自然资源局关于2023年法治政府建设工作报告(共五篇).docx
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1、自然资源局关于2023年法治政府建设工作报告为深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,贯彻落实中共中央国务院法治政府建设实施纲要(2021-2025年)和中共中央办公厅、国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定部署安排,贯彻落实省、市、县文件精神和决策部署,紧密围绕中心工作,扎实推进法治政府建设工作,现将有关情况报告如下:一、上一年度推进法治政府建设主要举措和成效(一)强化领导责任,牢固树立科学的法治政府建设工作理念,确保法治政府工作落实。一是确保责任到位。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长,相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关股室
2、配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治政府建设经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。着力落实好法治政府建设实施纲要这个总纲,确保如期完成既定目标任务。紧扣持续优化营商环境这个主线,为持续优化营商环境提供法治保障,努力在运用法治手段促进新兴产业发展、防范化解风险方面取得成效。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范公正文明执法,提高执法规范性和执法效能,有效用好督查和示范这个手段,确保推进法治政府建设的责任落实到位。规范权力运行,建立健全“权责清单”制度并在网上公布,及时进行动态调整管理。进一步提升政务服
3、务水平,深化行政审批制度改革;进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度。(二)积极推进依法执政和政务信息公开,接受群众监督,提高工作透明度。一是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,
4、及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。五是督促政务信息及时公开。围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度,强化政府网站和政务新媒体建设管理,严格落实意识形态和网络安全工作责任制。(三)善于学习思考,提高自身素质,狠抓行政效能。我局党政主要负责人坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学习,努力提高个人综合素质。全局领导干部认真学法、守法、用法,提高学法的自觉性,不断增
5、强个人法治素养。按要求完成“法宣在线”、“国家工作人员学法平台”、“学习强国”的学习任务。认真学习贯彻习近平法治思想、习近平视察甘肃重要讲话精神、民法典、宪法、行政处罚法、优化营商环境条例、国家安全法等法律法规。在法律法规学习上,注重学以致用,着力提高自己的政策理论水平和实际工作能力,坚持在党组会和局务会前进行法律宣讲,提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上,无与法律法规相抵触的现象,研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考
6、核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督二(四)加大法律法规宣传教育培训。积极开展自然资源法律知识学习宣传教育,组织全体执法人员完成了全县行政执法人员综合法律知识培训任务。在日常宣传的同时,充分利用“422世界地球日”、“625全国土地日”、“124全国法制宣传日”等重大纪念日,向社会宣传自然资源管理法律法规,有效地宣传了自然资源法律法规,使自然资源法律法规深入人心,从而取得了广大干部群众的理解和支持。(五)加强行政执法工作,落实行政执法责任制度。一是加强行政执法人员管理,20
7、23年共49名执法人员通过在线学习取得了执法资格证;二是进一步健全完善行政执法案件月评查制度,提高执法水平,规范案卷管理;三是受理行政管理相对人对行政执法问题的投诉、举报和申诉,依法纠正违法或不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会和谐稳定;四是组织行政执法培训,规范执法人员的执法行为,切实提高执法能力和执法水平。(六)国土资源执法力度不断加大。始终坚持国土资源执法监察工作关口前移、重心下沉,加大执法力度,以“零容忍”的态度和“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度,有效遏制了耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。完成国家自然资源督察西安局专项督查工作,共核定反馈我县18个
8、图斑,其中:土地图斑11个、矿产图斑6个、项目用地图斑1个,经过内业核查、外业检查,已全部通过判定,均为合格图斑。2023年,共受理土地违法线索23件。其中:移送农业农村局8件;移送林业和草原局4件;移送文体广电和旅游局2件;立案查处8件(移交公安局1件),收缴罚款65万元。共受理信访案件6件,已办结6件。(七)聘请法律顾问并充分发挥其作用。我局按照上级要求,聘请了“誉西律师事务所”的刘建萍作为我局的法律顾问。主要负责代理各类诉讼案件,审查相关文书合同,定期对本单位工作人员进行法律培训。涉及重大项目和工作决策时,征求法律顾问意见和建议。二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因自然资源局法治
9、政府建设工作虽然取得了较好工作成效,依法行政能力建设逐步提高,法治政府建设稳步推进,但仍然存在一些问题和不足:一是拥有执法证的执法人员法律专业知识和业务能力有待进一步提高,执法调查取证能力有待进一步加强;二是大部分的干部职工法律意识弱,法治素养低,学法用法的能力还需加强;三是法治任务的分解还不够细致,落实情况有待加强;四是“两降一升”落实还不到位等问题。三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,加强法治政府建设情况局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,夯实推进法治建设一把手责任。高
