沅陵县卫生健康局开展“治庸治懒治散治乱激励闯创干”作风整顿行动方案.docx

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1、沅陵县卫生健康局开展“治庸治懒治散治乱激励闯创干”作风整顿行动方案为认真贯彻中央、省委、市委、县委关于作风建设系列 制度规定，着力整顿不讲政治、不守规矩、懒政息政、不作 为等问题，以干部作风大提升，推进健康沅陵建设。根据中 共沅陵县委办公室关于印发沅陵县开展“治庸治懒治散治 乱、激励闯创干”作风整顿行动方案的通知（沅办发电 （2022 ） 9号）文件精神，结合我局实际，制定如下方案：一、目标任务坚持标本兼治，注重统筹结合。以壮士断腕的决心，破 釜沉舟的气概，抓实作风大整顿，改变思维定势，摆脱工作 惯性，突破传统束缚，努力做到重点工作争先创优，底线工 作严防死守。以“思想大解放、作风大转变、工作

2、大落实、 发展大跨越”为目标，坚决落实新时代好干部标准和市委主 要领导关于“听话、肯干、见效、守纪”及县委主要领导关 于“不能把说了当作干了，不能把干了当作干成了”等有关 干部要求，着力解决一批突出问题，发现一批先进典型，处 理一批负面问题，健全一批长效机制，通过作风大整顿，激 励干部“闯创干”，汇聚发展正能量，奋力实现“建设四个 区、打造次中心、挺进三十强”目标任务，以实干实绩建设 健康沅陵。二、组织领导为确保卫生健康局（含二级机构）机关作风整顿取得实效，经局党委研究，成立沅陵县卫生健康局“治庸治懒治散治乱 激励闯创干”作风整顿工作领导小组。组长：张军局党委书记、局长副组长：唐珍梅局党委副书

3、记、副局长向青山 局党委委员、副局长 万里局党委委员、县纪委派驻纪检组长 印吉瑞 局党委委员、副局长李支云县计生协会会长 曾庆章局人事股股长成员：石勇局办公室主任向绪伦局规划信息股股长张尚志局行政审批报务股股长张万祥局体制改革和基本药物制度股股长 蔡春陵局疾病预防控制和职业健康股股长 马前方局医政和中医药管理股股长 李智刚 局基层卫生健康股股长颜泽浩局妇幼老龄健康股股长陈芳菲局人口监测与家庭发展股股长印凤辉局科技教育宣传股股长谢凌局爱卫股股长周平县疾控中心主任谢树盛 县卫计综合监督执法局局长领导小组下设工作专班，负责卫生健康局“治庸治懒治 散治乱激励闯创干”作风整顿日常工作。专班负责人：唐珍梅

4、工作人员：陈明俭（联络员）、石勇、李宏林、王亮、 陈美兰、黄爱莲、聂任飞、潘洁、张莉三、整顿时间及范围整顿时间为2022年2月25日至5月10日，为期两个 半月，整顿范围为县卫生健康局机关及二级机构（县疾控中 心、县卫计综合监督执法局）。四、整顿方式根据县委安排，我局实行集中整顿方式。同时，局联系 二级机构的班子成员实行蹲点跟进整顿、精准整顿、全程整 顿。同时，卫健局派出专班进驻二级机构进行作风整顿。县 疾病预防控制中心由局党委委员、副局长印吉瑞同志任组长, 李宏林任副组长，王亮为成员；县卫计综合监督执法局由局 党委委员、副局长向青山同志任组长，陈美兰任副组长，黄 爱莲为成员。五、整顿重点（一

5、）履行主体责任不力问题。局党委及各党支部站位不 高、认识不深，贯彻落实中央八项规定及实施细则精神定力 不足、时紧时松，执行不严、应付了事等问题。持之以恒纠 治“四风”的韧劲不足、狠劲不够，存在大事化小、小事化 了的错误思想；对违反作风建设规定等违规违纪行为不敢动 真碰硬，怕得罪人，当老好人等问题。（二）执行力不强问题。贯彻落实上级决策部署打折扣， 搞变通、做选择等问题。有令不行、有禁不止，违反“三重 一大”决策规定，重大事项不请示不报告、虚报瞒报、“爆雷” 后才报告等问题。预警主体责任单位执行红黄牌预警机制不 到位，该记牌不记牌，该摘牌不摘牌等问题。（三）工作效率不高问题。聚焦主动担当作为意识

6、不强, 讲问题，不提解决办法，遇到矛盾就躲，碰到问题就绕，强 调客观理由，把困难往外推、向上报；主动履职尽责作风不 硬，工作不推不动，其至推而不动，效率低下；工作标准低、 不严谨、不细致、不较真，不求过得硬，只求过得去等问题， 对存在上述问题的“躺平式干部”重点整顿。（四）服务意识不强问题。聚焦政策规定不透明、不公开 办事流程繁琐，应精简未精简，推诿扯皮、拖阻梗塞等行为。 严肃查处服务群众态度恶劣，敷衍塞责，作风粗暴，损害营 商环境，不设路标、专设路障的“官老爷”干部。坚决打击 拿小权力“素拿卡要”，不给好处不办事，得了好处才办事， 在落实惠民政策、乡村振兴、行政审批等工作中，优亲厚友、 以权

