关于印发《中国铁建大桥工程局集团有限公司科研技术管理办法》的通知（大桥局科技〔2020〕227号）.docx

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1、中部犍大桥:喷局集团有限公司文件大桥局科技2020)227号关于印发中国铁建大桥工程局集团有限公司科研技术管理办法的通知各单位：为进一步构建完善集团公司”层级分明、边界清晰、互为补充、相互支撑”科研技术管理体系，推动管理制度标准化和规范化实施，全面提升企业科研技术能力，特制定本办法，经集团公司二届四十三次董事会、2020年第12次总经理办公会审议通过,现予以下发，请各单位组织学习宣贯，并遵照执行。中国铁建大桥工程局集团有限公司2020年10月10日中国铁建大桥工程局集团有限公司科研技术管理办法1 .总则1.1 编制目的为进一步构建完善集团公司“层级分明、边界清晰、互为补充、相互支撑”科研技术管

2、理体系，推动管理制度标准化和规范化实施，全面提升企业科研技术能力，特制定本办法。1.2 编制原则 遵循国家、行业等现行技术政策、标准、规范、规程； 遵循科学、严谨、客观、技术创效和科技创新统一的原则； 遵循紧密围绕企业生产、经营管理总目标，积极开展技术管理与科技创新活动的原则。1.3 适用范围适用于集团公司范围内技术管理及科技创新活动全过程。2 .术语和定义下列术语和定义适用于本办法：【项目部】本办法中指直管项目部分部、托管项目部、代管项目部、自管项目部。【集团公司技术重难点工程】含I级专项施工技术方案或承担集团公司及以上科技创新项目的工程。3 .组织机构与管理职责3.1 层级设置集团公司科研

3、技术管理体系按管理层级分为集团公司、子分公司及项目部三级，分别履行决策、监管、管控及实施职责。技术委员会集团公司级子分公司级项目部级决策层 监管层 管控层 实施层直管项目部科研技术管理机构科研技术部(设计研究院)测试中心子分公司科研平台专家委员会首席专家一级专家外部专家测试管理机构托管项目部代管项目部自管项目部直管项目部分部3.2 管理机构及职责3.2.1技术委员会集团公司科研技术最高决策机构，实行主任负责制，对集团公司科研技术工作进行统一领导。主任：集团公司总经理副主任：集团公司总工程师组成：集团公司副总工程师、首席专家、一级专家、技术中心办公室主任职责： 负责指导构建完善集团公司科研技术管

4、理体系； 负责指导制定集团公司科研技术发展纲要； 负责集团公司重大技术方案、重大科技创新项目的审核及批准。3.2.2专家委员会主任：集团公司总工程师组成：首席专家、一级专家、外部专家职责： 负责解决技术管理活动中关键技术难题； 负责科技创新项目中前瞻性技术研究和重大技术攻关； 负责集团公司技术重难点工程关键技术总结，科技创新项目立结项审查。3.2.3科研技术部（技术中心办公室）科研技术管理工作的具体落实部门，同时作为技术中心办公室，负责技术中心日常管理工作。 贯彻执行国家、地方和股份公司相关的法律法规、规章制度和方针政策； 负责构建完善集团公司科研技术管理体系，制定集团公司科研技术发展纲要；

5、负责编制科研技术工作计划，制定详细的工作方案。3. 2.4直管项目部作为集团公司管理职能延伸机构，负责对直管项目部及其分部的技术管理和科技创新工作进行监管。4. 2.5测试中心测试中心作为集团公司工程测量及试验检测管理工作的载体，在科研技术部领导下，承担相关业务管理职能。5. 2.6科研平台组成：国家级技术中心、省级技术中心、桥梁工程实验室、设计研究院及博士后工作站等职责：依据技术委员会制定的科研技术发展纲要，以重大科研项目作为依托，积极开展行业技术领域前瞻性研究和重大项目技术攻关活动。6. 2.7子分公司子分公司技术管理、科技创新工作必须配备专职责任人，以满足管控职责需求。贯彻执行国家科研技

