L2分；九档0.8分；未提供得0分。48根据投标人对未来汽车城概念规划的重点、难点的解决方案进行综合打分：一档得5.0分;二档4.5分;三档4.0分;四档3.5分；五档3.0分；六档2.5分;七档2.0分；八档1.5分；九档LO分；未提供得0分。59根据投标人对城市设计的重点、难点的分析进行综合打分：一档得4.0分；二档3.6分；三档3.2分；四档2.8分；五档2.4分;六档2.0分；七档L6分；八档L2分；九档0.8分；未提供得0分。410根据投标人对城市设计的重点、难点的解决方案进行综合打分：一档得5.0分；二档4.5分；三档4.0分；四档3.5分；五

46、档3.0分：六档2.5分；七档2.0分；八档1.5分；九档1.0分；未提供得0分。511规划方案根据投标人提供的目标定位进行综合打分：一档得5.0分；二档4.5分；三档4.0分；四档3.5分；五档3.0分;六档2.5分；七档2.0分；八档L5分；九档1.0分；未提供得0分。512根据投标人提供的技术路线进行综合打分：一档得5.0分；二档4.5分；三档4.0分；四档3.5分；五档3.0分;六档2.5分；七档2.0分；八档1.5分；九档1.0分；未提供得0分。513根据投标人提供的规划策略进行综合打分：一档得5.0分；二档4.5分；三档4.0分；四档3.5分；五档3.0分;六档2.5分；七档2.0分；八档1.5分；九档1.0分；