2023年度行政事业性国有资产报告填报说明提纲、2023年度行政事业性国有资产报告分析报告提纲、2023年度行政事业性国有资产报告编制说明.docx

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1、附件2:2023年度行政事业性国有资产报告填报说明提纲一、数据填报口径本地区、本部门应纳入2023年度行政事业性国有资产报表（以下简称资产报表）填报范围的行政事业单位共XX个，实际上报单位XX个。说明未上报单位原因。二、数据审核情况（一）审核情况。1 .核实性审核。本地区、本部门全表审核后核实性问题提示共XX条，涉及XX个单位，说明主要原因。2 .基础数据审核。本地区、本部门资产数据与上年对比，增减超过20%旦100万元的，说明主要原因。3,与中央部门所属企业名录对比审核。对外投资情况表中被投资单位与中央部门所属企业名录是否一致，若有差异说明原因。4 .与政府部门财务报告对比审核。本地区、本部

2、门报送资产报表的单位中，有XX个单位未纳入政府部门财务报告；纳入本地区、本部门政府部门财务报告的行政事业单位（不含企业化管理事业单位）有XX个未报送资产报表，说明主要原因。5 .与部门决算对比审核。本地区、本部门资产报表中房屋、车辆、单价100万元（含）以上的设备等重点资产，与部门决算相关数据对比，若有差异说明原因。（二）对报表指标、审核公式和分析表的设置建议。1.对资产报表指标设置的建议。6 .如有不适用的审核公式，列出并说明修改意见。7 .对本地区、本部门自行增加的审核公式，列出并说明设置依据。三、其他需要说明的重要事项（一）对本地区、本部门资产损失、权属不清晰等重要资产情况以及其他重要事

3、项进行详细分析说明。（二）本地区、本部门公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房数据与行业统计数据的对比情况，如不一致应说明差异原因。附件3:2023年度行政事业性国有资产报告分析报告提纲-、地区/部门的基本情况分析本地区、本部门所属行政事业单位机构数、编制人数、实有人数等。中央部门还应写明部门主要职责。二、资产总量情况（一）资产的总体情况分析。主要包括本地区、本部门资产总量、分布、构成、变动等情况，同时可结合预算收支、债务、历年情况等对资产分布、构成、变动的原因作出分析。其中，构成情况包含流动资产、无形资产、固定资产、在建工程、长期投资、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、

4、保障性住房等占资产总额比例情况。地方财政部门应对本地区教育、科技、卫生、文化、交通等重点行业进行分析。（二）资产配置、使用、处置、收益情况分析。分析本地区、本部门资产整体配置、使用、处置、收益情况，特别是与部门、单位履行职能和促进事业发展相关的重点资产的配置、使用、处置、收益等情况。（三）资产总体绩效情况。分析本地区、本部门资产整体配置效率和使用效益等。三、资产管理工作情况结合贯彻落实行政事业性国有资产管理条例，全面、系统、深入总结五年来，特别是2023年本地区、本部门行政事业性国有资产管理工作情况。（一）重点围绕制度建设、基础管理、全生命周期管理、信息化建设、资产盘活、财会监督、绩效评价、年

5、报编报、科技成果转化、专项改革等方面，总结行政事业单位国有资产管理工作进展情况，采取的主要举措、工作亮点和取得成效。（二）重点围绕加强交通、水利、市政基础设施和政府储备物资、保障性住房资产入账核算等方面，总结本地区、本部门公共基础设施等行政事业性国有资产管理进展情况，采取的主要举措、工作亮点和取得成效。四、保障单位履职和促进事业发展情况全面反映行政事业性国有资产管理在贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障单位履职和事业发展、提供公共服务，以及推进各项改革等方面所发挥的积极作用。（一）重点反映教育、科技、卫生、文化等行业资产在落实科教兴国战略、实现科技自立自强、支持基本公共服务均等化、推进文化自信

6、自强等方面发挥的重要作用。（二）重点反映交通基础设施、水利基础设施、保障性住房、文物文化资产等行业资产在服务加快建设交通强国、推动新阶段水利高质量发展、”让全体人民住有所居”、加强文物保护利用等方面发挥的基础性支撑作用。五、资产管理工作存在的问题（一）系统梳理本地区、本部门行政事业性国有资产管理存在的主要问题，并深入分析产生的原因。（二）人大、审计，巡视等提出的行政事业性国有资产管理问题的整改落实情况。六、下一步工作思路结合贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，着眼于构建新发展格局、推动高质量发展，坚持问题导向和目标导向，认真研究提出务实管用的措施和推动资产管理高质量

