关于印发《中国铁建大桥工程局集团有限公司科技创新项目管理办法》的通知（大桥局科技〔2020〕230号）.docx

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1、中窗犍大桥:桂局集团有限公司文件大桥局科技(2020)230号关于印发中国铁建大桥工程局集团有限公司科技创新项目管理办法的通知所属各单位，总部各部门：中国铁建大桥工程局集团有限公司科技创新项目管理办法已经集团公司2020年第12次总经理办公会审议通过，现予印发,请遵照执行。中国铁建大桥工程局集团有限公司2020年10月10日中国铁建大桥工程局集团有限公司科技创新项目管理办法1 .总则1.1 编制目的完善集团公司科技创新体系，规范科技创新项目管理，提升企业科技创新水平。1.2 编制原则公正透明； 符合企业产业发展方向； 结合重大工程技术研究； 鼓励创新、责权统一、激励与约束相结合。1.3适用范围

2、集团公司范围内科研立项与结项管理。2 .编制依据中国铁建股份有限公司科技研究开发计划管理办法3 .术语和定义【科技创新项目】以科学研究和技术开发为内容而单独立项的项目。包括工程、经济、财务、设备、管理类项目及国家标准、行业标准、企业标准、软件开发项目。1.A类项目】集团公司全局性、前瞻性战略技术研究和开发;【B类项目】针对在建工程实际，对集团公司整体科技进步带动作用大、潜在社会或经济效益好的关键技术研究和开发；【C类项目】主要对常规性技术问题，对集团公司科技创新具有一定促进作用的技术研究和开发。【项目承担单位】承担研发课题的子分公司或直管项目。【项目组】承担研发课题的团队。【评审委员会】集团公

3、司科技创新项目评审、咨询、管理机构，科研技术部根据当年评审情况，提出年度评审委员会组成方案，经集团公司总工程师审批后成立。4 .管理机构与职责4.1 管理机构集团公司技术委员会是负责科技创新项目管理工作的领导机构，科研技术部（技术中心办公室）是日常管理部门。集团公司科技创新项目按照集团公司评审委员会一集团公司科研技术部一项目承担单位一项目组等管理层级分层管理。4.2 管理职责4.2.1集团公司评审委员会负责科技创新项目立项评审、结题验收等。4.2.2集团公司科研技术部 负责组织全集团科技创新项目立项评审、结题验收等工作； 负责与项目主持单位签订科技创新项目项目合同书以及对科技创新项目执行情况进

4、行过程控制； 负责直管项目、技术重难点项目科技创新项目策划； 负责申请国家各部委和总公司的科技创新项目。4.2.3科技创新项目承担单位 负责组织筛选本单位科技创新项目，向集团公司申报立项； 负责与集团公司签订项目合同书，并按项目合同书推进项目研发工作； 负责成立本单位的项目组，提供人员、设备、经费等资源保障； 负责经费收支管理，确保经费使用依法合规； 负责申请各省科技创新项目，并在集团公司科研技术部备案。4. 2.4科技创新项目组 负责编制立项申请，并依据立项批复提出项目组组成建议； 组织项目具体实施，按期完成科研合同目标任务； 负责项目成果测试、鉴定、评审及成果报送归档等具体科研项目管理工作

5、。4. 2.5课题负责人对所承担的科技创新项目履行组织、实施、管理、协调等;牵头组织编制立项申请及起草项目合同书；根据科技创新项目需要，提出组建项目组成员建议、调整名单，提出相关仪器、设备和物资使用申请等；负责制定科技创新项目推进计划，分解研究内容并落实到项目组相关研究人员；负责按照合同编制进度计划，组织项目实施，提报阶段总结；参与管理项目科研经费，统筹项目经费的使用；组织编制科技成果鉴定、评审、验收等资料。配合上级主管部门完成科研项目文件及相关资料的初审、修改、完善等工作。4.2.6科技创新项目组成员 在课题负责人的指导下开展工作； 根据课题负责人的任务分工，完成科研任务； 配合课题负责人编

6、制科技成果鉴定、评审、验收等文件。4 .2.7相关部门 各级财务部主要负责监督资助经费使用，审批研发经费预算、检查指导费用归集，确保资助经费使用和研发费用归集依法合规。 各级审计部门主要负责在日常审计过程中，关注科技创新项目对专项经费使用的合规性，提出整改意见和建议并反馈给科研技术部。 各级纪委部门主要负责对在科技研发活动中发现的违规、违纪人员，按照纪委相关规定追究其责任。5 .管理内容5.1 管理流程策划一申请一评审一批准一经费管理一过程管理一结题验收管理。5.1.1 策划科技创新策划与项目策划同步进行，形成技术管理与科技创新策划书。集团公司负责对直管项目、技术重难点工程进行科技创新策划，其

