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1、,安全监管与考核管理办法,，1、运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第1页共19页运营总部平安监管与考核管理方法批准：肖世雄批准单位：总经理发布日期：2022.01.27审定：审核：审核日期：编制：编制单位：编制日期：版次：F修订人：修订日期：受控状态：内控实施日期：运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第2页共19页目录L目的32,范围33.相关标准34.职责35.平安嘉奖56.违章违纪67.平安管理考核68.附件7附件A：平安考核奖惩流程9附件B：平安嘉奖条件列表10附件C:违章违纪惩罚标准对比表12附件D：违章违纪处理通知单17运2、营总部平安监管与考核管理方法（F版）第3页共19页运

2、营总部平安监管与考核管理方法运营总部平安监管与考核管理方法1目的1目的为了进一步落实平安责任，加强风险管理，提升平安管理、完善平安保证体系，提高员工平安生产的乐观性和制造性，强化员工平安意识，防范、削减重大伤亡事故的发生，特制定本方法。2范围2范围本方法适用于运营总部各单位及员工。3相关标准3相关标准劳动法（中华人民共和国主席令第六十五号2022年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会其次十八次会议通过）运营总部平安风险金考核管理方法（暂行）运营总部事故处理规章运营总部平安生产责任制运营总部平安生产检查制度运营3、总部奖惩管理规定运营总部目标考核管理方法4职责4职责运营总部平安监管与考核管

3、理方法（F版）第4页共19页4.1运营总部奖惩工作领导小组（以下简称领导小组）4.1.1对平安监察部提出的平安奖惩事项进行审批；4.1.3对各单位提出的平安奖惩结果的争议事项作最终裁决。4.2人力资源部4.2.1负责组织开展年终平安生产优秀团队和平安先进个人的评比工作；4.2.2负责落实按平安奖惩流程审批同意后的嘉奖金发放、绩效工资扣除工作；4.3方案经营部依据平安监察部供应的季度平安考核结果纳入运营总部各单位目标考核。4.4平安监察部4.4.1负责运营总部平安管理考核、平安奖惩的日常4、工作；4.4.2依据运营总部各部门的平安生产工作表现，向运营总部奖惩领导小组供应平安管理考核、奖惩的依据和

4、建议；4.4.3负责依据年终平安考核结果，将符合条件的单位按评分得分凹凸的挨次向嘉奖办公室推举年终平安生产优秀团队；4.4.4受理运营总部级平安奖惩申诉，并依据申诉状况提请总部奖惩领导小组裁决。4.5总部各单位4.5.1具备嘉奖授权的单位，对本单位日常生产中表现突出的集体和个人的平安先进事迹,进行100O元以下的嘉奖；向平安监察部提出对特殊突出的集体和个人平安先进事迹的嘉奖申请；4.5.2非授权单位负责收集在日常生产中表现突出的集体和个人的先进事迹，并提出嘉奖申请；4.55、.3各单位对平安考核奖惩中的问题提出建议和看法。454各生产单位可依据本方法，结合实际状况，制定实施细则，经平安监察部、

5、运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第5页共19页人力资源部会签、分管领导批准后，对所属单位员工进行管理。4.5.5受惩罚员工不服相关奖惩时，分别依据受奖惩的详细情形，根据运营总部奖惩管理方法相关流程进行申诉。5平安嘉奖5平安嘉奖5.1平安嘉奖分为年终嘉奖和日常嘉奖两种类型5.1.1年终平安嘉奖包括：平安生产管理优秀团队、平安先进个人；5.1.2日常平安嘉奖包括：通报表扬奖、鼓舞奖、专项奖；5.2平安嘉奖的条件见附件Bo5.3嘉奖标6、准531平安生产管理优秀团队及平安生产先进个人，嘉奖金由运营总部奖惩工作领导小组依据预算进行确定和调整；5.3.2符合平安嘉奖情形中通报表扬的，赐予100o-