7、发展的工作思路。2023年度行政事业性国有资产报告编制说明第一部分：总体要求一、编报范围本套报表编报范围包括：2023年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的，执行政府会计准则制度、军工科研事业单位会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体；依法直接支配国有资产的，执行民间非营利组织会计制度的社会团体等单位（以下简称行政事业单位）。执行企业类会计准则制度的事业单位，行政单位附属的执行企业类会计准则制度的未脱钩经济实体，事业单位兴办、具有法人资格的企业，2023年已完成脱钩的培训疗养机构、行业商会协会，不列入此次填报范围。解放军、武警部队不纳入本套报表填报范围。涉密单位按照有关保密规定，报送

8、汇总表有关数据。各驻外机构占有使用的国有资产，各级总工会凡由国家拨付或国家拨付资金形成的资产，应纳入本表填报范围；各级人防部门管理的人防工程、指挥、通信、警报设备设施等国有资产已划转地方管理，应纳入地方报表填报范围。执行事业单位财务规则的参照公务员法管理事业单位、执行民间非营利组织会计制度的社会团体等单位汇总表汇总至事业单位项下反映。二、报表构成本套2023年度行政事业性国有资产报表包括单户表、汇总表两部分，其中：（一）单户表由各行政事业单位编报，包括封面、18张主表，分别为：财资01资产负债表、财资。2机构人员情况表、财资03固定和无形资产存量情况表、财资04地情况表、财资05房屋情况表、财

9、资06车辆情况表、财资07在建工程情况表、财资08固定和无形资产配置情况表、财资09资产出租出借情况表、财资10资产处置情况表、财资11对外投资情况表、财资121公共基础设施-交通基础设施情况表、财资12.2公共基础设施.水利基础设施情况表、财资123公共基础设施-市政基础设施情况表、财资12-4公共基础设施-其他基础设施情况表、财资13政府储备物资情况表、财资14文物文化资产情况表、财资15保障性住房情况表。（二）汇总表由单户表汇总生成，由各行政事业单位、各级主管部门、财政部门按照财务隶属关系逐级汇总编报，包括封面和11张主表，分别为：财资综01资产负债汇总表、财资综02机构人员情况汇总表、

10、财资综031资产情况汇总表（一）、财资综032资产情况汇总表（二）、财资综03.3资产情况汇总表（三）、财资综034资产情况汇总表（四）、财资综03-5资产情况汇总表（五）、财资综04资产配置情况汇总表、财资综05资产使用情况汇总表、财资综06资产处置情况汇总表和财资综07资产收益情况汇总表。三、编报要求（一）按照财务隶属关系或预算管理级次，逐级汇总上报。实行经费自理的事业单位编报级次问题，按照事业单位法人证书所列举办单位确认所属关系。涉及两个或两个以上举办单位的，按排序第一的举办单位确认，纳入该举办单位资产报告编制范围；如举办单位之间有协议、章程或管理办法约定的，按约定执行，不得重复编报。（

11、二）各行政事业单位应在各项资产全面盘点的基础上，真实、准确的填报和编制本套报表，并按要求编写填报说明和分析报告。严格按照政府会计准则制度的要求，进一步规范和加强长期股权投资核算，全面准确反映单位的长期股权投资情况。（三）行政事业性国有资产报告相关数据与部门决算、政府部门财务报告、国有企业财务会计决算报告同口径数据保持衔接一致。（四）本套报表的单户表录入金额单位为“元，（保留两位小数）,汇总打印报表金额单位为“万元”（保留两位小数）。第二部分：2023年度行政事业性国有资产报表编制说明-、单户表编制说明（一）单户封面1.单位名称：填写单位全称，并在上报纸质文件时加盖单位公章。行政事业单位主管部门