7、它由各单位策划。5.1.2 申请申请集团公司科技创新项目，需由科技创新项目申请单位提交科技创新项目申请表。5.1.3 评审科研技术部对立项项目进行汇总初审，形成项目初审意见；评审委员会对初审合格的科技创新项目进行会议评审，出具立项评价意见表。5.1.4 批准科研技术部依据评审委员会评审意见，初步汇总并确定立项项目、资助额度及项目编号(DQJ-20XX-A/BXX),报集团公司领导审核后，正式下达年度科技创新项目研发计划。各单位收到集团公司下发的研发计划后，必须在30日内与集团公司签订科技创新项目合同书。项目由内部多个单位参与时，由主持单位负责编写科技创新项目合同书，其他参与单位研究内容、经费预

8、算等应在合同书中明确，并共同签订合同书。5.1.5 经费管理5.1.5.1经费分类研发经费包括集团公司资助的专项经费和项目自筹经费。5.1.5.2经费来源集团公司科技创新项目，A、B类项目研发费用由集团公司资助经费和自筹经费两部分组成。A、B类项目根据项目规模、难度、技术水平和经费预算并参考评审专家的意见确定资助额度，C类项目研发经费由项目承担单位自筹解决。5.1.5.3经费科目由人工费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、间接费、税金组成。详细经费构成及要求。5.1 .5.4经费拨付5.1.1 类项目的

9、专项经费根据项目合同书进度计划分两次拨付完毕，签订合同后拨付70%,结题后拨付30虹5.1.2 以上级获批资助的科技创新项目专项经费，集团公司全额转拨，并按照上级单位项目合同书的要求进行监督与检查。5.1.3 5.5经费使用承担单位应严格按照国家科研政策、集团公司财务管理及项目合同规定，在经费年度预算额度内规范、合理的使用项目经费。项目承担单位对项目组的经费开支行使监督权，根据项目经费预算控制经费支出，做到经费使用审批手续完备、附件齐全、账目清晰、内容真实、核算准确及时。项目组应配备专职或兼职经费管理人员，参与项目经费预算编制，负责项目实施期的经费开支管理。课题研发过程中，课题负责人根据课题阶

10、段性进展情况，可使用专项经费对完成阶段性成果做出贡献的相关人员发放绩效奖。5.1.6 过程管理合同书签订后，项目承担单位组织项目组成员按计划完成开发任务。承担单位每年向集团公司科研技术部主动报送项目执行情况，内容及格式要求详见项目年度执行情况表。集团公司科研技术部每年以会议或现场检查方式对立项进行阶段性任务和经费使用等情况检查。实行重大事项报告制度。项目承担单位对项目执行过程中发生的技术路线、主要研究内容调整、项目组主要研究人员变动、年度经费调整以及其他可能影响项目顺利完成的重大事项要及时提出处理意见，填写科技创新项目变更申请表，报科研技术部审批后生效。5.1.7 结题验收管理研发任务按合同时

11、间完成后，承担单位应在6个月内办理结题事宜，提交结题验收申请表和结题资料。结题资料包括合同书、总结报告、经费使用材料和其它相关证明附件（专利、工法、论文等）。集团公司评审委员会对项目进行结题验收，并出具结题验收评价意见表。验收合格项目拨付尾款；验收不合格项目，限期一年内整改结题。5.2 成果推广及应用 各单位对验收合格项目认真总结报奖材料，积极申报各级科学技术类奖项。 成果要积极推广使用，尽快转化为现实生产力。 集团公司有权采集相关成果在全集团内发布推广。涉及集团公司以外单位（含省部级）的科研项目形成的成果，按合同条款及国家相关法律、法规执行。5.3违约处理5.3.1有下列情形之一，项目终止或

12、撤销： 超过约定结题时间6个月，未办理结题手续； 经论证，项目所选技术路线、方案已无实用价值； 依托的基建、技改、技术引进项目发生较大变化导致项目难以继续完成的； 参加单位或主要研发人员发生较大变化，致使工作无法进展的。5 .3.2因承担单位或项目组违规使用科研经费，停止项目经费资助，责成承担单位返还已资助资金，同时对承担单位和课题负责人实行责任追究，课题负责人三年内不得参与集团公司科技创新项目。6 .附则本办法自颁布之日起施行。原科技开发项目管理办法（大桥局科技2017)58号)同时废止。各单位可结合本单位情况制定相应管理办法或实施细则。本办法由集团公司科研技术部负责解释。附件：L技术管理与科技创新策划书2 .科技创新项目申请表3 .立项评价意见表4 .科技创新项目合同书5 .经费构成及要求6 .项目年度执行情况表7 .科技创新项目变更申请表8 .结题验收申请表9 .结题验收评价意见表抄送：集团公司领导，部门领导，存档。中国铁建大桥工程局集团有限公司行政办公室2020年10月10日印发