6、3000元嘉奖，嘉奖申请由平安监察部负责提出；5.3.3符合平安嘉奖情形中鼓舞奖的，赐予1000元（不含）以下的嘉奖，由授权单位负责实施，无授权单位须经平安监察部、人力资源部会签后；5.3.4符合平安嘉奖情形中专项奖的，按提交请示经批准后的金额实施嘉奖。5.4嘉奖程序：5.4.1平安生产管理优秀团队及先进个人评比按年终运营总部嘉奖办公室年终评比方案实施。5.4.2各单位收集符合通报表扬嘉奖的事迹（原则上事迹申报时7、间不超过1个月），向平安监察部提出嘉奖申请，平安监察部依据附件B平安嘉奖条件进行审核，在收到的嘉奖申请15个工作日内，对符合通报表扬嘉奖的事迹，向领导小组提出嘉奖申请，达不到通报表

7、扬嘉奖条件的，返回申报单位，由各单位依据授运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第6页共19页权处理。5.4.3对于在抢险救援、防止事故发生等有突出贡献，避开运营总部造成重大损失的集体及个人或在运营总部内具有先进提倡情形的，平安监察部依据大事调查状况向领导小组直接提报嘉奖申请；或要求相关授权机构进行内部嘉奖。5.4.4运营总部领导依据员工在平安生产工作的优秀表现直接提名，由平安监察部8、收集详细事迹，向运营领导小组提报嘉奖请示；5.4.5对达不到总部级通报表扬的个人或集体的嘉奖，由各单位依据运营总部奖惩管理方法流程执行；5.4.6专项嘉奖按平安专项活动组织单位经运营总部领导审批同意后的嘉奖方案

8、实施嘉奖。6违章违纪6违章违纪6.1违章违纪的惩罚：本方法中的违章违纪均指尚未产生后果的情形（见附件O,由平安监察部或各单位依据检查发觉状况对比标准，对责任人进行相应的惩罚。6.2违章违纪的责任惩罚：一个月内累计发生2次及以上违章违纪或一年内因类似缘由已受2次及以上违章违纪仍连续违反的，赐予通报批判，并扣除当月绩效工资30%50%,停岗1个月重新进行平安教9、育培训，培训合格后，方能上岗。6.3平安惩罚程序：6.3.1运营总部车间副主任以上管理人员和专职平安员，在检查的过程中发觉违章违纪状况，开具违章违纪处理通知单（附件D）,运营总部车间副主任以上管理人员和专职平安员签发，违章违纪单位或员工本

9、人签字确认，报总部人力资源部实施绩效工资扣罚；运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第7页共19页632对现场无法查找当事人的违章违纪惩罚，应通知现场管理单位负责人。现场管理单位负责人应在五个工作日内供应责任者的名单。逾期，对现场管理单位负责人进行惩罚。7平安管理考核7平安管理考核7.1考核内容平安考核主要对各单位平安生产管理10、状况、事故大事状况两方面进行考核，考核结果报方案经营部，由方案经营部纳入各单位目标考核；7.1.1平安生产管理状况由运营总部以日常平安检查、专项平安检查、季度平安检查的形式进行，包括各单位的平安生产组织领导和部署、责任体系的建立健全、平安教育培训及持证上岗、平安管理

10、监控力度和队伍建设、专项平安生产活动开展、平安生产检查、隐患整改、平安会议、平安生产工作目标完成状况等（考核细则由平安监察部另行制定）；7.1.2事故大事状况主要包括各类事故、人员伤亡等。事故掌握指标包括：员工平安指标、乘客平安指标、承包商平安指标、行车事故指标、火灾指标、设备事故指标、机动车辆事故指标等，事故大事的考核标11、准参照运营总部事故处理规章执行，按事故大事通报责任处理结果纳入平安管理考核；7.1.3平安风险金考核运营总部平安风险金考核管理方法（暂行）执行。7.2目标考核加分7.2.1依据危急源清单，主动提出R2以上危急源目标方案，整改完毕后阅历证有效，且危急源等级下降一级的，赐予