12、填报本级报表时，应在单位名称后加注“（本级）”。2 .单位负责人、资产管理负责人、填表人、座机号码、手机号码、单位地址，均按单位实际情况如实、完整填报，其中资产管理负责人是指承担资产管理职责部门的负责人；单位地址应按照省、市（地）、县（区）逐级填写详细地址；手机号码填写填表人11位手机号码。3 .报送日期：填列单位实际报送报表的日期。4.统一社会信用代码：依据登记管理部门发放的18位代码填写。尚未领取统一社会信用代码的单位，应主动与当地相关登记管理部门联系办理核发手续，并编报临时代码。5财政预算代码：中央一级预算单位按财政部编制的三位代码填列，二级预算单位为六位代码，前三位填列其一级预算单位编

13、码，后三位由一级预算单位从OOI-799依次自行编制，三级及以下预算单位以此类推。地方单位的财政预算代码应与部门预算代码一致。6,单位基本性质：依据政府编制管理部门确定的单位性质，根据共产党机关、政府机关、人大机关、政协机关、群众团体、民主党派、政法机关、参照公务员法管理事业单位、财政补助事业单位、经费自理事业单位、社会团体及其他填列。主管部门、各级财政部门编报汇总报表时不填列本项。7 .单位所在地区：反映单位实际所在地，依据国家标准中华人民共和国行政区划代码填列。8 .单位类型：依据单位实际类型行政单位、事业单位（行政类事业单位、公益一类事业单位、公益二类事业单位、生产经营类事业单位、暂未明

14、确类别单位）、其他单位选择填列。9 .隶属关系（国家标准：隶属关系-部门标识代码）:本代码由“行政隶属关系代码”和“部门标识代码”两部分组成。具体填报方法如下：（1）中央单位（不论级次和所在地区）：“行政隶属关系代码均填零，部门标识代码根据国家标准中央党政机关、人民团体及其他机构代码编制。（2）地方单位：“行政隶属关系代码”根据国家标准中华人民共和国行政区划代码编制。具体编制方法：省级单位以行政区划代码的前两位数字后加4个零表示，如湖北省省属单位一律填列“420000”;地市级单位以行政区划代码的前四位数字后加2个零表示，如湖北省黄冈市市属单位一律填列“421100”;县级（含乡镇）所属单位以

15、行政区划代码的本身6位数表示，如湖北省黄冈市红安县县级及乡镇级单位一律填列“421122”。“部门标识代码”按照单位财务或归口管理的部门、机构，比照国家标准中央党政机关、人民团体及其他机构代码填报。各级政府财政部门汇总本级预算单位或者下级财政报送资产数据时建立的汇总报表，一律选择“999”（财政汇总）填列。10 .单位在职人员工资使用科目：根据本单位2023年部门预算批复表中基本支出人员经费（不含社会保障支出和住房改革支出）功能分类科目编码的前三位，对照2023年政府收支分类科目中一般公共预算支出功能分类科目选择填列，包括：201一般公共服务支出、202外交支出、203国防支出、204公共安全

16、支出、205教育支出、206科学技术支出、20701文化和旅游、20702文物、20703体育、20706新闻出版电影、20708广播电视、20799其他文化旅游体育与传媒支出、208社会保障和就业支出、210卫生健康支出、211节能环保支出、212城乡社区支出、213农林水支出、214交通运输支出、215资源勘探工业信息等支出、216商业服务业等支出、217金融支出、219援助其他地区支出、220自然资源海洋气象等支出、221住房保障支出、222粮油物资储备支出、224灾害防治及应急管理支出、229其他支出。11 .单位执行会计制度：反映单位截止2023年12月31日执行的会计制度，分为政府

17、会计准则制度、民间非营利组织会计制度和军工科研事业单位会计制度。主管部门、各级财政部门编报汇总报表时不填列本项。12 .参照公务员法管理事业单位执行财务规则：单位性质选择“21.参照公务员法管理事业单位”时，执行财务规则按10.行政单位财务规则、20.事业单位财务规则及其他选择填写。13 .机构行业类型：依据国家标准国民经济行业分类(GB/T4754-2017)填列。单位应当根据实际从事经济活动的性质，结合“基本支出人员经费功能分类选择相应的行业分类进行选择填列。14 .预算管理级次：反映单位归属政府级次，包括中央、省、地（市）、县、乡镇五级政府级次。直辖市（北京、上海、重庆、天津）和计划单列