7、谋私、侵吞资财等“无利不起早”干部。（五）规矩纪律意识不强问题。党员干部违反中央八项规 定及实施细则精神和作风建设相关规定，擅离职守、临阵退 缩、迟到早退、随意脱岗、吃“空饷”、违规公款吃喝、工 作日饮酒、公车私用、上班吃早餐、玩游戏、打牌赌博、炒 股、睡觉、工作时间干与工作无关事项等问题。六、整顿措施及步骤（一）宣传动员阶段（2月25日至3月2日）。卫健局及二 级机构制定整顿行动方案，召开整顿动员会议。在县政府网、 县新闻网公开公示整顿行动方案。（二）自查自纠阶段（3月3日至3月12日）。卫健局及二 级机构组建整顿行动工作专班，设置举报专栏和举报箱，全 天候受理群众举报。围绕整顿重点，认真开

8、展干部作风自查 自纠，通过自查，相互查等形式，深挖细查存在的突出问题。一是自查要实。卫健局及二级机构班子成员、全体干部 职工对照制度规定，结合工作职责，主动查摆自己存在的问 题，自查的问题要实，要深入，要点到痛处，对自查的问题 建立详实明晰的问题清单。二是整改要真。卫健局及二级机构班子成员和全体干部 职工个人问题清单于3月8日前上报局（二级机构）工作专 班，专班将自查、举报等多种方式的问题清单进行汇总研判， 制定详实的整改方案，明确整改责任，建立整改台账，确定 整改时限，积极开展整改。自查自纠结束后，形成自查自纠 报告，经单位主要负责人签字后，连同整改方案及相关台账 清单上报所联系的县整顿组。

9、（三）集中整顿阶段（3月13日至4月30日）。一是扎实做好整改工作。坚持立行立改、即知即改、边 整边改的要求，局领导班子和全体干部职工要严格按照整改 措施、整改时限、整改标准，认真落实整改，集中解决一批 突出问题。建立整改销号制度，严把整改关，确保整改取得 实效。二是积极配合县整顿组工作。一是召开整顿工作动员会（3月13日至17日）。县整顿 组进驻后，积极配合整顿组召开全体干部职工（含离退休老 干部代表）动员会。二是开展民主测评（3月13日至17日）。积极配合整顿 组开展干部职工（含退休老干部代表）民主测评，对局机关（含二级机构改）每名干部职工的思想动态、纪律作风、履 职能力等情况进行考察。三

10、是坚持“六必谈二积极配合整顿组开展谈心谈话活 动，切实做到“六必谈”，即单位主要负责人必谈、班子成 员必谈、股室负责人必谈、优秀公务员或先进典型必谈、离 退休老同志代表必谈、重点服务对象必谈。谈心谈话内容主 要围绕干部作风、服务意识、队伍建设、干事创业氛围等方 面进行。四是召开专题组织生活会（3月底前）。局机关（含二级 机构）以“治庸治懒治散治乱激励闯创干”为主题召开组 织生活会，通过自己查、组织点、群众提、互相帮等方式， 深入剖析党员干部职工存在的突出问题。五是开展工作问效监督（3月21日至4月30日）。积极 配合整顿组对局机关（含二级机构）干部职工开展工作问效。六是推行网络问效测评。积极配

11、合整顿组对局机关（含 二级机构）开展网络问效测评。（四）总结提升阶段（5月1日至10日）。集中整顿结束后， 局工作专班针对发现的问题，认真落实整改，举一返三，建 章立制。同时，要对卫生健康系统作风整改开展一次“回头 看”，着力发现不足，查漏补缺，一改到底。局工作专班根 据集中整顿工作中单位干部作风情况、存在的主要问题、问 题整改及处理情况等形成整顿工作报告，经整顿组组长审核 签字后，上报县整顿办。七、工作要求（一）强化责任落实。卫生健康局党委（二级机构党支 部）是本次整顿行动的责任主体，要高度重视，认真负责， 一级抓一级，层层抓落实。单位“一把手”要履行第一责任 人责任，亲自动员、亲自部署、亲

12、自安排；其他班子成员要 履行“一岗双责”，抓好分管股室及联系的二级机构干部职 工作风整顿，局机关（含二级机构）各股室要各尽其职、密 切配合、一体推进。同时要把握整顿的重点，做到全员参与、 全面整顿、全面提升，杜绝走过场、形式化、敷衍了事。（二）注重整顿成效。局机关（含二级机构改）要从建设 健康沅陵入手，提升全县卫生健康工作能力和水平，紧紧围 绕深化医药卫生体制改革、基层公共卫生服务、中医药传承 创新发展、传染病防控、职业病防治、妇幼健康服务等工作， 深入排查、梳理存在的突出问题，把整顿活动贯穿到全部工 作环节中，确保整顿取得实效。（三）强化结果运用。根据整顿组对单位干部职工的分 类，局机关（含二级机构）按照县委“六个一批”规定，向 县委提出工作建议，该提拔重用的提拔重用，该依法依规处 理的依法依规进行处理，做到奖罚分明，人尽其用，物尽其 材。同时，工作专班要加强整顿工作中的典型做法、成功经 验、先进人物的宣传，全面展示作风大整改、大整顿所取得 的新成效，积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。