11、实施单位季度加1分（多个单位实施的，依据工作量安排）；7.2.2上一季度因事故目标考核扣分超过10分的单位，当季度无三级及以上事故大事发生的，赐予单位加2分；运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第8页共19页7.2.3上一季度的事故目标考核扣分超过5分的单位，当季度无五级及以12、上事故大事发生的，赐予单位加1分。8附件8附件附件A：平安考核奖惩流程（1）（2）附件B：平安嘉奖条件列表附件C:违章违纪惩罚标准对比表附件D：违章违纪处理通知单运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第9页共19页附件A：平安考核奖惩流程（1）备注：年终平安嘉奖流程见总部嘉奖办公室嘉奖方案项目项目授权单位授权单位平

12、安监察部平安监察部领导小组领导小组人力资源部人力资源部安全鼓励奖通报表扬安全专项奖嘉奖申请按授权实施审批发出通报审核核发嘉奖金先进事迹嘉奖申请平安鼓舞奖（100O元以下）核发嘉奖金NoYesYesNo运营总部平安监管与考核管理方法（13、F版）第10页共19页附件A：平安考核奖惩流程（2）备注：申诉流程见运营总部员工绩效考核管理方法项目项目各单位各单位平安监察部平安监察部总部安委会总部安委会人力/方案人力/方案违违章章违违纪纪安平安全管管理理考考核核绩效工资扣除（人力资源部）平安检查日常检查专项检查季度检查事故大事通报被惩罚单位或员工签收目标考核实施（方案经营部）审批发觉违章违纪违章违纪惩罚单

13、签发开具违章违纪惩罚单平安检查被惩罚单位或员工签收发觉违章违纪违章违纪惩罚单签发开具违章违纪惩罚单平安管理考核存在的问题事故大事考核YeSNo运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第11页共19页附件B：平安嘉奖14、的条款附件B：平安嘉奖的条款区分区分条件列表条件列表年终平安嘉奖平安生产优秀团队、平安生产先进个人的评比条件：1.年度内无二级（含二级）以上事故大事发生且未突破平安责任状指标的；2.年度内各项平安指标均掌握在目标方案内；3.参与集体奖项评比的单位，应持续运作，且成立满半年，年度目标考核结果90分。4.有员工发生有责投诉，受通报批判及以上惩处以及发生规定级别的平安违章，其所在层级单

14、位不得参加集体奖项评比。5.入司满1年，在岗在册，年度出勤率为90%及以上，年度绩效考核分数为95分及以上等条件方可参与个人奖项的评比；6.受通报批判及以上惩处和发生规定级别平安违章的员工不得参加个人15、奖项的评比；7.坚持工作原则，工作中敢说、敢管、敢于指正违章指挥、违章作业等不良行为，不怕打击报复，制止违章违纪成果显著的员工；8.乐观参加各项平安工作，表现突出的员工；9.平安工作达标的平安管理人员；10.平安目标达标、平安考核评比优秀的部门负责人。日常平安嘉奖有下列情形之一者，视详细事实赐予嘉奖：L发觉重大平安隐患或主动举报严峻违章现象，有效避开、防止事故的发生。如对非工作职责内的隐患报

15、告或实行措施整改，防止事故发生的，提高一级嘉奖；2.遇到突发大事实行得当措施，将伤亡、影响及损失降低一个事故等级及以上，并经运营总部平安管理委员会认定的；3.新线介入过程中，发觉重大设计缺陷、平安质量隐患16、，通过专题报告形式报告给集团公司并得到接受、认定需整改，对确保工程进度效果显著的；4.反恐工作成果突出的。5.通过技术攻关、改造、研发、新工艺、新材料使用等手段，排解重大平安隐患，并经安委会认定的；6.单项平安生产工作开展状况良好或某单项平安活动中成果突出并经评比，成果优秀的集体或个人；7.运营总部组织开展的平安生产月、平安学问竞赛、消防技能比武等单项平安活动中经评比成果突出的集体、个人