18、市（大连、深圳、厦门、宁波、青岛）的预算管理级次按照省级政府填报，区、乡镇按照地（市）、县（区）级政府填报。15 .是否有驻外机构：依据单位驻外机构实际情况选择是、否填列。驻外机构包括我国驻外外交机构和中央行政事业单位驻外非外交性质代表机构、常设机构、办事机构等。16 .是否编报部门决算：依据单位编报部门决算的实际情况选择是、否填列。17 .上报因素：如上年填报国有资产报表，系统自动赋值为“连续上报”,其他情况根据单位实际情况选择填列。主管部门、各级财政部门编报汇总报表时不填列本项。“0”表示连续上报，由连续编报资产报表且报表类型未改变的单位使用。如单位只是组织机构代码发生改变，仍选择连续上报

19、。“1”表示新增单位，由新设立的单位（包括因机构改革合并、分立等设立的单位）、因会计制度变更新纳入填报范围的单位和同财政部门新建立经费缴拨关系的社会团体使用。“2”表示上年应报未报，由上一年度应编未编资产报表的单位使用。“3”表示隶属关系改变，由当年因机构改革等原因改变隶属关系的单位使用。18 .是否编报政府部门财务报告：依据单位编报政府部门财务报告的实际情况选择是、否填列。19 .报表类型：按单位具体填报的报表类型选择填列。其中：“0”表示单户表，由独立核算行政事业单位编制报表时使用。“1”表示汇总表，由各主管部门或地方各级财政部门编报汇总表时使用。逻辑性审核公式：单位名称应不少于三个汉字；

20、单位负责人应不少于两个汉字；资产管理负责人应不少于两个汉字；填表人应不少于两个汉字；手机号码不应为空，首位应为“1”且为11位数字；座机号码不应为空，且号码均为数字，区号首位应为“0”，不能多于5位，电话号码不能多于10位，分机号不能多于6位；单位地址应大于10字符的长度；报送日期不应为空；统一社会信用代码应为18位，且编码符合强制性国家标准GB32100-2015法人和其他组织统一社会信用代码编码规则、IDCL规则要求；单位类型不应为空；报表类型不应为空；当单位基本性质选择“11.共产党机关12.政府机关13.人大机关14.政协机关15.群众团体16.民主党派17.政法机关”时，单位类型应选

21、择“行政单位”;当单位基本性质选择“21.参照公务员法管理事业单位22.财.政补助事业单位23.经费自理事业单位”时，单位类型应选择“21.行政类事业单位22.公益一类事业单位23,公益二类事业单位24.生产经营类事业单位29,暂未明确类别单位”；当单位基本性质选择“31.社会团体及其他”时，单位类型应选择“9.其他”；财政预算代码不应为空，代码位数应为3位、6位、9位等（3的倍数）；单位所在地区（国家标准：行政区划代码）不应为空；隶属关系不应为空；部门标识代码不应为空；单位在职人员工资使用科目不能为空；单位执行会计制度不应为空；单位基本性质选择“21.参照公务员法管理事业单位”时，参照公务员

22、法管理事业单位执行财务规则必填，否则必须为空；上报因素不应为空；单位基本性质不应为空；机构行业类型不应为空；预算管理级次不应为空；是否编报部门决算不应为空；是否编报政府部门财务报告不应为空；除经费自理事业单位外，财政预算代码不应为空；当单位基本性质选择“11共产党机关、12政府机关、13人大机关、14政协机关、15群众团体、16民主党派、17政法机关”时，机构行业类型只能选择S公共管理、社会保障和社会组织和T国际组织；当卫生、教育、科技行业的“基本支出人员经费功能分类”与“机构行业类型”差异较大时，请根据“基本支出人员经费功能分类修改”机构行业类型“；单位会计制度为民间非营利组织会计制度时，单

23、位性质只能选择社会团体和其他；单位会计制度为军工科研事业单位会计制度时，单位基本性质不能选择11.共产党机关12.政府机关13.人大机关14.政协机关15.群众团体16.民主党派17.政法机关21.参照公务员法管理事业单位；是否有驻外机构不应为空。核实性公式：当文化旅游行业的“基本支出人员经费功能分类”与“机构行业类型”差异较大时，提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明；当部门标识代码选择“899其他”时，需在情况说明中填写准确部门名称;单位”是否编报政府部门财务报告”,如填写否，提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明。（一）资产负债表（财资01表）本表反映行政事业单位期初