6、术政策、上级颁发的制度、标准、工作流程等有关规定；负责优化本级管理机构、岗位、人员配备，制定本公司科研技术实施性管理制度；负责分解并落实集团公司科研技术工作计划，制定详细实施方案并形成工作报告；负责对本公司科研技术工作实施检查及动态管控。3.2.8项目部项目部依据实际需要设立科研技术岗位，满足工作需求并与工程类型、规模相适应。岗位架构一般设项目总工程师、项目工程（技术）部长，主管工程师、专业工程师、资料员，测量队长、测量员，试验室主任、试验员等技术岗位。 贯彻执行国家科研技术政策、上级颁发的制度、标准、工作流程等有关规定； 负责完善项目技术管理组织机构及各项制度，并保持有效运行； 负责技术管理

7、和科技创新的具体工作的具体实施； 负责积极开展“技术创效、科技创新”工作的实施效果评价并及时反馈。4.管理内容4.1 技术管理4.1.1 技术策划管理技术策划是项目策划的重要内容之一，技术策划的编制、评审、执行等环节按中国铁建大桥工程局集团有限公司项目策划管理办法具体规定合并执行。【集团公司】负责对直管项目、技术重难点工程技术调查与现场核对工作实施监督、检查、指导。对子分公司项目技术策划管理进行监督，特别是对重难点专项施工技术方案、施工工艺细则、技术风险控制、结构安全等应提出建议并督促落实。【子分公司】负责组织所对属项目开展技术调查和现场核对,对技术调查内容和重点方向，进行督促、指导，对施工组

8、织设计、重难点专项施工技术方案提出针对性的建议、意见等。组织所属项目开展技术策划编制并进行指导、检查、实施全覆盖管理。【项目部】负责现场技术调查和现场核对工作的具体实施，应结合设计文件和上级指导意见开展。主要任务是核实地质情况、施工环境、审核设计等，调查内容根据建设项目的规模、性质、特点、条件和调查目的有所侧重。对项目施工可能存在的技术风险进行识别，建立书面技术风险识别清单，对重难点专项施工技术方案要提出针对性的建议、意见等。负责技术策划的具体实施，在子分公司指导下具体实施技术策划，应在项目正式上场两个月内完成；技术策划实行动态管理，施工环境条件、设计方案发生变化等情况，技术策划应及时调整。4

9、.1.2 专项施工技术方案管理专项施工技术方案是以单位工程或分部分项工程为对象，针对工程技术难点、关键部位、安全技术风险或四新技术应用等编制的实施性技术文件。依据技术难易程度和风险高低，实行分类分级全覆盖管控，分为I、II、HI级进行管理。集团公司、子分公司、项目部分别按照管理权限对其承担施工的所有项目的专项施工技术方案进行逐级评审、指导、报批、实施全过程管理。具体遵照中国铁建大桥工程局集团有限公司施工技术管理办法执行。4.1.3 施工工艺管理施工工艺细则是专项施工技术方案的有效延伸和指导现场分部工程、关键工序施工的重要技术文件。【集团公司】负责对施工工艺细则按专业实行统一入库管理,积极推行标

10、准模块化建设。【子分公司】负责分解集团公司施工工艺细则编制计划，应用型施工工艺开发，并对编制的施工工艺细则进行内部审查。【项目部】负责在特殊过程及关键工序施工前编制施工工艺细则，并对施工工艺的应用效果进行及时总结、评价、完善。4.1.4 作业指导书管理作业指导书是以专项施工技术方案为依照，结合施工经验和施工工艺细则编写，符合设计图纸、规范及标准要求，用于指导现场作业层施工的指导性文件。【子分公司】按行业类别、专业划分制定本级作业指导书编制计划，并实行统一入库管理。【项目部】负责现场具体施工过程或活动前应结合现场施工实际和特点，列出编制计划、清单逐项编制作业指导书，并向作业层进行培训。4.1.5