16、及组织者；8.其他运营总部安委会认定需进行嘉奖的平安先进事迹运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第12页共19页附件C：附件C：违章违纪惩罚标准对比表类别类别序号序号违章违纪现象违章违纪现象处17、罚标准（元）惩罚标准（元）1特种作业无证操作100持证上岗2采纳新技术、新工艺、新设备、新材料进行生产和变动员工工作岗位时未对其进行新的操作方法和平安操作规程教育就允许其上岗独立操作50平安台帐3平安台帐弄虚作假504未按规定执行交接班制度505不按规定交接各类行车、施工或作业凭证单据50交接班6作业前不召开班前会，不布置平安措施507接到整改单或其他形式的通知后未按期完成整改且未实行临时措施20

17、0平安检查制度执行8平安检查时，拒绝检查人员进入现场，拒绝查阅有关资料，拒绝供应检查人员需了解的状况并拒绝参与有关会议1009未经批准，关闭设备系统的声光报警20220利用测试电话进行盗打、窃听电话218、OoIl工程车辆启机后司机室内没有人值守或擅自离开岗位20222利用设备系统计算机做与工作无关的事或安装无关程序10013利用他人名义、匿名登陆行车、施工、资产管理系统和设备系统10014乘务值班人员无故未同时出/退勤的100I5未办理有关手续或违规审批，进行危急作业、临时动火和用电作业100l6擅自扩大工作范围，超出工作票上规定的工作范围工作Iool7处理故障时未经联系同意擅自扩大故障影响

18、区域10018未经授权，擅自使用、启动消防、行车、高压、接触网、信号设备10019未经授权使用其它设备5020未经许可,擅自进行施工作业5021值班人员在工作岗位上做与工作无关的事5022利用无线电台、19、值班电话谈论与工作无关的事50作业纪律23工作后或离开,须关停的设备时未切断电源5025未经批准，在系统计算机上使用软盘、U盘、光盘等移动存储介质100计算机软件26擅自将设备系统的报警软件、工作软件退出运行10027车厂内驾驶机动车，超速超速行驶5028钻车、爬车、跳车、上下运行中的机车车辆200行车平安29未经许可，擅自进入轨行区200运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第13页共1

19、9页30员工允许或未制止无关人员进入轨行区20221一人下轨行区人工预备进路，或两人及以上人员预备进路时没有一人是值班员及以上职务时20222乘坐工程机车时，头、手、工具材料探出车外2022320、未按要求进出车站站台端门10034员工允许或未制止非工作需要的人员进入车站掌握室、设备房等重要生产场所5035在线路中心1.5米范围内坐卧、休息5036擅自将车站门禁卡/钥匙借与他人或未登记5037行调未按规定取消运营停车点5038列车在隧道内停车超过2分钟，行调未通知环调开启隧道风机5039未按规定发布调度命令5040未按规定要求组织环控设施正常运行5041未按要求在规定时间内调整环控系统运行方式

20、5042调度在听到报警后，未在30秒内查看故障报文，了解事故状况。5043手摇道岔时未严格执行手摇道岔六步曲5044行车不正常时没有执行报点制度5045采纳站间电话行车法组织行车时21、第一列车没有确认线路空闲便接发列车5046每周没有定时下载施工行车通告电子版储存在电脑里5047司机未仔细了解调车作业方案而盲目动车20228未按规定执行“一度停车制度20229未按规定鸣笛20220进出厂作业未按规定联系确认、进出库门时未确认库门状态20221连挂车辆前，未按规定检查线路、车辆、防溜、防护措施等20222未经批准，允许无登乘证的人员登乘司机室10053调车作业未执行三、二、一车距离信号及鸣笛回

21、示10054挂车后未试拉10055错误给出手信号10056变更方案未停轮听取方案传达10057未按规定抄阅运行揭示、调度命令或其它平安留意事项等5058不按规定程序检查整备机车、车22、辆或漏检主要部件5059未仔细执行站台开关门作业程序5060擅自关闭报警系统或报警声20221接到故障、警报信息或者报告，未准时进行处理、通报或报告20222隐瞒、伪造、谎报、漏报作业中发生的平安信息或问题100故障信息通报63对设备消失的特别状况不查找缘由、不汇报或不准时处理50运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第14页共19页64未按规定对劳动爱护用品进行定期和常常的检查、检测10065未组织劳动防护用

