重大自然灾害应急处置预案.docx

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1、重大自然灾害应急预案重大自然灾害应急预案1一、总则自然灾害事故应急预案使灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、学校淹没、道路堵塞等的应急救助反应。二、自然灾害救助应急机构工作领导小组及联系电话组长：副组长：组员：三、工作职责（1）加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。四、工作原则（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事

2、故的预防知识，提高学校和教师员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防，报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。五、组织管理学校成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责取下：（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。（2）建立健全自然灾害事故预防责任

3、制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。（4）检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。（5）经常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故应的发生。（6）在街道、教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。六、自然灾害事故的预防（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。（2）经常性对校舍、场地、围墙、水沟、厕

4、所、电线、烟囱、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。（3）学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏撒安排工作。（4）增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。（6）开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演练活动。（7）按规定使用和管理好消防器材，落实学校校方责任制度。（8）暴雨、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。七、自然灾害事故的报告（1）学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。（2）严格执行学校重大自然灾害事故报

5、告制度，对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。（3）不隐瞒、缓报、谎报、或授意他人隐瞒、缓报、谎报。（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。八、然灾害事故的应急反应根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。（1）发紧急撤离、集中信号。（2）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和

6、疏导。在上课时由各课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即倒班，老师在确认没有学生是最后一个撤离。（3）任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生,地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法撤离时要稳定学生情绪,并引导学生转移相对安全区等待救援。（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速撤离现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。（5）门卫听到信号后及时打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、IlO报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间

7、发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校（园）应急领导小组迅速做出反应，指挥个小组迅速到达指定位置。A教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，教育办领导汇报，联系110等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。B事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生,不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护,并就地取材展开营救尚未脱险的师生。C后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽量大可能保证师生生命安

8、全，使损失减少到最小。（9）除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。（10）助相关部门做好善后处理工作。九、责任追究根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校（园）稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑法的要依法追究其刑事责任。重大自然灾害应急预案2一、总则自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪

9、灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。二、灾害救助应急机构成立自然灾害救助工作领导小组，指导医院救灾工作。组长；副组长：成员：主要职责：1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强

10、化管理，使之始终保持良好战备状态。4、破坏性自然灾害发生以后，采取一切必要的手段，组织各个方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。5、调动一切积极因素，迅速恢复医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、宣传报道组、医疗救护组和后勤保障组。1、通讯联络组：组长：成员：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场,及时向上级报告受灾情况。2、警戒保卫组：组长：成员：负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通。3、宣传报道组：组长：成员：负责利用灾害应急广播及时调配人员、播报信息等。4、医疗救

11、护组：组长：成员：负责对受伤害人员实施就地抢救，恢复医疗秩序。5、后勤保障组：组长：成员:负责供应各类医疗急救和生活物资。三、工作目标（1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。四、工作原则（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减小自然事故的损失。（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的

12、预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。五、组织管理医院自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实医院自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：（1）严格制定、评估、完善、我院自然灾害应急预案。（2）建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集医院自然灾害事故的信息情况，及时上报。（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然事故的知识宣传，提干部、职工的防护能力和意识。（4）检查、督促各科室（部门），预防自然灾害事故的落实情况。（5

13、）经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好就医群众的安全疏散工作。六、自然灾害事故的预防（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入医院管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。（2）经常性地开展自查，及时消除安全隐患。（3）在自然灾害事故发生前做好就医群众的疏散转移工作。（4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。（6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。（7）按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任

14、制度。七、自然灾害事故的报告（1）在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门建立联系。（2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告卫生局有关部门，确保信息通畅。（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级政府部门举报有关医院不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。八、自然灾害事故的应急反应根据自然灾害事故的发生情况，结合我院实际，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件

15、，确保就医群众和医务人员的安全。（1）发紧急撤离、集中信号。（2）立即停止一切活动，所有在场领导和人员参加医院的救援和疏导。（3）医院要组织各科室主任、护士长按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所内人员，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。（4）紧急撤离时，医院应停止一切活动，不得贪恋财务，迅速离开现场，听从科室主任、护士长指挥，互相照顾，帮助患者撤离。（5）医院门卫听到信号后要打开所有大门，立即检查应急通道是否畅通。（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、IlO报警外，要迅速报告消防控制室、医院领导

16、。院领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告医院领导。（7）发生漏水现象危及人身安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。（8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。（10）协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后医院工作秩序。重大自然灾害应急预案3一、指导思想深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕农业中心工作，本着预防为主、灾时有备，提高警惕，群防群治