10、度重视法治政府建设工作,将法治政府建设、依法行政工作列入第一议题、党组理论学习中心组、党组(扩大)会议开展深入学习、研究、部署,带头学习习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等。落实依法行政自查工作,督促领导班子其他成员、各股室在开展工作过程中严格遵守法律法规,做到公正文明执法。要求全体工作人员学法用法、参与学法培训、参加行政执法考试,提高执法工作水平。四、本年度推进法治政府建设工作安排(一)加强全面推进依法行政的组织领导。高度重视依法行政工作,充分熟悉依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心
11、环节,实行主要领导负责制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各相关单位相互配合,逐项落实的工作机制。工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进依法治理的需要。(二)大力宣传,积极营造与建设法治政府相适应的良好氛围。采取切实有效的措施做好宣传工作,认真做好贯彻落实“八五”普法的宣传工作。充分利用法制专栏,举办法律知识讲座、知识竞赛、典型案例分析等多种形式及时反映全面推进依法行政、建设法治政府的实际行动。(三)加强培训,提高单位内部工作人员依法行政能力和水平。将法律法规执行情况作为公务员年度考核重要依据。新提拔的干部、执法人员和新上任的公务员都应加强对法律法规和重要
12、领导指示精神的学习,特别是民法典、行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例、习近平法治思想、习近平视察甘肃重要讲话精神等。对法律法规和相关指示精神的学习要注重两个维度一起抓,不仅要广度更要深度。作为领导干部要通过培训和自学提高自己的法治思维和法治意识,才能科学、合理、合法的作出正确的行政决策。我局充分发挥法律顾问作用,定期让法律顾问进行法律法规的培训和行政典型案例的讲解,并将培训内容进行必要的测试,来检测干部职工对相关法律法规的熟悉度和运用能力。(四)积极主动推进法治政府建设。提高政治站位,深化思想认识,强化责任担当,积极主动推进我局法治政府建设;严格落实“两降一升”要求,多方法、多维度进行源头治
13、理,降低诉讼率;增强机制创新,在研究部署推动上要加足马力;加强法治建设议事协调机制的实体化运行等积极行为。街道法治政府建设工作要点2023年街道法治政府建设的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会以及省委十四届七次全会和市委十二届九次全会、区委十届七次全会精神,认真落实党中央、国务院、省委、市委和区委关于建设法治政府的决策部署,围绕区委、区政府中心工作,统筹推进法治政府建设各项工作,为纵深推进全域中央商务区建设,奋力打造“平安下城”提供坚强有力的法治保障。一、依法全面履行政府职能(一)深化行政审批制度改革。加快“办事服务”APP、1C
14、aIl办事小程序和综合自助机在辖区范围内的推广应用力度,打造“指尖上的行政服务中心二(二)优化法治化营商环境。对标世界银行营商环境评估标准,加快营商环境法治化建设,为市场主体提供公平公正的法治环境。认真贯彻优化营商环境条例,深入实施浙江省民营企业发展促进条例。深入实施优化营商环境“10+N”行动,推进“亲清在线”数字平台运用,开展法治化营商环境优化专项行动(2020年),配合区有关部门推进一般企业投资项目全过程审批“最多80天”。(三)推动政府数字化转型。落实“政府数字化转型标杆市”和“新型智慧城市建设方案输出地”的相关工作。配合区有关部门推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变。做优做强
15、城市大脑,提升数字驾驶舱和基层治理“四个平台”功能。大力推进“*”APP的应用与推广。二、完善依法行政制度体系(一)强化重大行政决策规范化建设。推动重大行政决策目录化管理全覆盖,编制并公布重大行政决策目录,全面落实重大行政决策项目依法决策机制。建立健全决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度,严格规范行政决策调整程序。推行重大行政决策执行情况第三方评估制度,推进评估结果反馈整改和运用监督。健全重大行政决策终身责任追究制度。落实重大行政决策档案管理制度。(二)提升依法行政决策能力。贯彻落实重大行政决策程序暂行条例和重大行政决策程序规定,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体
16、讨论决定等程序要求。推行重大民生决策事项民意调查制度。充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。(三)加强行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件管理办法,做好行政规范性文件的制定、备案、清理工作。三、严格规范公正文明执法(一)推进行政执法体制改革。加快推进综合行政执法改革,落实监管事项、处罚事项、职责边界“三张清单”,健全执法联动、执法配合、执法争议协调机制,大力完善“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的执法体系。深入推进街道一支队伍管执法改革,整合审批服务力量,落实审批服务赋权清单。(二)严格规范行政执法行为。推进行政执法规范化建设,进一步规范执法裁量、执法证件、执法人员
17、管理,推动行政执法“三项制度”全覆盖。认真落实行政执法案卷评查工作办法(试行)规定,开展行政执法案卷评查。充分发挥特邀行政执法监督员的作用。四、加强行政权力监督制约(一)完善行政权力运行监督。健全重大决策出台前向街道人大报告机制,持续完善党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督、舆论监督等各类监督方式。对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实,依法作出处理并进行反馈。支持人民法院受理和审理行政案件,尊重并执行人民法院生效裁判,重视司法建议和检察建议。全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度。建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度。(二)全面推进政务