22、品使用培训，致使员工不会使用或使用不当10066未按规定穿戴劳动爱护用品10067发放未阅历收合格、超过使用期限或失效的设备、器材、劳动防护用品和平安检测仪器10068劳动23、防护用品失效或超过使用期限后连续使用10069劳动爱护用品发放无登记，人、卡分别5070工具、材料未按要求放置或顺手丢弃5071利用电扶梯运输大件物品10072未经许可擅自拆除、无故停运平安防护设施10073擅自移动、改换警示标志5074高空作业未使用平安带20225独自进行2米以上的高空作业（有检修平台的作业除外）5076临时动火、用电作业和危急作业，未落实防护措施20227轨行区施工时，未落实防护措施20228戴手

23、套操作车床、钻床等旋转机床或修理旋转类设备10079充注制冷剂时，将制冷剂容积瓶接口对准他人10080顺着线路走时，脚踏钢轨面和道岔尖端10081使用砂轮机没有戴防护眼镜1024、082高处作业时，将工具及材料随便上下抛掷5083高处作业不使用工具袋或随便放置工具、材料50劳动爱护84站立在旋转设备、不坚固的地方进行检修作业5085未对承包商进行平安教育，允许承包商进场施工10086未履行对承包商的监管职责，对承包商进行检查及监管100承包商管理87未与承包商签订平安生产协议，允许承包商进场施工5088货叉上升后有人员站在下方或站在货盘或货叉上20229作业结束后未启动手刹制动，未关闭叉车总电

24、源20220运行过程中进行起重机调整和修理20221违反起重机操作十不吊规定20222装卸的货物质量超过叉车额定负荷10093驾驶叉车转弯或过道口时未减速10094擅自拆卸起重25、机上的平安装置100特种作业95吊运物件时没进行试吊试验10096添加燃油时没有关掉发动机20227调校燃油系统时，四周有火焰或火花20228员工允许或未制止无关人员进入气体爱护区域的设备房100消防平安管理99未关闭气体爱护区域的设备房或其他重要设备房门100运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第15页共19页100进入气体灭火爱护的房间，未将手/自动转换开关置为手动，离开气体灭火爱护房间未将“手/自动转换开关

25、置为自动的；IoOlol将平安出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的IoOlO2在禁止吸烟的场所吸烟100103未经批准使用消防水50104设26、备房常闭式防火门常开50105消防器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的50106员工未经许可擅自携带易燃、易爆、剧毒等危急品进站、上车202207在具有火灾、爆炸危急的场所使用明火等违反禁令的202208擅自购买存放或使用危急化学品IOoIo9携带火种、无线通讯工具进入易燃品库易燃品库100llO在易燃品易燃品库作业，未实行防静电措施100lll不根据危急品管理方法进行动态管理，造成危急品流失的50112不根据危急品管理方法进行验收、发

26、放和回收，对危急品任意处置50113存放的危急品没有平安标签50114超量存放化学危急品50115作业完毕后，作业用化学危急品未准时退回存放地点50116动火27、作业后，未按要求监火202217搬运氧气瓶用叉车，或肩扛或滚动氧气瓶202218乙焕容器发生回火时，没有马上切断氧气通路202219工作结束或中断施焊，气焊具上的各阀关闭不严，有漏泄现象202220开启氧气瓶平安盖时，用铁器或其它可能发生火花的物体敲打202221动火作业，未按要求清空作业场地四周的压力、易燃品100I22平安监护人未到现场或未按要求落实平安措施50123未断电或冒险不使用防护用具带电作业202224人身和人员携带物

27、件（如长杆、导线、工具等）与接触网设备的带电部分，未保持2m以上的距离202225带负荷拉隔离开关202226未根据有关规定办理更改供电系统运行方式1001228、7办理停、送电手续未签认停、送电通知单100I28办理拆、挂接地线未签认拆、挂接地线通知书100129未按规定执行停、送电作业程序IoOl30倒闸操作作业单人进行100131未按要求佩戴防护用品，进行电气作业100132验电器使用前没进行检查就开头验电100电气作业133接地线装设不牢靠进行工作100运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第16页共19页134私自乱拉接电源50135超负荷使用电源、电气线路50136与高压带电部位平