11、 技术资料管理【集团公司】技术文件资料实行分级管理。集团公司科研技术部主要负责技术规范、标准的有效性确认，定期下发标准、技术规范有效版本清单；建立集团公司本级技术文件、资料收发清单；建立并维护集团公司技术资源库。【子分公司】须设资料室，专人全面系统管理本单位技术文件资料，对项目技术文件资料定期检查、指导。【项目部】须设资料室，专人、专柜、专盒管理，资料柜、资料盒必须标识清晰，文件资料目录完整并内容一致；工程资料随施工进度及时收集、整理、归档，符合国家、行业、地方以及集团公司档案管理有关规定。4.1.6 技术总结管理技术总结是工程项目完工之后对工程建设全过程在施工技术、技术管理等方面取得的经验及

12、教训的汇总。项目上场策划阶段，应对技术总结的编制工作进行总体安排，列出编制计划，落实具体责任人，加强过程资料收集整理,及时完成技术总结编制、上报。【集团公司】负责梳理并制定年度技术总结管理计划，对技术重难点工程的专题性、阶段性等技术总结进行收集、整理及归档，并进行过程督导检查。【子分公司】负责对所属项目建立完善的技术总结制，将技术总结、专题总结分类收集整理，建立台账，并及时上报集团公司科研技术部。【项目部】具体负责技术总结的编制整理，项目技术负责人是技术总结编纂工作的主要责任人。技术总结编制项目部应建立组织机构，划分阶段、列出细目、明确分工，施工过程中注意资料收集、积累并保持原始资料的完整性。

13、按分工职责指定专人及时收集整理资料，适时整理部分初稿，保持编制工作的连续性,保证技术总结编制的及时性和编制质量。4.1.7工程测量管理【集团公司】负责工程测量工作的监管职能，制定集团公司工程测量管理办法。及时发布测量新技术、新设备、新方法、新规定等工程测量技术。【测试中心】负责承担工程测量业务管控职能，监督各级工程测量管理办法的执行情况，并对工程测量方案进行审核。协助子分公司测绘资质的申请、维护、管理等工作。4.1.8试验检测管理【集团公司】负责试验检测工作的监管职能，制定集团公司试验检测管理办法。牵头组织试验检测关键技术研究，积极推广新材料、新工艺、新技术、新标准。【测试中心】负责承担试验检

14、测业务管控职能，监督各级试验检测管理办法的执行情况。对直属项目试验检测策划方案进行审核。协助子分公司试验检测资质的申办、维护、管理等工作。4.2科技创新管理4.2.1科技创新项目管理科技创新项目包括策划、申请、评审、批准、经费资助及管理、过程管理、结题验收管理。具体要求工作在中国铁建大桥工程局集团有限公司科技创新项目管理办法中予以规定。【集团公司】负责科技创新规划，并结合市场需要在集团公司范围内征集立项意见，提出研究方向和重点任务。【子分公司】负责所承担科研项目的组织、实施、管理、协调、科研经费筹集及使用等工作。负责配置、优化科研资源，积极支持、配合科研项目实施，并达到预期成果目标。4.2.2

15、科技成果管理科技成果管理包括科学技术奖、专利、工法、论文、标准、软件著作权等成果。4.2.2.1科学技术奖管理【集团公司】负责对科学技术奖申报进行策划和部署，根据不同科学技术奖的评审特点，分类指导子分公司及项目编写申报材料，并组织专家进行审查，提高成果申报质量。【子分公司、项目部】负责对成果申报素材进行挖掘和整理，根据专业特点和上级策划要求，开展成果的过程开发和管理工作,做好关键技术、专利和工艺工法的影像资料留存、阶段性成果总结工作，确保申报材料的完整性。科学技术奖获奖后，积极开展成果推广、应用。具体工作在中国铁建大桥工程局集团有限公司科技成果管理办法中予以规定。4.2.2.2专利管理专利包括