24、、期末的资产、负债和净资产账面情况。表中数据以财务会计报表和资产模块相关数据为基础进行填报。主要指标说明：1 .短期投资：反映按照规定取得的，持有时间不超过1年（含1年）的投资。行政单位不得填列。2 .长期股权投资：反映按照规定取得的，持有时间超过1年（不含1年）的股权性质的投资。行政单位不得填列。3 .长期债券投资：反映按照规定取得的，持有时间超过1年（不含1年）的债权性质投资。行政单位不得填列。4 .固定资产原值：反映固定资产原始价值，期初、期末数取自资产模块固定资产卡片。5 .固定资产累计折旧：反映单位按照规定计提的累计折旧额，期初、期末数取自资产模块固定资产卡片。6 .无形资产原值：反

25、映无形资产原始价值，期初、期末数取自资产模块无形资产卡片。7 .无形资产累计摊销：反映单位按照规定计提的累计摊销额，期初、期末数取自资产模块无形资产卡片。8彳寺处理财产损溢：按照政府会计准则制度要求，单位资产清查中查明的资产盘盈、盘亏、报废和毁损，一般应当先记入本科目，按照规定报经批准后及时进行账务处理。年末结账前一般应处理完毕。若年末本科目尚有未处理的固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房，应还原至原科目反映。9 .在建工程：反映在建建设项目工程的实际成本。10 .公共基础设施原值：反映公共基础设施的原始价值。11 .公共基础设施累计折旧(摊销):反映单位按

26、照规定计提的累计折旧(摊销)额。12 .政府储备物资：反映单位控制的政府储备物资成本。13 .文物文化资产：反映单位为满足社会公共需求而控制的文物文化资产成本。14 .保障性住房原值：反映单位为满足社会公共需求而控制的保障性住房的原值。15 .保障性住房累计折旧：反映单位应计提的累计折旧额。16 .其他非流动资产：反映上述各项之外的其他非流动资产的合计数。17 .受托代理资产：反映单位期末受托代理资产的价值。按照政府会计准则制度要求，本科目应根据“受托代理资产科目期初、期末余额与“库存现金”、“银行存款”科目下“受托代理资产”明细科目期初、期末余额的合计数填列。18 .除固定、无形资产相关科目

27、外，其他科目期初、期末数应依据财务会计报表相关数据手工填列。逻辑性审核公式：表内公式：1行12栏二(21639)行12栏；2行2栏=(3+4+5+6+7+8+9+10+11+12+13+14+15)行12栏; 16行12栏二(17+18+21+22+2升26+27+3()+31+32+35+36+37+38)行上2栏； 21行12栏=(19-20)行2栏； 26行12栏=(24-25)行12栏； 30行12栏=(28-29)行12栏; 35行广2栏二(33-34)行12栏; 40行34栏二(41+56+61)行34栏； 41行34栏二(42M3M4145M647M849+5O+51+52+53

28、+54+55)行3Y栏；56行34栏二(57+58+59+60)行34栏; 75行34栏=(76+77+78)行34栏； 75彳亍(34栏)=1彳亍(12栏)一40彳亍(34栏)；39行12栏=61行34栏;78行34栏大于零，贝心7行12栏应大于零；封面单位会计制度选择“31.民间非营利组织会计制度”时，资产负债表9行、10行、22行、2731行、3336行、38行1、2栏，45行、49行、50行、78行3、4栏应为空；封面单位会计制度选择“11.政府会计准则制度”,当单位基本性质选择力L共产党机关”、力2.政府机关”、力3.人大机关”、“14.政协机关”、“15.群众团体”、16.民主党派

29、、17.政法机关”或参照公务员法管理事业单位执行财务规则选择“行政单位财务规则”时，4行、6行、910行、1718行1、2栏，42行、47行、50751行、57行、7778行3、4栏应为空；除37行1、2栏和43行、44行、46行、76行、78行3、4栏外，其他指标应大于等于O;当封面单位基本性质选择“22.财政补助事业单位”、“23经费自理事业单位”或参照公务员法管理事业单位执行财务规则选择“事业单位财务规则及其他”或当封面单位执行会计制度选择“31.民间非营利组织会计制度”时，49行3、4栏应为空。表间公式：4行2栏=财资11表2行12栏之和（13栏投资性质=短期投资）；17行2栏=财资”