28、安距离小50137未按规定备足、保养或使用应急救援车辆、工具、备品50138未按规定对设备设施进行巡检或巡查重点不到位50139修理作业后未确认设备状态29、良好，就离开或启动设备50140机柜门未按规定锁闭50141设施未按规定固定50142未按要求保存工具、材料及备品备件50143修理后设备需进行检测的而未经检测就现场安装使用50144用液压起道机垫板作业时，手伸入轨底与铁垫板间202245道岔修理作业时，未设置有效防护措施，手伸入尖轨与基本轨之间IOol46带张力作业未设防滑措施IoOI47人员未避开线索抽脱方向100148坠泥未卸载紧线100149雷雨天在车厂接触网下作业100150联

29、络防护时无故离开联络现场202251不停电随便断开电源屏的电流互感器二次侧100152电容器检修时未实行人工放电后检修100I53在MDF上进行跳接线30、作业时，未按要求进行布线100154擅自更改或外泄维护终端的登录密码100155擅自占用通号设备传输通道接其它业务100156擅自使用节点机柜里的电源插座100157随便关闭或重启电话维护终端100158用汽油、酒精等擦洗通号设备的电气接点50159更换模块时未做好防静电措施50160列车未停稳并处于制动状态即开头作业202261在不采纳停放制动时未按要求实行车辆的防溜措施202262作业完成后责任人未收回相关的铁鞋202263压缩空气未完

30、全排空即对压缩空气管路进行检修100164车辆检修作业未降下受电弓及降下受电弓15分钟内开头车下电器部件的作业100165检修车钩前未关闭钩头处的球阀131、00166检修车钩前风管压力未排100167手动解钩时，未按要求与机械钩头保持肯定的平安距离100I68拆卸固定装置时未按要求支撑电子钩头100I69把手放在车轮与钢轨接合处或闸瓦与车轮踏面接合处进行轮对尺寸检测100机电设备修理170车体与转向架拆装时，将手指放在车体及空气弹簧顶板间100运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第17页共19页171更换高度阀或阀杆时，二系空气弹簧未排气就直接充气100172擅自调整平安爱护装置参数100

31、173用锤或扳手敲打旋转的工件或卡盘导轨100174同时施加停放制动及常用制动进行制动功能试验100175车辆不落轮铺作业时少于2人5017632、作业完毕后没有根据要求关机、断电50177未按规定办理好相关手续登上高平台及车顶进行作业50178PH箱隔离接地开关未按规定打至“接地位置50179进行受电弓车顶作业时未将受电弓平安锁钩扣好或检修作业完毕后未将锁钩解除（需进行相关部件检查时除外）50180检修MCM（ACM）时未按规定佩带ESD腕带并牢靠接地,在整体拆装时除外50181拆卸压力回路元件，未对其就近管路内压缩空气彻底排放完50182测量或拆卸单元制动机前，没有切除该转向架的B09阀5

32、0183安装隔离塞门时,外壳上的箭头方向没有指向用风管50184车顶作业时敲击或踩踏空调管路、压缩机、蒸发器、冷凝器等50185作业33、过程中作业者脚踩在冷凝风机叶片罩上50186放置物品在轨旁信号波导管上100187未经授权使用金属等硬物打击或划压信号计轴器装置202288未经授权移动或改动通信、信号、FAS设备设施及线缆202289未经授权使用金属等硬物打击或划压信号信标装置200备注1、同类性质违章符合本标准2条以上者，根据就高不就低原则惩罚；2、对本表中与运营总部奖惩管理方法相冲突的，按运营总部奖惩管理方法实施。3、未在本表中列明的违章违纪比照本标准中的条款进行惩罚；运营总部平安监管与考核管理方法（F版）第18页共19页违章违纪处理通知单违章违纪处理通知单编号：年月日处理对象工号处理事由处理类别扣款元口头警告处理依据签发：签收被处理人培训日期培训人后续平安教育记录培训内容备注1、如对本处理有异议，请于三个工作日内向平安监察部部长申诉。2、平安监察部对“后续平安教育记录培训