17、的指导思想，进一步增强广大农牧民防灾减灾意识,切实保护好广大农牧民生命财产安全，尽量减少由于灾害带来的财产损失。二、工作原则1、预防为主、防抗结合。加强对重大自然灾害突发事件的监测分析和预警预报，树立可持续治理的科学发展观，增强防范能力。2、统一领导、分级负责。在局长统一领导下，各有关股站和各乡镇农技人员密切配合。分工协作，各司其职，各尽其责，一旦发重大自然灾害突发事件，能迅速采取有效措施，科学抗灾救灾，恢复农业生产。三、编制依据根据中华人民共和国农业法、中华人民共和国气象法、农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案等相关法律法规和有关规定。四、适用范围本预案适用于全县范围内突发性暴雨洪涝、低温

18、、冷害、风灾、雹灾、霜冻等农作物重大灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。五、应急组织机构农业局成立农作物重大自然灾害突发事件领导小组，由局长任组长，主管副局长任副组长，局属各股站主要负责人和相关乡镇农技人员为领导小组成员。农作物重大自然灾害突发事件领导小组办公室设在局植保植检站，办公室主任由局植保植检站站长兼任。六、应急组织机构职责（一）农作物重大自然灾害突发事件领导小组职责汇总、核查全县农作物重大自然灾害突发事件和应急工作情况，及时报告，提出建议意见；及时收集、反映与农作物有关的农作物重大自然灾害突发事件预测预报信息；在发生时期，组织安排人员24小时值班；及时收集、核查灾情，并报告灾情动

19、态；研究决定灾害发生后应急处置工作的重大事宜，决定启动和解除灾害应急预案；安排部署农作物防灾减灾工作，指导农作物抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作。（二）农作物重大自然灾害突发事件领导小组成员股站职责灾情发生后，领导小组成员要立即赶赴工作岗位开展工作，各股站都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即开展抢险救灾工作，协同合作，奋力抢险救灾。1、组长负责全面工作，副组长做好配合并督导各股站和相关乡镇技术人员工作。2、办公室、植保植检站负责核查、收集、反映灾情，指导灾后生产；制定农作物灾后生产恢复指导意见、落实各项农作物抗灾减灾生产技术的示范、推广、应用。掌握灾后需补种、改种农作物的种类、品种、面积和所需

20、种子数量等情况,指导种子调运、供应。3、科教股组织开展灾后农业生产技术培训和农村劳动力转移培训。4、土肥站制定灾毁耕地修复及培肥方案，指导开展灾毁耕地修复、地力提升和农作物的科学施肥。5、农机监理站建立农机抗灾救灾服务队，组织农机人员和农机具，参与抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。6、财务股负责救灾资金的准备和政策落实工作。七、预防预警机制1、预警信息：主要包括气象局等部门暴雨洪涝、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻等预警信息，全县农作物重大自然灾害发生情况。2、信息采集：采集内容主要包括农作物重大自然灾害突发事件灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积和受灾面积、损失程度和已采取的对策

21、措施等。3、信息报送：灾情发生后，由办公室向上级人民政府和州农业局报告。农作物重大灾害信息应立即上报。因不可控因素一时难以上报详细农业重大信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。八、预警发布出现下列情况之一时，立即发布预警：1、收到农作物重大自然灾害突发事件气象灾害预测预报。2、发生其它突发性农业自然灾害的。九、预防控制1、不断完善农作物重大自然灾害突发事件防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做到防大灾抗大灾的思想准备。2、根据农作物重大自然灾害突发事件的发生规律，研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农作物抗灾救灾、恢复生产措施，指导多发地

22、区的农业生产结构调整、适应性种植，提高避灾抗灾能力。3、组织开展农业防灾减灾技术攻关，积极培训、推广农业防灾减灾技术。4、及时组织抢收已成熟的农作物，对未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取措施防护。接到低温冻害等灾害预报后,及时与有关部门协调,立即组织、指导农民采取熏烟、喷施植物抗寒剂、覆盖以及喷灌等相应防范措施。十、临灾和灾后的应急措施主要采取的措施为：报告县政府请求立即做出应急处理，协调有关部门实施防灾预案；迅速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势，为县政府决策提供准确情报，发动群众开展群防群治，确保不成灾。H一、应急响应召开领导小组成员会议，研究部署抗灾应急工作，向

23、县政府报告灾情，申请启动县应急预案；派出技术小组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农作物救灾工作；研究提出支持灾区恢复农业生产的指导意见。十二、应急解除当灾害结束，农业生产恢复正常时，应急解除。重大自然灾害应急预案4一、指导思想坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。二、领导机构成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部

24、门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。三、紧急工作（一）及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。（二）联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。（三）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。（四）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。（五）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。（六）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。四、灾情报告应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向

25、市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。五、应急反应（一）救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。（二）迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。（）根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。六、防灾制度（一）保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。（二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和

26、训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。（三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。（四）预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。（五）在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物,检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。（六）各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。（七）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。（八）做好卫生防疫工作,做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。（九）灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。