16、发明专利、实用新型专利、外观设计专利三种。【集团公司】负责监督、指导子分公司的专利管理工作，负责集团公司重点专业领域的专利策划、布局工作，组织集团公司优秀专利奖评审及推荐等工作。【子分公司】负责制定相应的管理办法，组织专利开发，按流程办理专利的申请、维护、终止等工作。在专利开发过程中，应结合本单位技术特点，开展专利的挖掘和布局工作。专利管理具体工作在中国铁建大桥工程局集团有限公司科技成果管理办法中予以规定。4.2.2.3工法管理工法包括国家级工法、省部级工法、企业级工法三种。【集团公司】负责对子分公司的工法开发进行指导、监督,确保开发目标按时完成。【子分公司、项目部】是开发应用工法的具体执行单

17、位，由总工程师牵头，组织工法开发。根据所承担工程项目的施工技术特点和企业专业技术发展方向，制定本单位年度工法开发计划。跟踪收集实施过程中的相关数据、影像等技术资料，根据工程进展和技术难点及时调整研究方案，检查工法开发的执行情况，确保按计划完成工法开发目标。工法管理具体工作在中国铁建大桥工程局集团有限公司科技成果管理办法中予以规定。4. 2.2.4论文、标准、软件著作权等其他成果管理【集团公司】负责对论文、标准、软件等其他科研成果进行指导、监督，确保开发目标按时完成。【子分公司、项目部】公司（项目部）总工程师作为第一责任人，严格按计划完成研究落实开发任务。5. 2.3科技奖励管理科技奖励管理包括

18、科技创新项目、技术标准、科学技术奖、专利、工法、詹天佑大奖、科研平台、优秀专项施工技术方案、先进科技工作者、优秀项目总工程师等奖励内容，具体奖励金额在中国铁建大桥工程局集团有限公司科技奖励管理办法中予以规定。6. 2.4科研平台建设及维护【集团公司】负责建设并维护国家认定企业技术中心、天津市技术中心、股份公司工程实验室等科研平台，组织申报行业和社会认可的其他科研平台。【子分公司】负责建设并维护本单位的科研平台，并积极申报其他有影响力的科研创新平台。7. 2.5科研经费管理科研经费实行预算制，子分公司根据实际情况制定本单位科研经费预算，并列入计划，合理合规进行使用。主要用于科技成果、专项施工技术

19、方案、作业指导书、交流会、科研立项、学会及协会会费、科技创新平台建设与维护、专家聘用、新技术推广等方面。5.监督与考核5. 1监督机制各级应建立科研技术管理监督机制。【集团公司】科研技术管理检查按照年度计划统一部署开展,科研技术检查分定期检查和日常检查，定期检查每年一次，对技术重难点工程的技术管理及科技创新管理工作的执行情况进行检查。日常检查通过不定期开展，形成管理活动检查记录，提出问题及整改建议，并跟踪回复，形成闭环检查管理。【子分公司】每年应至少开展两次以上的定期检查，形成书面报告并报集团公司备案，对存在的问题及时整改并验证，形成闭环管理。【项目部】每月至少开展一次内部检查，检查内容要全面，形成书面报告及管理活动记录，对存在的问题及时整改并验证，形成闭环管理。8. 2考核机制各级应建立科研技术管理考核机制。【集团公司】科研技术管理考核依据中国铁建大桥工程局集团科技管理先进单位和先进科技工作者评选表彰管理办法执行。【子分公司、项目部】按照本单位制定的考核体系进行考核评价。9. 附则本办法自颁布之日起施行，由集团公司科研技术部负责解释。抄送：集团公司领导，部门领导，总部各部门，存档。中国铁建大桥工程局集团有限公司行政办公室2020年10月10日印