30、表2行12栏之和（13栏投资性质=长期股权投资”）；18行2栏=财资11表2行12栏之和（13栏投资性质=长期债券投资”）；19行1、2栏=财资03表2行2、6栏；20行1、2栏=财资03表2行3、7栏；21行1、2栏=财资03表2行4、8栏；23行1、2栏=财资07表1行8、9栏；24行1、2栏=财资03表17行2、6栏；25行1、2栏=财资03表17行3、7栏；26行1、2栏=财资03表17行4、8栏；28行1栏=财资12-1表1行3栏+财资12-2表1行3栏+财资123表1行3栏+财资12-4表1行3栏；28行2栏=财资12-1表1行8栏+财资12-2表1行8栏+财资12-3表1行8栏+

31、财资12-4表1行8栏；29行1栏=财资121表1行4栏+财资12-2表1行4栏+财资12-3表1行4栏+财资12-4表1行4栏;29行2栏=贝才资12-1表1行9栏+贝才资12-2表1行9栏+财资123表1行9栏+财资12-4表1行9栏;30行1栏=财资121表1行5栏+财资12-2表1行5栏+财资123表1行5栏+财资12-4表1行5栏；30行2栏二贝才资12-1表1行10栏+贝才资12-2表1行10栏+财资12-3表1行10栏+财资124表1行10栏；31行1、2栏=财资13表1行2、4栏;32行1、2栏=财资14表1行4、8栏；33行1、2栏=财资15表1行3、9栏；34行1、2栏=财

32、资15表1行4、10栏；35行1、2栏=财资15表1行5、11栏。核实性公式：当37行1、2栏、43行、44行、46行、76行、78行34栏小于零时，则提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明；（有错修改，无错说明）当单户表封面预算管理级次为“地市级、县级、乡镇级”时，财政应返还额度应为0,否则提示核实性公式，需结合实际情况修改或填写情况说明。（）机构人员情况表（财资02表）本表反映行政事业单位年末机构设置、人员编制及实有情况、公务用车编制情况。主要指标说明：(一)人员情况1 ,编制人数：填列经政府编制管理部门核定的人员编制数。2 .年末实有人数：填列行政事业单位年末实有人数，包括在职

33、在编行政和事业人员、编外聘用1年以上的其他人员、离退休人员和遗属人员，不包括临时工、短期劳务人员、劳务派遣人员等。3 .在职人员(1)共产党机关人员：填列各级共产党机关在编在职人员。(2)政府机关人员：填列各级政府机关在编在职行政人员，不含公安机关、司法行政机关和国家安全机关行政人员。(3)人大机关人员：填列各级人大机关在编在职行政人员。(4)政协机关人员：填列各级政协机关在编在职行政人员。(5)群众团体人员：填列行使行政职能的全国性群众团体机关在编在职行政人员。(6)民主党派人员：填列民主党派机关行政人员，中华全国工商业联合会机关在编在职行政人员。(7)政法机关人员：填列公安机关、检察院、法

34、院、司法行政机关和国家安全机关在编在职行政人员。(8)工勤人员：填列行政单位编制中由政府编制部门核定的在编在职工勤人员。(9)参照公务员法管理人员：填列单位经政府编制管理部门批准参照中华人民共和国公务员法管理的在编在职人员。(10)财政补助人员：填列经政府编制管理部门核定的财政补助在编在职人员。(11)经费自理人员：填列经政府编制管理部门核定的经费自理在编在职人员。4 .其他人员：填列由单位人事部门管理的聘用期1年以上的在职的编制外聘用人员，不包括临时工、短期劳务人员、劳务派遣人员等。5 ,离退休人员(1)离休人员：填列符合国家离休政策，已经离休的人员。(2)退休人员：填列符合国家退休政策，已

35、经退休的人员。不包括内退人员(不符合国家退休政策，但按本单位有关规定已经退休人员)。6 .遗属人员：填列按规定由单位开支抚恤金的烈士遗属和牺牲病故人员遗属。(二)机构情况1 .独立编制机构数：填列经政府编制管理部门批准的行政事业机构数。2 .独立核算机构数：填列经政府编制管理部门批准并实行财务独立核算的行政事业机构数。纳入部门预算管理、独立编报预算的单位，应按独立核算机构填报机构数据。3 ,共产党机关：填列各级共产党机关机构数。4 .政府机关：填列各级政府机关机构数，不含公安机关、司法行政机关和国家安全机关。5 .人大机关：填列各级人大机关机构数。6 .政协机关：填列各级政协机关机构数。7 .