18、公开。持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,及时更新主动公开基本目录,加大重大建设项目批准和实施、重点民生、社会公益事业建设等领域信息公开力度。落实政务舆情回应责任,推进政务新媒体健康有序发展。(三)加快公共信用体系建设。在行政审批、执法监管、公共服务、社会治理等领域,通过“信易+”应用,提升信用惠民便企获得感。配合区级有关单位落实各领域红黑名单认定标准相关工作,完善守信联合激励机制和失信联合惩戒机制。五、依法化解社会矛盾纠纷(一)健全依法化解纠纷机制。贯彻落实坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动计划,深入开展矛盾纠纷排查调处专项行动,充分运用“一中心四平台一网格“,建立健
19、全日常排查化解、分析研判、重大矛盾纠纷统筹处理机制。推进诉源治理工作,探索重点领域调解机制,大力发展草根调解组织参与调解,规范街道社会矛盾纠纷调处化解中心建设,推进“枫桥式”司法所创建工作。(二)规范行政复议和行政应诉工作。进一步规范行政复议和行政应诉工作。大力发挥街道法律顾问、社区律师作用,加强行政复议、行政诉讼应诉规范性,进一步落实负责人出庭应诉制度。配合区级有关单位持续巩固和深化“两高一低”专项整治活动。(三)加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,做到各科室、各社区普法责任清单全覆盖,加快推进普法责任制的全面实施。认真做好“七五”普法总结验收和“八五”普法规划制定工作。积
20、极实施宪法进机关、学校、宾馆、宗教活动场所等“宪法十进”工程,完善宪法宣传阵地建设。努力将普法工作融入经济社会发展各个领域,坚持执法与以案释法同步。加强民主法治村(社区)创建工作,发挥王马社区、新华坊社区全国民主法治社区辐射带动作用,浙大御牌社区争创省级民主法治社区。积极开展社会普法组织和“法治带头人”“法律明白人”培育工作。六、夯实法治街道建设保障(一)推动街道在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主动向街道党工委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度
21、工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。(二)提高法治思维和法治能力。把学法活动列入街道党工委中心组年度学习计划,不断完善党工委会议会前学法、公务员学法用法制度,开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、修订法律法规专题培训。把法治思维和法治能力作为衡量干部德才的重要标准。(三)组织开展街道法治政府建设专项行动。健全法制审核机制,落实审核工作责任,强化司法所法制审核能力,加大购买法律服务力度,以基层合法性审核全覆盖建设为着力点,推动解决基层依法治理“最后一公里”问题。政府2023年法治政府建设年度报告2023年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习
22、近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,根据法治政府建设实施纲要(2021-2025年)以及党中央、国务院关于法治政府建设的一系列重大决策部署,扎实推进法治政府建设,现将我镇本年度法治政府建设工作开展情况报告如下:一、工作开展情况(一)加强组织领导,确保工作落到实处一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,继续发挥法治政府建设工作领导小组的作用,因领导班子分工的变动,及时调整了领导小组的成员,明确了推进法治建设的第一责任人,使党政主要负责人切实发挥领导核心作用,统筹推进全镇各项法治建设工作,确保法治建设工作在各村(社区)、部门真正落实到位。二是将依法行政工作纳入党委政府年度工
23、作计划,列入重要议事日程。镇党委政府召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作,及时研究解决我镇法治工作中存在的问题和困难,切实保障了我镇法治政府工作的有序开展。(二)聚焦学习贯彻习近平法治思想和有关法律法规,切实提高法治政府建设水平镇党委高度重视学习习近平法治思想和和中央依法治国工作会议精神,坚持以习近平法治思想统领我镇法治建设工作,将学习习近平法治思想和党史学习教育同部署抓落实。一方面,将学习习近平法治思想纳入镇党委理论中心组学习课题,召开会议专题学习习近平总书记关于颁布实施民法典的重要论述、中华人民共和国宪法中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内法规制定条例中国共
24、产党党内法规执行责任制规定(试行)中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定行政处罚法法治政府建设实施纲要(2021-2025年)及重大行政决策程序暂行条例等法治建设有关材料,持续在学懂弄通做实上下功夫。另一方面,充分利用镇委党校作用,将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容,切实用习近平法治思想武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。(三)完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化一是我镇严格执行新修订的行政规范性文件管理规定,根据法律、行政法规的立改废情况,积极配合县司法局及时清理我镇规范性文件,按程序予以修改或者废止。根据国家、省、市有关部署,积极推进涉及民法典、新修订的行
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