36、群众团体：填列行使行政职能的全国性群众团体机构数。8 .民主党派：填列民主党派机关机构数，中华全国工商业联合会机关在此填列。9 .政法机关：填列公安机关、检察院、法院、司法行政机关和国家安全机关机构数。10 .参照公务员法管理：填列经政府编制管理部门核定的参照公务员法管理事业编制机构数。11 .财政补助：填列经政府编制管理部门核定的财政补助事业编制机构数。12 .经费自理：填列经政府编制管理部门核定的经费自理事业编制机构数。（三）公务用车情况1 .公务用车：是指党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆，包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的公务

37、用车。机要通信用车是指用于传递、运送机要文件和涉密载体的机动车辆。应急保障用车是指用于处理突发事件、抢险救灾或者其他紧急公务的机动车辆。执法执勤用车是指中央批准的执法执勤部门（系统）用于一线执法执勤公务的机动车辆。特种专业技术用车是指固定搭载专业技术设备、用于执行特殊工作任务的机动车辆。其他按规定配备的车辆主要包括副部（省）级及以上领导用车、主要负责人用车、离退休干部服务用车、其他用车等。2 .公务用车编制数：填列经公务用车主管部门批准或备案的车辆编制情况。3 .不参照公务员法管理的事业单位公务用车按上述要求填报，其中业务用车按照“其他按规定配备的车辆”填列。逻辑性审核公式：表内公式： 2行1

38、栏=(3+13)行1栏; 2行2栏=(3+13+17)彳亍2栏； 3行=(4+12)行； 4行=(5+6+7+8+9+10+11)行； 13行=(14+15+16)行； 18行=(19+20)行； 23行=(24+32+36)行； 24行=(25+26+27+28+29+30+31)行； 32行=(33+34+35)行； 2336行3栏22336行4栏； 38行5栏二(39+40+41+42+43)行5栏；各行各栏0; 23行4栏=1。核实性公式：封面单位基本性质=共产党机关”时,5行1、2栏0,611、13行1、2栏=0,或25行3栏0、2632行3栏=0,否则提示核实性错误，需结合实际情况

39、修改或填写情况说明；封面单位基本性质=政府机关”时，6行1、2栏0,5、711、13行1、2栏=0,或26行3栏0,25、2732行3栏=0,否则提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明；封面单位基本性质=人大机关”时，7行1、2栏0,56、811、13行1、2栏=0,或27行3栏0,2526、2832行3栏=0,否则提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明；封面单位基本性质=政协机关”时，8行1、2栏0,57、911、13行1、2栏=0,或28行3栏0,2527、2932行3栏=0,否则提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明；封面单位基本性质=群众团体”时，9行1、

40、2栏乂）,58、13行1、2栏=0,或29行3栏0,2528、3032行3栏=0,否则提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明；封面单位基本性质=民主党派”时，10行1、2栏0,59、11、13行1、2栏=0,或30行3栏0,2529、31、32行3栏二0,否则提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明；封面单位基本性质=政法机关”时，11行1、2栏0,510、13行1、2栏=0,或31行3栏0,2530、32行3栏=0,否则提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明；封面单位基本性质=经费自理事业单位”时，16行1、2栏0,3、14、15行1、2栏=0,或35行3栏0,2

41、4、33、34行13栏=0,否则提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明；封面单位基本性质=”参照公务员法管理事业单位”或“财政补助事业单位，时，3行1、2栏=0,13行1、2栏0,或24行3栏=0,32行3栏0,否则提示核实性错误，需结合实际情况修改或填写情况说明。（四）固定和无形资产存量情况表（财资03表）本表以资产模块中的固定和无形资产卡片数据为基础，按照资产分类分项提取生成固定和无形资产本年度账面期初数和账面期末数。对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的固定资产应当登记入账，并纳入本表填报范围。主要指标说明：1.房屋和构筑物。本指标反映本单位在固定资产核算的境外土地所有权

42、、房屋、构筑物及附属设施情况，不包含土地使用权、使用其他单位房屋和已投入使用的在建工程未转固房屋。2 .土地：反映境外购置具有土地所有权的资产。3 .房屋。本指标反映本单位房屋情况，包括办公用房、业务用房、其他用房的建筑面积和账面价值，不包含构筑物和房屋附属设施。4 .办公用房：按照党政机关办公用房建设标准（发改投资（2014）2674号）相关规定，本表中办公用房用途分类是指办公室用房、服务用房、设备用房和附属用房。数量原则上按建筑面积填列。5 .办公室用房：按照党政机关办公用房建设标准（发改投资（2014）2674号）相关规定，填写领导人员办公室和一般工作人员办公室的使用面积。6,业务用房：

43、填列单位为开展各类业务设置的特殊技术业务场所。包括教育用房、科研用房、文化用房、医疗卫生用房等行政事业单位业务类用房，数量原则上按建筑面积填列。7 .其他用房：填列除办公用房和业务用房以外的所有房屋。数量原则上按建筑面积填列。8 .车辆：填列单位占有使用的机动车辆(不含摩托车、电动自行车、轮椅车、非机动车辆等)。9 .文物和陈列品：根据中华人民共和国国家标准固定资产等资产基础分类与代码(GB/T14885-2022)提取资产分类“文物和陈列品(A03000000)”下面的所有资产。文物和陈列品不计提折旧。本指标反映为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的文物和陈列品，为满足社会公共需求而控

44、制的文物文化资产在“文物文化资产”中反映。10 .图书和档案：根据中华人民共和国国家标准固定资产等资产基础分类与代码(GB/T14885-2022)提取资产分类“图书和档案(A04000000)”下面的所有资产。图书和档案不计提折旧。11 .家具和用具：根据中华人民共和国国家标准固定资产等资产基础分类与代码(GB/T14885-2022)提取资产分类“家具和用具(A05000000)”下面的所有资产。12 .特种动植物：根据中华人民共和国国家标准固定资产等资产基础分类与代码(GB/T14885-2022)提取资产分类“特种动植物(A06000000)”下面的所有资产。动植物不计提折旧。13 .

45、无形资产：填列单位控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。使用年限不确定的无形资产不计提摊销。14 .期初账面数：反映本年度各类固定和无形资产的期初数量和金额。15 .期末账面数：反映本年度各类固定和无形资产的期末数量和金额。根据卡片记录情况，分别按照在用、闲置、出租出借、待处置(待报废、毁损等)等资产状态提取相应数据。(1)在用：是指本单位占有的，且处于本单位使用状态的资产。(2)出租出借：是指本单位让渡给其他单位使用，并签署相关租借协议的资产。(3)闲置：是指本年满足使用条件但未投入使用的资产。(4)待处置(待报废、毁损等):是指除在用、

46、闲置、出租出借等以外的资产，如损毁、盘亏资产，处置流程中的资产，待报废资产，公车改革中取消待处置的车辆等。其中：报废是指按照有关规定或者经有关部门、专家鉴定，对因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的国有资产，或者已超过使用年限且无法满足工作需要的国有资产，进行产权核销的国有资产处置行为；损失核销是指由于发生盘亏、毁损、非正常损失等原因，按照有关规定对国有资产损失进行核销的国有资产处置行为。逻辑性审核公式：表内公式： 1行24、68、10、14、18、22栏=(2+17)行24、68、10、14、18、22栏； 2行24、68、10、14、18、22栏二(3+10+13+14+15+16)行24、68、2、14、18、22栏； 3行24、68、10、14、18、22栏N(4+5)行24、68、10、14、18、22栏； 5行1,5,9,13,17,21栏=(6+8+9)行1,5,9,13,17,21栏；6行1,5栏27行1,5栏; 10行各栏(柱+12)行各栏; 17行24,68,10,14,18,22栏2(18+19+20+21)行24,68,10,14,18,22栏; 46,816,1821行5栏=46,816,1821行(9+13+17+21)栏； l5,1021行6栏=I5,1021行(